黨的十八大以來(lái)，我省職業(yè)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。但與新時(shí)代人民群眾接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，與先進(jìn)省份相比，我省職業(yè)教育在辦學(xué)條件、布局結(jié)構(gòu)、育人質(zhì)量、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境、要素保障等方面還存在不少差距，現(xiàn)代職業(yè)教育體系還不夠完善，辦學(xué)體制機(jī)制還不夠靈活，產(chǎn)教融合程度還不夠高等等。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。為貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化資源配置，深化辦學(xué)體制和育人機(jī)制改革，創(chuàng)新產(chǎn)教深度融合的辦學(xué)模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。
（二）主要目標(biāo)。經(jīng)過(guò)5-10年時(shí)間，政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)格局基本形成，職業(yè)教育現(xiàn)代化水平大幅提升，人民群眾對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的獲得感顯著增強(qiáng)。到2022年，全省職業(yè)教育改革發(fā)展取得重要進(jìn)展。
——職業(yè)院校辦學(xué)水平大幅提升。120所中等職業(yè)學(xué)校率先做優(yōu)做強(qiáng)，25所省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，初步建成4所高水平高等職業(yè)院校和30個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)（群），建成2所高水平技師學(xué)院。
——校企協(xié)同育人水平顯著提高。“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)（以下稱1+X證書(shū)制度試點(diǎn)）工作穩(wěn)步推進(jìn)?！半p師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師總數(shù)達(dá)到60%。建成50個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，建成100個(gè)高水平職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
——多元辦學(xué)格局基本形成。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育的體制機(jī)制日趨完善，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性有較大提升，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。職業(yè)教育股份制、混合所有制辦學(xué)等辦學(xué)體制改革和職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化改革取得實(shí)質(zhì)性突破。新建一批民辦職業(yè)院校。
——國(guó)際化辦學(xué)邁出重要步伐。與發(fā)達(dá)國(guó)家高端職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作日益緊密，建成20個(gè)高水平職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增3個(gè)高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、2個(gè)職業(yè)院校學(xué)生海外實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地。
——服務(wù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。職業(yè)院校布局和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合、校企深度合作，教育結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1.落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育制度框架。按照“管好兩端、規(guī)范中間、書(shū)證融通、辦學(xué)多元”的原則，把握好職業(yè)教育改革方向。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過(guò)程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合，構(gòu)建多元化辦學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人。探索推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接。
2.優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理，科學(xué)配置職業(yè)教育資源，調(diào)整優(yōu)化院校、專(zhuān)業(yè)布局。各市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職教園區(qū)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校布局調(diào)整，重點(diǎn)辦好3至4所發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的高水平中等職業(yè)學(xué)校。支持各地推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，原則上各市均要建設(shè)現(xiàn)代化、高水平的職教園區(qū)，大力度整合城市區(qū)職業(yè)教育資源進(jìn)駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要加大對(duì)本地各類(lèi)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌整合力度，至少辦好1所高水平中等職業(yè)學(xué)校，并將符合城鎮(zhèn)布局調(diào)整規(guī)劃的職業(yè)教育逐步向縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。
健全專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加大專(zhuān)業(yè)調(diào)整力度，嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)設(shè)置論證，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)集群式發(fā)展。適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)和市場(chǎng)新需求，重點(diǎn)建設(shè)高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康服務(wù)等領(lǐng)域若干個(gè)專(zhuān)業(yè)群，建成緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)布局。落實(shí)專(zhuān)業(yè)設(shè)置定期評(píng)估機(jī)制，學(xué)校依據(jù)職業(yè)院校目錄靈活自主設(shè)置專(zhuān)業(yè)，每年調(diào)整1次專(zhuān)業(yè)。各市要依據(jù)城市職能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校發(fā)展定位和辦學(xué)分工，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校分工協(xié)作，分別重點(diǎn)打造2-3個(gè)品牌專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
3.拓寬普通教育和職業(yè)教育融通渠道。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。落實(shí)“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。探索長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，擴(kuò)大對(duì)初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。適度提高高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收中高等職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。制定全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、中國(guó)技能大賽、世界技能大賽等獲獎(jiǎng)選手免試入學(xué)政策。
