2014年，職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,扎實推進治理體系和治理能力建設，全面落實全國職業(yè)教育工作會議和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的部署，加快構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極發(fā)展繼續(xù)教育，持續(xù)推進產(chǎn)教融合、校企合作，深化綜合改革，重在實際效果，強化長效機制，突出關鍵舉措，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求。

一、全面貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神

1. 把學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神作為首要政治任務抓緊抓好。

指導職業(yè)院校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學習宣傳活動，把十八大和十八屆三中全會精神切實落實到職業(yè)教育改革創(chuàng)新的具體行動上，融入到課堂教學和黨團組織活動中。指導職業(yè)院校開展好黨的群眾路線教育實踐活動，強化群眾觀點，解決實際問題，提升管理水平、創(chuàng)新能力和育人質(zhì)量。召開2014年職業(yè)教育與成人教育年度工作會議，全面部署職成教戰(zhàn)線學習宣傳和貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神、推動職業(yè)教育改革發(fā)展的各項任務。

2. 整體推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。

做好全國職業(yè)教育工作會議的籌備工作，學習宣傳會議精神，制定配套政策和落實措施，指導地方貫徹會議各項部署。鞏固提高中等職業(yè)教育，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育。配合有關部門引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。實施中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動計劃，加強分類指導，以課程銜接為重點，推進中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學過程等方面的銜接。堅持職普比例大體相當，努力穩(wěn)定中等職業(yè)教育招生規(guī)模，制定提高學生鞏固率的政策措施。發(fā)布高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動計劃。推動試驗區(qū)和試點項目在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中發(fā)揮先行先試和引領作用，推出一批典型案例。

3. 深化產(chǎn)教融合與校企合作。

創(chuàng)新產(chǎn)教融合機制，推動行業(yè)企業(yè)發(fā)揮重要主體作用，大力推動職業(yè)教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程“三對接”。推動若干行業(yè)召開職業(yè)教育工作會，出臺行業(yè)職業(yè)教育指導意見。舉辦職業(yè)教育與行業(yè)對話活動。創(chuàng)新校企合作的形式和內(nèi)容，推動組建職業(yè)教育校企一體化辦學聯(lián)盟等協(xié)作組織，推動學校、企業(yè)共同開發(fā)課程和教材，共建技術工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，強化職業(yè)教育的技術技能積累作用。推動行業(yè)、大型企業(yè)、示范性職業(yè)院校牽頭組建職業(yè)教育集團，開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團改革試點。推進校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制試點。發(fā)布行業(yè)人才需求與專業(yè)設置指導報告，分行業(yè)制定職業(yè)院校學生頂崗實習標準、開展教材質(zhì)量抽查，開發(fā)一大批基于企業(yè)生產(chǎn)實際的教學案例庫。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。

4. 加快推進職業(yè)教育制度建設

積極推動《職業(yè)教育法》修訂工作。加快制訂職業(yè)教育校企合作促進辦法。制訂提升行業(yè)指導能力的意見、學生實習管理規(guī)定、集團化辦學指導意見等配套文件。推動省級政府制定職業(yè)院校生均經(jīng)費撥款標準，推動縣級以上政府建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預決算公開制度。引導社會力量舉辦職業(yè)教育，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。修訂《中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法》。配合有關部門深入實施高等教育分類考試改革，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，研究制定職業(yè)院校學生升學管理辦法?；I備成立職業(yè)教育評估工作委員會，公布高職院校、中職學校合格評估方案并啟動相關工作，加快發(fā)展評估等的研究與試點。推進職業(yè)院校章程制定工作。繼續(xù)實行高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。深入推進職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目，健全學生實習責任保險制度。

二、提升職業(yè)教育育人質(zhì)量

5. 把立德樹人落實到教育教學全過程

全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入職業(yè)教育全過程，進教材、進課堂、進學生頭腦。貫徹落實新修訂的《中等職業(yè)學校德育大綱》。頒布實施《中等職業(yè)學校學生公約》。修訂中等職業(yè)學校德育課程大綱和規(guī)劃教材。深入開展中國特色社會主義宣傳教育、中國夢、“愛學習、愛勞動、愛祖國”等主題教育活動，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。開展“勞動模范”和“道德楷?！边M校園活動，加強以敬業(yè)誠信為重點的職業(yè)道德教育。進一步推動職業(yè)院校校園文化建設，加強革命傳統(tǒng)、優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和人文素養(yǎng)教育，重視體育、藝術教育。廣泛開展民族團結教育。繼續(xù)舉辦全國中等職業(yè)學?！拔拿黠L采”競賽活動。深入推進就業(yè)指導工作，召開全國職業(yè)院校職業(yè)指導工作經(jīng)驗交流會。公布一批德育、美育工作先進案例院校。

