2020年是全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年,是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵之年。海南教育工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和全國、全省教育大會精神,以及省委七屆六次、七次全會精神,認真落實教育部和省委省政府的決策部署,全面貫徹黨的教育方針,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,促進教育公平,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,深化改革創(chuàng)新,擴大對外開放,提高治理水平,更加注重防范和化解風險,堅決打贏教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn),加快建設(shè)國際教育創(chuàng)新島,打造新時代教育開放發(fā)展新標桿,為加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻,提供人才智力支撐。
一、堅決打贏教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)
(一)切實加強疫情防控。
1.全省教育系統(tǒng)要認真學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好疫情防控工作的重要講話精神,按照省委、省政府和教育部的決策部署,堅持把廣大師生生命安全和身體健康放在首位,把疫情防控作為當前最重要的工作抓細抓實。
2.各地各校要周密部署做好各級各類學校疫情防控工作,制定開學方案和應(yīng)急預(yù)案,重點抓細抓實防控物資保障、校園管理、住宅管理、消毒防護、信息報送、返校管理、延期開學、強化宣傳、紀律要求等工作。在延期開學期間,各地各校要認真開展好“停課不停學、停課不停教”工作,繼續(xù)組織實施好線上教育教學。
3.堅持把開展疫情防控工作與“我為推進海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)作貢獻”結(jié)合起來,建立健全黨組織書記抓疫情防控的指揮體系,充分發(fā)揮各級各類學校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,讓黨旗在防疫一線高高飄揚。
4.多種形式加強輿論宣傳,發(fā)布防疫信息,普及疫情防控知識,報道全省教育系統(tǒng)聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,講好教育系統(tǒng)抗擊疫情故事,引導(dǎo)廣大師生及家長堅定疫情防治信心,不信謠,不傳謠。
二、堅持和完善黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
(二)加強政治理論學習。
5.制定實施2020年廳黨委理論中心組學習方案、廳機關(guān)“每月一講座”學習和黨員干部教育培訓計劃等,綜合運用“學習強國”、廳官網(wǎng)官微等學習平臺,推動全省教育系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,以及習近平總書記關(guān)于教育的重要論述。協(xié)調(diào)中央、省內(nèi)主流媒體,加強黨的路線方針政策宣傳。
(三)實施思想政治工作質(zhì)量提升工程。
6.組織落實《新時代愛國主義教育實施綱要》,面向廣大干部師生常態(tài)長效開展愛國主義教育。組織落實我省《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的實施意見》。
7.實施“‘三全育人’綜合改革試點項目”“課程育人創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)”“高校思政工作精品項目培育建設(shè)”“高校原創(chuàng)文化精品培育支持項目”等思政工作特色項目,打造一批思政工作亮點品牌;推進建設(shè)“全省高校網(wǎng)絡(luò)思想工作中心”“全省高校易班發(fā)展中心”“全省高校輿情分析研究中心”“全省高校思想政治理論課教師培訓研修中心”“全省高校輔導(dǎo)員培訓基地”等5個思政工作平臺。持續(xù)加強高校學生心理健康教育。
8.研究制定我省關(guān)于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設(shè)意見的實施意見。組織開展“全省思想政治工作骨干培育支持計劃”“全省思想政治工作骨干教師海外培訓計劃”“全省高校思想政治工作隊伍全員輪訓計劃”“全省高校網(wǎng)絡(luò)教育名師培育支持計劃”“全省高校思政教學名師工作室建設(shè)支持計劃”等系列思政課教師能力素質(zhì)提升計劃;組織開展大學生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)、全省高校思政工作論壇、全省高校輔導(dǎo)員教育教學基本功大賽、全省高校思政課教學大賽、評選表彰輔導(dǎo)員和思政課教師年度人物等5項活動。
