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多年來(lái),我市職業(yè)教育一直以“好就業(yè)能升學(xué)”而聞名遐邇,創(chuàng)新的“做中學(xué)做中教”、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)群設(shè)置、集團(tuán)化辦學(xué)、以賽促教促訓(xùn)等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)得到教育部、省教育廳的肯定,更以其培養(yǎng)的應(yīng)用型技能人才而倍受用人單位的青睞,為建設(shè)富庶文明美麗的大連作出了職教的新貢獻(xiàn)。大連的職教特色被譽(yù)為“大連現(xiàn)象”。幾年來(lái),我市中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99%,中職學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)本科錄取率達(dá)85%,專科錄取率達(dá)100%。
目前,我市共有獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校8所,普通高校附屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院10所(其中國(guó)家改革發(fā)展示范院校1所),高職在校生4.7萬(wàn)人。全市中等職業(yè)學(xué)校84所,其中中等職業(yè)教育國(guó)家改革發(fā)展示范學(xué)校11所,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校18所,省級(jí)示范學(xué)校23所。
2010年第四次全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),我市圍繞構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化了政府統(tǒng)籌力度,出臺(tái)了《大連市職業(yè)教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》和《大連市加快教育改革和發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013年)》(含職業(yè)教育整合提升工程和社區(qū)教育推進(jìn)工程)。2011年以來(lái),我市承擔(dān)了國(guó)家職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)任務(wù),著重以推進(jìn)職教基地建設(shè)、加強(qiáng)校企合作方面進(jìn)行辦學(xué)體制改革,以實(shí)施“做中學(xué)、做中教”教學(xué)改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展德育創(chuàng)新等方面進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革,以加大政府投入和支持力度,營(yíng)造良好環(huán)境等方面進(jìn)行保障機(jī)制改革。
政府統(tǒng)籌助推職教發(fā)展高端起步
—整合職教資源,加快推進(jìn)校企合作和集團(tuán)化辦學(xué)
2009年,市委、市政府進(jìn)一步統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展,加快職業(yè)教育資源整合,決定建設(shè)普灣新區(qū)職教基地。教育部、住建部在我市兩次召開(kāi)了職業(yè)教育院校(園區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)的原則,我市確定兩所學(xué)校先期入駐基地,目前正在抓緊建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)校企的深度有效對(duì)接,2012年,組建了裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)等三大領(lǐng)域職教集團(tuán),集團(tuán)共集聚了大連市內(nèi)外83所職業(yè)院校、21個(gè)行業(yè)組織、170家企業(yè)和7個(gè)科研機(jī)構(gòu),專業(yè)覆蓋涉及全市近80%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、60%的高新技術(shù)企業(yè)和70%的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。目前三大職教集團(tuán)的集成資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,已經(jīng)和正在抓緊研發(fā)的崗位標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)40余個(gè)。我市已建構(gòu)起功能齊全的“實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)”,基本滿足了全市中等職業(yè)學(xué)校17個(gè)大類專業(yè)的200個(gè)專業(yè)(專門化)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。在重點(diǎn)支持建設(shè)的數(shù)控技術(shù)、機(jī)械加工、電子信息、建筑技術(shù)等領(lǐng)域共建成43個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地,累計(jì)獲得中央財(cái)政支持資金6560萬(wàn)元。有8個(gè)實(shí)訓(xùn)基地被確定為省創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。
—?jiǎng)?chuàng)建“國(guó)家改革發(fā)展示范校”,全面提升職業(yè)院校建設(shè)水平
2011年始,我市分3批共申報(bào)11所中職學(xué)校經(jīng)國(guó)家三部委批準(zhǔn),成為國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校。2014年初,我市第一批4所中職教育國(guó)家改革發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校被國(guó)家正式命名。2014年8月,省專家組對(duì)我市第二批4所中職教育國(guó)家改革發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校進(jìn)行了省級(jí)驗(yàn)收,并形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告上報(bào)國(guó)家三部委。目前,我市12所國(guó)家級(jí)職教改革發(fā)展示范院校行列(其中1所為高等職業(yè)院校),累計(jì)獲得中央財(cái)政專項(xiàng)支持資金1.3億元。目前,全市中職學(xué)校84所,其中,普通中專20所、職業(yè)中專和職業(yè)高中37所、技工學(xué)校27所,在校生7萬(wàn)人。在校生千人以上的學(xué)校24所。
提升內(nèi)涵人才培養(yǎng)注重應(yīng)用技能
—建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞碾p師型教師隊(duì)伍
三年來(lái),市政府每年投入近千萬(wàn)元用于師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。重點(diǎn)用于“雙師型”教師培訓(xùn)、管理干部培訓(xùn)、青年骨干崗位實(shí)踐、校本培訓(xùn)等方面,三年來(lái)培訓(xùn)教師萬(wàn)余人次。2013年,實(shí)施了職教“252人才工程”,選拔認(rèn)定了中職學(xué)校領(lǐng)軍教師20名,學(xué)科帶頭人45名,青年骨干教師187名。目前,全市具有雙師素質(zhì)的專業(yè)教師占比達(dá)85%以上。獲得正高級(jí)職稱44人。2名校長(zhǎng)被評(píng)為全國(guó)職教20位“知名校長(zhǎng)”,其中1名校長(zhǎng)享受國(guó)務(wù)院津貼。在連續(xù)五屆全國(guó)信息化教學(xué)大賽中,我市參賽教師共取得24枚金牌、35枚銀牌、18枚銅牌(2010年金牌總數(shù)位列全國(guó)第一)的佳績(jī)。
