關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2023年全國職業(yè)院校技能大賽安全管理工作的通知

賽執(zhí)委函〔2023〕29 號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各計(jì)劃單列市教育局，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于舉辦2023年全國職業(yè)院校技能大賽的通知》關(guān)于“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控”要求，強(qiáng)化比賽安全管理，壓實(shí)各方主體責(zé)任，細(xì)化安全工作要求，確保2023年全國職業(yè)院校技能大賽平安順利，現(xiàn)就賽事安全管理工作提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.各賽區(qū)須成立由賽區(qū)執(zhí)委會牽頭的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)賽區(qū)內(nèi)所有賽項(xiàng)的安全工作，賽區(qū)執(zhí)委會主任為該賽區(qū)第一安全責(zé)任人。各賽項(xiàng)也應(yīng)成立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本賽項(xiàng)籌備和比賽期間的各項(xiàng)安全工作，賽項(xiàng)執(zhí)委會主任為賽項(xiàng)第一安全責(zé)任人。

2.各賽區(qū)須建立行政、交通、司法、公安、消防、衛(wèi)生、食品、質(zhì)檢等相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，處置突發(fā)事件，保證比賽安全進(jìn)行。各賽項(xiàng)須制定安全管理的相應(yīng)規(guī)范、流程和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證比賽籌備和實(shí)施全過程安全。

二、明確安全工作職責(zé)

1.各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市在組織參賽隊(duì)時(shí)，須為參賽隊(duì)所有人員統(tǒng)一購買因大賽離校至返校期間的人身意外傷害保險(xiǎn)。出發(fā)前須統(tǒng)一組織對參賽隊(duì)所有人員進(jìn)行體檢，掌握領(lǐng)隊(duì)、指導(dǎo)老師、參賽選手的身體狀況；有既往病史、患有嚴(yán)重疾病者不得參加比賽。因身體原因無法參賽的，參照《2023年全國職業(yè)院校技能大賽制度匯編》中《參賽管理辦法》的“人員變更”相關(guān)要求執(zhí)行。

2.各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市參賽隊(duì)組成后，須制定相關(guān)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，確定安全責(zé)任人，簽訂安全承諾書，與賽項(xiàng)責(zé)任單位一起共同確保參賽期間參賽人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全。

3.各參賽單位需加強(qiáng)對參賽人員的安全管理及教育，與賽場安全管理對接。至少由一名領(lǐng)隊(duì)、一名指導(dǎo)教師（團(tuán)體賽可設(shè)兩名指導(dǎo)教師）共同帶領(lǐng)參賽選手準(zhǔn)時(shí)前往比賽舉辦地，并及時(shí)與承辦校報(bào)告行程安排，統(tǒng)一入住賽項(xiàng)執(zhí)委會（承辦校）指定的酒店。

三、加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備以及文件安全管理

1.比賽內(nèi)容涉及的器材、設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)安全規(guī)定。賽項(xiàng)專家工作組應(yīng)充分考慮比賽內(nèi)容和所用器材、耗材可能存在的不安全因素，通過完善設(shè)計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，采取有效防范措施保證選手備賽和比賽安全。危險(xiǎn)警示和防范措施應(yīng)在賽項(xiàng)技術(shù)文件突出位置中加以說明。

2.賽項(xiàng)技術(shù)文件應(yīng)包含國家（或行業(yè)）有關(guān)職業(yè)崗位安全的規(guī)范、條例等內(nèi)容。

3.體現(xiàn)實(shí)際生產(chǎn)過程的賽項(xiàng)，須根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，建立完善的安全事故防范制度，并在賽前對選手進(jìn)行安全培訓(xùn)，避免發(fā)生人身傷害事故。