(四)加強意識形態(tài)和風險防控工作。
9.推動落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制,加強高校意識形態(tài)陣地管控,堅決抵御和防范校園宗教滲透,扎實做好對外開放形勢下意識形態(tài)風險防控工作。
10.加強風險防控體系建設(shè),制定教育對外開放風險防控工作指導(dǎo)意見,完善自貿(mào)港建設(shè)背景下的海南教育風險防控體系,做好高考綜合改革等教育領(lǐng)域重大改革事項的風險防控工作。著力防范化解意識形態(tài)、考試招生、學校安全穩(wěn)定、教育外事管理、民辦教育等方面的風險,堅決防范教育系統(tǒng)發(fā)生“灰犀?!被颉昂谔禊Z”事件。
(五)縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨。
11.組織全省教育系統(tǒng)扎實開展“我為加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻”活動,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在廳機關(guān)、廳直屬學校常態(tài)長效開展“三進三述兩整頓”活動,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
12.深入推進基層黨組織建設(shè)標準化工程,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,培育一批示范性標準化基層黨組織,到2020年底全部基層黨組織實現(xiàn)規(guī)范化標準化,市縣中小學校黨組織關(guān)系得到全面理順,民辦中小學校黨的組織和黨的工作覆蓋率提升10%以上。
13.深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,嚴防“四風”反彈回潮。繼續(xù)抓好省委巡視問題整改。加強干部隊伍建設(shè),做好干部選拔、交流、輪崗、監(jiān)督和培訓工作。
(六)全面加強和改進廳黨委對省教育系統(tǒng)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。
14.召開全省教育工會第三次代表大會,選舉新一屆省教育工會委員會,切實履行好參與、維權(quán)、建設(shè)、教育職能,承擔起廳黨委聯(lián)系教育系統(tǒng)廣大教職工的橋梁紐帶,全面規(guī)范提升省教育工會工作。
三、全面落實立德樹人根本任務(wù)
(七)健全育人體系。
15.推動學校“一校一案”落實《中小學德育工作指南》。召開全省中小學德育工作推進會。統(tǒng)籌中小學心理健康教育、家庭教育、校外教育,深化課程教學改革,構(gòu)建全方位育人的工作格局。
16.推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課程、進教材、進課堂、進頭腦,持續(xù)開展高?!岸Y敬中華”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列活動,組織開展好“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”“圓夢蒲公英”“開學第一課”“青春告白祖國”“我們的節(jié)日”等社會實踐活動。
17.深入推進社會文明大行動、文明校園創(chuàng)建、文明誠信教育、學雷鋒志愿服務(wù)、“做文明有禮的海南人”主題活動等,持續(xù)深化教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)。做好關(guān)心下一代工作。
(八)打造“特色印記”。
18.圍繞海南“紅、綠、藍”特色,建設(shè)“德智體美勞”特色學校,健全制度體系,構(gòu)建可持續(xù)的工作機制,培育50所特色印記實驗學校,初步形成一批有示范和推廣價值的成果。因地制宜開設(shè)勞動教育課程,新建一批勞動教育特色學校,開發(fā)一批經(jīng)典研學旅行基地。
(九)加強體育衛(wèi)生美育工作。
19.加快普及中小學校游泳教育,新建、續(xù)建中小學游泳池69個,總數(shù)達到300個,確保管好用好、切實發(fā)揮作用,全年培訓中小學生游泳不少于10萬人。鞏固提升海南校園足球特色學校,舉辦小學、初中、高中和大學四級足球聯(lián)賽。
20.多措并舉預(yù)防青少年學生近視,實現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率同比下降0.5個百分點以上。完成187所高中階段學校安裝AED自動除顫儀,開展師生急救知識的培訓,增加心臟驟?;颊邠尵瘸晒β?。