4.大力提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，到2022年全部達(dá)到國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，整體提升學(xué)?；巨k學(xué)條件。推進(jìn)中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，持續(xù)支持發(fā)展水平相對(duì)較高的120所學(xué)校率先發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。鼓勵(lì)各地在國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)周邊試點(diǎn)建設(shè)普職融通的綜合高中。加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、殘疾人職業(yè)教育政策、金融支持力度，落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，辦好內(nèi)地少數(shù)民族中職班。完善招生機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校作用，幫助部分學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。
5.創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力更多接受高等教育。持續(xù)實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)25所省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，120個(gè)骨干專(zhuān)業(yè)（群），40個(gè)校企共建的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、20個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、20個(gè)省級(jí)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等，整體提升高等職業(yè)教育發(fā)展水平。實(shí)施高水平高等職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)培育建設(shè)4所引領(lǐng)改革、帶動(dòng)發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高水平高等職業(yè)院校和30個(gè)緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、社會(huì)認(rèn)可度高的高水平專(zhuān)業(yè)（群），打造高等職業(yè)教育發(fā)展高地。
6.完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道。繼續(xù)開(kāi)展工程教育本科實(shí)驗(yàn)班探索。開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型專(zhuān)業(yè)或課程。完善全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，深化院校全科醫(yī)學(xué)教育改革，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度。發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)。服務(wù)軍民融合發(fā)展，把軍隊(duì)相關(guān)的職業(yè)教育納入國(guó)家職業(yè)教育大體系，共同做好面向現(xiàn)役軍人的教育培訓(xùn)，支持其在服役期間取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，提升技術(shù)技能水平。落實(shí)好定向培養(yǎng)直招士官政策，推動(dòng)地方院校與軍隊(duì)院校有效對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向軍事人才培養(yǎng)開(kāi)放，建立軍地網(wǎng)絡(luò)教育資源共享機(jī)制。支持適合的退役軍人進(jìn)入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育和培訓(xùn)。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺職業(yè)（工種），大力開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)，增加高技能人才供給。緊密結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展需求，開(kāi)展技師、高級(jí)技師培訓(xùn)。對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵崗位的高技能人才，通過(guò)開(kāi)展新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝等方面培訓(xùn)以及技術(shù)研修攻關(guān)等方式，進(jìn)一步提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、解決實(shí)際問(wèn)題能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。
（二）提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
7.健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制。深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，大力開(kāi)展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。指導(dǎo)職業(yè)院校上好思想政治理論課，開(kāi)展好中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作，使各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。全面推進(jìn)德技并修、工學(xué)結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力，培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化、職業(yè)文化、工匠文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化全方位融入學(xué)校文化建設(shè)。
8.深化教育教學(xué)改革。按照專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接的要求，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（儀器設(shè)備配備規(guī)范）相統(tǒng)一并落地實(shí)施。職業(yè)院校依據(jù)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)自主制訂人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)課堂革命，提升教育質(zhì)量。探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，教師分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)。加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能教育，注重拓展學(xué)生知識(shí)面，培養(yǎng)多種能力，掌握多種技能，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書(shū)作用，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
9.開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)。以政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)為主要供給，以公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式，構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓(xùn)組織實(shí)施體系。落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持設(shè)立退役軍人教育培訓(xùn)集團(tuán)（聯(lián)盟），推動(dòng)退役、培訓(xùn)、就業(yè)有機(jī)銜接，為促進(jìn)退役軍人特別是退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出貢獻(xiàn)。統(tǒng)籌整合各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，依托職業(yè)院校大力開(kāi)展企業(yè)在職職工、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、進(jìn)城務(wù)工人員和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，深入開(kāi)展社區(qū)教育與培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)，培養(yǎng)培訓(xùn)一大批諸如“燕趙家政”“河北月嫂”等社會(huì)緊缺的技術(shù)技能人才。依托職業(yè)院校建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。主動(dòng)適應(yīng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需求，支持建筑企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)社團(tuán)以及具備資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)組織實(shí)施培訓(xùn)，各市至少建立一家工種齊全、收費(fèi)低廉、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、開(kāi)放共享的建筑工人實(shí)訓(xùn)和技能鑒定基地，大規(guī)模培養(yǎng)符合雄安標(biāo)準(zhǔn)、雄安質(zhì)量要求的建筑類(lèi)一流職業(yè)人才。