學校防疫如何做？停課不停學如何開展？……教育部回答12個熱點問題
2月12日下午，國務院聯防聯控機制召開新聞發(fā)布會，介紹教育系統(tǒng)疫情防控等有關工作情況。教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任王登峰、基礎教育司司長呂玉剛、高等教育司司長吳巖、高校學生司司長王輝出席發(fā)布會并就校園疫情防控、大中小學開學安排、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面回答記者提問。
問題一
中央廣播電視總臺央視記者：
高校校園疫情防控工作相對來說難度較大，大學生從全國各地返校后是否需要先隔離14天？湖北高校預計開學時間能否確定？需要去外地上學的湖北籍大學生有沒有應對辦法？
王登峰：
這是教育部門目前特別關注的一個問題。從返校大學生來講，目前教育部已經明確要求各地要延遲開學，在開學時我們主要抓住三個環(huán)節(jié)：
第一個是開學環(huán)節(jié)，推遲開學以后，要進行錯峰、錯區(qū)域和錯層次開學。錯區(qū)域就是疫情嚴重地區(qū)和其他地區(qū)要錯開時間，錯層次就是大學，包括高職高專、中專和中小學也要錯開，因為中小學基本是在屬地范圍內，而大學包括中職和高職都有跨省的流動，所以這是一個錯層次的開學。錯峰就是在同一個地區(qū)錯開不同時間來開學。
第二個是開學過程或返校過程，首先要確保返校過程安全、有序、錯峰。
第三個是學生到達學校后，對來自不同地區(qū)的學生，要采取不同的措施。每一所學校都要按照統(tǒng)一的部署和要求進行相關方面的準備。來自疫情嚴重地區(qū)的，和確診病人有過接觸的，包括有咳嗽發(fā)燒癥狀的同學要進行單獨的隔離；其他同學每天要測量體溫，要隨時關注他們身體狀況的變化，這些不一定需要隔離。來自湖北的同學，首先這些同學在返校之前要按照湖北武漢當地實際的要求，比如湖北或武漢的人什么時候能夠離開到全國各地去，我們湖北籍的學生要到外地上學首先要符合湖北當地的要求；比如他所在的學校提前開學了，但是當時還沒有解除對湖北或者武漢的人員流動的管制或要求，他們就要留在原地。等他們從湖北回到各自學校之后，也要進行單獨的隔離。其他地方到武漢去上學的同學也是同樣，在武漢地區(qū)還沒有解除人員流動管控時，也不能夠過去。
問題二
湖南廣播電視臺新聞中心記者：
目前城市地區(qū)的學校基本開設了網絡課堂，但在一些農村地區(qū)，特別是偏遠山區(qū)的孩子可能沒有條件上網課，請問對這部分孩子上課的問題有沒有考慮？
呂玉剛：
最近大家非常關心延遲開學期間學生學習的問題，停課不停學應該是一種廣義的學習，學習的方式也應該是多種多樣的，不僅僅是單純意義上的網上學習。各地要特別關心農村邊遠貧困地區(qū)學生的學習問題，特別是農村的留守兒童，要給予更多關心和支持。針對居家學習的特點，采取多種方式予以支持和服務。為了幫助偏遠貧困地區(qū)的學生拓寬學習渠道，提供學習的資源支持與服務，從2月17日也就是下周一開始，中國教育電視臺第四頻道將通過直播衛(wèi)星平臺向全國用戶傳授有關課程學習資源，將覆蓋偏遠貧困農村地區(qū)，特別是網絡信號比較弱和有線電視沒有通達的地區(qū)，解決這些地區(qū)學生的學習問題。
同時要指出，教育電視臺播出時間是有限的，這些學習資源以小學課程資源為主，同時兼顧了初中和高中學生的學習。
問題三
中國教育報記者：
在疫情防控期間，怎么保證大學在線教學的質量和效果，避免給老師增加不必要的負擔？
吳巖：
2月4日，教育部發(fā)布了《在疫情防控期間做好普通高等學校在線教學組織與管理工作的指導意見》，對高等學校停課不停教、停課不停學作出了9條措施安排。
第一，我們推出的22個線上課程平臺的2.4萬門課程不是為應對疫情臨時倉促制作上線的，而是這幾年來我們精心組織、精心培育、精心遴選的好老師的好課，這些課是有質量保障的。
第二，我們不提倡、不鼓勵、不希望、不建議各高校在疫情期間要求每一位老師都要制作直播課。