21.繼續(xù)推行中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評試點工作,實施藝術(shù)教育年度報告制度。豐富美育課堂內(nèi)容,推進瓊劇、黎苗族文化進校園。舉辦高雅藝術(shù)進校園活動。辦好海南省第七屆大學生藝術(shù)展演活動。
22.繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。
23.抓好“健康人生、綠色無毒”學校毒品預(yù)防教育及示范創(chuàng)建工作。
(十)加強語言文字工作。
24.組織對省屬高校、中職學校開展語言文字規(guī)范化評估驗收。完成對五指山、樂東、瓊中、白沙、昌江、保亭等6個市縣的城市語言評估工作。推進市縣政府機關(guān)公務(wù)員普通話測試工作,全年完成測試3萬人次。推廣語保工程成果,完成我省中國語言資源集(海南)編寫出版工作。完成三亞、文昌、五指山、樂東、瓊中、白沙、昌江、保亭、臨高、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等10個市縣(區(qū))普通話基本普及縣域驗收工作。組織開展海南省第23屆推普周活動。
四、擴大開放深化改革
(十一)做好教育規(guī)劃編制工作。
25.啟動海南教育發(fā)展和海南教育人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作,制定學前教育發(fā)展布局規(guī)劃(2020-2035年)、中小學教育發(fā)展布局規(guī)劃(2020-2035年)、職業(yè)教育、高等教育、對外開放、終身教育、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等系列規(guī)劃政策文件,長遠謀劃海南教育總體布局。
(十二)加快建設(shè)國際教育創(chuàng)新島。
26.積極推進陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、三亞崖州灣科教城和??诠鹆盅蠼逃龍@區(qū)等建設(shè),推動已引進國內(nèi)外知名高校盡快落地,實現(xiàn)陵水國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)正式動工建設(shè),實現(xiàn)崖州灣科教城引進知名高校正式單列招生。
27.繼續(xù)引進國內(nèi)外一流高校。開展部省聯(lián)合審批,爭取1-2個中外合作辦學機構(gòu)/項目落戶陵水黎安國際教育試驗區(qū)。試點引進境外高水平工科大學和職業(yè)院校獨資獨立辦學,加快推進博鰲樂城中外合作辦學醫(yī)學院項目建設(shè)前期工作。
28.指導(dǎo)聯(lián)合國教科文組織聯(lián)系學校網(wǎng)絡(luò)國際中心開展活動,推動婦女兒童教育國際文化中心籌建相關(guān)工作。
牽頭處室:自貿(mào)辦、國際處,配合處室:發(fā)展規(guī)劃處、政法處等。
(十三)擴大教育對外開放。
29.高水平建設(shè)21世紀海上絲綢之路教育合作交流平臺,籌建國家人文交流南方中心,廣泛開展國際教育人文交流活動。
30.繼續(xù)實施“一市(縣)兩校一園”及重點園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程,哈羅國際學校建成并正式招生,推進??诘峦W校、三亞威雅公學、威斯里安學院附屬高中籌建工作,開展國際幼兒園、高中試點。
31.優(yōu)化國際學生求學、創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境,健全國際學生校外勤工助學及實習制度,打造“留學海南”品牌。開展對海南大學、海南師范大學等高校國際學生教育第三方認證。
(十四)深化教育改革創(chuàng)新。
32.指導(dǎo)各市縣制定“縣管校聘”管理改革實施方案或辦法并啟動改革,設(shè)立中小學教師“縣管校聘”管理改革省級實驗區(qū)3—5個,總結(jié)推廣基層教育人才激勵機制改革經(jīng)驗。
33.出臺我省中等職業(yè)學校教師系列職稱改革實施方案,修訂評價標準,創(chuàng)新評價機制,實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接。
34.深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,賦予高校在人才引進、人事管理、科研創(chuàng)新等方面充分的自主權(quán)。創(chuàng)新“大共享、小學院”的教育園區(qū)辦學模式。推進教育共享經(jīng)濟試點。
35.深化教學改革,加強教學研究協(xié)作,推動“課堂革命”,促進教育科研工作提質(zhì)增效。新增2-3個教育制度創(chuàng)新案例列入全省制度創(chuàng)新項目庫。
36.推進高考綜合改革平穩(wěn)落地。出臺高三年級備考工作指南,制定完善疫情防控背景下的高考工作應(yīng)急預(yù)案。印發(fā)《2020年海南省普通高等學校招生錄取方式改革實施辦法》《海南省普通高考標準分轉(zhuǎn)換實施辦法》《海南省普通高考加分改革實施辦法》3個配套文件并做好宣傳解讀。
