教育部等八部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí) 管理規(guī)定》 的通知
教職成〔2021〕 4 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委) 、工業(yè)和信息化廳(經(jīng)濟(jì)信息化委)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局) 、應(yīng)急管理廳(局) 、國資委、市場監(jiān)管局(廳、委) ,新 疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、工信委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、應(yīng)急管理局、國資委、 市場監(jiān)管局,各銀保監(jiān)局:
為深入貫徹全國職業(yè)教育大會(huì)精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推 動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》 ,進(jìn)一步做好職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作,教育部、工 業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急管理部、國資委、市場監(jiān)管總局和 中國銀保監(jiān)會(huì)對(duì)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)予印發(fā),并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、準(zhǔn)確把握實(shí)習(xí)本質(zhì)
各地各職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步提高站位,準(zhǔn)確把握實(shí)習(xí)的本質(zhì),堅(jiān)守實(shí)習(xí)育人初心,切 實(shí)把實(shí)習(xí)作為必不可少的實(shí)踐性教育教學(xué)環(huán)節(jié),持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范管理、長效治理。要深刻 認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下職業(yè)場景變化、崗位需求升級(jí)的新形勢,會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步健全 企事業(yè)單位接納學(xué)生實(shí)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)擴(kuò)大和優(yōu)化與專業(yè)對(duì)口的實(shí)習(xí)崗位供給。要主動(dòng)適應(yīng)前沿技術(shù)與實(shí)習(xí)深度融合新趨勢,將實(shí)習(xí)納入教育信息化建設(shè)覆蓋范圍,統(tǒng)籌建好、用好校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)資源。要具體分析職業(yè)教育貫通培養(yǎng)、培養(yǎng)模式改革等對(duì)實(shí) 習(xí)安排提出的新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌、合理分段安排,處理好實(shí)習(xí)與職業(yè)技能培訓(xùn)考核、升學(xué)備考等方面的關(guān)系。
二、 嚴(yán)守實(shí)習(xí)基本規(guī)范和底線紅線
《規(guī)定》 提出了實(shí)習(xí)組織、實(shí)習(xí)管理、實(shí)習(xí)考核、安全職責(zé)和保障措施等全鏈條、 全過程的基本要求,針對(duì)實(shí)習(xí)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)明確了行為準(zhǔn)則,提出 1 個(gè)“嚴(yán)禁”、27 個(gè)“不 得” ,為實(shí)習(xí)管理劃出了底線和紅線,對(duì)實(shí)習(xí)各方提出了剛性約束。各地要通過專家解 讀、專題教育、掛圖海報(bào)、公益廣告、新媒體等多種形式,以師生喜聞樂見的方式,幫 助職業(yè)學(xué)校師生、家長和實(shí)習(xí)單位全面熟悉、準(zhǔn)確把握實(shí)習(xí)管理的內(nèi)容和要求,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí),及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和案例,形成良好的群體效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)。
三、落實(shí)實(shí)習(xí)管理協(xié)同機(jī)制
各地教育行政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同制定《規(guī)定》 落實(shí)工作 方案,細(xì)化對(duì)實(shí)習(xí)單位接收學(xué)生實(shí)習(xí)的激勵(lì)政策,明確部門聯(lián)合監(jiān)管的方式和分工。有 關(guān)部門要指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生以《職業(yè)學(xué)校學(xué)生崗位實(shí)習(xí)三方協(xié)議(示范文 本) 》為基礎(chǔ),簽訂三方協(xié)議; 實(shí)習(xí)三方協(xié)議(示范文本) 內(nèi)容不得刪減,如有其他需 要可在三方協(xié)議中以附件形式添加有關(guān)條款。省級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源, 在 2022 年 3 月底前啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)實(shí)習(xí)管理信息系統(tǒng)并逐步完善,主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門,實(shí) 現(xiàn)實(shí)習(xí)登記備案全覆蓋、過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋。要完善職業(yè)教育考核指標(biāo)體系,把實(shí)習(xí)工作列為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)。
