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職業(yè)教育,搭建人人成才的“立交橋”

2014-06-06 13:48    來源:新華網(wǎng)    作者:采編    閱讀:19次    我要評論

[導讀]新華網(wǎng)北京6月5日電職業(yè)教育關(guān)系國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和競爭力提升,關(guān)系億萬勞動力就業(yè),既是教育問題,也是重大民生問題和經(jīng)濟發(fā)展問題。從美國雄心勃勃的“學徒計劃”到日本的高技術(shù)實踐人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,各國對職業(yè)教育的重視,體現(xiàn)了它們對經(jīng)濟和社會生活的戰(zhàn)略性考慮??v觀各國職業(yè)教育,明確定位、面向未來、讓人..
    新華網(wǎng)北京6月5日電 職業(yè)教育關(guān)系國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和競爭力提升,關(guān)系億萬勞動力就業(yè),既是教育問題,也是重大民生問題和經(jīng)濟發(fā)展問題。

從美國雄心勃勃的“學徒計劃”到日本的高技術(shù)實踐人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,各國對職業(yè)教育的重視,體現(xiàn)了它們對經(jīng)濟和社會生活的戰(zhàn)略性考慮。

縱觀各國職業(yè)教育,明確定位、面向未來、讓人人成才,是職業(yè)教育的著力方向。

明確定位:培養(yǎng)實踐型技術(shù)人才

職業(yè)教育絕非“二流”教育。這一點,在日本、瑞士和美國顯得尤為突出。

日本的高新技術(shù)職業(yè)教育是日本高等教育的重要組成部分,主要由高等??茖W校來完成。這類學校與大學的主要區(qū)別在于,未將“研究”列為學校的教育范圍,主要培養(yǎng)技術(shù)型人才。

日本高等??茖W校以培養(yǎng)具有創(chuàng)新性的實踐型技術(shù)人員為特色。近年來,隨著科學技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代,學校的教育培養(yǎng)目標也轉(zhuǎn)向了培養(yǎng)“具有創(chuàng)造性的實踐型技術(shù)人員”或“具有實踐性的開發(fā)型技術(shù)人員”,其主要任務是將發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

日本高等??茖W校還注重培養(yǎng)學生的動手能力,在課程設(shè)計上加大實踐環(huán)節(jié)。例如,日本工學院是日本規(guī)模比較大、專業(yè)多的專門學校。目前,該學校有創(chuàng)意、設(shè)計、信息工程、科技等7個學院,35個學科。從動漫、電子游戲到室內(nèi)設(shè)計和軟件開發(fā),學院所有的課程都強調(diào)要接地氣、多動手,這使其畢業(yè)生實踐能力突出,在各領(lǐng)域供不應求,受到廣大高新技術(shù)企業(yè)的青睞。

在只有800萬人口的瑞士,上高中、讀大學不是年輕人的首選。瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育及技術(shù)局2014年最新數(shù)據(jù)顯示,約三分之二的瑞士年輕人選擇接受職業(yè)教育與培訓。9年制義務教育之后,大多數(shù)瑞士年輕人選擇學徒職位,從實踐出發(fā),開啟人生職業(yè)旅程。

高水平的職業(yè)教育使瑞士克服了資源貧乏的難題,其制造業(yè)人才濟濟,使該國的鐘表、軍刀和醫(yī)療設(shè)備等精密儀器及機械制造業(yè)享譽全球。

在美國,奧巴馬政府明確表示,高級技工崗位并不一定非要有四年制大學本科學歷,而是更需要實際操作本領(lǐng),而接受這些培訓最合適的地方就是社區(qū)學院(職業(yè)培訓機構(gòu)),美國成熟的社區(qū)教育體系則為這種模式提供了可能。

瞄準未來:創(chuàng)造上升空間

緊跟時代要求,面向未來調(diào)整培訓科目和方法,是不少國家職業(yè)培訓的一大特點。

美國人蒂姆·賴特曾在裝卸工的崗位上一干就是13年。但他不甘只做一名裝卸工,因此他花了六個月,利用業(yè)余時間拿到了社區(qū)學院的機電維修師證書。現(xiàn)在他只需坐在監(jiān)視器前確保機器在指令范圍內(nèi)運轉(zhuǎn)即可,不僅提高了收入,還有更多時間陪伴家人。

前不久,美國總統(tǒng)奧巴馬和副總統(tǒng)拜登共赴蒂姆進修過的位于賓夕法尼亞州的社區(qū)學院,稱贊蒂姆的奮斗故事代表了美國人不斷追求進取的精神。他們此行的主要目的就是把社區(qū)培訓高級技術(shù)工人的模式經(jīng)驗推廣到全國,并宣布將投入6億美元為制造業(yè)培訓學徒。

這項學徒計劃力圖重振制造業(yè),發(fā)展高科技、新材料等先進制造業(yè),被外界評價為面向未來的重大戰(zhàn)略,是奧巴馬鞏固經(jīng)濟復蘇、刺激就業(yè)的重要舉措。

