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從“以就業(yè)為導向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學并重”——中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展觀察

高考志愿填報和錄取正緊張進行,廣東順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學校曹淑婷等82名學生在今年3月份已提前被大學本科錄取。在曹淑婷的規(guī)劃中,讀完本科之后她還打算繼續(xù)攻讀研究生,然后到職業(yè)學校做專業(yè)課教師,“我想成為既有技術(shù)又有學歷的老師,這也是現(xiàn)在學校招聘的要求,所以需要進一步深造”。


曹淑婷的想法是當前不少中職學生的打算——上大學。據(jù)《2021中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》數(shù)據(jù),2020年中職升學人數(shù)達145.33萬人,升學率49.24%,升學人數(shù)比2019年上升5.07個百分點。在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),中職學生的升學比例更高,達70%以上。


教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季多次在新聞發(fā)布會上表示,要推進中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展,從原來單純的“以就業(yè)為導向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學并重”。今年5月1日起施行的新職業(yè)教育法,也為打通中職學生升學通道提供了法律依據(jù)。


從“以就業(yè)為導向”到“就業(yè)與升學并重”,升學成為中職教育的新使命?!熬蜆I(yè)與升學并重”將會給中職學校帶來哪些變化與挑戰(zhàn)?在升學的同時中職教育又如何保持“職業(yè)”的類型特征?


現(xiàn)實:升學成為中職生向上發(fā)展的剛需

中職學生的升學在一段時間內(nèi)曾被嚴格限制,國家對于職業(yè)教育曾有“3個5%”的規(guī)定,嚴格控制專升本、五年制高職招收初中畢業(yè)生及高校對口招收中職畢業(yè)生的規(guī)模。因此,長期以來社會有一種“讀了中職就不能上大學”的普遍認知。


隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,中職的升學政策逐步放寬。2019年國務院頒布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》,首次提出建立“職教高考”制度,中職學生有了一條專門的升學路徑。隨后,“高職擴招”取消了高職招收中職畢業(yè)生的比例限制。2021年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》進一步提出,中等職業(yè)教育要注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。


現(xiàn)在中職學生可以通過三二分段制、五年一貫制、中本貫通、中高本貫通、職教高考、對口單招、技能拔尖人才免試升學等多種渠道升學,除了升入高職??埔酝猓材苌氡究?。種種政策已表明,中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點而不是終點,中職學生的升學需求已經(jīng)得到政策的正視和支持。


從嚴格控制升學到中職教育“就業(yè)與升學并重”,背后是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求,也是中職學生向上發(fā)展的剛需,更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才層次高移的現(xiàn)實需要。


“現(xiàn)在整個社會的初次就業(yè)年齡都在后移,中職學生升學趨勢是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果。”華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所所長徐國慶認為,隨著高等教育入學機會的大幅度提升,若不適度滿足部分中職生的升學愿望,中等職業(yè)教育勢必面臨更加艱難的發(fā)展局面,“因為很少有學生會愿意選擇一種不再有升學空間的教育路徑”。


徐國慶認為,中職“就業(yè)與升學并重”不僅是升學問題,也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的應有之義?!安皇怯辛酥新?、高職??啤⒙殬I(yè)本科就是建立起了現(xiàn)代職教體系,職教體系的建立意味著職業(yè)教育的3個層次之間要構(gòu)成銜接關(guān)系,學生可以在體系內(nèi)進行連續(xù)性學習,職業(yè)教育現(xiàn)在強調(diào)體系建設(shè),所以升學肯定是未來中職的發(fā)展趨勢?!?/span>


曹淑婷所在的廣東順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學校處于制造業(yè)發(fā)達的珠三角地區(qū),學校近年來升學率都在90%以上,部分學生還能升入本科。“職業(yè)教育要順應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,隨著數(shù)字化智能化時代到來,企業(yè)雖然用工需求很迫切,但仍然傾向于招聘有一定學歷和知識的技能人才?!毙iL堯勇舉例說,如美的集團,生產(chǎn)一線大專畢業(yè)的技術(shù)工人占比很高。


不僅制造業(yè),一些服務行業(yè)對人才的學歷要求也在提升。北京外事學校校長田雅莉在調(diào)研北京酒店的用人需求時發(fā)現(xiàn),酒店管理人才基本都要求大專學歷,因此學校和北京飯店合辦了大專班。北京青年政治學院學前教育學院副院長郝穎介紹,現(xiàn)在想當幼兒教師,至少需要從高職的“學前教育”專業(yè)畢業(yè),北京的一些幼兒園甚至要求本科學歷。因此,北京6所中職學校和北京青年政治學院聯(lián)合進行學前教育人才中高職一體化培養(yǎng),學生中職畢業(yè)后進一步深造。