4.賽項(xiàng)執(zhí)委會須制定專門方案，保證賽項(xiàng)賽題編制以及賽題保管、發(fā)放、回收和評判過程的安全。

四、強(qiáng)化比賽環(huán)境安全管理

1.賽項(xiàng)執(zhí)委會須在賽前組織專人對比賽現(xiàn)場、住宿場所和交通保障進(jìn)行考察，并對安全工作提出明確要求。賽場布置，賽場內(nèi)的器材、設(shè)備，應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。如有必要，也可進(jìn)行賽場模擬測試演練，以預(yù)防事故發(fā)生。承辦院校賽前須按照賽項(xiàng)執(zhí)委會要求排除安全隱患。

2.賽場周圍要設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入，發(fā)生意外事件。比賽現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)參照相關(guān)職業(yè)崗位要求，為選手提供必要的勞動保護(hù)。對于具有危險(xiǎn)性的操作環(huán)節(jié)，裁判員要嚴(yán)防選手出現(xiàn)錯誤操作。

3.對于比賽內(nèi)容涉及高空作業(yè)、墜物、用電量大、易發(fā)生火災(zāi)等情況的賽項(xiàng)，必須明確制度和預(yù)案，并配備急救人員與搶救設(shè)施。

4.賽項(xiàng)執(zhí)委會須會同承辦院校制定開放賽場和體驗(yàn)區(qū)的人員疏導(dǎo)方案。賽場環(huán)境中如存在人員密集、車流與人流交錯的區(qū)域，除了設(shè)置齊全的指示標(biāo)志外，需增加引導(dǎo)人員，并開辟備用通道。

5.大賽期間，賽項(xiàng)承辦院校須落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院，并在賽場設(shè)置醫(yī)療醫(yī)護(hù)工作站。在管理的關(guān)鍵崗位，增加力量，建立安全管理日志。

6.參賽選手、賽項(xiàng)裁判和其他工作人員（監(jiān)督仲裁因工作需要除外）嚴(yán)禁攜帶通訊、攝錄設(shè)備和未經(jīng)許可的記錄用具進(jìn)入比賽區(qū)域；如確有需要，由賽項(xiàng)承辦單位統(tǒng)一配置，統(tǒng)一管理。賽項(xiàng)可根據(jù)需要配置安檢設(shè)備，對進(jìn)入賽場重要區(qū)域的人員進(jìn)行安檢，可在賽場相關(guān)區(qū)域安放無線屏蔽設(shè)備。

五、建立應(yīng)急工作處理機(jī)制

1.各賽項(xiàng)應(yīng)在賽項(xiàng)執(zhí)委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與組織下，編制賽項(xiàng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案列為賽項(xiàng)指南的內(nèi)容，在賽前公布。

2.比賽期間如發(fā)生意外事故，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告賽區(qū)（賽項(xiàng)）執(zhí)委會。賽區(qū)（賽項(xiàng)）執(zhí)委會應(yīng)立即啟動預(yù)案，采取有效措施予以解決，并向賽區(qū)組委會及大賽執(zhí)委會報(bào)告，避免或減少人員傷害、事故影響，并做好輿情管理，避免事態(tài)擴(kuò)大。出現(xiàn)重大安全問題的賽項(xiàng)可由賽區(qū)組委會決定暫時(shí)停賽，并應(yīng)第一時(shí)間將有關(guān)情況上報(bào)大賽執(zhí)委會，由大賽執(zhí)委會請示大賽組委會秘書處決定是否最終停賽。事后，賽區(qū)執(zhí)委會應(yīng)及時(shí)向大賽執(zhí)委會報(bào)告詳細(xì)情況。

3.出現(xiàn)安全事故，追究賽項(xiàng)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。賽事工作人員違規(guī)的，按照相應(yīng)的制度追究責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重并造成重大安全事故的，報(bào)相關(guān)部門按相關(guān)政策法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

全國職業(yè)院校技能大賽執(zhí)行委員會

（教育部職業(yè)教育發(fā)展中心代章）

2023年8月29日

來源：全國職業(yè)院校技能大賽執(zhí)委會

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