●今年,北京市開(kāi)放“異地中考”,2.43萬(wàn)名非京籍初中畢業(yè)生僅3000名有資格報(bào)考職高,占北京中考總?cè)藬?shù)的3.5%
●“這一政策本想給隨遷子女升學(xué)考試開(kāi)‘綠燈’,但由于制定者對(duì)中職教育不了解,使新政由‘綠燈’變‘紅燈’”
今年,北京市首次放開(kāi)“異地中考”,對(duì)于非京籍學(xué)生,如果屬于通過(guò)資格審核的隨遷子女考生,可以報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校。但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“異地中考”政策放開(kāi)后,非京籍考生進(jìn)入中職學(xué)校的門(mén)檻反而加高了。
據(jù)統(tǒng)計(jì),北京市2.43萬(wàn)名非京籍初中畢業(yè)生,只有3000名左右有資格報(bào)考中職學(xué)校,僅占北京市中考總?cè)藬?shù)的3.5%,其余的學(xué)生或在京借考、借讀,或返回原籍,或干脆沒(méi)學(xué)上;同時(shí),北京大部分職高學(xué)校也在這個(gè)號(hào)稱(chēng)史上最熱的夏天遭遇了“寒冬”。
生源大幅減少,校長(zhǎng)們叫苦不迭
9月1日,京城大多數(shù)職高學(xué)校正式開(kāi)學(xué),意味著他們的招生工作落下大幕。近日,筆者走訪多所職高學(xué)校了解到,“異地中考”政策對(duì)職高的生源產(chǎn)生了較大影響,有的學(xué)校甚至沒(méi)有招到一名符合政策的非京籍學(xué)生,生源的大幅減少致使不少職高學(xué)校校長(zhǎng)叫苦不迭。
“以前我們學(xué)校非京籍學(xué)生約占三分之一,今年我們連一個(gè)符合政策的非京籍學(xué)生都沒(méi)招到?!币凰毟邔W(xué)校副校長(zhǎng)說(shuō),“過(guò)去只要符合學(xué)校的入學(xué)條件,非京籍學(xué)生可以登記入學(xué),不必參加中考。今年政策限制的厲害,學(xué)生報(bào)考職高必須參加異地中考?!?/SPAN>
北京求實(shí)職業(yè)學(xué)校招生負(fù)責(zé)人說(shuō),“以前我們學(xué)校的外地生源在40%以上,今年不到5%?!彼硎?,“我們學(xué)校屬于教委管,上面出臺(tái)這樣的政策我們也很無(wú)奈,但不得不執(zhí)行?!?/SPAN>
“我們也想多招些學(xué)生啊,可現(xiàn)在連公辦學(xué)校都沒(méi)有辦法,更何況我們民辦學(xué)校呢?” 一位民辦職高副校長(zhǎng)坦言,這一政策對(duì)其生源影響很大,學(xué)校備感壓力。
“訂單班”“簽約班”深受影響
據(jù)北京朝陽(yáng)區(qū)一所職高學(xué)校招生負(fù)責(zé)人介紹,由于今年是首次“異地中考”,很多隨遷子女家庭措手不及。報(bào)考條件明確規(guī)定:進(jìn)城務(wù)工人員須持有有效北京市居住證明、有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)已滿3年、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)已滿3年、其隨遷子女具有北京市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀初中3年學(xué)習(xí)年限的,才能在京報(bào)考中職學(xué)校。
“很多外來(lái)務(wù)工人員只是在北京做個(gè)小買(mǎi)賣(mài)或者打工,沒(méi)有穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè),更別談交社保了?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),由于非京籍生源大幅縮減,學(xué)校為企業(yè)訂單培養(yǎng)畢業(yè)生的“訂單班”也大受影響,兩個(gè)就業(yè)率百分之百的“訂單班”,不得不縮減為一個(gè)。
北京電氣工程學(xué)校的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)“樓宇專(zhuān)業(yè)”,為外交部樓宇管理處定向培養(yǎng)學(xué)生,今年也面臨招生缺口。該校校長(zhǎng)劉杰表示,中石油等國(guó)企在該校的“訂單班”同樣受到巨大影響,無(wú)法滿足用人單位的需求。
據(jù)了解,除“訂單班”外,一些學(xué)校與外地合作的“簽約班”也受到很大影響?!耙郧?,我們每年都有跟外地簽約合作計(jì)劃,整班招收外地學(xué)生,現(xiàn)在,這些學(xué)生不符合異地中考規(guī)定的五個(gè)條件,不得不取消?!?/SPAN>
技校火爆中專(zhuān)不受影響
雖然同樣是中等職業(yè)教育,但中專(zhuān)幾乎不受新政影響。北京水利水電學(xué)校招辦負(fù)責(zé)人表示:“這一政策對(duì)我們影響不大,我們?cè)诰┩庥姓猩笜?biāo),再說(shuō)我們學(xué)校在京外招生的人數(shù)本來(lái)就不多?!北本┦凶詣?dòng)化工程學(xué)校招生辦負(fù)責(zé)人同樣表示新政策對(duì)其“幾乎沒(méi)有影響”。筆者從多所技校招生辦了解到,他們今年的招生情況均好于往年,很多學(xué)校均已招滿。