由于勞動力市場對高層次技術(shù)技能人才和復合型人才的需求,使得中職學生希望通過提升學歷獲得更廣闊的發(fā)展空間。擔任過7所職業(yè)學校校長的堯勇發(fā)現(xiàn),即使在頂崗實習期間表現(xiàn)優(yōu)異獲得用人單位青睞的學生也希望繼續(xù)升學。北京市求實職業(yè)技術(shù)學校高三學生王道機就是這樣,他在全國職業(yè)院校技能大賽(中職組)“網(wǎng)絡(luò)信息安全”賽項中獲得兩次三等獎,在他未來的規(guī)劃中還要繼續(xù)深造,把學歷和技術(shù)都提高。


“可以說,提升學歷已經(jīng)成為中職學生向上發(fā)展的剛需。”堯勇說。


變化:吸引力提升,文化基礎(chǔ)教育加強

在“就業(yè)與升學并重”的定位下,許多中職學校根據(jù)學生發(fā)展方向分類型招生,由于升學通道的打通,一些升學率較高的學校吸引力明顯增強。


山東濰坊商業(yè)學校校長孫中升介紹,學校在招生上分4種類型,一是職教高考,二是“3+2”中高職貫通,三是“3+4”中本貫通,四是直接就業(yè)。前3種學生都是升學方向,每年合計招生2000人左右,第四種就業(yè)方向每年招生一兩百人。其中“3+4”中本貫通錄取分數(shù)線高于普通高中,學生通過轉(zhuǎn)段考試可以直接升入本科院校,很受學生和家長歡迎。


“中職學生升學路徑拓寬后,學生可以上專科、本科,甚至還可以讀碩士、博士,這大大提升了職業(yè)教育的吸引力,從而直接提升了生源質(zhì)量,形成良性循環(huán)?!睂O中升說,去年學校報名人數(shù)超過了4000人,這在過去是不可想象的。


山東省中職學生升學比例已超過70%,2021年全省中考有2.95萬名學生超過了當?shù)仄崭呔€,但主動選擇到職業(yè)學校;有1.7萬名普通高中在校學生轉(zhuǎn)入中職學校。“從這一傾向看到,職業(yè)學校過去招收低分生的難題得到了進一步破解?!鄙綎|省教育廳相關(guān)負責人表示。


孫中升觀察到,由于升學通道打通,學生有了升學追求和目標,學校在教學、考試上管理更嚴格,職業(yè)學校的校風、學風也好轉(zhuǎn)了。


“就業(yè)與升學并重”的定位,要求中職學校在保障學生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加強文化基礎(chǔ)教育,為學生繼續(xù)深造奠定基礎(chǔ)。


堯勇認為,過去單純以就業(yè)為導向的中職教育強調(diào)實操技能而忽視了學生的文化基礎(chǔ)教育,尤其是對常規(guī)教學包括專業(yè)理論不重視,如今要培養(yǎng)有知識的技術(shù)技能人才,中職學校的辦學定位一定要拔高,要加大基礎(chǔ)知識傳授和常規(guī)教學研究,十分考驗中職學校的內(nèi)部管理。


對此,廣東順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學校在課時總體不變的情況下,對不同學段的文化課和專業(yè)課進行了相應調(diào)整。第一年注重公共基礎(chǔ)課教學,第二年注重專業(yè)實操訓練和技能證書考取,第三年就業(yè)的學生在校進行專業(yè)方向課程學習和到企業(yè)實習,升學的學生在職教高考后參加為期半年的企業(yè)實習。


山東濰坊商業(yè)學校也在強化學生文化基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課程的教學?!耙恍┘夹g(shù)技能學生畢業(yè)后還可以根據(jù)崗位需求繼續(xù)學習,但是文化基礎(chǔ)課尤其是思政課離開學校以后很難有機會再學習。而中職學生處在可塑性很強的階段,如果這些課程沒開好,價值觀出現(xiàn)偏差,后面可能無法彌補?!睂O中升建議,根據(jù)不同的專業(yè)大類有針對性地開好文化基礎(chǔ)課。


