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加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 辦好人民滿意教育
2013-09-09 08:24 來(lái)源：中國(guó)教育報(bào) 作者：采編 閱讀：50次 我要評(píng)論
[導(dǎo)讀]加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 辦好人民滿意教育 第29個(gè)教師節(jié)系列報(bào)道奠基教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)——教育規(guī)劃綱要實(shí)施三周年教師隊(duì)伍建設(shè)綜述 9月3日，湖北省鄖縣白桑關(guān)鎮(zhèn)東良完全小學(xué)教師趙琳在給學(xué)生上課。2012年畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)的趙琳，今年通過(guò)了北京大學(xué)研究生復(fù)試，但他卻主動(dòng)放棄了讀研，回到家鄉(xiāng)鄖縣當(dāng)資教生，實(shí)現(xiàn)自己多年的..
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 辦好人民滿意教育 第29個(gè)教師節(jié)系列報(bào)道
奠基教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)
——教育規(guī)劃綱要實(shí)施三周年教師隊(duì)伍建設(shè)綜述
9月3日，湖北省鄖縣白桑關(guān)鎮(zhèn)東良完全小學(xué)教師趙琳在給學(xué)生上課。2012年畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)的趙琳，今年通過(guò)了北京大學(xué)研究生復(fù)試，但他卻主動(dòng)放棄了讀研，回到家鄉(xiāng)鄖縣當(dāng)資教生，實(shí)現(xiàn)自己多年的教育夢(mèng)想——當(dāng)一名大山深處的鄉(xiāng)村教師。王小虎 攝
■本報(bào)記者 張以瑾 張東
崛起的中國(guó)正向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)昂首邁進(jìn)。把人口大國(guó)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本力量來(lái)自教育。教育夢(mèng)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基石，而實(shí)現(xiàn)教育夢(mèng)離不開(kāi)一流的教師隊(duì)伍。
教師是立教之本、興教之基、強(qiáng)教之源，發(fā)展教育須優(yōu)先發(fā)展教師。2010年7月頒布實(shí)施的教育規(guī)劃綱要，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作，提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”。
3年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要精神，大膽探索、銳意改革，瞄準(zhǔn)主要問(wèn)題、抓住主要矛盾，科學(xué)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)力底部攻堅(jiān)，在教師隊(duì)伍建設(shè)中出新招、解難題、開(kāi)新局。各級(jí)各類教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)有了前所未有的變化，一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍正在形成，為教育改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
戰(zhàn)略定位 決策先行
教師隊(duì)伍建設(shè)成為國(guó)家意志
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視教育，關(guān)心廣大教師，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)多次被擺上國(guó)家重要議事日程。
2010年7月13日，新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍?！?nbsp;
2012年9月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)新中國(guó)成立以來(lái)第一次全國(guó)教師工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，回應(yīng)了人民群眾和廣大教師的關(guān)切，為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。
2012年11月，黨的十八大報(bào)告在論述教育事業(yè)改革發(fā)展時(shí)，以“努力辦好人民滿意的教育”開(kāi)篇，以“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”收筆，凸顯了教師隊(duì)伍建設(shè)在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的重要地位。
中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志也多次在不同場(chǎng)合，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作提出明確要求。
我國(guó)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校專任教師1460多萬(wàn)名，他們工作在53萬(wàn)所學(xué)校，用自己的肩膀，扛起了2.7億名在校生的教育體系，是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量。如何建設(shè)好這支世界最大規(guī)模的教師隊(duì)伍，事關(guān)我國(guó)教育改革發(fā)展全局，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
為了落實(shí)全國(guó)教師工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)解決各級(jí)各類教師隊(duì)伍當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，教育部分別會(huì)同中組部、中宣部、中央編辦等部門，出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等6個(gè)配套文件，并啟動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)各地各校大膽探索、先行先試，大力推進(jìn)教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、管理、待遇保障等工作的系統(tǒng)改革，著力破除制約教師隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