—實(shí)施“做中學(xué)、做中教”的人才培養(yǎng)模式改革
近年來(lái),我市大力推進(jìn)職教“做中學(xué)、做中教”人才培養(yǎng)模式改革,通過(guò)在職業(yè)院校中普遍推行仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)和模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)等適合職業(yè)教育的教學(xué)方法,形成獨(dú)具特色的大連市職業(yè)教育課程教學(xué)改革成果。舉辦由職教集團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織實(shí)施、企業(yè)積極參與的市級(jí)職業(yè)技能大賽,并通過(guò)積極組織院校參加國(guó)家、省級(jí)技能大賽,推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合、深化校企結(jié)合,促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。2012年,我市舉辦了大連市首屆職業(yè)院校學(xué)生技能大賽。2014年舉辦第二屆職業(yè)院校學(xué)生技能大賽,創(chuàng)新大賽辦賽機(jī)制,我市三大職教集團(tuán)、九大行業(yè)協(xié)會(huì),197家企業(yè)和職業(yè)技能鑒定部門全程參與比賽組織。共設(shè)計(jì)二級(jí)競(jìng)賽項(xiàng)目199個(gè),其中院校獨(dú)立競(jìng)賽178項(xiàng),全市競(jìng)賽項(xiàng)目21項(xiàng),涉及全市80%的職業(yè)崗位;共有71所各級(jí)各類職業(yè)院校、82201名學(xué)生參賽,覆蓋全市73%的職業(yè)院校在校生,82%的職業(yè)院校,為培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
—促進(jìn)德育創(chuàng)新和學(xué)校文化品牌建設(shè)
圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,提出德技并重、品能兼修的培養(yǎng)目標(biāo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。我市開(kāi)發(fā)校本德育課程、聘請(qǐng)德技輔導(dǎo)員、開(kāi)展德育宣講和就業(yè)指導(dǎo)等經(jīng)驗(yàn)做法,被國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面通報(bào)表?yè)P(yáng)。注重挖掘?qū)W校文化傳統(tǒng),大力開(kāi)展國(guó)學(xué)進(jìn)校園活動(dòng),積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、工業(yè)文化進(jìn)校園、企業(yè)文化進(jìn)課堂”,形成了“一校一品”的學(xué)校文化品牌。
政策保障激發(fā)職教發(fā)展無(wú)限魅力
—加大公共財(cái)政對(duì)職教的投入力度
我市逐年提高中職學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2011年9月起,我市將中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元/年,預(yù)算內(nèi)不得低于600元/年。城市教育費(fèi)附加用于職教的比例不低于30%,并逐年提高。2013年秋季開(kāi)學(xué)始,實(shí)行了職校學(xué)生全免學(xué)費(fèi)政策,84所中職學(xué)校在籍學(xué)生的7萬(wàn)個(gè)家庭享受此政策,年度投入資金1.67億元。市政府每年投入近1000萬(wàn)元,用于“雙師型”為主的教師培訓(xùn);每年投入1000萬(wàn)元用于農(nóng)村職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職學(xué)建設(shè);每年投入2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。目前,我市有12所職業(yè)院校成為國(guó)家級(jí)職教改革發(fā)展示范院校立項(xiàng)建設(shè)院校,累計(jì)獲得中央財(cái)政專項(xiàng)支持資金1.3億元;國(guó)家級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到43個(gè),累計(jì)獲得中央財(cái)政支持資金6560萬(wàn)元;地方財(cái)政的匹配資金也已全部到位。
—以優(yōu)惠政策增聚職教的新活力
實(shí)施新的落戶政策是大連職教打造民生工程的一部分。2013年實(shí)施了《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定》,我市中職畢業(yè)生在本市勞動(dòng)就業(yè)滿三年,并滿足工作期間繳存養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等條件的,可落戶大連。2012年起,市財(cái)政為全市62所公辦職業(yè)院校投保了學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任“統(tǒng)保示范項(xiàng)目”保險(xiǎn)。設(shè)立市政府獎(jiǎng)學(xué)金和“王亮式”金牌技工獎(jiǎng)學(xué)金,與相關(guān)部門開(kāi)展了“共享陽(yáng)光”活動(dòng),通過(guò)系列獎(jiǎng)助學(xué)政策,設(shè)立勤工儉學(xué)崗位等方式,鼓勵(lì)學(xué)生就讀職業(yè)院校。目前,我市已形成了“上學(xué)免學(xué)費(fèi),實(shí)習(xí)有保險(xiǎn),困難有補(bǔ)助,優(yōu)秀有獎(jiǎng)勵(lì),就業(yè)可落戶”的良性政策保障機(jī)制,形成了有利于職業(yè)教育發(fā)展的區(qū)域政策高地。
—“好就業(yè)能升學(xué)”成為我市職教發(fā)展核心吸引力
2014年,中職畢業(yè)生就業(yè)率依舊保持99%以上高勢(shì)。特別是“能升學(xué)”再創(chuàng)新高,通過(guò)普通高考、自考、成考等方式進(jìn)入高等院校繼續(xù)深造學(xué)習(xí)。2014年我市中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考各級(jí)各類本、??圃盒?shù)量大幅增加,錄取比例進(jìn)一步擴(kuò)大。大連市輕工業(yè)學(xué)校、大連市計(jì)算機(jī)學(xué)校、大連市旅游學(xué)校等多所中職學(xué)校的數(shù)百名畢業(yè)生被天津大學(xué)、北京理工大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院等國(guó)內(nèi)知名一本院校錄取。大連電子學(xué)校報(bào)考的94名中職應(yīng)屆畢業(yè)生,被沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連海洋大學(xué)等13所本科院校錄取,報(bào)考錄取率達(dá)91%。近年來(lái),全市中職畢業(yè)生升學(xué)本科報(bào)考平均錄取率保持在85%以上,專科報(bào)考平均錄取率100%。
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