中等職業(yè)教育“就業(yè)與升學并重”的定位對學校教育教學質(zhì)量提出了更高的要求,使中職學校不僅面臨著專業(yè)課雙師型教師的短缺,還有文化基礎(chǔ)課教師的儲備不足。孫中升介紹,學校近年來新進教師近一半是文化基礎(chǔ)課教師,堯勇今年前往武漢、廣州等地招聘的也都是文化課教師。北京外事學校則通過與西城區(qū)普通高中聯(lián)合教研提升文化課教學質(zhì)量。


挑戰(zhàn):中職如何升學不棄“技”

職業(yè)教育是就業(yè)教育,當升學成為大部分中職學生的選擇時,職業(yè)教育會不會失去類型特征向普通高中看齊?如何保證學生升學不棄“技”,成為人們關(guān)注的焦點。


作為山東省職教高考制度研究的參與者,孫中升認為中職學生升學的目的是為了更高質(zhì)量地就業(yè),因此中職教育本質(zhì)上仍然是就業(yè)教育,要用考試和評價把學生和學校引導到類型教育的軌道上來。而職教高考就是這個“牛鼻子”,目前的重難點是如何考出真專業(yè)、真技能,把職業(yè)教育的技能導向樹立起來,“而不是突擊兩個月就能去考試拿高分”。


教育部表示,要在“十四五”期間建立起職教高考制度,使職教高考成為高等職業(yè)教育招生主渠道。目前,山東、廣東等多個省份都在探索“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”的職教高考制度。


山東的職教高考由春季高考升級而來,“文化素質(zhì)”考試包括語數(shù)英三科,總分320分,“專業(yè)技能”考試包括專業(yè)知識和技能測試兩部分,總分430分,高校依據(jù)考生“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試綜合成績分專業(yè)擇優(yōu)錄取。廣東的職教高考為“3+證”高職高考,中職學生在“文化素質(zhì)”上要參加語數(shù)英三科全省統(tǒng)考,在“專業(yè)技能”上要取得相應的專業(yè)技能證書,如果要報考本科院校,還需參加院校組織的職業(yè)技能測試,通過后才能被本科院校錄取。


徐國慶建議,在實施職教高考制度的同時,應建立職業(yè)教育自己的學業(yè)水平測試,按專業(yè)大類制定考試方案,加強職業(yè)教育的外部評價?!爸灰紝I(yè),學校就會教專業(yè),那么職業(yè)教育的特色不就體現(xiàn)出來了嗎?”徐國慶說。


既滿足職業(yè)教育升學的需要又保持職業(yè)教育的類型特征,除了完善考試內(nèi)容和方式之外,多位職教界人士表示,中職在新的定位下,更需加強產(chǎn)教融合這一職業(yè)教育基因。


當大部分中職學生選擇升學而不是直接就業(yè)的時候,中等職業(yè)教育的產(chǎn)教融合可能淪為空話。“企業(yè)無法直接從中職學校獲得人力資源,合作積極性不高,一些學校只抓升學,產(chǎn)教融合的動力也不足。”孫中升說。


多位中職校長建議,通過中職、高職、企業(yè)三方合作的方式解決中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的問題,利用高職牽引中職產(chǎn)教融合,達到學生既能升學也能就業(yè),企業(yè)能從高職招到畢業(yè)生,高職能從中職獲得生源的三方利好,這需要政策給予更大的支持和規(guī)范。


中高職貫通培養(yǎng)在新職業(yè)教育法中已得到明確。新職業(yè)教育法規(guī)定,“中等職業(yè)學校可以按照國家有關(guān)規(guī)定,在有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學校教育的貫通招生和培養(yǎng)”。田雅莉表示,實際上,中職學生升入高職后會發(fā)現(xiàn)一些專業(yè)課和中職學的是一樣的,建議國家加快中職、高職??啤⒙殬I(yè)本科一體化人才培養(yǎng)方案的制定,明確各層次人才培養(yǎng)的標準。


徐國慶認為,中等職業(yè)教育專業(yè)教學標準編制要適應中等職業(yè)教育作為職業(yè)基礎(chǔ)教育這一趨勢,不能以過去“就業(yè)導向”的思路編制新的課程內(nèi)容。


隨著各地中考結(jié)束,學生和家長也將作出是上中職還是上普高的選擇。新職業(yè)教育法的實施,中等職業(yè)教育“就業(yè)與升學并重”的新定位,為中等職業(yè)教育提升吸引力創(chuàng)造了良好的頂層設(shè)計,而中等職業(yè)教育能否真正成為“就業(yè)有能力、升學有優(yōu)勢、發(fā)展有通道”的教育,成為學生和家長的主動理性選擇,還有待于各項政策的落地。


來源:中國教育報

2022-07-13 17:17綜合資訊
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