教發(fā)[2015]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委，各計劃單列市教育局、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委，有關(guān)部門（單位）教育司（局）：

    現(xiàn)將2015年全國普通高等教育招生計劃下達(dá)給你們，并就計劃執(zhí)行過程中的有關(guān)事項通知如下： 

    一、各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及國務(wù)院關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署，改進(jìn)和完善高等教育招生計劃管理，穩(wěn)定高等教育規(guī)模，進(jìn)一步深化綜合改革，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更加突出位置，促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會公平，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。緊密圍繞實(shí)現(xiàn)2015年國家高等教育事業(yè)發(fā)展宏觀管理目標(biāo)，抓好招生計劃執(zhí)行和各項改革政策措施落實(shí)，促進(jìn)人才培養(yǎng)更好適應(yīng)人民群眾期盼和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求。  

    二、加快推進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。各地各部門要加強(qiáng)對所屬高等學(xué)校的統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)、辦學(xué)條件對招生計劃安排的影響，堅決調(diào)減明顯供大于求、辦學(xué)條件緊張的高校和專業(yè)的招生計劃。把市場作用和政府作用有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控的思路和方式，著眼機(jī)制建設(shè)，加大信息公開和服務(wù)，系統(tǒng)調(diào)整計劃安排、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資源配置手段的政策導(dǎo)向，激發(fā)高校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力和活力，引導(dǎo)高校準(zhǔn)確定位、各安其位、內(nèi)涵發(fā)展、辦出特色。 

    三、促進(jìn)高等教育區(qū)域和城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會公平。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)好2015年度支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生，以及農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生、地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生、定向南疆招生等各類專項計劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對上述招生計劃安排和執(zhí)行各環(huán)節(jié)的管理，通過增量安排和存量調(diào)整，足額安排專項計劃。有關(guān)生源省份，要增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)做好招生錄取等環(huán)節(jié)的管理和服務(wù)工作，進(jìn)一步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會差距，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。

    各高校招收內(nèi)地西藏班、新疆高中班畢業(yè)生計劃，民族班和非西藏生源定向西藏就業(yè)招生計劃在國家2015年招生計劃總規(guī)模中單列下達(dá)，各地、各部門和各高校要采取積極有效措施，確保有關(guān)招生計劃保質(zhì)保量完成。

    四、各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6號）精神，發(fā)揮招生計劃安排的引導(dǎo)和調(diào)控作用，在國家下達(dá)招生計劃總規(guī)模內(nèi)，加大對各類高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌，促進(jìn)高等職業(yè)教育快速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)各層次創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)技能人才。繼續(xù)支持一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分利用計劃增量安排和存量調(diào)整，加大對試點(diǎn)高校和專業(yè)本科招生計劃的支持力度，使本科層次職業(yè)教育達(dá)到一定規(guī)模。深入推進(jìn)高等職業(yè)學(xué)校分類招生改革，統(tǒng)籌安排好普通專升本、對口招生、五年制高職等各類招生計劃，為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。

    五、嚴(yán)格普通高等教育招生資格和招生辦學(xué)秩序管理。加快縮減成人高校舉辦普通高等教育的校數(shù)和規(guī)模，成人高校和廣播電視大學(xué)不得掛靠舉辦普通高等教育。逐步縮減普通本科高校舉辦?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育規(guī)模。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，高等學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、辦學(xué)點(diǎn)。嚴(yán)禁中等學(xué)校舉辦高等教育、?？茖哟卧盒Ｅe辦本科層次教育。嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號），嚴(yán)禁高校無計劃或超計劃招生。對招生辦學(xué)不規(guī)范的省份和學(xué)校，國家將調(diào)減招生計劃，并限制跨省招生，情況嚴(yán)重的高校將暫停招生。未經(jīng)教育部核準(zhǔn)計劃招收的學(xué)生，不予以新生學(xué)籍電子注冊。 

    六、未經(jīng)教育部和解放軍總政治部批準(zhǔn)，任何軍事院校不得面向地方招收無軍籍學(xué)生開展普通或成人高等教育，各地各部門不得向軍事院校下達(dá)招生計劃或在軍事院校設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)。對軍事院校違反國家和軍隊規(guī)定擅自招收的無軍籍學(xué)生，教育部將不予以新生學(xué)籍電子注冊、不發(fā)放畢業(yè)生就業(yè)報到證。

    七、各地要加大對區(qū)域內(nèi)高等學(xué)歷教育招生辦學(xué)行為的監(jiān)管，確保2015年招生計劃管理工作規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定。教育部和國家發(fā)展改革委將繼續(xù)開展高等學(xué)校招生計劃管理專項督查工作。 

    各地、各部門在下達(dá)所屬高等學(xué)校2015年普通高等教育分學(xué)校招生計劃的同時，將有關(guān)文件抄報教育部、國家發(fā)展改革委，并通過高等教育招生計劃管理系統(tǒng)（www.msheas.com）報送電子版。

    附件：2015年全國普通高等教育招生計劃

教育部 國家發(fā)展改革委

2015年7月22日