1986年頒布實(shí)施的《貴州省職業(yè)技術(shù)教育暫行條例》,已走過28年歷程,行將完成歷史賦予的使命。即將接過接力棒的《貴州省職業(yè)教育條例(草案)》,首度提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。

　　時(shí)代呼吁重新制定條例

　　隨著省委、省政府實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃,把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,我省初步構(gòu)建了“一體兩翼多中心”的職業(yè)教育空間布局,形成了學(xué)歷與培訓(xùn)并舉、中職與高職銜接的辦學(xué)機(jī)制以及層次完善、專業(yè)門類較全、初具規(guī)模的職業(yè)教育體系。

　　但是,我省職業(yè)教育的發(fā)展還面臨諸多問題:辦學(xué)模式不清晰,人才培養(yǎng)模式不科學(xué),職業(yè)教育、普通教育、終身教育相互銜接溝通的“立交橋”沒有有效建立。1986年頒布實(shí)施的《貴州省職業(yè)技術(shù)教育暫行條例》,已不適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展需要。

　　為緊跟現(xiàn)代職業(yè)教育新形勢(shì),把職業(yè)教育進(jìn)一步納入規(guī)范化、法制化軌道,全面提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)就業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我省亟需重新制定職業(yè)教育條例。

　　人大主導(dǎo)推動(dòng)職業(yè)教育立法

　　在省人大常委會(huì)2014年立法計(jì)劃擬定之前,省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)就組織了兩個(gè)專題調(diào)研組分赴全省深入調(diào)研,厘清了我省職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,達(dá)成重新制定我省職業(yè)教育條例共識(shí)。

　　《條例(草案)》起草小組成立后,深入省內(nèi)多地走訪、召開座談會(huì),聽取各級(jí)各部門意見建議；兩赴清鎮(zhèn)職教城開展“職教立法我有話說”立法調(diào)研,聽取基層一線職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表等利益相關(guān)群體的意見建議；外出考察學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和相鄰省市職業(yè)教育立法經(jīng)驗(yàn),對(duì)我省職業(yè)教育辦學(xué)體制、管理方式、教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障等重要問題進(jìn)行了深入研究和論證。

　　初稿形成后,省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)通過發(fā)文、召開座談會(huì)等多種形式,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道廣泛征求意見,并根據(jù)征求到的意見,對(duì)《條例(草案)》征求意見稿進(jìn)行了梳理、修改和完善。

　　四大亮點(diǎn)搶鮮看

　　此次提請(qǐng)審議的《貴州省職業(yè)教育條例(草案)》,共六章四十六條,主要對(duì)職業(yè)教育的地位、體系、實(shí)施、教育教學(xué)、保障措施、法律責(zé)任等作出了規(guī)定。其中,有四大亮點(diǎn)值得關(guān)注。

　　亮點(diǎn)之一:建立完善職業(yè)教育多元化辦學(xué)體制。《條例(草案)》規(guī)定,要建立和完善政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)力量參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元化職業(yè)教育辦學(xué)體制。

　　亮點(diǎn)之二:打通職業(yè)教育、普通教育、終身教育相互銜接溝通的“立交橋”。《條例(草案)》規(guī)定,普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)劃出一定招生比例,用于中職、?？茖W(xué)生升入普通高等學(xué)校接受教育。完成中職、專科教育的學(xué)生,經(jīng)考核合格,可以升入普通高等學(xué)校接受教育。正在接受或者已完成普通高等教育的學(xué)生,可以免試進(jìn)入職業(yè)學(xué)校接受教育。

　　亮點(diǎn)之三:職業(yè)學(xué)校如何辦,學(xué)校自己說了算。《條例(草案)》規(guī)定,職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面依法享有自主權(quán),公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、專兼結(jié)合、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理的教師管理機(jī)制。

　　亮點(diǎn)之四:保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入,政府責(zé)無旁貸。《條例(草案)》規(guī)定,要建立政府投入為主、多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本級(jí)財(cái)政職業(yè)教育專項(xiàng)資金,并逐年增長(zhǎng)。