第三，《指導意見》中，為保證高校線上教學順利開展提出了9項要求，在這9項要求中有4項要求我想再一次強調：
一是2.4萬門課是面向全國所有高校免費開放全部的優(yōu)質在線課程與虛擬仿真的實驗教學資源。
二是各校要保障在線學習與線下課堂教學的質量實質等效。
三是要發(fā)揮好國家精品在線開放課程的示范引領作用。
四是各在線課程平臺要全力提供技術支持服務。這個《意見》發(fā)布后，今天上午我們收到了全國31個省市自治區(qū)和新疆生產建設兵團按照一地一策、一校一策的要求提出的各項具體的措施，74個教育部教學指導委員會提出了在線教學的指導方案和課程選用建議名單，教育部直屬75所高校提出了具體措施。我們要求課程平臺從1月30日開始就做技術準備，做了各種壓力測試，應該說現在的準備工作和運行效果是好的，后續(xù)保障在線教學能夠順利進行。在技術上我們要開源“截”流，在原先22個課程平臺的基礎上再推出一批經過認真篩選過的平臺，我們把平臺的基數做大，避免在同一時間、同一平臺、同一門課程出現擁堵。在課程提供的形式上，我們提供包括慕課、spoc、虛擬仿真實驗課等多種形式的課程。在內容上，我們保障花色、品種齊全，有通識課、公共基礎課、專業(yè)課、理論課、虛擬仿真課，覆蓋了本科所有12個學科門類和專科高職18個專業(yè)大類，供高等學校教師、學生按照各自的教學計劃、教學大綱自由選取。在管理上，我們要實行“四把關”：平臺把關，學校把關，教職委把關、高教司把關，實行嚴格的把關保障課程質量和技術的實施。
最后還要強調一點，高等學校的在線教學不僅是在疫情期間可以起到救急的作用，這也是中國高等學校這幾年來一直致力推動的教育教學領域的一場學習革命。
問題四
中國教育電視臺記者：
目前全國所有高校都推遲了開學時間，并且嚴格限制學生返校。每年春季都是高校畢業(yè)生就業(yè)季，一些高校應屆畢業(yè)生關心如何求職就業(yè)，請問教育部門有哪些應對措施？
王輝：
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作事關廣大畢業(yè)生及其家庭的切身利益，事關國家經濟社會發(fā)展大局。2020年全國普通高校畢業(yè)生874萬，同比增加40萬人。綜合考慮經濟下行壓力和疫情疊加的影響，預計今年上半年高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的形勢更加復雜嚴峻。教育部已經針對防控疫情做好畢業(yè)生就業(yè)工作進行了安排部署，重點要做好四個方面的工作：
一、加強網上就業(yè)服務。在疫情沒有得到有效緩解之前，為了防止大規(guī)模的人員聚集，暫停教育系統(tǒng)舉辦的各類高校畢業(yè)生現場招聘活動。在此情況下，教育部將大力推進網上就業(yè)服務，教育部就業(yè)平臺將緊密聯系省級就業(yè)平臺、高校就業(yè)網和社會招聘網站，組建就業(yè)大市場，共享崗位信息，共同開展網上就業(yè)服務。同時，對網上的用人單位和招聘信息進行嚴格審核，確保信息真實有效，推動各地各高校開展網上面試、網上簽約以及網上辦理就業(yè)手續(xù)。
二、大力開拓就業(yè)渠道。進一步組織實施好特崗教師計劃、大學生村官、三支一扶、大學生志愿服務西部計劃等基層項目。鼓勵大學生參軍入伍，進一步落實好基層就業(yè)學費資助等優(yōu)惠政策，鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。建立校企合作的對接平臺，在重點區(qū)域、重大工程、重大項目、重要領域中加強人才供需的對接。深入挖掘互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合創(chuàng)造的就業(yè)機會，支持畢業(yè)生實現多渠道就業(yè)。
三、著力強化重點幫扶。指導高校對建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、身體殘疾畢業(yè)生等群體提供“一對一”的幫扶，有針對性地開展就業(yè)崗位推送工作。開發(fā)一批線上就業(yè)指導課程，開通就業(yè)咨詢熱線，做好畢業(yè)生的心理輔導工作。