“技校屬于勞動(dòng)局管,不受政策限制,仍然可以為外地生源注冊(cè)學(xué)籍。中專(zhuān)最初是行業(yè)辦學(xué),后來(lái)收歸教委管理,而職高都是區(qū)屬管理。為了發(fā)展職業(yè)教育,市教委多年前就給中專(zhuān)校提供了外地招生政策,允許中專(zhuān)京外招生。”一所國(guó)家級(jí)示范職高的招生負(fù)責(zé)人說(shuō)。
他還透露,其實(shí)在“異地中考”政策出臺(tái)前,北京的職高就開(kāi)始接收外地生源了,比例一般在20%~60%不等。由于今年實(shí)行新政策,對(duì)學(xué)生進(jìn)行資格審核,很多學(xué)生都被卡在政策之外。
“這就好比你之前蓋了違章建筑,政府不管的話你可以居住,但是現(xiàn)在管起來(lái)了,你必須得拆除。同樣,職高學(xué)校以前招收非京籍學(xué)生雖然是保證生源的無(wú)奈之舉,也是被默許的,但是違規(guī)的?,F(xiàn)在政策限制,不讓招了,生源自然受到影響?!痹撜猩?fù)責(zé)人說(shuō)。
想開(kāi)“綠燈”反而變“紅燈”
北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,隨遷子女升學(xué)考試政策調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供升學(xué)考試服務(wù),需要嚴(yán)格對(duì)家長(zhǎng)的社保和職業(yè)的年限要求,同時(shí)也是為了防止出現(xiàn)“高考移民”,擾亂教育秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定。
對(duì)此,東城區(qū)一所職高學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“這一政策可能是想給隨遷子女升學(xué)考試開(kāi)‘綠燈’,由于制定政策的人沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對(duì)中職教育的實(shí)際情況不了解,致使新政‘綠燈’反而變成了‘紅燈’?!?/SPAN>
他同時(shí)認(rèn)為,將門(mén)檻設(shè)在“中考”階段并不合理,“很多隨遷子女都在北京出生,在北京長(zhǎng)大,小學(xué)初中也都是在北京上的,他們可以不在北京參加高考,為什么要限制他們報(bào)考職高呢?”他不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō):“這些孩子大多十五六歲,正值青春期,年少輕狂,如果他們沒(méi)學(xué)上,很可能走入‘旁門(mén)左道’,這對(duì)家庭和社會(huì)和諧穩(wěn)定都不利?!?/SPAN>
朝陽(yáng)區(qū)一所職高學(xué)校就業(yè)辦負(fù)責(zé)人分析稱(chēng),生源較少將導(dǎo)致部分師資和設(shè)備閑置,雖然學(xué)校沒(méi)有權(quán)力辭退老師,不過(guò)學(xué)校也在承擔(dān)一些壓力,長(zhǎng)期下去學(xué)校將面臨更多問(wèn)題。
“由于今年首次實(shí)行‘異地中考’,很多學(xué)生被卡在社保這一限制條件上,以后,學(xué)生家長(zhǎng)肯定會(huì)補(bǔ)齊社保,這樣就有更多的學(xué)生可以滿足這一政策?!背?yáng)區(qū)另一所職高招生負(fù)責(zé)人對(duì)新政表示理解,他表示,這一政策出臺(tái)后,滿足政策的隨遷子女不僅可以在北京報(bào)考中職學(xué)校,并且三年后還可以參加高職院校的考試。此前,他們只能參加成人高考。
職高學(xué)?!案黠@神通”應(yīng)對(duì)生源危機(jī)
生源減少令不少職高學(xué)校備感壓力,為應(yīng)對(duì)生源危機(jī),他們“各顯神通”。據(jù)北京國(guó)際職業(yè)教育學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該校已申請(qǐng)成人中專(zhuān)資質(zhì)。學(xué)生如果報(bào)考,畢業(yè)后可以獲得成人中專(zhuān)畢業(yè)證。
擁有成人中專(zhuān)資質(zhì)的勁松職高老師分析,之前沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)的學(xué)校今年生源可能會(huì)受到較大影響。在黃莊職業(yè)高中,學(xué)校計(jì)劃由培訓(xùn)部承擔(dān)新的培訓(xùn)任務(wù),將來(lái)18歲的學(xué)生可以參加成人中專(zhuān)考試。如果當(dāng)前“異地中考”政策不變,一部分學(xué)生將來(lái)滿足18歲條件,可用成人中專(zhuān)的學(xué)歷注冊(cè)學(xué)籍。
西城區(qū)一所職高學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“我們過(guò)去的大班教學(xué),今年會(huì)細(xì)分成小班授課,課時(shí)少的老師將被安排到企業(yè)、高等院校進(jìn)修?!?/SPAN>
北京電氣工程學(xué)校一位負(fù)責(zé)人說(shuō),“我們有先進(jìn)的設(shè)備,良好的師資,可以通過(guò)社會(huì)培訓(xùn)的方式解決目前的困境?!睂?duì)于此前媒體報(bào)道的“示范?!泵媾R摘牌的危機(jī),他認(rèn)為,“這不大可能,以前示范校的政策硬性指標(biāo)確實(shí)是4000人,現(xiàn)在招生政策變化了,示范校相應(yīng)的政策應(yīng)該也會(huì)變化?!?/SPAN>