健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年教育、社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全省老年教育、社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)放資源，積極創(chuàng)建一批省級(jí)老年教育、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。完善激勵(lì)政策，支持企業(yè)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職工培訓(xùn)，并積極面向中小企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本，提高企業(yè)積極性。各級(jí)政府要積極支持職業(yè)培訓(xùn)，行政部門(mén)要簡(jiǎn)政放權(quán)并履行好監(jiān)管職責(zé)，相關(guān)下屬機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)，對(duì)于違規(guī)收取費(fèi)用的要嚴(yán)肅處理。暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)其持續(xù)獲得適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)，引導(dǎo)和支持企業(yè)等用人單位落實(shí)相關(guān)待遇。對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
10.推動(dòng)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。依托職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”，在有條件的職業(yè)院校探索建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換，推動(dòng)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。職業(yè)院校對(duì)取得若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的社會(huì)成員，支持其根據(jù)證書(shū)等級(jí)和類(lèi)別免修部分課程，在完成規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)后依法依規(guī)取得學(xué)歷證書(shū)。對(duì)接受職業(yè)院校學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書(shū)的學(xué)生，可免試部分內(nèi)容，取得相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
（三）深化產(chǎn)教融合校企協(xié)同育人。
11.推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。建立發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門(mén)密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建教育結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的新體系。2019年起，編制并動(dòng)態(tài)調(diào)整河北省急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，明確各職業(yè)工種緊缺程度并定期發(fā)布。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建10個(gè)左右特色鮮明的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）。支持有較強(qiáng)代表性、影響力和改革意愿的城市、行業(yè)、企業(yè)納入國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。
12.推動(dòng)校企深度合作。鼓勵(lì)職業(yè)院校依據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，主動(dòng)與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開(kāi)展合作，學(xué)?？蓮男Ｆ蠛献髦蝎@得智力、專(zhuān)利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，對(duì)與職業(yè)院校共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的企業(yè)，按規(guī)定享受減免稅收等優(yōu)惠政策。規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實(shí)習(xí)崗位接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)。實(shí)施產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。建立規(guī)模以上企業(yè)把職業(yè)教育情況納入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。
13.深化校企協(xié)同育人。建立國(guó)家、省兩級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)體系，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制。支持企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)全過(guò)程，聯(lián)合開(kāi)展招生、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、協(xié)同科研攻關(guān)等工作。校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用。完善職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系。加強(qiáng)教育科研能力建設(shè)，打造高水平教科研隊(duì)伍。重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，開(kāi)發(fā)30門(mén)省級(jí)職業(yè)教育在線精品課程，建設(shè)一批校企“雙元”合作開(kāi)發(fā)的國(guó)家規(guī)劃教材，倡導(dǎo)使用新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材并配套開(kāi)發(fā)信息化資源。推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，重點(diǎn)支持30個(gè)左右省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)京津冀同類(lèi)型職業(yè)教育集團(tuán)聯(lián)盟式發(fā)展。
14.打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地。加大政策引導(dǎo)力度，推動(dòng)各級(jí)政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)為一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。支持政府主導(dǎo)，建設(shè)面向城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者以及職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的公共性、公益性、綜合性的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，提供技能訓(xùn)練、技能競(jìng)賽、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)孵化、師資培訓(xùn)、課程研發(fā)等服務(wù)。支持企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合職業(yè)院校，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的重大技術(shù)技能需求，建設(shè)服務(wù)自身員工培訓(xùn)和職業(yè)院校學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)習(xí)的高水平、專(zhuān)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地；鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目，配套建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。支持職業(yè)院校主導(dǎo)，以PPP（政府與社會(huì)資本合作）或校企合作模式建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地或兼具生產(chǎn)、教學(xué)功能的專(zhuān)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地。積極吸引企業(yè)和社會(huì)力量參與，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)模式。提高實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃、管理水平，為社會(huì)公眾、職業(yè)院校在校生取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和企業(yè)提升人力資源水平提供有力支撐。對(duì)接全國(guó)職業(yè)院校職業(yè)技能大賽和世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)20個(gè)省級(jí)職業(yè)技能大賽基地，組織開(kāi)展省級(jí)職業(yè)技能大賽、教師教學(xué)能力大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)職業(yè)院校參與國(guó)家和世界技能大賽。
