2015關(guān)鍵詞

　　“南粵糧安”

　　穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，創(chuàng)建“畝產(chǎn)噸糧縣”和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。落實地方儲備糧規(guī)模和糧食倉儲設(shè)施建設(shè)任務(wù)，強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，打造“南粵糧安”工程。推進(jìn)農(nóng)田水利萬宗工程。扶持建設(shè)省重點“菜籃子”基地和重點養(yǎng)殖場。

　　發(fā)展嶺南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代漁港建設(shè)，推進(jìn)漁船更新改造，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動植物疫病防控。建設(shè)氣象現(xiàn)代化試點省，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　農(nóng)業(yè)大災(zāi)

　　準(zhǔn)備金制度

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革試點。深化山區(qū)縣和珠三角農(nóng)村綜合改革。探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)股份制度改革試點，推動農(nóng)村政務(wù)服務(wù)平臺、土地流轉(zhuǎn)平臺和集體“三資”管理服務(wù)平臺全覆蓋。

　　探索開展糧食直補改革試點。推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和社會化服務(wù)。推進(jìn)政策性涉農(nóng)保險，探索建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)準(zhǔn)備金制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍和監(jiān)督體系。推進(jìn)農(nóng)墾、供銷社體制改革。

　　自貿(mào)區(qū)

　　管理辦法

　　推進(jìn)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。落實國務(wù)院批復(fù)的自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，推動完善配套實施細(xì)則，制定自貿(mào)試驗區(qū)管理辦法，完善管理架構(gòu)，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新和粵港澳經(jīng)濟深度融合。

　　對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，建設(shè)市場準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺，強化事中事后監(jiān)管，率先形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，深化粵港澳金融合作，強化粵港澳國際貿(mào)易航運功能集成，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)型升級

　　三年行動計劃

　　加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品升級換代，提升機電和高新技術(shù)出口產(chǎn)品質(zhì)量。深入實施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，鼓勵支持加工貿(mào)易企業(yè)加快技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強出口自主品牌培育，推進(jìn)區(qū)域品牌境外注冊，支持收購國際知名品牌。

　　大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，推廣旅游購物貿(mào)易試點，積極爭取開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。擴大跨境電子商務(wù)試點范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展，完善跨境供應(yīng)鏈物流服務(wù)。大力扶持發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。

　　精準(zhǔn)招商

　　加強引進(jìn)外資與對外投資合作。深化涉外投資管理體制改革。依托重大平臺和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強對世界500強、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的精準(zhǔn)招商，推動引資引技引智有機結(jié)合。加快外商投資意向項目庫和境內(nèi)引資需求項目庫的建設(shè)與對接。

　　加快“走出去”步伐，深化對外投資備案制改革，完善境外投資公共服務(wù)體系，支持有條件的企業(yè)開展跨國并購、海外股權(quán)投資，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，培育更多本土跨國公司。積極參與境外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程承包，穩(wěn)妥推進(jìn)境外能源資源合作開發(fā)。

　　南粵水更清

　　行動計劃

　　深入推進(jìn)污染治理。實施南粵水更清行動計劃，強化跨行政區(qū)河流污染聯(lián)合治理，推行“河長制”，加快廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點流域污染整治。深入推進(jìn)粵桂九洲江跨界水環(huán)境保護(hù)。

　　加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強地下水污染防治。落實大氣污染防治行動方案，強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，抓好工業(yè)鍋爐、建筑揚塵、揮發(fā)性有機物等污染治理，嚴(yán)控PM10、PM2.5和臭氧等二次污染物，堅決遏制粵東西北地區(qū)空氣污染上升勢頭。推進(jìn)汕頭貴嶼等區(qū)域重金屬污染全面整治。加強環(huán)保執(zhí)法，依法查處環(huán)境違法行為。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一

　　登記制度

　　加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。劃定生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線。深入開展新一輪綠化廣東大行動，推進(jìn)林業(yè)四大重點生態(tài)工程建設(shè)。推動生態(tài)公益林?jǐn)U面提質(zhì)，加強森林撫育和野生動植物保護(hù)。促進(jìn)綠道網(wǎng)升級，構(gòu)建省域森林公園體系。開展海岸帶綜合整治修復(fù)，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。加強圍填海管理，探索劃定禁填區(qū)、限填區(qū)。

　　加快推進(jìn)“三舊”改造，建立健全新增建設(shè)用地指標(biāo)分配與建設(shè)用地存量掛鉤制度，嚴(yán)守耕地紅線，加大查處違法用地力度，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。加快建立省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

　　現(xiàn)代職業(yè)教育

　　綜合改革試點省

　　推進(jìn)教育創(chuàng)強爭先。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，加快義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，鞏固提升高中階段教育普及水平，抓好普通高中課程改革和評價制度改革。落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，扎實推進(jìn)“創(chuàng)新強校工程”、“四重”建設(shè)、“2011計劃”，建設(shè)高水平大學(xué)。

　　創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省。推進(jìn)特殊教育、民辦教育、社區(qū)教育、成人教育與農(nóng)村職業(yè)教育健康發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“強師工程”。