山東、甘肅、江蘇、河南等省召開(kāi)了全省教師工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件。其他各省份正在抓緊工作，制定出臺(tái)本省加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)舉措。
系統(tǒng)謀劃 頂層設(shè)計(jì)
教師管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成
如果沒(méi)有科學(xué)有效的管理體制，教師隊(duì)伍建設(shè)很難有實(shí)效。近年來(lái)，教育部會(huì)同有關(guān)部門，積極謀劃，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，推動(dòng)教師工作管理模式轉(zhuǎn)型，建立教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量保障體系。
一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)于社會(huì)反響強(qiáng)烈的師德問(wèn)題，教育部及時(shí)回應(yīng)，要求對(duì)師德敗壞行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息，把極少數(shù)害群之馬堅(jiān)決清理出教師隊(duì)伍，并積極配合相關(guān)部門工作，依法嚴(yán)懲。
為了形成師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，教育部近日出臺(tái)了《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，并正在研制有關(guān)處理辦法，擬劃出“師德紅線”，明確教師不可觸犯的師德禁行行為，對(duì)教師違反職業(yè)道德的行為視情節(jié)輕重給予處理，涉及違法犯罪的及時(shí)移交司法部門。
在狠抓師德建設(shè)的同時(shí)，教育部門還采取一系列措施，著力破解制約教師隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，大力推進(jìn)教師管理制度創(chuàng)新。
——構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。這是保證教師工作質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，教育部擬從教師專業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)培訓(xùn)、管理服務(wù)和保障監(jiān)督等四個(gè)方面，構(gòu)建一個(gè)具有中國(guó)特色、達(dá)到世界水平的教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。2011年以來(lái)，教育部首次頒布實(shí)施了幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師、義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)。目前，教育部研制了中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已完成面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)工作，將根據(jù)各方面意見(jiàn)修改完善后于近期正式頒布。
——擴(kuò)大教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)。2011年以來(lái)，先后在浙江、湖北等6個(gè)省份推進(jìn)教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)，目前試點(diǎn)任務(wù)已見(jiàn)成效，為嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入、完善教師資格考試辦法積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在6個(gè)省份試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年，教育部將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到10個(gè)省份，力爭(zhēng)到2015年，在全國(guó)范圍推廣此項(xiàng)制度，率先完成國(guó)家層面重大改革項(xiàng)目。
——加快推進(jìn)教師職稱制度改革。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2011年以來(lái)，教育部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部將中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到31個(gè)省份104個(gè)地級(jí)市，受到當(dāng)?shù)貜V大教師好評(píng)。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革試點(diǎn)，在中等職業(yè)學(xué)校探索設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)。
——開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)。上海、山東濰坊、廣東中山等地作為中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制的國(guó)家試點(diǎn)，在校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校長(zhǎng)職級(jí)設(shè)置與認(rèn)定、校長(zhǎng)任用和培養(yǎng)培訓(xùn)等方面進(jìn)行了有效探索。2013年2月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容涉及規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)等6個(gè)方面60條專業(yè)要求。
——完善職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用政策。為加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化職教教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，教育部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)資委制定出臺(tái)了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，完善了職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用政策。