四、強(qiáng)化實(shí)習(xí)監(jiān)管和問責(zé)
各地有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管 安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,定期組織自查、加強(qiáng)日常監(jiān)管,特別是加強(qiáng)實(shí)習(xí)安 全管理,健全突發(fā)事件應(yīng)急處置制度機(jī)制。省級(jí)教育行政部門要聯(lián)合有關(guān)部門,針對(duì)突 出問題、關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合教育督導(dǎo)、治安管理、安全生產(chǎn)檢查、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān) 督檢查、勞動(dòng)保障監(jiān)察、工商執(zhí)法等,采取“雙隨機(jī)一公開”方式開展專項(xiàng)排查、重點(diǎn) 抽查。地方各級(jí)教育行政部門和職業(yè)學(xué)校要于 2022 年 1 月底前公布監(jiān)督咨詢電話,暢通 政策咨詢與情況反映渠道,匯總各方情況反映和問題線索并建立專門臺(tái)賬,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。有關(guān)部門要對(duì)違反本規(guī)定的職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位及相關(guān)責(zé)任人,依法依規(guī)嚴(yán)肅 處理、聯(lián)合懲戒。教育部將會(huì)同有關(guān)部門開展實(shí)地抽查調(diào)研。
工業(yè)和信息化部門要結(jié)合推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目引導(dǎo)、服務(wù) 型制造示范企業(yè)建設(shè)、培育“專精特新”中小企業(yè)等工作,鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、省級(jí) “專精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)以及有條件的中小企業(yè)等積極參與校企合作, 提供實(shí)習(xí)崗位。地方財(cái)政部門要落實(shí)職業(yè)學(xué)校生均撥款制度,統(tǒng)籌考慮學(xué)生實(shí)習(xí)安全保 障相關(guān)支出和學(xué)費(fèi)水平,科學(xué)合理確定生均撥款標(biāo)準(zhǔn); 企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生 的與取得收入有關(guān)的合理支出,依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。人力資源社會(huì)保障部 門要積極探索職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)辦法,銀保監(jiān)部門要依法監(jiān)管職業(yè)學(xué)校學(xué)生 實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。應(yīng)急管理部門要督促指導(dǎo)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào) 等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵙?xí)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將實(shí)習(xí)安全責(zé)任履行情況作為安全生 產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容。各地國資部門要指導(dǎo)國有企業(yè)特別是大型企業(yè)將實(shí)習(xí)納入企業(yè)人力 資源管理重要內(nèi)容,積極設(shè)立實(shí)習(xí)崗位并對(duì)外發(fā)布,對(duì)行為規(guī)范、成效顯著的企業(yè),按 照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)政策支持。市場監(jiān)管部門要將治理實(shí)習(xí)違規(guī)行為納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)工作體系,將有實(shí)習(xí)違規(guī)行為的企業(yè)信息納入社會(huì)信用體系,并按規(guī)定進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。各地組織開展實(shí)習(xí)工作情況將作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯的省 (區(qū)、市) 考慮內(nèi)容之一。
請(qǐng)各地教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門共同制訂《規(guī)定》 實(shí)施工作方案,于 2022 年 2 月 20 日前報(bào)送教育部(職業(yè)教育與成人教育司) ,其他有關(guān)重要工作情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式: 吳智兵、董振華,010-66096266,jxjc@moe.edu.cn
教育部
工業(yè)和信息化部
財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部
應(yīng)急管理部
國務(wù)院國資委
市場監(jiān)管總局
中國銀保監(jiān)會(huì)
2021 年 12 月 31 日