美國勞工部的數(shù)據(jù)顯示,到2015年底,美國高技術(shù)工人的缺口將達到300萬。到2020年,機械師、電焊工等技術(shù)工人缺口將達到87.5萬。要填補這些缺口,通過對工人進行終身培訓,提高他們的素質(zhì)和應變能力至關(guān)重要。

新計劃瞄準未來緊缺人才,主要集中在面臨熟練技術(shù)人才缺口的高增長領(lǐng)域,如IT產(chǎn)業(yè)、高科技服務業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、先進制造業(yè)。新計劃與原來類似的學徒培訓項目相比有了一些變化,比如參與社區(qū)培訓的學員可將培訓學時兌換成學分。聯(lián)邦政府還簡化了退伍軍人申請培訓的程序。

根據(jù)計劃,美國勞工部還撥款5億美元資助社區(qū)學院與雇主合作,設(shè)立適應未來工作需要的培訓項目。社區(qū)學院、雇主和行業(yè)協(xié)會可向勞工部申請共同培養(yǎng)人才的伙伴計劃名額。

高新科技的產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展,使德國現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)流程發(fā)生了改變。在這樣的大環(huán)境下,職業(yè)教育課程也需作出相應調(diào)整。

以德國工業(yè)技師培訓為例,德國工業(yè)技師在企業(yè)中是一個工段內(nèi)工人的領(lǐng)導者,負責按技術(shù)員、工程師的設(shè)計方案組織生產(chǎn)和質(zhì)量把關(guān)。以往工業(yè)技師的主要職能是指導工人做什么和怎么做。隨著自動化程度提高和生產(chǎn)流程管理日益扁平化,技師還需要具備更多的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)能力,與此相適應,德國技師培訓和考試也增加了新要求。這些新要求包括產(chǎn)能和人員企劃、生產(chǎn)流程優(yōu)化、參與新開發(fā)產(chǎn)品投產(chǎn)的投資和成本評估、工藝改良以及工人再培訓企劃等。對技師能力考核的新項目包括新技術(shù)產(chǎn)品的組織生產(chǎn)能力、解決問題的靈活性、與他人的溝通能力以及電子數(shù)據(jù)處理軟硬件的應用能力。

無縫對接:學徒進企業(yè)磨練有保障

職業(yè)教育的目標是為生產(chǎn)勞動輸送具備專業(yè)知識和技能的合格人才,因此,與企業(yè)和市場保持無縫對接是職業(yè)教育緊跟時代、提升自我的重要手段。

在法國,無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育,學校均與各行業(yè)相關(guān)企業(yè)保持密切的合作關(guān)系。由國民教育部與企業(yè)簽訂協(xié)議建立校企合作關(guān)系,學生到企業(yè)實習被列為學校教學的重要內(nèi)容。法國還出臺了多部法律法規(guī),在企業(yè)接納、實習報酬和實習報告等方面明確企業(yè)、學校和學生的權(quán)利和義務,推動企業(yè)參與辦學和保障學生實習的權(quán)益。

在瑞士,為確保緊貼就業(yè)市場需求,結(jié)合理論與實踐培育專業(yè)人才,職業(yè)教育多采用雙軌模式,即在學校學習理論,在企業(yè)接受學徒訓練。學生經(jīng)過三至四年邊工作邊學習的磨練,畢業(yè)前接受考核,考試合格者獲得聯(lián)邦統(tǒng)一頒發(fā)的畢業(yè)證書,之后便可從事相關(guān)行業(yè)的工作。

多年來,瑞士職業(yè)教育一直都是瑞士人青睞的進入職場的途徑,而聯(lián)邦、各州政府和公司也長期為雙軌模式提供支持。數(shù)據(jù)顯示,瑞士聯(lián)邦政府承擔職業(yè)教育領(lǐng)域四分之一的公共支出,近四成瑞士公司為學徒提供鍛煉機會,如果受經(jīng)濟不景氣影響,學徒職位減少,聯(lián)邦政府會給予提供學徒職位的公司一定的財政獎勵。

在德國,“學校-企業(yè) 雙元制 ”職業(yè)教育培訓體系中,組織實踐培訓是企業(yè)的職責。德國的職業(yè)培訓法規(guī)定,各地工商會是責任機構(gòu),在德國職業(yè)教育和培訓過程中發(fā)揮著作用。

對企業(yè)的培訓項目,工商會還承擔著監(jiān)督者的角色。工商會不僅負責審核哪些企業(yè)有資質(zhì)進入整個培訓體系,還負責確保企業(yè)在培訓項目中能提供高質(zhì)量的培訓課程。簡而言之,工商會一方面控制著職業(yè)培訓企業(yè)和學員的數(shù)量,另一方面還盡力確保培訓質(zhì)量。

在很多國家,政府為職業(yè)教育學生的實踐構(gòu)筑起多重制度保障,提升了職業(yè)教育的質(zhì)量,在為社會輸送高素質(zhì)人才的同時,也增加了人們對職業(yè)教育行業(yè)的信任與支持。 

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