教育部官員微信問(wèn) 職業(yè)教育發(fā)展政策如何制定?

2014-02-17 12:44 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：采編閱讀：47次我要評(píng)論

[導(dǎo)讀]“各位校長(zhǎng)，如果站在國(guó)務(wù)院角度對(duì)高職發(fā)展政策講一兩句話，大家最希望講什么？謝謝！職成司劉宏杰”2月11日17時(shí)37分，在中國(guó)青年報(bào)職業(yè)教育版建立的“中青職教”微信群里，教育部職成司綜合處處長(zhǎng)劉宏杰拋出了這一問(wèn)題。在“中青職教”微信群里，有包括業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、官員等80多人，經(jīng)常討論一..

　　“各位校長(zhǎng)，如果站在國(guó)務(wù)院角度對(duì)高職發(fā)展政策講一兩句話，大家最希望講什么？謝謝！職成司劉宏杰”2月11日17時(shí)37分，在中國(guó)青年報(bào)職業(yè)教育版建立的“中青職教”微信群里，教育部職成司綜合處處長(zhǎng)劉宏杰拋出了這一問(wèn)題。

　　在“中青職教”微信群里，有包括業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、官員等80多人，經(jīng)常討論一些職業(yè)教育話題。劉宏杰在群里有一段時(shí)間了，但從不發(fā)言。然而，昨天他的這一問(wèn)題激起了波瀾。

　　“我平時(shí)只看，但后來(lái)看到這個(gè)群里，都是一些業(yè)內(nèi)專家和一線的職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)言都圍繞職業(yè)教育發(fā)展的方方面面展開(kāi)?！眲⒑杲苷f(shuō)，目前教育部職成司正在為“全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議”的召開(kāi)作準(zhǔn)備，“所以，希望聽(tīng)到一線校長(zhǎng)、研究者的聲音?！?/span>

　　重視職教須落實(shí)具體政策

　　“像重視發(fā)展世界一流大學(xué)一樣重視發(fā)展職業(yè)教育，像重視對(duì)211大學(xué)的投入一樣重視對(duì)職校的投入，像尊重大學(xué)畢業(yè)生一樣尊重職校畢業(yè)生。技能立身，技能為本，技能優(yōu)先，技能為榮，技能致富。這是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基石。”上海出版印刷高等?？茖W(xué)校副校長(zhǎng)騰躍民首先拋出了自己的建議。

　　但劉宏杰覺(jué)得不過(guò)癮，他追問(wèn)道：“最需要什么政策？”劉宏杰認(rèn)為，目前各級(jí)政府都很重視職業(yè)教育的發(fā)展，但是，在政策制定上，教育系統(tǒng)很難拿出政策性文件。教育部職成司葛道凱司長(zhǎng)曾向記者表示，在教育部職成司里，最頭痛的事，是如何撰寫政策性語(yǔ)言文件，甚至在一次高職學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)上，葛司長(zhǎng)公開(kāi)征集政策性文件撰寫的“高手”。

　　“成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)?！彬v躍民回答道。

　　“國(guó)務(wù)院出臺(tái)校企合作條例，主要明確各自責(zé)權(quán)利！高職院校舉辦者必須保證辦學(xué)的生均撥款達(dá)到全國(guó)平均水平?！彼拇ňd陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)何禮果從校企合作條例政策和高職生均撥款政策的落實(shí)提出了自己的想法，并且他認(rèn)為，“應(yīng)統(tǒng)一教育、人社、財(cái)政等部門有關(guān)職教的政策！”

　　“國(guó)務(wù)院應(yīng)該向職教人說(shuō)：政府認(rèn)為職業(yè)教育事關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全，將成為教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，將加大制度創(chuàng)新的力度，構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的體系和靈活的運(yùn)行機(jī)制?！碧K州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)單強(qiáng)從職業(yè)教育對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性提出建議。

　　高職本科期待政策支持

　　“專門針對(duì)高職院校，最需要什么政策？”劉宏杰再次拋問(wèn)題。

　　“要加大高職生均撥款法定化步伐，真重視必須有實(shí)貨?！贬橹萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記崔戴飛提出了建議。

　　“企業(yè)投資職業(yè)教育可以免稅或有繳稅方面的優(yōu)惠。”四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記傅德月從鼓勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)提出了建議。

　　“優(yōu)質(zhì)高職突破層次瓶頸與本科轉(zhuǎn)型同等重要。”《職業(yè)技術(shù)教育》雜志社副社長(zhǎng)陳衍建議。

　　“怎樣的思路？”劉宏杰追問(wèn)。

　　“應(yīng)該讓優(yōu)秀的高職院校有資格舉辦高職本科而不僅僅讓本科轉(zhuǎn)型！”已經(jīng)從寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記調(diào)任寧波工程學(xué)院黨委書記的蘇志剛，雖然身在本科院校但還是心系高職教育。