職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作,維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位合法權(quán)益, 提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí), 依據(jù)《中華人民共和國教育法》 《中華人民共和國職業(yè)教育法》 《中華人民共和國勞動(dòng) 法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí),是指實(shí)施全日制學(xué)歷教育的中職學(xué)校、高職 ??茖W(xué)校、高職本科學(xué)校(以下簡稱職業(yè)學(xué)校) 學(xué)生按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和人才培養(yǎng) 方案安排,由職業(yè)學(xué)校安排或者經(jīng)職業(yè)學(xué)校批準(zhǔn)自行到企(事) 業(yè)等單位進(jìn)行職業(yè)道德和技術(shù)技能培養(yǎng)的實(shí)踐性教育教學(xué)活動(dòng),包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和崗位實(shí)習(xí)。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)指學(xué)生由職業(yè)學(xué)校組織到實(shí)習(xí)單位參觀、觀摩和體驗(yàn),形成對(duì)實(shí)習(xí)單位和相關(guān)崗位的初步認(rèn)識(shí)的活動(dòng)。崗位實(shí)習(xí)指具備一定實(shí)踐崗位工作能力的學(xué)生,在專業(yè)人員指導(dǎo)下,輔助或相對(duì)獨(dú) 立參與實(shí)際工作的活動(dòng)。對(duì)于建在校內(nèi)或園區(qū)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、廠中校、校中廠、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等, 依照法律規(guī)定成立或登記取得法人、非法人組織資格的,可作為學(xué)生實(shí)習(xí)單位,按本規(guī) 定進(jìn)行管理。
第三條 學(xué)生實(shí)習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)活動(dòng),是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。組織開展學(xué)生實(shí)習(xí)應(yīng) 當(dāng)堅(jiān)持立德樹人、德技并修,遵循學(xué)生成長規(guī)律和職業(yè)能力形成規(guī)律,理論與實(shí)踐相結(jié) 合,提升學(xué)生技能水平,錘煉學(xué)生意志品質(zhì),服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展; 應(yīng)當(dāng)納入人才培養(yǎng)方案,科學(xué)組織,依法依規(guī)實(shí)施,切實(shí)保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第四條 地方各級(jí)人民政府相關(guān)部門應(yīng)高度重視職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作,切實(shí)履行責(zé)任,結(jié)合本地實(shí)際制訂具體措施,鼓勵(lì)企(事) 業(yè)單位安排實(shí)習(xí)崗位、接納職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)。地方政府和行業(yè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企(事) 業(yè)單位等按崗位總量的一定 比例,設(shè)立實(shí)習(xí)崗位并對(duì)外發(fā)布崗位信息。
第二章 實(shí)習(xí)組織
第五條 教育主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作; 職業(yè)學(xué)校主管部門負(fù)責(zé) 職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)的監(jiān)督管理。職業(yè)學(xué)校應(yīng)將學(xué)生崗位實(shí)習(xí)情況按要求報(bào)主管部門備案。
第六條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)選擇符合以下條件的企(事) 業(yè)單位作為實(shí)習(xí)單位:
(一) 合法經(jīng)營,無違法失信記錄;
(二) 管理規(guī)范,近 3 年無違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)記錄;
(三) 實(shí)習(xí)條件完備,符合專業(yè)培養(yǎng)要求,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際;
(四) 與學(xué)校有穩(wěn)定合作關(guān)系的企(事) 業(yè)單位優(yōu)先。
第七條 職業(yè)學(xué)校在確定新增實(shí)習(xí)單位前,應(yīng)當(dāng)實(shí)地考察評(píng)估形成書面報(bào)告??疾靸?nèi) 容應(yīng)當(dāng)包括: 單位資質(zhì)、誠信狀況、管理水平、實(shí)習(xí)崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時(shí)間、工作 環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護(hù)等。實(shí)習(xí)單位名單須經(jīng)校級(jí)黨組織會(huì)議研究確定后對(duì)外公開。
第八條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo),會(huì)同實(shí)習(xí)單位共同組織實(shí)施學(xué)生實(shí)習(xí),在實(shí)習(xí)開始前,根據(jù)人才培養(yǎng)方案共同制訂實(shí)習(xí)方案,明確崗位要求、實(shí)習(xí)目標(biāo)、 實(shí)習(xí)任務(wù)、實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、必要的實(shí)習(xí)準(zhǔn)備和考核要求、實(shí)施實(shí)習(xí)的保障措施等。
職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)分別選派經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、安全防范意 識(shí)高的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和專門人員全程指導(dǎo)、共同管理學(xué)生實(shí)習(xí)。要加強(qiáng)實(shí)習(xí)前培訓(xùn),使學(xué)生、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和專門人員熟悉各實(shí)習(xí)階段的任務(wù)和要求。實(shí)習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對(duì)口或相近。原則上不得跨專 業(yè)大類安排實(shí)習(xí)。
