撤地設(shè)市20年來,我市大力實(shí)施“科教興漢、教育奠基”戰(zhàn)略,各級(jí)政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,不斷深化教育改革,持續(xù)增加經(jīng)費(fèi)投入,各類教育得到長足發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)從弱到強(qiáng)、教育結(jié)構(gòu)從缺到全、教育內(nèi)涵從單到深、教育質(zhì)量從低到高的嬗變。這20年是漢中教育蓬勃發(fā)展的20年,也是人民群眾對我市教育事業(yè)的滿意度不斷提升的20年。
以均衡為主題全面推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。1996年前后,全市公辦幼兒園僅20余所,自2011年起,我市實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程,全市公辦園從2010年的87所增加到目前的428所,民辦園從568所減少到381所,公辦園占比從13%提高到52.9%,增幅全省第一,學(xué)前三年毛入園率達(dá)98.81%。義務(wù)教育普及鞏固提升。上世紀(jì)90年代以來,全市教育歷經(jīng)“普六”“普九”“兩基”攻堅(jiān),小學(xué)和初中適齡兒童少年入學(xué)率分別達(dá)100%和99.56%。2008年秋,我市全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。目前,小學(xué)實(shí)現(xiàn)劃片就近入學(xué),初中基本實(shí)現(xiàn)對口招生。全市學(xué)校寬帶接入率和教學(xué)點(diǎn)數(shù)字化資源覆蓋率均達(dá)到100%,“班班通”覆蓋率達(dá)到86%,全市小學(xué)無輟學(xué)、初中輟學(xué)率控制在2%以下。普通高中質(zhì)量持續(xù)增長。1996年,全市高考達(dá)到重點(diǎn)線人數(shù)占8.96%,達(dá)到省線人數(shù)占6.75%,低于全省平均水平。我市通過出臺(tái)普通高中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、評估辦法,抓教學(xué)、提質(zhì)量,高考上線率不斷提升。2015年,全市二本以上上線率全省第一,一本上線率全省第二。2016年,全市一本上線率25.3%、高出全省上線率1.1個(gè)百分點(diǎn),二本以上上線率45.1%、高出全省上線率2個(gè)百分點(diǎn)。
職業(yè)教育彰顯創(chuàng)新特色。從1996年開始,各縣區(qū)集中財(cái)力建設(shè)職教中心,提高辦學(xué)規(guī)模和水平?!笆濉逼陂g,我市出臺(tái)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見,組建漢中職教集團(tuán)和東、中、西部職教聯(lián)盟,現(xiàn)代職教體系框架基本形成,建成1所國家級(jí)示范、3所省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校和3所國、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,每年向社會(huì)輸出技能人才1萬多名,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)11萬余人次,畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98.5%以上,“漢中技工”、“漢家嫂”等品牌享譽(yù)全國。
完善保障機(jī)制深化教育綜合改革
強(qiáng)化教育投入保障機(jī)制。我市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”:即教育撥款的增長比例高于收入的增長比例,在校學(xué)生人均教育費(fèi)用逐步增長,教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。2015年,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)54.5億元,占一般性財(cái)政支出的21.07%。小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)從1996年基本沒有,提高到現(xiàn)在的800元和1000元。
完善教育隊(duì)伍保障機(jī)制。1996年,全市小學(xué)、初中和高中專任教師學(xué)歷合格率分別是82%、63.2%和61.3%。“十二五”以來,我市實(shí)施了天漢名師塑造、校長素質(zhì)提升兩大工程,每年培訓(xùn)校長、教師1萬多人次,培養(yǎng)漢中名師300多名,建立梯次骨干隊(duì)伍2341人。大規(guī)模開展賽教,全省賽教獲獎(jiǎng)率達(dá)90%以上,中小學(xué)賽教總成績連續(xù)五年全省第一。教師信息技術(shù)應(yīng)用能力全省領(lǐng)先,連年參加全國新媒體新技術(shù)教學(xué)應(yīng)用大賽獲國家優(yōu)秀獎(jiǎng)。到2015年,全市幼兒園、小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別超過了85.7%、98.9%、95.7%,高中階段教師研究生達(dá)到7.53%,職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師達(dá)到38.9%。健全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。我市屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),教育基礎(chǔ)薄弱,辦學(xué)條件落后。進(jìn)入20世紀(jì)以后,學(xué)校辦學(xué)條件巨大改善,2007年全市徹底消除中小學(xué)危房,2009年至2012年全市實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,結(jié)合地震災(zāi)后重建加固、新建學(xué)校480所,總投資23.7億元。2011年至2012年,投資1.7億元建設(shè)學(xué)校食堂309所。2012年,率先在全省實(shí)施中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程,至2014年在中心城區(qū)累計(jì)投資16.8億元、建成59所學(xué)校。2015至2017年第二輪中心城區(qū)攻堅(jiān)工程,規(guī)劃擴(kuò)容提升50所學(xué)校,已建成25所。2013年率先在全省啟動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)工程,至2018年底全面完成1265所標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)、幼兒園建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)、幼兒園軟硬件配置基本無差異。目前,已建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校760所、占比達(dá)60%。同時(shí),我市健全完善從幼兒園到大學(xué)困難學(xué)生資助體系,每年投入上億元,資助家庭困難學(xué)生10多萬人。實(shí)施的“蛋奶工程”和“營養(yǎng)改善計(jì)劃”,目前惠及892所學(xué)校、25.48萬學(xué)生,覆蓋率達(dá)83.6%。規(guī)劃到2018年全市所有縣區(qū)通過省政府“雙高雙普”評估驗(yàn)收,并通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的審核認(rèn)定。目前,全市創(chuàng)建“雙高雙普”縣6個(gè)、“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”5個(gè)。
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