四、適當延長擇業(yè)時間。對離校時未落實工作單位的高校畢業(yè)生可按規(guī)定將戶口、檔案在學校保留兩年，待落實工作單位后再及時辦理就業(yè)手續(xù)。
問題五
新華社記者：
現在有的地方線上新的課程已經開始了，但有的地方還沒有開始，對于這方面有什么規(guī)定？線上新課程和開學以后線下的新課程有什么規(guī)定和想法？
呂玉剛：
大家都知道，中國的中小學生人數眾多，由于各地情況不同、條件不同，不同學段學生的年齡特點、身心發(fā)育情況、認知情況也不大相同，所以停課不停學的工作還是要堅持由省級統(tǒng)一部署和因地、因校制宜相結合來實施。至于停課不停學，是否上新課、哪個年級可以上、哪個年級不能上，應該由當地地方教育行政部門和學校根據實際統(tǒng)籌把握。有一點必須要說明，對于上新課的，要堅決防止以居家學習來完全代替學校正常的課堂教學工作，所以各地各校要認真做好開學后的教學與現在居家學習的緊密銜接。正式開學恢復課堂教學后，各地各校要精準地分析學情，認真對學生居家學習情況進行摸底，對學習質量進行診斷評估，有針對性地制定教學計劃。對已經居家在網上學習過的一些課程，要有重點的對已學的內容進行講解和復習，加大對學習困難學生的幫扶力度，特別是要加強對疫情防疫阻擊戰(zhàn)一線的人員子女和農村邊遠地區(qū)留守兒童特殊群體的關愛、幫扶、指導，確保每名學生較好地掌握已學的知識和內容，然后再進行新的課程教學。對于沒有參加網上課程學習的，要堅持從頭開始實施教學?？傊褪且罁艺n程標準，確保學業(yè)質量。
問題六
中央廣播電視總臺央視記者：
教育部要求未經學校批準學生一律不準返校，上海、重慶等很多地方也要求2月底前不開學，請問有沒有可能繼續(xù)推遲開學返校的時間？開學之后，如果校園內發(fā)現了疑似或者確診病例，應該采取什么樣的措施？
王登峰：
關于延期開學，教育部有明確要求。什么時候開學，第一是由各地根據當地疫情發(fā)展的情況來制定，上海相關地區(qū)已經發(fā)出了2月底之前不開學的通知。另外，開學時怎么做的問題，就是錯區(qū)域、錯層次、錯峰開學。等學生到學校之后，如果出現了疫情或者出現了確診病例或者疑似病例，就要按照當地醫(yī)療和疾控部門的要求進行管理救治，同時對這個學生所在的區(qū)域進行消毒，還要對相關人員進行隔離。同時學校要建檔，要一直跟隨，直到全部痊愈。
問題七
健康報記者：
教育部對各地開展停課不停學提供了哪些資源的支持和服務？
呂玉剛：
教育部高度重視，指導各地認真做好停課不停學的有關工作，在我們的發(fā)布會之前，教育部辦公廳和工業(yè)與信息化部辦公廳聯合印發(fā)了《關于中小學延期開學期間“停課不停學”有關工作安排的通知》，對中小學延期開學期間停課不停學的有關工作進一步提出了意見?？紤]到我國各省區(qū)市的教育發(fā)展水平和條件保障能力不同，為支持各地做好停課不停學工作，幫助學生居家學習，教育部整合國家以及有關省市和學校的優(yōu)質教學資源，在延期開學期間，開通國家中小學網絡云平臺和中國教育電視臺空中課堂，免費供各地自主選擇使用。平臺的資源包括新冠肺炎防疫的有關知識、紅色教育資源、專題教育資源、數字教材資源，以及從小學到普通高中主要學科課程的學習資源。課程時間一般在20分鐘左右，我們也注意到網上學習的情況，課時不宜過長。國家中小學網絡云平臺將于2月17日，也就是下周一正式開通，同時中國教育電視臺四頻道通過直播衛(wèi)星戶戶通平臺向全國傳輸有關課程。我剛才已經介紹了，電視頻道播出的資源要通達農村偏遠地區(qū)，覆蓋偏遠農村網絡信號弱以及有線電視沒有通達的地區(qū)。為豐富學習資源，還組織部分省級教育行政部門和一些中小學校的優(yōu)質資源，面向全國開放，免費提供選擇性使用和支持。
問題八
東方衛(wèi)視記者：
推遲開學是否會對畢業(yè)生的畢業(yè)論文和畢業(yè)設計產生影響？教育部在這方面有哪些措施？畢業(yè)答辯的時間是否會因此做出相應的調整？