第九條 職業(yè)學(xué)校安排崗位實(shí)習(xí),應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人(或家長) 簽字的知 情同意書。對(duì)學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人(或家長) 明確不同意學(xué)校實(shí)習(xí)安排的,可自行選擇符合條件的崗位實(shí)習(xí)單位。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)按照一般校外活動(dòng)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,由職業(yè)學(xué)校安排,學(xué)生不得自行選擇。
第十條 學(xué)生自行選擇符合條件的崗位實(shí)習(xí)單位,應(yīng)由本人及其法定監(jiān)護(hù)人(或家長) 申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校審核同意后實(shí)施,實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí),職業(yè)學(xué)校要 安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師跟蹤了解學(xué)生日常實(shí)習(xí)的情況。
第十一條 實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)合理確定崗位實(shí)習(xí)學(xué)生占在崗人數(shù)的比例,崗位實(shí)習(xí)學(xué)生的 人數(shù)一般不超過實(shí)習(xí)單位在崗職工總數(shù)的 10%,在具體崗位實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)一般不高于同 類崗位在崗職工總?cè)藬?shù)的 20%。
任何單位或部門不得干預(yù)職業(yè)學(xué)校正常安排和實(shí)施實(shí)習(xí)方案,不得強(qiáng)制職業(yè)學(xué)校安 排學(xué)生到指定單位實(shí)習(xí),嚴(yán)禁以營利為目的違規(guī)組織實(shí)習(xí)。
第十二條 學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的崗位實(shí)習(xí)時(shí)間一般為 6 個(gè)月,具體實(shí)習(xí)時(shí)間由職業(yè)學(xué)校 根據(jù)人才培養(yǎng)方案安排,應(yīng)基本覆蓋專業(yè)所對(duì)應(yīng)崗位(群) 的典型工作任務(wù),不得僅安 排學(xué)生從事簡單重復(fù)勞動(dòng)。鼓勵(lì)支持職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位結(jié)合學(xué)徒制培養(yǎng)、中高職貫通 培養(yǎng)等,合作探索工學(xué)交替、多學(xué)期、分段式等多種形式的實(shí)踐性教學(xué)改革。
第三章 實(shí)習(xí)管理
第十三條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生實(shí)習(xí)工作分管校長和責(zé)任部門,規(guī)模大的學(xué)校應(yīng)當(dāng) 設(shè)立專門管理部門,建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)管理崗位責(zé)任制和相關(guān)管理制度與運(yùn)行機(jī)制; 會(huì) 同實(shí)習(xí)單位制定學(xué)生實(shí)習(xí)工作具體管理辦法和安全管理規(guī)定、實(shí)習(xí)學(xué)生安全及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)和完善信息化管理平臺(tái),與實(shí)習(xí)單位共 同實(shí)施實(shí)習(xí)全過程管理。
第十四條 學(xué)生參加崗位實(shí)習(xí)前,職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方必須以有關(guān)部門發(fā) 布的實(shí)習(xí)協(xié)議示范文本為基礎(chǔ)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,并依法嚴(yán)格履行協(xié)議中有關(guān)條款。未按規(guī)定簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的,不得安排學(xué)生實(shí)習(xí)。
第十五條 實(shí)習(xí)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),協(xié)議約定的內(nèi)容不得違反相 關(guān)法律法規(guī)。
實(shí)習(xí)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:
(一) 各方基本信息;
(二) 實(shí)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求與條件保障;
(三) 實(shí)習(xí)期間的食宿、工作時(shí)間和休息休假安排;
(四) 實(shí)習(xí)報(bào)酬及支付方式;
(五) 實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、職業(yè)病危害防護(hù)條件;
(六) 責(zé)任保險(xiǎn)與傷亡事故處理辦法;
(七) 實(shí)習(xí)考核方式;
(八) 各方違約責(zé)任;
(九)三方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確約定的其他事項(xiàng)。
第十六條 職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要依法保障實(shí)習(xí)學(xué)生的基本權(quán)利,并不得有以下情形:
(一) 安排、接收一年級(jí)在校學(xué)生進(jìn)行崗位實(shí)習(xí);