這些政策和舉措全方位提升了教師管理科學(xué)水平，為教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
底部攻堅(jiān) 重點(diǎn)突破
破解教師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵性難題
“現(xiàn)在農(nóng)村教師待遇比城里教師還高，學(xué)校條件也好，大家都不愿調(diào)入城里！”江蘇省常熟市辛莊中心小學(xué)校長(zhǎng)萬(wàn)國(guó)華日前對(duì)記者說(shuō)，“農(nóng)村學(xué)校引得來(lái)、留得住教師，農(nóng)村教育發(fā)展就大有希望了。”
我國(guó)80%的教師在農(nóng)村。針對(duì)農(nóng)村師資底子薄、結(jié)構(gòu)不合理等困擾教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性難題，國(guó)家確立分類推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的思路，著力破解薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2012年12月，教育部、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等5個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，通過(guò)編制、待遇、項(xiàng)目推動(dòng)等措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村小、教學(xué)點(diǎn)任教，探索優(yōu)秀教師在農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期任教的新機(jī)制，讓優(yōu)秀農(nóng)村教師下得去、留得住、教得好。
——實(shí)施師范生免費(fèi)教育政策。2007年以來(lái)，6所部屬師范大學(xué)共招收免費(fèi)師范生7.2萬(wàn)人，考生報(bào)考踴躍，生源質(zhì)量良好。3屆3.4萬(wàn)名畢業(yè)生全部到中小學(xué)任教，91%以上到中西部任教。在國(guó)家免費(fèi)師范教育政策的帶動(dòng)下，全國(guó)22個(gè)?。▍^(qū)、市）采取免費(fèi)培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)返還等方式，實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育，每年近3萬(wàn)名師范生和高校畢業(yè)生享受此項(xiàng)政策。
——實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。該計(jì)劃也為農(nóng)村教師隊(duì)伍注入了大量新鮮血液。2006年以來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入近200億元，共招聘35.6萬(wàn)余名特崗教師。其中，2010年至2013年共招聘23.2萬(wàn)人，覆蓋中西部地區(qū)1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校。2009年以來(lái)服務(wù)期滿特崗教師的留任比例連續(xù)4年達(dá)到87%以上?！疤貚徲?jì)劃”補(bǔ)充了大批高素質(zhì)農(nóng)村教師，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾；改善了農(nóng)村中小學(xué)教師年齡老化的狀況，特別是集中補(bǔ)充英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師，緩解了中西部農(nóng)村學(xué)校因教師缺乏、無(wú)法開(kāi)足開(kāi)齊規(guī)定課程的矛盾，增強(qiáng)了農(nóng)村教育的生機(jī)活力。在國(guó)家“特崗計(jì)劃”的引領(lǐng)示范下，河南、貴州、甘肅等13個(gè)省積極推進(jìn)地方“特崗計(jì)劃”，招聘教師到省貧縣農(nóng)村學(xué)校任教。
——“國(guó)培計(jì)劃”雨露遍灑農(nóng)村教師。2010年至2012年，中央財(cái)政累計(jì)投入26億元，實(shí)施幼兒園和中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，共培訓(xùn)教師350萬(wàn)人，其中農(nóng)村教師335萬(wàn)人，占95%以上。2013年，中央財(cái)政投入16.5億元，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”。項(xiàng)目涉及全國(guó)各省市區(qū)，實(shí)現(xiàn)了中西部省份農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，其中，“種子”培訓(xùn)覆蓋到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，面授培訓(xùn)覆蓋到每個(gè)農(nóng)村校，遠(yuǎn)程培訓(xùn)覆蓋到每個(gè)學(xué)科。
——啟動(dòng)“中西部農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育巡回支教”試點(diǎn)。2012年，在遼寧、河南、湖南、貴州、陜西等5省10個(gè)縣首批試點(diǎn)，共設(shè)支教點(diǎn)587個(gè)，招募巡回支教志愿者745人，對(duì)吸引優(yōu)秀人才從事農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)揮了顯著的社會(huì)效應(yīng)。2013年，新增河北、內(nèi)蒙古、福建、江西、廣西、云南、甘肅、青海8個(gè)省份試點(diǎn)。截至目前，共有41個(gè)縣開(kāi)展巡回支教試點(diǎn)工作，計(jì)劃設(shè)支教點(diǎn)2159個(gè)、招募志愿者4251人。