吳巖：
當前高校的教育教學工作重點還是在延遲開學期間如何做好線上教學的工作，就像我剛才回答記者提問時所說的，我們出臺了《關于在疫情防控期間做好普通高等學校在線教學的組織與管理工作的指導意見》，我們在這個《意見》中確定了九個方面的具體工作任務，對疫情防控期間普通高等學校在線教學工作作出了全面部署。同時針對寒假期間大學生到企事業(yè)單位實習，也作出了全部暫停的要求，同時要求各高校根據各校的實際情況可以做出適當減免實習學分的政策。目前，全國的疫情形勢每天都在發(fā)生變化，高校大學生的畢業(yè)季按每年的慣例應該是6、7月份，我們會密切研判形勢，根據疫情的變化，適時做出有關高校畢業(yè)論文、畢業(yè)設計和答辯時間的相關要求和具體安排。
問題九
封面新聞記者：
今年的形勢下，考研復試以及后續(xù)工作會不會因此順延？
王輝：
根據教育部有關在疫情流行期間不舉辦大型聚集性活動和考試的要求，近日，我部有關部門已經印發(fā)通知，明確原定近期舉行的自劃線高校碩士研究生的復試錄取工作和有關招生單位博士研究生考試招生工作推遲舉行，具體工作安排由各相關招生單位在所在地省級高校招生委員會指導下，結合本地、本單位疫情防控情況確定。原定4月初左右進行的全國碩士研究生復試工作是否延期，將視疫情發(fā)展變化情況另行通知。
問題十
學生健康報記者：
受疫情影響，部分國家在航班入境簽證方面都有針對中國的措施，可能會對我國的留學生及時返校帶來一些不便，我國在國際溝通方面有沒有為中國留學生及時返校提供方便？
王登峰：
教育部高度重視這次疫情對我國留學人員出國帶來的影響，教育部也多次發(fā)布平安留學的疫情防控安全提示，提醒我國留學人員要做好防護，做好預防和應對。針對部分留學人員無法按時到國外院校學習的情況，教育部也指導駐外使領館教育部門積極與駐在國的教育部門和高校溝通協(xié)調，督促外方做好我國留學人員的學業(yè)安排。通過延長注冊入學時間、在線課程、靈活安排畢業(yè)答辯等方式，提供有效的學習幫助。同時盡快解決我國留學人員簽證的延期問題，最大限度減少入境限制措施帶來的負面影響，保護我國留學人員的合法權益。目前在我駐外使領館的積極推動下，部分國家已經陸續(xù)出臺措施，幫助解決我國留學人員遇到的學業(yè)受阻問題。
問題十一
中國日報記者：
全國有許多醫(yī)學院校和綜合大學的醫(yī)學院，這些院校都擁有附屬醫(yī)院，這些醫(yī)學院校在此次疫情防控中起到了什么樣的作用？
吳巖：
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國高等醫(yī)學院校和舉辦醫(yī)學教育的綜合大學積極組織附屬醫(yī)院的醫(yī)務人員全力支持武漢、支持湖北。我給大家通報一組數據，截止到2月10日，有123所高校的287家附屬醫(yī)院派出了7924名醫(yī)護人員馳援武漢和湖北，其中教育部直屬高校20所，61家醫(yī)院派出3787人；其他部委屬高校5所，共7家醫(yī)院派出264人。地方高校的98所219家醫(yī)院，派出3873人。
此外，全國高校的350多家附屬醫(yī)院按照當地衛(wèi)生健康部門的統(tǒng)一部署，全面投入到當地疫情的防控工作中。大家都知道，高校的附屬醫(yī)院在當地和全國都是醫(yī)療教學和科研的排頭兵，在這次疫情的阻擊戰(zhàn)中，高校的附屬醫(yī)院組織精兵強將，全力支援武漢和湖北抗擊疫情，全力投入到當地的疫情防控工作中，應該說成為了抗擊新冠疫情的重要生力軍。
問題十二
新京報記者：
今年6月份的全國統(tǒng)一高考是否會推遲時間？
王輝：
在今年疫情防控的特殊形勢下，高考工作要把廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康放在第一位。當前距離高考還有將近四個月的時間，我們將密切關注疫情的發(fā)展變化情況，會同相關部門和各地及時評估疫情對組織考試可能產生的影響，審慎研究制定今年高考的具體實施方案。相關工作安排將及時向社會公布。