(二) 安排、接收未滿 16 周歲的學(xué)生進(jìn)行崗位實(shí)習(xí);
(三) 安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》 中禁忌從事的勞動(dòng);
(四) 安排實(shí)習(xí)的女學(xué)生從事《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》 中禁忌從事的勞動(dòng);
(五) 安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì)、歌廳、洗浴中心、電子游戲廳、網(wǎng)吧等營業(yè)性娛 樂場所實(shí)習(xí);
(六) 通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作。
(七) 安排學(xué)生從事III級(jí)強(qiáng)度及以上體力勞動(dòng)或其他有害身心健康的實(shí)習(xí)。
第十七條 除相關(guān)專業(yè)和實(shí)習(xí)崗位有特殊要求,并事先報(bào)上級(jí)主管部門備案的實(shí)習(xí)安 排外,實(shí)習(xí)單位應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定,并不得有以下情形:
(一)安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有較高安 全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)習(xí);
(二) 安排學(xué)生在休息日、法定節(jié)假日實(shí)習(xí);
(三) 安排學(xué)生加班和上夜班。
第十八條 接收學(xué)生崗位實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位,應(yīng)當(dāng)參考本單位相同崗位的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和崗 位實(shí)習(xí)學(xué)生的工作量、工作強(qiáng)度、工作時(shí)間等因素,給予適當(dāng)?shù)膶?shí)習(xí)報(bào)酬。在實(shí)習(xí)崗位 相對(duì)獨(dú)立參與實(shí)際工作、初步具備實(shí)踐崗位獨(dú)立工作能力的學(xué)生,原則上應(yīng)不低于本單 位相同崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的 80%或最低檔工資標(biāo)準(zhǔn),并按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定,以貨幣形式及時(shí)、 足額、直接支付給學(xué)生,原則上支付周期不得超過 1 個(gè)月,不得以物品或代金券等代替貨幣支付或經(jīng)過第三方轉(zhuǎn)發(fā)。
第十九條 在遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共安全等突發(fā)事件或重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),按照屬地管理要求,分不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、實(shí)習(xí)階段做好分類管控工作。
第二十條 職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、 管理費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、就業(yè)服務(wù)費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用,不得扣押學(xué)生的學(xué)生證、居民身份證或其他證件,不得要求學(xué)生提供擔(dān)?;蛘咭云渌x收取學(xué)生財(cái)物。
第二十一條 實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)要求和實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度、實(shí)習(xí)紀(jì) 律及實(shí)習(xí)協(xié)議,愛護(hù)實(shí)習(xí)單位設(shè)施設(shè)備,完成規(guī)定的實(shí)習(xí)任務(wù),撰寫實(shí)習(xí)日志,并在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)提交實(shí)習(xí)報(bào)告。
第二十二條 職業(yè)學(xué)校要和實(shí)習(xí)單位互相配合,在學(xué)生實(shí)習(xí)全過程中,加強(qiáng)思想政治、 安全生產(chǎn)、道德法紀(jì)、心理健康等方面的教育。
第二十三條 職業(yè)學(xué)校要和實(shí)習(xí)單位建立學(xué)生實(shí)習(xí)信息通報(bào)制度,職業(yè)學(xué)校安排的實(shí) 習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位指定的專人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常巡查工作, 原則上應(yīng)當(dāng)每日檢查并向職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位報(bào)告學(xué)生實(shí)習(xí)情況。遇有重要情況應(yīng)當(dāng)立 即報(bào)告,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
第二十四條 職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生到外地實(shí)習(xí),應(yīng)當(dāng)安排學(xué)生統(tǒng)一住宿。具備條件的實(shí) 習(xí)單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)習(xí)學(xué)生提供統(tǒng)一住宿。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要建立實(shí)習(xí)學(xué)生住宿制度和 請(qǐng)銷假制度。學(xué)生申請(qǐng)?jiān)诮y(tǒng)一安排的宿舍以外住宿的,須經(jīng)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人(或家長)簽字同意,由職業(yè)學(xué)校備案后方可辦理。