五、統(tǒng)籌推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展
(十五)大力發(fā)展學前教育。
37.新建、改擴建公辦幼兒園,著力解決師資配備短板,努力使公辦園就讀幼兒比例達到50%、普惠性幼兒園覆蓋率提高到80%。加快推進公辦幼兒園建設(shè),確保建成一所、開園一所。擴大普惠性學前教育資源供給,鼓勵利用自有場地舉辦公辦幼兒園和社會力量舉辦普惠性幼兒園,提高普惠性園獎補水平。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項整治、無證幼兒園和幼兒園“小學化”專項治理、省級示范園對口幫扶等工作,全面提升學前教育質(zhì)量。
(十六)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
38.召開全省基礎(chǔ)教育工作會議。優(yōu)化中小學校布局,增加義務(wù)教育學位供給,著力解決基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源短缺和布局不均問題。實施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升工程”,改善613所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件。深化義務(wù)教育課程改革,推進學區(qū)化集團化辦學。基本消除義務(wù)教育“大班額”。繼續(xù)開展“省級規(guī)范化學?!眲?chuàng)建工作。
39.貫徹落實《海南省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施方案》,建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測和診斷督導(dǎo)制度。
(十七)基本普及高中階段教育。
40.實施高中階段普及攻堅計劃,保持高中階段教育職普比大體相當,確保全省達到92%以上普及目標。強化普通高中經(jīng)費保障,改善普通高中學校辦學條件,2020年高考前實現(xiàn)全省高考考場空調(diào)設(shè)施全覆蓋。加快推進東方中學(東方)、礦區(qū)中學(昌江)、白沙中學(白沙)等重點項目建設(shè)。推進普通高中育人方式改革,引導(dǎo)普通高中學校多樣化、有特色發(fā)展。實施普通高中消除“大班額”工作規(guī)劃。新增3所普通高中“省一級學校”。
(十八)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
41.深化產(chǎn)教融合,優(yōu)化職業(yè)學校布局。落實“職教二十條”,繼續(xù)推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)及招生試點項目,實施中職教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展計劃。推進海南科技職業(yè)大學開展本科層次職業(yè)教育改革試點工作。支持海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)中國特色高水平職業(yè)學校。推進海南省酒店管理學校和海南省信息技術(shù)學校建設(shè)。
42.辦好海南省職業(yè)教育活動周、海南省職業(yè)院校技能大賽、海南省全民終身學習活動周。積極開展社區(qū)教育和老年教育。評選一批“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”。
(十九)加快發(fā)展高等教育。
43.按照我省高等教育“1+2+X”總體布局,加快海南大學世界一流學科和國內(nèi)一流大學建設(shè)。支持海南師范大學、海南醫(yī)學院擴大培養(yǎng)基層教育衛(wèi)生應(yīng)用型人才。推動海南醫(yī)學院更名醫(yī)科大學。啟動海南大學觀瀾湖校區(qū)、海南醫(yī)學院桂林洋新校區(qū)等一批重大建設(shè)項目。
44.推進一流本科“雙萬計劃”,擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模,打造高層次人才隊伍,開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,辦好各類競賽活動。持續(xù)做好高職擴招、1+X證書制度試點、“旺工淡學”人才培養(yǎng)、“冬季小學期”等工作。
(二十)辦好特殊教育和民族教育。
45.辦好特殊教育,加快儋州、昌江、定安特殊教育學校(幼兒園)建設(shè);加大特殊教育資源教室建設(shè)力度,努力實現(xiàn)全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源教室全覆蓋;擴大殘疾人群體接受學前教育、高中階段教育和高等教育機會,確保全省適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率達到95%以上。
