科學(xué)選才是考試招生制度的重要功能，也是深化考試招生制度改革的基本原則。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確了提高選拔水平的指導(dǎo)思想，我們要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，有效發(fā)揮考試招生制度應(yīng)有的功能導(dǎo)向作用，通過(guò)科學(xué)選才順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要。

    高考制度恢復(fù)以來(lái)，數(shù)以億計(jì)的考生通過(guò)高考接受高等教育，對(duì)培養(yǎng)國(guó)家所需要的大批人才發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是，隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和社會(huì)多元需求的增加，“唯分?jǐn)?shù)論”制約學(xué)生全面發(fā)展，“一考定終身”使學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重。這些問(wèn)題的存在，削弱了考試招生制度對(duì)教育教學(xué)應(yīng)有的功能導(dǎo)向作用，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的教書(shū)育人帶來(lái)負(fù)面影響，不利于培養(yǎng)選拔適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，不利于促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，影響了素質(zhì)教育的深入實(shí)施。

    改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求越來(lái)越多元：區(qū)域發(fā)展的差異性、經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多樣性、社會(huì)分工的廣泛性等，對(duì)人才要求的標(biāo)準(zhǔn)不同，既需要拔尖創(chuàng)新人才，又需要技能型人才。學(xué)生的個(gè)性特征越來(lái)越多樣：每個(gè)人的潛能不同，有的善于分析、有的善于綜合、有的善于動(dòng)手、有的善于動(dòng)腦，基礎(chǔ)教育順應(yīng)差異提出深化課改、推進(jìn)素質(zhì)教育，高等教育大眾化包容差異特色辦學(xué)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更是增強(qiáng)了個(gè)人的選擇性。與之相適應(yīng)，高校的辦學(xué)定位越來(lái)越有特色，事實(shí)上形成了研究型大學(xué)、行業(yè)特色大學(xué)、地方綜合院校、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多樣化的辦學(xué)格局。在這樣的人才需求多元化、個(gè)人選擇多元化、人才培養(yǎng)多元化的形勢(shì)下，“一考定終身”、“唯分?jǐn)?shù)論”的考試招生模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。

    面對(duì)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域深化課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育的呼聲，面對(duì)高等教育特色辦學(xué)、多元培養(yǎng)人才的要求，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，迫切需要通過(guò)改革考試招生制度，建立科學(xué)高效的選拔機(jī)制，充分發(fā)揮考試招生制度對(duì)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)的導(dǎo)向功能，促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，使學(xué)生的特長(zhǎng)得到確認(rèn)和開(kāi)發(fā)，滿足社會(huì)和個(gè)人的雙重發(fā)展需求，同時(shí)使學(xué)校辦得更有特色。

    實(shí)現(xiàn)科學(xué)選才，需要通過(guò)分類考試，努力增加高校和學(xué)生的雙向選擇。高職院?？荚囌猩c普通高校相對(duì)分開(kāi)，為學(xué)生提供多樣化入學(xué)形式，兼顧不同群體學(xué)生差異；加快推進(jìn)高職院校分類考試，既有利于學(xué)校選拔技能型人才，又便于學(xué)生選擇合適的教育。更加突出職業(yè)教育的特性，更好地為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)。

    實(shí)現(xiàn)科學(xué)選才，需要通過(guò)綜合評(píng)價(jià)，發(fā)揮考試招生在推進(jìn)素質(zhì)教育中的正確引導(dǎo)作用。堅(jiān)持育人為本，扭轉(zhuǎn)考什么學(xué)什么等應(yīng)試教育傾向，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)高考命題內(nèi)容，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，減輕重復(fù)訓(xùn)練、死記硬背的應(yīng)試負(fù)擔(dān)；通過(guò)完善學(xué)業(yè)水平考試，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家規(guī)定的所有科目，避免嚴(yán)重偏科現(xiàn)象；通過(guò)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，有效激發(fā)學(xué)生成長(zhǎng)動(dòng)力，引導(dǎo)德智體美全面發(fā)展。

    實(shí)現(xiàn)科學(xué)選才，需要通過(guò)多元錄取，促進(jìn)高?？茖W(xué)選才。高考綜合改革試點(diǎn)探索基于統(tǒng)一高考和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制，普通高校招生既要看考生統(tǒng)一高考的科目成績(jī)，又要看根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)自主選擇的學(xué)業(yè)水平考試科目成績(jī)，使學(xué)生的特長(zhǎng)與學(xué)校的特色相匹配。通過(guò)規(guī)范自主招生、改進(jìn)錄取方式等規(guī)則的完善，選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的偏才怪才。通過(guò)完善國(guó)家招生計(jì)劃編制辦法，縮小地區(qū)間錄取率差距和增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，增加弱勢(shì)群體成才的機(jī)會(huì)。通過(guò)構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”，銜接溝通各級(jí)各類教育，拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道，讓每個(gè)人的人生都有出彩的機(jī)會(huì)。

    考試招生制度改革是推進(jìn)國(guó)家教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和手段，有利于實(shí)施素質(zhì)教育，有利于學(xué)生的健康、多樣發(fā)展。先進(jìn)的理念需要用科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)來(lái)保證，這是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。改革試點(diǎn)和監(jiān)督管理將成為影響改革成效的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。