15.建好“雙師型”教師隊(duì)伍。強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師招聘和職稱評(píng)聘辦法，將企業(yè)工作經(jīng)歷、技術(shù)等級(jí)列入職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校專(zhuān)業(yè)教師招聘、評(píng)職和聘任條件。自2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘。職業(yè)院校引進(jìn)和招聘行業(yè)企業(yè)一流緊缺人才可適當(dāng)降低學(xué)歷要求，允許先入職、后取得教師職業(yè)資格。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職兼薪制度。實(shí)行“固定崗”和“流動(dòng)崗”相結(jié)合的設(shè)崗用人辦法，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)。切實(shí)落實(shí)職業(yè)院校將15%的編制員額按有關(guān)規(guī)定用于聘請(qǐng)兼職教師、財(cái)政按編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)的政策。
培育專(zhuān)業(yè)化管理和教學(xué)隊(duì)伍。實(shí)施職業(yè)院校管理干部專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)工程，每年開(kāi)展高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)干部和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)能力提升培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)院校“精英人才培養(yǎng)計(jì)劃”，每年遴選200名骨干教師到職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家訪學(xué)或培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)院校青年教師“青藍(lán)工程”，培養(yǎng)高水平專(zhuān)業(yè)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、中青年專(zhuān)業(yè)帶頭人和省級(jí)教學(xué)名師，培育國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師。實(shí)施職業(yè)院?！把嘹w大師、燕趙名匠”建設(shè)計(jì)劃，遴選認(rèn)定一批“燕趙大師、燕趙名匠”，按規(guī)定探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資和項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法，所需資金不納入績(jī)效工資總量管理。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，引導(dǎo)高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。
（四）增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。
16.對(duì)接發(fā)展需求。緊密對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等國(guó)家重大決策部署和我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、大數(shù)據(jù)和電子信息等一批新興專(zhuān)業(yè)，改造升級(jí)鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程等一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，撤并一批面向低端產(chǎn)業(yè)、就業(yè)率低的專(zhuān)業(yè)。緊密對(duì)接基本公共服務(wù)、社會(huì)建設(shè)需求，重點(diǎn)建設(shè)學(xué)前、護(hù)理、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等一批緊缺人才專(zhuān)業(yè)。提高學(xué)前教育人才培養(yǎng)能力，創(chuàng)新學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)機(jī)制，形成以幼兒師范院校為主體、綜合類(lèi)高等學(xué)校積極參與、優(yōu)質(zhì)幼兒園為實(shí)踐基地的學(xué)前教育人才培養(yǎng)體系。擴(kuò)大護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改革培養(yǎng)模式，加大老年護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、母嬰護(hù)理等急需專(zhuān)業(yè)和高層次護(hù)理人才分類(lèi)培養(yǎng)力度。適應(yīng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口老齡化趨勢(shì)，支持職業(yè)院校設(shè)立健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)大批一流職業(yè)人才。對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化雄安新區(qū)周邊職業(yè)院校布局和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。加快冬奧會(huì)服務(wù)人才培養(yǎng)，支持河北體育學(xué)院、河北師范大學(xué)、張家口市職教中心及其他省內(nèi)有條件的學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)冰雪運(yùn)動(dòng)、咨詢服務(wù)、專(zhuān)職救護(hù)、專(zhuān)職醫(yī)務(wù)、雪場(chǎng)建造維護(hù)、外語(yǔ)翻譯、餐飲服務(wù)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。
17.服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)職業(yè)院校和企業(yè)合作打造“雙創(chuàng)雙服”升級(jí)版，開(kāi)放創(chuàng)新資源，努力形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，提升職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的能力和水平。建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與科技創(chuàng)新能力，注重技術(shù)技能積累，面向企業(yè)特別是中小微企業(yè)形成一批高水平科研成果。職業(yè)院校開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn)等收益用于人員獎(jiǎng)勵(lì)部分，不納入績(jī)效工資總量管理。
18.助推民生改善。扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，完善學(xué)校資助補(bǔ)充體系，確保不讓一名學(xué)生“因貧失學(xué)”。遴選一批城市優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校，精準(zhǔn)面向全省農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學(xué)生招生。面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、農(nóng)村“低?！奔彝ァ⒗щy職工家庭和殘疾人，開(kāi)展技能脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加大優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校對(duì)貧困地區(qū)薄弱學(xué)校的對(duì)口幫扶力度，建立覆蓋全省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的職業(yè)教育對(duì)口幫扶機(jī)制。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持城市涉農(nóng)職業(yè)院校和縣級(jí)職教中心面向“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供技術(shù)服務(wù)和智力支持，大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民等在鄉(xiāng)從業(yè)人員技術(shù)技能培訓(xùn)。到2022年，涉農(nóng)職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接率達(dá)到100%，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民25000名。
（五）加快國(guó)際化步伐。