6. 推動職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展

印發(fā)高等職業(yè)學校指導性專業(yè)目錄（2014）和專業(yè)設置管理辦法。印發(fā)中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準。開展專業(yè)教學標準實施工作培訓。開展職業(yè)院校養(yǎng)老服務業(yè)、健康服務業(yè)、民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點建設。組織修（制）訂中等職業(yè)學校語文、體育與健康、公共藝術、歷史等課程教學大綱。召開全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新經(jīng)驗交流會。成立全國職業(yè)教育教材審定委員會，審定職業(yè)教育“十二五”國家規(guī)劃教材，組織修訂職業(yè)教育公共課程國家規(guī)劃教材。加強教材出版與使用管理。試點開展職業(yè)教育專業(yè)評估。開展職業(yè)教育國家級教學成果獎勵工作，加強獲獎成果的推廣應用。

7. 加快職業(yè)教育信息化發(fā)展

發(fā)布職業(yè)教育信息化建設推進計劃指導框架和數(shù)字校園建設規(guī)范（試行）。推進職業(yè)教育數(shù)字資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。做好職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源征集工作。繼續(xù)實施高職專業(yè)教學資源庫建設項目。啟動信息惠民工程職業(yè)教育數(shù)字資源試點項目。推進實施國家示范性職業(yè)學校數(shù)字資源共建共享計劃（二期）。舉辦職業(yè)院校教學信息化大賽，推出一批大賽成果。完善信息化建設數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測制度。完善全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)，建立學生學籍電子注冊制度。

8. 擴大國際合作與交流

繼續(xù)開展中德、中英、中荷等職業(yè)教育政策對話活動和合作項目。推動中美、中澳、中非、中國-南美高職的交流與合作。推進中國高職院校與美國社區(qū)學院交流合作。繼續(xù)開展與亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國兒基會等的相關合作項目。擴大職業(yè)教育專業(yè)教學標準開發(fā)國際合作試點范圍。探索與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。推出一批國際合作典型案例。

三、完善職業(yè)教育保障體系

9. 加強職業(yè)教育基礎能力建設

推動實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。完成第二批國家中職改革發(fā)展示范學校、國家示范（骨干）高職院校驗收工作。繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓基地、教師素質(zhì)提高計劃、中等職業(yè)教育基礎能力建設（二期）等項目，加強項目管理，提高實施績效。組織開展職業(yè)院校、專業(yè)布局調(diào)整政策研究。推動各地調(diào)整布局結構，加強職業(yè)院校標準化建設。推進職業(yè)院校辦學標準的研究制定工作。

10. 提升職業(yè)院校管理水平

開展職業(yè)院校規(guī)范管理年活動。制定印發(fā)職業(yè)院校規(guī)范管理的指導意見。研究制定中等職業(yè)學校管理水平評估方案。組建職業(yè)院校管理工作委員會。召開職業(yè)院校管理經(jīng)驗現(xiàn)場交流會。公布一批學校管理典型案例。指導各地以省為單位開展管理制度落實情況的專項檢查。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制。

11. 完善學生資助政策體系

推動各地做好助學政策落實、督導檢查等工作。推動相關部門和各地逐步實行中等職業(yè)教育全面實現(xiàn)免學費，調(diào)整助學金標準，提高助學水平。推動各地及時足額安排配套的免學費補助資金和助學資金。推動提高高職學生獎助學金覆蓋面。推動實施新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育資助辦法。爭取高職院校擴大獎助學金覆蓋面。