　　“面向百所國(guó)家示范高職院校，分批、擇優(yōu)遴選部分學(xué)校試點(diǎn)本科教育?！标愌軐?duì)劉宏杰的追問(wèn)進(jìn)一步建議——誰(shuí)有資格培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才，要看誰(shuí)具備實(shí)力，要實(shí)現(xiàn)有上有下。一切以標(biāo)準(zhǔn)論！

　　“設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而不是人為地定哪個(gè)學(xué)校可以辦高職本科?！蹦暇┬畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)張旭翔附議說(shuō)，“我覺(jué)得不一定非要提‘本科’二字，可以有三年制、四年制甚至七年制高職，輔之類似于學(xué)位證書一樣的‘東東’?！?/span>

　　“正是當(dāng)年‘三改一補(bǔ)’的‘一補(bǔ)’，成就了今天中國(guó)高等教育的半壁江山，今天我們是否還有當(dāng)年的智慧和勇氣，讓一批優(yōu)秀的高職院校辦四年制、五年制乃至更高層次的職業(yè)教育，是騾子是馬，不拉出去遛一遛，怎能區(qū)別出來(lái)？如果再不給高職一條出路，也許我們很快就會(huì)看到一大批高職院校尸橫遍地……”新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記李玉鴻形象地表述了高職未來(lái)的出路及其面臨的危機(jī)。

　　“我認(rèn)為所有的專業(yè)教育都應(yīng)面向職場(chǎng)需求，都屬于廣義職業(yè)教育。國(guó)家示范軟件學(xué)院和國(guó)家示范高職項(xiàng)目得到的共性經(jīng)驗(yàn)應(yīng)向從中職到博士教育的工、農(nóng)、醫(yī)、法、商、教等各專業(yè)示范，回歸職場(chǎng)原點(diǎn)。詳見(jiàn)我去年發(fā)表在《高等工程教育研究》第六期的論文?！北本┙煌ù髮W(xué)教授查建中建議。

　　“抱歉，剛在路上，未及時(shí)回復(fù)。這確是個(gè)大的政策取向問(wèn)題，很值得討論。愿為構(gòu)建好的體系盡力?！币呀?jīng)是晚上19時(shí)58分，討論還在繼續(xù)，劉宏杰在下班路上給出了回復(fù)。

　　職業(yè)教育改革體系建立是切入點(diǎn)

　　“高等教育如何體現(xiàn)市場(chǎng)的決定性作用？如何遵循教育規(guī)律？政策的制定和出臺(tái)如何推動(dòng)改革而不是阻礙發(fā)展，這些都是值得深思的！”李玉鴻拋出觀點(diǎn)。

　　“職教亦如此！”劉宏杰說(shuō)。

　　“劉處：謝謝您的提議！一個(gè)職教大會(huì)不可能解決所有的問(wèn)題。但是最重要的是要解決：讓職業(yè)教育從單純的生計(jì)教育策略提升為強(qiáng)國(guó)富民、職教立國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略；讓技術(shù)技能型人才的工資待遇令人向往；讓企事業(yè)單位煥發(fā)巨大積極性，把參與職教、發(fā)展職教作為自己的事情；讓職業(yè)教育成為完整的另外一種類型的教育體系。”深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦人、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)俞仲文向劉宏杰建議說(shuō)。

　　“目標(biāo)有當(dāng)前和中長(zhǎng)期的區(qū)別，但方向正確是根本。這需要決策的勇氣和智慧。請(qǐng)多指教。”劉宏杰對(duì)俞仲文的建議回復(fù)說(shuō)，并且專門向俞仲文拋出問(wèn)題：“俞院長(zhǎng)，您當(dāng)年在深職院（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的簡(jiǎn)稱）推動(dòng)改革，最大的愿望和最深的體會(huì)是什么？”

　　“我曾經(jīng)提出三大愿望：重振中國(guó)的技術(shù)教育；重構(gòu)中國(guó)的教育版圖；重塑中國(guó)社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”俞仲文回復(fù)說(shuō)。

　　“技術(shù)路線如何設(shè)計(jì)？切入點(diǎn)在哪？”劉宏杰繼續(xù)發(fā)問(wèn)。

　　“例如，當(dāng)前要努力打造高職教育的升級(jí)版（不是對(duì)以前的否定，而是升級(jí)），培養(yǎng)既有專業(yè)技能，又有一定的技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力（技術(shù)革新和改良的能力）；高職院校試行多種學(xué)制，深職院搞過(guò)七年四年制高職（是教育部正式發(fā)文同意的，可惜不了了之）；制定各級(jí)技術(shù)技能人才的工資指南，使受教育者有可讓人羨慕的期盼，等等?！庇嶂傥慕獯鹫f(shuō)。