　　校園足球

　　做好體育、民族、宗教、國防等工作。加快市縣兩級公共體育設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程全覆蓋，完善城市社區(qū)體育公園、小區(qū)體育場地設(shè)施，廣泛開展全民健身活動。全面深化學(xué)校體育改革，提升青少年體質(zhì)健康水平，發(fā)展校園足球。壯大職業(yè)體育，提升競技體育，辦好第14屆省運會。

　　社會矛盾

　　化解年

　　推進(jìn)平安廣東建設(shè)。深入推進(jìn)“社會矛盾化解年”工作，加大重點領(lǐng)域矛盾排查化解力度。深化信訪制度改革，依法推動訴訪分離。堅持打防并舉，完善立體化社會治安防控體系和反恐防范體系，強化治安重點地區(qū)和突出犯罪的集中打擊整治，嚴(yán)密防范打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動。加強反走私綜合治理，提高管邊控海能力。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。加強應(yīng)急管理，健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制。

　　異地就醫(yī)

　　即時結(jié)算

　　建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。強化社會保險擴面征繳。落實職工全員足額參保。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一費基費率。穩(wěn)步推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。探索建立城鄉(xiāng)居保風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。完善醫(yī)保支付制度，穩(wěn)步提高醫(yī)保待遇水平，推行重特大疾病特殊醫(yī)保補助制度和疾病應(yīng)急救助機制，開展門診檢查納入住院結(jié)算試點。全面實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算。完善工傷保險待遇調(diào)整機制。加快實現(xiàn)社?？ā耙豢ㄍā薄?/span>

　　加強養(yǎng)老服務(wù)，提高社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)水平。建立健全以服務(wù)經(jīng)濟困難高齡、失能老年人為重點的老年福利制度。全面實施臨時救助制度，做好恤孤、助殘工作，推動社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。

　　提高底線民生保障水平

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元。

　　城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補助補差水平分別從每月333元、147元提高到374元、172元。

　　五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到所在縣（市、區(qū)）上年度農(nóng)村居民人均純收入的60%以上。

　　孤兒集中供養(yǎng)水平從每月1150元提高到1240元，分散供養(yǎng)水平從每月700元提高到760元。

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補助標(biāo)準(zhǔn)從每年934元提高到1556元。

　　殘疾人生活津貼從每年600元提高到1200元，重殘護(hù)理補貼從每年1200元提高到1800元。

　　確保完成新一輪扶貧

　　開發(fā)“雙到”目標(biāo)

　　完成2571個重點幫扶村、20.9萬貧困戶90.6萬貧困人口脫貧任務(wù)。

　　促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和加強

　　困難群體等救助幫扶

　　按3000元到30000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)資助符合條件的初創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者提升素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目補貼標(biāo)準(zhǔn)。組織開展勞動力技能（技術(shù)）晉升補貼培訓(xùn)50萬人次。

　　獨生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月150元、120元提高到800元、500元。

　　實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供政策，減免7項基本服務(wù)收費。

　　促進(jìn)教育資源公平均衡配置

　　城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)從950元提高到1150元，初中從1550元提高到1950元，殘疾學(xué)生提高到不低于每年6000元。

　　實施高中階段殘疾學(xué)生免學(xué)雜費、課本費政策。新建15所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。

　　中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從每生每年1500元提高到2000元，市縣屬中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年2500元提高到3000元。

　　農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃省級試點補助從每人每學(xué)年600元提高到800元。

　　省屬普通本科院校、高水平大學(xué)生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每生每年10000元、12000元。

　　改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

　　人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年35元提高到40元。

　　城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)從年人均320元提高到380元。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，對參保人大病醫(yī)療費用予以“二次報銷”。

　　對5.4萬農(nóng)村接生員和赤腳醫(yī)生按每月700元、800元、900元分檔安排生活困難補助。

　　優(yōu)化公共文化體育服務(wù)

　　支持每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1座多廳數(shù)字電影院，實現(xiàn)一村一月放映一場公益電影。

　　實施公共體育場館免費或低收費開放。

　　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

　　推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險，保險品種從12個增加到18個。

　　在汕頭、韶關(guān)、梅州、湛江、清遠(yuǎn)等5市試行巨災(zāi)保險改革試點。

　　完成6000公里新農(nóng)村公路路面硬化，省補助標(biāo)準(zhǔn)從每公里15萬元提高到18萬元。

　　加大保障性住房建設(shè)力度

　　完成56939戶城市棚戶區(qū)改造。完成20572戶國有工礦棚戶區(qū)改造，每戶補助2萬元。

　　完成5945戶華僑農(nóng)場危舊房改造，補助標(biāo)準(zhǔn)從每戶1.5萬元提高到2萬元。

　　新開工建設(shè)46754戶公共租賃住房。完成不少于10.15萬戶農(nóng)村危房改造，每戶補助不低于2萬元，其中對困難殘疾人家庭每戶增加補助6000元。

　　完成400條不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊、7000戶搬遷安置。

　　加強污染治理

　　珠三角地區(qū)淘汰營運“黃標(biāo)車”每輛補貼6000元到30000元。

　　省級生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)從每畝22元提高到24元，對粵東西北護(hù)林員每月補助300元。

　　保障公共法律服務(wù)

　　和公共安全

　　加強食品、藥品安全監(jiān)管，使我省生產(chǎn)的國家基本藥物目錄品種抽檢覆蓋率達(dá)到100%。