四、促進職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

12. 加強西部和民族地區(qū)職業(yè)教育

完善東中西部合作機制，支持東部地區(qū)職業(yè)院校特別是示范性職業(yè)院校擴大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模，深化東中西部職業(yè)院校在專業(yè)建設、課程開發(fā)、資源共享、學校管理、師生交流等方面的合作。繼續(xù)實施華夏基金會職教項目，扶持中西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。繼續(xù)做好東部地區(qū)職教集團對口幫扶滇西工作，引入更多優(yōu)質(zhì)資源，探索支持政策，完善長效合作機制。指導民族地區(qū)分區(qū)制定規(guī)劃，加強省級統(tǒng)籌，加快發(fā)展職業(yè)教育。配合相關部門辦好內(nèi)地民族中職班。進一步推廣“9+3”經(jīng)驗。

13. 加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育

繼續(xù)推進國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。聯(lián)合涉農(nóng)部委研究制定推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施。推動以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，建立公益性培養(yǎng)培訓制度。出臺指導縣級職教中心改革發(fā)展的政策文件，推動縣級職教中心轉型升級。創(chuàng)新農(nóng)學結合模式，開發(fā)相關課程、教材和數(shù)字資源庫。做好教育部定點扶貧幫扶工作。

五、積極發(fā)展繼續(xù)教育

14. 推進繼續(xù)教育改革創(chuàng)新

加強繼續(xù)教育制度建設，推進終身教育立法。制定學習成果積累與轉換制度，開展繼續(xù)教育課程認證、學分積累和轉換試點。推進高校繼續(xù)教育管理體制改革和綜合改革及相關試點工作。深入推進大學與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟、資源開放聯(lián)盟和繼續(xù)教育城市聯(lián)盟建設。推進各類學歷繼續(xù)教育年報年檢、質(zhì)量評估和現(xiàn)代遠程教育試點評估工作。印發(fā)辦好開放大學的意見，推進廣播電視大學系統(tǒng)戰(zhàn)略轉型。加強繼續(xù)教育研究基地建設。舉辦高校繼續(xù)教育院長培訓班。

15. 加快發(fā)展非學歷繼續(xù)教育

研究制定職業(yè)院校服務企業(yè)職工教育培訓的政策?？偨Y交流學校和行業(yè)企業(yè)開展職工教育培訓工作的經(jīng)驗做法，推動學習型企業(yè)建設。繼續(xù)做好職工教育培訓統(tǒng)計工作。鼓勵引導社會力量舉辦高質(zhì)量教育培訓。指導各地開展《成人教育培訓服務術語》等三項國家標準的試點工作。

16. 推進學習型社會建設

印發(fā)《關于推進學習型城市建設的意見》，組織編寫2014年學習型城市建設發(fā)展報告和典型案例（第二輯），擴大學習型城市覆蓋面。印發(fā)《關于進一步推進社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，發(fā)布中國社區(qū)教育發(fā)展報告（2013）和社區(qū)教育情況統(tǒng)計結果，推廣一批社區(qū)教育服務民生創(chuàng)新工作案例，開展社區(qū)教育滿意度調(diào)查。舉辦2014年“全民終身學習活動周”，進一步激發(fā)全民終身學習的積極性。

六、推進治理體系和治理能力建設

17. 著力提升宣傳工作水平

圍繞全國職業(yè)教育工作會議精神的貫徹落實，加強職業(yè)教育重大政策和先進典型宣傳工作。發(fā)揮好職業(yè)教育宣傳工作聯(lián)席會議作用，充實工作隊伍，完善工作機制，堅持正確輿論導向，提升輿論引導能力。注重發(fā)揮各類媒體的優(yōu)勢和作用，開展形式多樣的宣傳活動，突出時效性和針對性，營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍。配合有關部門研究設立職業(yè)教育活動周。

18. 切實加強自身建設

加強中國特色社會主義理論學習，嚴守黨的政治紀律，切實鞏固和落實好黨的群眾路線教育實踐活動成果，增強機遇意識、進取意識和責任意識。進一步轉變職能，簡政放權，注重發(fā)揮地方、院校以及學會、協(xié)會等社會組織的作用，加強治理體系和治理能力建設。完善調(diào)查研究和聯(lián)系基層制度。健全聯(lián)系地方、行業(yè)、企業(yè)和學校的工作機制。深入基層調(diào)研、深入實踐學習，改進文風、會風和工作作風。加強學習型機關建設。認真落實黨風廉政建設責任制。強化思想建設、組織建設和反腐倡廉工作，增強自身素質(zhì)，樹立良好形象，提升服務戰(zhàn)線的質(zhì)量和水平。