職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生跨省實(shí)習(xí)的,須事先經(jīng)學(xué)校主管部門同意,按程序報(bào)省級(jí)主管部 門備案。實(shí)習(xí)派出地省級(jí)主管部門要同步將實(shí)習(xí)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等信息 及時(shí)提供實(shí)習(xí)單位所在地省級(jí)主管部門??缡?shí)習(xí)數(shù)量較大的省份之間,要建立跨省實(shí) 習(xí)常態(tài)化協(xié)同機(jī)制。
實(shí)習(xí)單位所在地省級(jí)教育主管部門牽頭,會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門,將接收省外實(shí)習(xí)學(xué)生 的本省實(shí)習(xí)單位按職責(zé)分工納入本部門實(shí)習(xí)日常監(jiān)管體系,將監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時(shí) 告知實(shí)習(xí)派出省份省級(jí)教育主管部門,并積極協(xié)助實(shí)習(xí)派出省份協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)所在地有關(guān)部門,做好有關(guān)事件處置工作。
第二十五條 安排學(xué)生赴國(境) 外實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)學(xué)校主管部門同意,按程序報(bào)省級(jí)主管部門備案,并通過國家駐外有關(guān)機(jī)構(gòu)了解實(shí)習(xí)環(huán)境、實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)內(nèi)容等 情況,必要時(shí)可派人實(shí)地考察。要選派指導(dǎo)教師全程參與,做好實(shí)習(xí)期間的管理和相關(guān)服務(wù)工作。
第二十六條 各地職業(yè)學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)管理和綜合服務(wù)平臺(tái),協(xié)調(diào)相 關(guān)職能部門、行業(yè)企業(yè)、有關(guān)社會(huì)組織,為學(xué)生實(shí)習(xí)提供信息服務(wù)。省級(jí)教育主管部門 要會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)統(tǒng)籌整合,推進(jìn)信息互通共享。
第四章 實(shí)習(xí)考核
第二十七條 職業(yè)學(xué)校要會(huì)同實(shí)習(xí)單位,完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的實(shí) 習(xí)考核制度,根據(jù)實(shí)習(xí)目標(biāo)、學(xué)生實(shí)習(xí)崗位職責(zé)要求制訂具體考核方式和標(biāo)準(zhǔn),共同實(shí) 施考核。
學(xué)生實(shí)習(xí)考核要納入學(xué)業(yè)評(píng)價(jià),考核成績作為畢業(yè)的重要依據(jù)。不得簡單套用實(shí)習(xí) 單位考勤制度,不得對(duì)學(xué)生簡單套用員工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
第二十八條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同實(shí)習(xí)單位對(duì)違反規(guī)章制度、實(shí)習(xí)紀(jì)律、實(shí)習(xí)考勤考核 要求以及實(shí)習(xí)協(xié)議的學(xué)生,進(jìn)行耐心細(xì)致的思想教育,對(duì)學(xué)生違規(guī)行為依照校規(guī)校紀(jì)和 有關(guān)實(shí)習(xí)管理規(guī)定進(jìn)行處理。學(xué)生違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)雙方研究后,由職業(yè)學(xué)校給予紀(jì)律處分; 給實(shí)習(xí)單位造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)受到處理的學(xué)生,要有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)和教育管理工作。
第二十九條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織做好學(xué)生實(shí)習(xí)情況的立卷歸檔工作。實(shí)習(xí)材料包括紙質(zhì)材料和電子文檔,具體包括以下內(nèi)容:
(一)實(shí)習(xí)三方協(xié)議; ( 二) 實(shí)習(xí)方案; (三) 學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告; (四) 學(xué)生實(shí)習(xí)考 核結(jié)果; (五) 學(xué)生實(shí)習(xí)日志; (六)學(xué)生實(shí)習(xí)檢查記錄; (七)學(xué)生實(shí)習(xí)總結(jié); (八) 有關(guān)佐證材料(如照片、音視頻等) 。
第五章 安全職責(zé)
第三十條 職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要確立“安全第一、預(yù)防為主”的原則,強(qiáng)化實(shí)習(xí)單 位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、人 格權(quán)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。職業(yè)學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)實(shí)習(xí)安全監(jiān)督檢查。
第三十一條 實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),健 全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的安全保 障器材和勞動(dòng)防護(hù)用品,加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理,保障學(xué)生實(shí)習(xí)期 間的人身安全和健康。未經(jīng)教育培訓(xùn)或未通過考核的學(xué)生不得參加實(shí)習(xí)。