46.加快發(fā)展民族教育。教育資金、項目向貧困民族市縣傾斜。加強少數(shù)民族人才培養(yǎng),繼續(xù)招收省屬中學少數(shù)民族特招班,完成高校少數(shù)民族預(yù)科班和少數(shù)民族特招班招生計劃。實施好中小學校民族團結(jié)進步教育,支持民族市縣學校開展具有民族特色的“民歌、民服、民舞進校園”活動和民族體育活動。
六、切實完成教育脫貧攻堅戰(zhàn)和推進鄉(xiāng)村振興任務(wù)
(二十一)全面落實教育脫貧攻堅任務(wù)。
47.認真做到“三落實”“四不摘”,穩(wěn)定推進教育脫貧和“兩不愁三保障”工作。夯實市縣“兩條線”控輟保學責任,持續(xù)推進義務(wù)教育控輟保學專項行動,確保義務(wù)教育階段除身體殘疾等特殊原因無學習能力以外的貧困家庭學生全部入學。出臺《海南省家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》,完善從學前教育到高中階段教育扶貧特惠性資助體系。
48.繼續(xù)辦好扶貧勵志班,繼續(xù)開展職業(yè)初中班和初中職業(yè)班試點工作,完善制度、總結(jié)經(jīng)驗,形成海南特色的創(chuàng)新案例。
49.做好廳機關(guān)和直屬單位(學校)定點扶貧工作。
(二十二)抓實鄉(xiāng)村振興工作。
50.繼續(xù)實施農(nóng)村“一村一園”工程,多渠道增加農(nóng)村普惠性學前教育資源供給;加大農(nóng)村教育投入,通過城鄉(xiāng)教育一體化工程持續(xù)改造市縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校;提高職業(yè)教育在農(nóng)村的招生規(guī)模和質(zhì)量,加快建立完善農(nóng)民教育培訓體系;教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學校教師傾斜,符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣》勘U象w系;探索對急需緊缺涉農(nóng)專業(yè)實行“提前批次”錄取;優(yōu)化涉農(nóng)學科專業(yè)設(shè)置。深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,支持高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生專項計劃。
七、全面加強教師隊伍建設(shè)
(二十三)完善師德師風長效機制。
51.貫徹落實新時代教師職業(yè)行為十項準則,修訂出臺中小學教師違反職業(yè)道德行為處理等系列文件,建立師德師風負面清單制度,完善師德長效機制建設(shè)。實施“海南省師德師風建設(shè)提升工程”,選樹和宣傳優(yōu)秀師德典范,大力弘揚高尚師德。深化師德師風綜合整治,對師德失范行為始終保持零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
(二十四)注重人才隊伍建設(shè)引育結(jié)合。
52.貫徹落實“百萬人才進海南”政策,大力引進海外人才、高端人才、候鳥型人才,持續(xù)引進培養(yǎng)“好校長好教師”,面向全國招聘400名以上義務(wù)教育特崗教師,引進補充100名以上優(yōu)秀校長教師,在50所學校試點實施“一校一外教”計劃,實施高校團隊引才計劃,遴選20名高校“海外名師”,努力造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。
53.實施國培、省培項目,提高培訓質(zhì)量。加大“縣來鄉(xiāng)用”公費師范生定向培養(yǎng),促進教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學校教師傾斜。培訓100名省級骨干校長(園長)和1000名省級骨干教師。做好教育部“長江學者”項目。繼續(xù)開展中小學英語骨干教師海外研修項目。
54.實施教師教育振興行動計劃,開展師范專業(yè)認證,推進“海南省教師改革與創(chuàng)新試驗區(qū)”建設(shè)。全面推行中小學教師資格考試和定期注冊制度。
(二十五)優(yōu)化教師工作環(huán)境。
55.完善教師待遇保障機制,維護教師合法權(quán)益。出臺《海南省中小學教師減負清單》,全面清理和規(guī)范針對教師的各類督查、檢查、考核、評比和各類社會性事務(wù)進校園、各種報表填寫、抽調(diào)借用教師等行為。落實教師實施教育懲戒的規(guī)則,明確教師進行教育懲戒的權(quán)限、范圍和程序,解決教師對學生不敢管、不善管的問題。
八、提升教育治理能力和水平
(二十六)推進依法治教。
56.加快教育立法進程,召開立法工作推進會,制定《海南省六屆人大常委會立法規(guī)劃(2018-2022)》中涉及我廳的六項立法的任務(wù)清單。