19.推動(dòng)高水平國(guó)際合作辦學(xué)。推進(jìn)職業(yè)教育在人員互訪、校際交流、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、資源建設(shè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作。積極與發(fā)達(dá)國(guó)家高端職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建高水平國(guó)際合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。引進(jìn)國(guó)際一流的教育教學(xué)理念和課程標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)課程等優(yōu)質(zhì)教育資源，合作開(kāi)發(fā)具有國(guó)際水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)課程。支持職業(yè)院校引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的緊缺專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)的境外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
20.培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能人才。加強(qiáng)外國(guó)留學(xué)生教育品牌專(zhuān)業(yè)和品牌課程建設(shè)，鼓勵(lì)知名企業(yè)設(shè)立留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)基金，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生來(lái)冀留學(xué)。支持有條件的職業(yè)院校對(duì)接裝備制造、光伏、電力、鋼鐵、水泥、玻璃、紡織服裝、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及高新技術(shù)等我省國(guó)際產(chǎn)能合作十大領(lǐng)域，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)“走出去”，與企業(yè)共建培養(yǎng)培訓(xùn)基地，面向當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育，積極承接境外特色園區(qū)員工培訓(xùn)，形成與河北企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的發(fā)展模式。
（六）構(gòu)建多元辦學(xué)格局。
21.推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)體制改革。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，政府按規(guī)定給予適當(dāng)支持。按照試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，引入市場(chǎng)機(jī)制，探索多元主體辦學(xué)，開(kāi)展職業(yè)院校股份制、混合所有制改革試點(diǎn)，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力。鼓勵(lì)社會(huì)力量以資金、土地、裝備、技術(shù)、人才等多種要素興辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量與公辦職業(yè)院校合作依法舉辦股份制、混合所有制職業(yè)院校，各方按一定比例持股，按約定享受相應(yīng)收益。支持社會(huì)力量和公辦職業(yè)院校合作舉辦股份制、混合所有制二級(jí)學(xué)院，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的人員聘任與經(jīng)費(fèi)核算，同級(jí)政府可給予適當(dāng)支持，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。支持社會(huì)力量以多種方式參與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)，共同開(kāi)發(fā)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的急需專(zhuān)業(yè)、新興專(zhuān)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。利用政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本參與產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等職業(yè)教育重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，新建一批民辦職業(yè)院校。建立公開(kāi)透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。
22.培育建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化改革，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與，建立培訓(xùn)資源優(yōu)化配置、培訓(xùn)載體多元發(fā)展、勞動(dòng)者按需選擇、政府加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)的體制機(jī)制。加大政府、企業(yè)、社會(huì)等各類(lèi)培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度，提高培訓(xùn)供給能力。按照國(guó)家制定的遴選標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)公開(kāi)招募并擇優(yōu)遴選職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、企業(yè)大學(xué)，開(kāi)展職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)工作，為社會(huì)培育更多高技能人才。發(fā)揮職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的主渠道作用，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性緊缺職業(yè)技能人才需要。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止出現(xiàn)亂培訓(xùn)、濫發(fā)證現(xiàn)象。
（七）健全改革發(fā)展保障機(jī)制。
23.深化放管服改革。推動(dòng)各級(jí)政府由“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”轉(zhuǎn)變。政府主要負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、制定政策、依法依規(guī)監(jiān)管，職業(yè)院校依法自主辦學(xué)。擴(kuò)大和落實(shí)職業(yè)院校在招生計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。完善有利于調(diào)動(dòng)校企人員開(kāi)展校企合作積極性的績(jī)效分配和校企合作成果使用、處置、收益管理制度。在職業(yè)院校實(shí)行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開(kāi)招聘。職業(yè)院校按照有關(guān)規(guī)定自主制定招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主確定招聘數(shù)量、時(shí)間和方式，自主公開(kāi)招聘人才。
24.優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境。各市要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)職教園區(qū)建設(shè)和職業(yè)院校發(fā)展，切實(shí)保障職業(yè)院校建設(shè)用地和其他辦學(xué)需要，加快推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。省有關(guān)部門(mén)和市、縣政府要為職業(yè)院校重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等重要設(shè)施設(shè)備采購(gòu)以及高層次緊缺人才引進(jìn)等設(shè)置綠色通道，減少審批、簡(jiǎn)化程序、提質(zhì)增效。建立重要改革創(chuàng)新試點(diǎn)省級(jí)審核確認(rèn)制度和改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)各地和全省職業(yè)院校創(chuàng)新動(dòng)力與發(fā)展活力。
25.提高技術(shù)技能人才待遇。逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和社會(huì)地位。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，適時(shí)組織清理調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策。積極推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加大對(duì)職業(yè)院校參加有關(guān)技能大賽成績(jī)突出的畢業(yè)生表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。支持勞動(dòng)者憑技能提升待遇，建立健全技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制。支持用人單位對(duì)聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，比照相應(yīng)層級(jí)工程技術(shù)人員確定其待遇。指導(dǎo)企業(yè)不唯學(xué)歷和資歷，建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制，強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向。鼓勵(lì)企業(yè)職務(wù)職級(jí)晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。建立省級(jí)技術(shù)技能大師庫(kù)，鼓勵(lì)技術(shù)技能大師建立大師工作室，并按規(guī)定給予政策和資金支持，支持技術(shù)技能大師到職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師，參與重大工程項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。