第三十二條 實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)和實(shí)習(xí)單位安全管理規(guī)定,認(rèn) 真完成實(shí)習(xí)方案規(guī)定的實(shí)習(xí)任務(wù),提高自我保護(hù)意識(shí)。
第三十三條 地方各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要將實(shí)習(xí)安全責(zé)任履行情 況作為安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵙?xí)單位落實(shí)安 全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理,依法對(duì)實(shí)習(xí)單位制定并實(shí)施本單位實(shí)習(xí)學(xué)生教育培訓(xùn)計(jì) 劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 保障措施
第三十四條 加快發(fā)展職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和適應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)需求的 意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品,提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)期間的風(fēng)險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)學(xué)徒 制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率,實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)全覆蓋。積極探索職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生參加工傷 保險(xiǎn)辦法。
第三十五條 職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī),為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé) 任保險(xiǎn)。責(zé)任保險(xiǎn)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋實(shí)習(xí)活動(dòng)的全過程,包括學(xué)生實(shí)習(xí)期間遭受意外事故及 由于被保險(xiǎn)人疏忽或過失導(dǎo)致的學(xué)生人身傷亡,被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任以及相關(guān)法律費(fèi)用等。
學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的費(fèi)用可按照規(guī)定從職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)中列支; 免除學(xué)費(fèi)的可從免學(xué) 費(fèi)補(bǔ)助資金中列支,不得向?qū)W生另行收取或從學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬中抵扣。職業(yè)學(xué)校與實(shí)習(xí)單 位達(dá)成協(xié)議由實(shí)習(xí)單位支付學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)投保經(jīng)費(fèi)的,實(shí)習(xí)單位支付的投保經(jīng)費(fèi)可從實(shí)習(xí)單位成本(費(fèi)用) 中列支。鼓勵(lì)實(shí)習(xí)單位為實(shí)習(xí)學(xué)生購買意外傷害險(xiǎn),投保費(fèi)用可從實(shí)習(xí)單位成本(費(fèi)用) 中列支。
第三十六條 學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到人身傷害,屬于保險(xiǎn)賠付范圍的,由承保保險(xiǎn)公司 按保險(xiǎn)合同賠付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付; 不屬于保險(xiǎn)賠付范圍或者超出保險(xiǎn)賠付額度的部分,由 實(shí)習(xí)單位、職業(yè)學(xué)校、學(xué)生依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任; 職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救治 措施,并妥善做好善后工作和心理撫慰。
第三十七條 地方各級(jí)工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、省級(jí)“專精特新” 中小企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)等積極參與校企合作,提供實(shí)習(xí)崗位。
第三十八條 地方財(cái)政部門要落實(shí)職業(yè)學(xué)校生均撥款制度,統(tǒng)籌考慮學(xué)生實(shí)習(xí)安全保 障相關(guān)支出和學(xué)費(fèi)水平,科學(xué)合理確定生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)習(xí)單位因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際 發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出,依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
第三十九條 地方各級(jí)國資部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)國有企業(yè)特別是大型企業(yè)將實(shí)習(xí)納入人力 資源管理重要內(nèi)容,對(duì)行為規(guī)范、成效顯著的企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)政策支持。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府可結(jié)合實(shí)際,對(duì)實(shí)習(xí)工作成效明顯的職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)單位,按規(guī)定給予相應(yīng)的激勵(lì)。