職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。2011年，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，設(shè)立兼職教師省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，中央財(cái)政將綜合評(píng)價(jià)各省區(qū)市兼職教師聘用工作進(jìn)展情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。2011年至2012年，全國(guó)有26個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于兼職教師聘用，共投入3.7億元，支持3493所中高等職業(yè)院校11170個(gè)專業(yè)點(diǎn)聘請(qǐng)兼職教師32100人，有效地緩解了職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師不足、生師比過(guò)高、專任教師補(bǔ)充不及時(shí)的問(wèn)題，也進(jìn)一步優(yōu)化了職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。此外，2013年啟動(dòng)實(shí)施職教師資本科專業(yè)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃“十二五”期間投入1.5億元，支持開(kāi)發(fā)100個(gè)職教師資本科專業(yè)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、核心課程和特色教材。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次由中央財(cái)政支持、遴選全國(guó)優(yōu)質(zhì)資源、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的教師培養(yǎng)資源建設(shè)項(xiàng)目。
在高校教師隊(duì)伍建設(shè)方面，青年學(xué)者教師專業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。教育部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。各地、各高校把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)特別是青年教師隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程。南京大學(xué)推出“青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”、“優(yōu)秀中青年學(xué)科帶頭人計(jì)劃”等，所有教授、副教授崗位面向海內(nèi)外青年人才開(kāi)放，為青年教師職務(wù)晉升建立了通暢渠道；武漢大學(xué)制定實(shí)施人文社會(huì)科學(xué)70后學(xué)者學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃、青年教師自主崗位創(chuàng)新計(jì)劃等，為青年教師職業(yè)發(fā)展初期提供必要的資助和支持。浙江大學(xué)、北京交通大學(xué)、華中師范大學(xué)、清華大學(xué)、中山大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校也推出一系列重要舉措，為青年教師拓展成長(zhǎng)空間。
以人為本 尊師愛(ài)師
為教師發(fā)展辦實(shí)事辦好事
“我們農(nóng)村教師的住房保障終于和城里教師一樣了！”今年3月，江蘇省響水縣七套中學(xué)教師張春生驚喜地發(fā)現(xiàn)，工資單上住房公積金多了500元，這讓貸款買房的他不再為月供發(fā)愁了。安居才能樂(lè)業(yè)，解決好農(nóng)村教師住房問(wèn)題，既為他們安心教學(xué)創(chuàng)造了條件，也有利于向農(nóng)村學(xué)校輸送優(yōu)秀教師。
2010年9月，教育部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》。試點(diǎn)建設(shè)階段，中央在河北等8省區(qū)投資5億元建設(shè)近38萬(wàn)平方米的周轉(zhuǎn)宿舍，共涉及項(xiàng)目學(xué)校497個(gè)，滿足了1萬(wàn)多名教師的住宿需求。通過(guò)試點(diǎn)，積累了規(guī)劃布局、建設(shè)方式、運(yùn)行保障、管理機(jī)制等多方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全面開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2011年，教育部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)編制邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃的通知，全面部署和開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃編制工作。目前，已經(jīng)形成了比較成熟的“十二五”邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。僅2012年，中央財(cái)政就投入36億元，涉及項(xiàng)目學(xué)校3254所，建設(shè)規(guī)模228萬(wàn)平方米，可增加入住教師8萬(wàn)人。
為了改善農(nóng)村教師的待遇和地位，落實(shí)“待遇留人”，中央明確要求各地要依法保障并逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育教師工資待遇，確保平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。按照“管理以縣為主，經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的原則，確保績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行工資傾斜政策。推進(jìn)教師養(yǎng)老保障制度改革，按規(guī)定為農(nóng)村教師繳納住房公積金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
今年初，中央1號(hào)文件明確提出：“設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助?！蹦壳?，全國(guó)有近600個(gè)縣采取多種方式對(duì)農(nóng)村教師發(fā)放補(bǔ)助，受益教師達(dá)100萬(wàn)人。比如，湖南省瀘溪縣對(duì)村小、教學(xué)點(diǎn)教師發(fā)放崗位津貼最高達(dá)1400元。
為了解決高校青年教師的后顧之憂，國(guó)家先后出臺(tái)政策文件，提出要關(guān)心解決青年教師實(shí)際困難，花大力氣幫助解決住房、收入、子女入托入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。各地、各高校積極探索，為青年教師成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的生活條件。上海交通大學(xué)建立規(guī)范化與人性化的人才入校手續(xù)，回國(guó)人員落戶口、子女上學(xué)等事情有專人負(fù)責(zé)；天津財(cái)經(jīng)大學(xué)為年輕教職工建周轉(zhuǎn)房，解決住房困難。
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