26.健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)政府要建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，在保障教育合理投入的同時(shí)，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜。切實(shí)落實(shí)足額征收教育費(fèi)附加并且用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策。逐步提高中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，各地中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧?，建立中等職業(yè)學(xué)校綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)高等職業(yè)院校年生均財(cái)政撥款水平不低于12000元的規(guī)定，并逐步提高生均撥款水平。統(tǒng)籌職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，保證中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、高水平高等職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)計(jì)劃、精英人才培養(yǎng)計(jì)劃等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，重點(diǎn)向申報(bào)國(guó)家中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)A斜支持。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面，完善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傾斜政策。健全職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金制度。
積極拓寬投融資渠道，加大對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)各地與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行加強(qiáng)機(jī)制合作，在確保合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)構(gòu)建校企股份制或混合所有制主體，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)化融資模式，統(tǒng)籌資源“以豐補(bǔ)歉”等方式，支持培育一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地示范建設(shè)項(xiàng)目。支持符合條件的發(fā)行人申請(qǐng)發(fā)行教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券，重點(diǎn)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)市、縣政府在職業(yè)教育支出中，向符合條件的實(shí)訓(xùn)基地購(gòu)買(mǎi)技能培訓(xùn)服務(wù)，根據(jù)實(shí)訓(xùn)成本支出適度給予補(bǔ)助。對(duì)實(shí)訓(xùn)基地組織開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學(xué)籌資渠道。通過(guò)發(fā)行政府債券為職業(yè)院?；I措經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)職業(yè)院校通過(guò)重要基礎(chǔ)設(shè)施冠名等方式吸引企業(yè)捐贈(zèng)。制定校企合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)、學(xué)分制改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)收費(fèi)政策。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
三、組織實(shí)施
27.加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)要求，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。要充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)組織建設(shè)，匯聚每一位師生員工參與改革發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
28.完善省政府職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度。省政府建立職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會(huì)議，由省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委、省稅務(wù)局、省扶貧辦等部門(mén)組成，省政府分管教育工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省職業(yè)教育工作，研究協(xié)調(diào)解決工作中重大問(wèn)題，部署職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項(xiàng)，每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，各成員單位就有關(guān)工作情況向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。省教育廳負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳和其他有關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好相關(guān)政策配套銜接，在重大發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)辦學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面形成政策合力。組建河北省職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)。推動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提供重要制度保障。
29.建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度。建立以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。定期對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)有關(guān)工作進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的抽查和監(jiān)督。健全政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，將考核結(jié)果作為政策支持、績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告、公報(bào)、約談、限期整改、獎(jiǎng)懲等制度。實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。將推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展作為對(duì)市、縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)的督導(dǎo)考核。
30.加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。各級(jí)政府要辦好職業(yè)教育活動(dòng)周和全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，深入開(kāi)展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”“勞模進(jìn)校園”“優(yōu)秀職校生校園分享”等活動(dòng)，宣傳展示大國(guó)工匠、勞動(dòng)模范、能工巧匠和高素質(zhì)勞動(dòng)者的事跡和形象，培育和傳承好工匠精神，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，積極營(yíng)造社會(huì)各界充分理解、積極支持、主動(dòng)參與職業(yè)教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。
（網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載）
|
|
|