第四十一條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)參與學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)和管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師,在職 稱評(píng)聘和職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)表彰等方面予以傾斜。
第七章 監(jiān)督與處理
第四十二條 教育部門會(huì)同有關(guān)部門建立職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。 有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)管,并結(jié)合教育督導(dǎo)、治安管理、安全生產(chǎn)檢查、職 業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、勞動(dòng)保障監(jiān)察、工商執(zhí)法等,采取“雙隨機(jī)一公開”方式,聯(lián)合開展 監(jiān)督檢查,對(duì)支持職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)工作成效顯著的實(shí)習(xí)單位,按照國家有關(guān)規(guī)定予以激勵(lì)和政策支持,對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第四十三條 地方各級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,將職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)情況作為職 業(yè)學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測、辦學(xué)水平評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)分配等的重要指 標(biāo); 納入學(xué)校和各級(jí)地方教育行政部門年度質(zhì)量報(bào)告內(nèi)容,向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督; 加強(qiáng)調(diào)研和宣傳,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
第四十四條 地方各級(jí)市場監(jiān)管部門要將治理實(shí)習(xí)違規(guī)行為納入整頓和規(guī)范市場經(jīng) 濟(jì)秩序有關(guān)工作體系,將有實(shí)習(xí)違規(guī)行為的企業(yè)信息納入社會(huì)信用體系,并按規(guī)定進(jìn)行 失信聯(lián)合懲戒。
第四十五條 有關(guān)部門和職業(yè)學(xué)校要通過熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、信訪等途徑,暢通政策 咨詢與情況反映渠道,匯總情況反映和問題線索并建立專門臺(tái)賬,按管理權(quán)限和職責(zé)分工組織進(jìn)行整改。
第四十六條 對(duì)違反本規(guī)定組織學(xué)生實(shí)習(xí)的職業(yè)學(xué)校,由職業(yè)學(xué)校主管部門依法責(zé)令 改正。拒不改正或者管理混亂,造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校依據(jù)《中華人 民共和國教育法》 《中華人民共和國職業(yè)教育法》 給予相應(yīng)處罰,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予處分。因工作失誤造成重大事故的,應(yīng)當(dāng)依法依 規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。
第四十七條 實(shí)習(xí)單位違反本規(guī)定,法律法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的,縣級(jí)以上地方人民政府或地方有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。職業(yè)學(xué)校可根據(jù)情況調(diào)整實(shí)習(xí)安排, 根據(jù)實(shí)習(xí)協(xié)議要求實(shí)習(xí)單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
對(duì)違反本規(guī)定安排、介紹或者接收未滿 16 周歲學(xué)生在境內(nèi)崗位實(shí)習(xí)的,由人力資源 社會(huì)保障行政部門依照國家關(guān)于禁止使用童工法律法規(guī)進(jìn)行查處; 構(gòu)成犯罪的,依法追 究刑事責(zé)任。
對(duì)違反本規(guī)定從事學(xué)生實(shí)習(xí)中介活動(dòng)或有償代理的,法律法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的, 由相關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十八條 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則或相應(yīng)的管理制度。
第四十九條 非全日制職業(yè)教育、高中后中等職業(yè)教育學(xué)生,以及其他學(xué)校按規(guī)定開 辦的職業(yè)教育專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,此前發(fā)布的教育部及有關(guān)部門文件中,有關(guān)職 業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)相關(guān)內(nèi)容與此規(guī)定不一致的,以此規(guī)定為準(zhǔn)。 《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理 規(guī)定》 (教職成〔2016〕 3 號(hào)) 同時(shí)廢止。