　　盡管這些年，包括媒體曾多次關(guān)注過(guò)俞仲文的言論，但在微信上與教育部官員面對(duì)面溝通，俞仲文還是覺(jué)得很過(guò)癮，恨不得一股腦說(shuō)出自己的想法。

　　“可否考慮圍繞社會(huì)需求和學(xué)生需要來(lái)設(shè)計(jì)職教改革的技術(shù)路線，把切入點(diǎn)放在體系建設(shè)上呢？我認(rèn)為政府要有當(dāng)年沖破‘三改一補(bǔ)’的魄力和勇氣?！彼拇ń煌殬I(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記王東平復(fù)議說(shuō)，“不管類也好，型也罷，也不管三年四年五年七年，應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)需求，應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)生成才需要?！?/span>

　　職教高層管理者在走改革之路

　　“深職院四年制遇到了哪些困難？”劉宏杰繼續(xù)發(fā)問(wèn)。

　　“當(dāng)年部長(zhǎng)太有魄力了，正式發(fā)文讓我們來(lái)試點(diǎn)?？上б粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)政策，后來(lái)的主要領(lǐng)導(dǎo)不支持。”俞仲文披露了個(gè)中緣由。

　　“歷史已證明當(dāng)年‘三改—補(bǔ)’的缺陷或者說(shuō)是錯(cuò)誤的。放眼一望今天優(yōu)秀高職主力大多是當(dāng)年的‘—補(bǔ)’出身。歷史將會(huì)再次證明今天的只允許‘轉(zhuǎn)型’的政策，是不太科學(xué)的。當(dāng)年決策者們還有點(diǎn)明智在于提出了‘一補(bǔ)’。市場(chǎng)將會(huì)教訓(xùn)關(guān)門造車的‘官僚’們。有條件，有能力的高職涉足支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展所需要的更適合的技能人才的培養(yǎng)，是市場(chǎng)的呼喚，歷史的必然……青山遮不住，畢竟東流去！”重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)李時(shí)雨在表述自己的觀點(diǎn)時(shí)，不僅語(yǔ)言犀利且富有詩(shī)意。

　　“當(dāng)前，在強(qiáng)調(diào)體系建設(shè)的同時(shí)，高職院校要自強(qiáng)，要抓好自己的事，提高自己的質(zhì)量，示范院校骨干院校建設(shè)已有200所，也有七八年時(shí)間的建設(shè)，取得了令人矚目的成績(jī)。但是，實(shí)際上，示范院校的經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳熬€停留在學(xué)校層面，或是區(qū)域?qū)用妫逃窟€沒(méi)有總結(jié)提煉推廣，還沒(méi)有形成一個(gè)能上升到國(guó)家層面的模式，沒(méi)有國(guó)家職業(yè)教育模式，我們?nèi)绾螐默F(xiàn)在的職教大國(guó)走向職教強(qiáng)國(guó)？因此，教育部要有所作為，從辦學(xué)模式、校企合作模式總結(jié)推廣入手，抓好學(xué)校抓好內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家職業(yè)教育實(shí)力的增強(qiáng)，提高中國(guó)職業(yè)教育在世界上的話語(yǔ)權(quán)?！闭憬瓩C(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)管平補(bǔ)充說(shuō)。

　　“高職并非越獨(dú)立越自成體系越好，從中職斷頭到中高職銜接，從高職斷頭到高職本科，短期內(nèi)改變不了職教二流地位，因?yàn)槁毥虒W(xué)歷和資格證書含金量比普教學(xué)歷文憑低，從上到下一時(shí)難變。”國(guó)家教育行政學(xué)院教授刑暉女士建議說(shuō)，“唯此，重構(gòu)高教分類，在圈層化大結(jié)構(gòu)中兩軌平行，打通職普分類，文憑和資格等值，選擇性機(jī)制，單純職教改革不行，須綜合治理。首先是教育部門綜合改，再是外部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，職教本科的提法本身就是有學(xué)歷本位普教痕跡的，缺少職教語(yǔ)境和立意。”

　　晚上22時(shí)22分，討論還在繼續(xù)。劉宏杰由衷地說(shuō)：“感謝各位校長(zhǎng)、專家。我們會(huì)認(rèn)真消化大家的真知灼見(jiàn)。我們共同出主意，把實(shí)踐的需求轉(zhuǎn)化為地氣、切實(shí)有用的政策。”

　　新年伊始，微信里不光有熱鬧的搶紅包，還有家國(guó)天下以及對(duì)職業(yè)教育的深深思考，觀念的交流和碰撞。

　　“微信問(wèn)計(jì)，這個(gè)平臺(tái)很是方便。這里可以自由討論，能聽(tīng)到真實(shí)意見(jiàn)。大家還可以暢所欲言。”劉宏杰說(shuō)。

　　“這種討論形式很好！職教高層管理在走改革之路！讓我們感動(dòng)！”四川綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)何禮果說(shuō)。

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