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人力資源社會保障部關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作重要指示精神的通知

人社部函〔2021〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

今年4月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，現(xiàn)就全國人力資源社會保障系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神通知如下。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作的重要指示精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義

習(xí)近平總書記重要指示強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。習(xí)近平總書記的重要指示，深刻闡明了職業(yè)教育在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的地位和作用，深刻闡明了加快培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的重大意義，為做好當(dāng)前和今后一個時(shí)期技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動中國制造和服務(wù)上水平的重要基礎(chǔ)。各級人力資源社會保障部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，準(zhǔn)確把握核心要義，充分認(rèn)識職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好技工教育、職業(yè)培訓(xùn)和技能人才工作的責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，與貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記對技能人才工作系列重要指示精神相結(jié)合，做到學(xué)深悟透、融會貫通，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際行動，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才支撐。

二、貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育大會精神，充分發(fā)揮部門職能職責(zé)，努力推動技能人才工作取得新的發(fā)展

各級人力資源社會保障部門要按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人的基本原則，推動職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，做好技能人才工作。要結(jié)合落實(shí)全國職業(yè)教育大會各項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個時(shí)期職業(yè)教育特別是技工教育和職業(yè)培訓(xùn)、技能人才工作發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方向、工作要求。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)使命，借機(jī)借勢借力，主動作為，精心謀劃，狠抓落實(shí)，不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵制度，奮力開創(chuàng)技能人才工作新局面。

（一）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)力度。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，將技工教育納入各地職業(yè)教育總體規(guī)劃，加大對技工教育支持力度，指導(dǎo)技工院校堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，不斷提高技能人才培養(yǎng)規(guī)模、質(zhì)量、水平，推動技工院校特色化發(fā)展、差異化發(fā)展。要全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，扎實(shí)開展職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動，推動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，全面推行職業(yè)培訓(xùn)券模式，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要全面推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定，建立完善職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元評價(jià)機(jī)制。要廣泛深入持久開展各級各類職業(yè)技能競賽活動，不斷完善職業(yè)技能競賽體系，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促獎。

（二）落實(shí)技能人才激勵政策。各級人力資源社會保障部門要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》和《技能人才薪酬分配指引》等政策要求，不斷提升技能人才政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會待遇，提高技能人才職業(yè)榮譽(yù)感和獲得感。指導(dǎo)企業(yè)深化工資分配制度改革，完善符合技能人才特點(diǎn)的工資分配制度，建立企業(yè)技能人才工資正常增長機(jī)制。完善優(yōu)秀高技能人才表彰獎勵制度，加大表彰獎勵力度，激發(fā)技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（三）加大對職業(yè)教育發(fā)展的服務(wù)保障。各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步健全完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、工資待遇、勞動保障等政策，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供政策支撐。要積極研判人力資源市場供求狀況，建立就業(yè)需求信息共享機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)院校開發(fā)適應(yīng)需求、特色鮮明的專業(yè)體系。要深化職業(yè)院校人事制度改革，優(yōu)化崗位設(shè)置和管理，促進(jìn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。要深化職業(yè)院校內(nèi)部收入分配改革，完善教師分配激勵約束機(jī)制。

三、狠抓學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，營造良好的社會氛圍

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對職業(yè)教育和技能人才工作的重要指示精神，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期全國人力資源社會保障系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級人力資源社會保障部門要認(rèn)真組織發(fā)動，周密安排部署，采取有效方式，將習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神傳達(dá)到各類技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師生，傳達(dá)到基層一線廣大職工。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮部門職責(zé)，將技能人才工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局思考謀劃，與推動本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生保障服務(wù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，研究提出貫徹落實(shí)的具體工作舉措。要廣泛開展技能人才主題宣傳活動，在全社會大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

各地人力資源社會保障部門學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、推動技能人才工作的情況，要及時(shí)向人力資源社會保障部報(bào)告。

人力資源社會保障部

2021年4月30日