57.加大普法力度,以憲法宣傳為主線,開展“學憲法、講憲法”“憲法晨讀”系列活動,開展“護苗·預(yù)防犯罪 ”等系列法治宣傳活動。
58.規(guī)范行政執(zhí)法,制定行政執(zhí)法“三項制度”實施辦法并組織落實,動態(tài)管理“雙隨機”抽查檢查清單,規(guī)范“雙隨機”執(zhí)法行為。
59.深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,修訂權(quán)責清單,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一門”“一窗”“一網(wǎng)”辦理,推動市縣教育審批部門規(guī)范下放事項的承接工作。完善行政規(guī)范性文件制備機制,規(guī)范行政規(guī)范性文件的管理。
(二十七)完善經(jīng)費保障和審計監(jiān)管機制。
60.調(diào)整優(yōu)化教育經(jīng)費結(jié)構(gòu),新增經(jīng)費重點保障邊遠農(nóng)村地區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更多投向教師、學生和教育教學改革內(nèi)涵建設(shè)。全面實施預(yù)算績效管理,規(guī)范教育經(jīng)費使用和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。完善政府投資項目代建制。推動撥款標準、收費標準和資助標準的動態(tài)調(diào)整。
61.充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,加強內(nèi)部審計機構(gòu)和隊伍建設(shè),出臺《海南省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)定》等文件,探索1+N審計組織方式,加大經(jīng)濟責任和資金項目的審計,扎實抓好問題整改,充分利用審計成果,提升教育財務(wù)治理效能。
(二十八)強化教育督導(dǎo)。
62.促請省委省政府出臺《海南省落實深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革實施意見》等文件。啟動對市縣人民政府履行教育職責評價工作,開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估監(jiān)測工作。組織校園安全、幼兒園辦園行為等專項督導(dǎo)。做好2020年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。
(二十九)加快教育信息化建設(shè)。
63.基本建成省教育資源公共服務(wù)平臺,初步形成多級分布、互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)、開放靈活的教育資源共建共享體系。實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學校同步/專遞課堂全覆蓋建設(shè)。重點遴選培育30所中小學教育信息化應(yīng)用示范校和6所中小學同步課堂應(yīng)用示范校。加快中小學校5G同步課堂試點應(yīng)用。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓全覆蓋。開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”等競賽活動。組織參加全國基礎(chǔ)教育信息化交流展示活動。
64.啟用省教育管理公共服務(wù)平臺,繼續(xù)推進海南省國家教育考試綜合管理平臺試點項目建設(shè),做好高考綜合改革招生錄取配套系統(tǒng)建設(shè)。推進電子政務(wù)系統(tǒng)安全可靠工程建設(shè)。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護。
(三十)維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
65.扎實開展“安全教育日”“安全教育月”“安全文明周”“安全知識競賽”“防范非法集資”等安全教育活動。加大風險隱患排查,突出抓好食品衛(wèi)生、防溺水、消防、校車、交通、學生欺凌、高校實驗室等重點領(lǐng)域以及關(guān)鍵時間節(jié)點的安全管控,扎實推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,防范化解重大安全風險。加強各級各類學?!叭馈苯ㄔO(shè),建設(shè)安全應(yīng)急綜合演練基地,增強學生避險逃生自救能力。繼續(xù)深入開展禁毒、掃黑除惡等專項整治工作。
66.做好教育新聞宣傳、政務(wù)公開、保密、信訪和工青婦等各項工作,凝聚加快海南教育改革發(fā)展的強大合力。
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