編者按：

        在學(xué)校教育誕生之前，學(xué)徒制一直是人類社會技術(shù)傳承的主要手段。18世紀(jì)工業(yè)革命后，以傳授科學(xué)知識為主要內(nèi)容的學(xué)校教育取代了學(xué)徒制，然而學(xué)徒制并沒有消亡，而是以不同形式得以保留。

        現(xiàn)代學(xué)徒制是將傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合的合作教育制度，其強大的人才培養(yǎng)功能和效率為世人矚目，因此成為很多國家經(jīng)濟發(fā)展和人力資源開發(fā)的重要戰(zhàn)略。

        2014年2月26日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施，提出“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點”。在我國探索和建立現(xiàn)代學(xué)徒制，對提高職業(yè)教育質(zhì)量和促進青年就業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

        ■趙志群

        我國目前存在著較大的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，“新成長失業(yè)青年”呈明顯增長趨勢，其主要原因是教育培訓(xùn)體系不適應(yīng)勞動市場要求?，F(xiàn)代學(xué)徒制比純學(xué)校教育能更好地適應(yīng)勞動市場需求，從而有效降低青年失業(yè)率。如2013年德國和奧地利青年失業(yè)率為7.6%和8.7%，而希臘和西班牙達到55%，在現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展良好的國家，其青年失業(yè)率比同一經(jīng)濟發(fā)展周期中其他國家始終低很多。

        技能型人才培養(yǎng)遭遇體制性障礙

        我國各級各類職業(yè)院校的發(fā)展取得了巨大成就,但是應(yīng)用型人才隊伍素質(zhì)仍然不能滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要。在全球競爭力排名中，反映應(yīng)用型人才質(zhì)量的重要指標(biāo)“最新技術(shù)的可用性”，我國僅列第107位。一個重要原因是：單純的學(xué)校教育模式無法從根本上消除職業(yè)教育脫離實踐的“頑疾”。

        當(dāng)今社會，信息化和自動化程度極大提高，傳統(tǒng)的精細化崗位分工被靈活、整體化和以解決問題為導(dǎo)向的綜合任務(wù)所替代，這對員工的職業(yè)能力提出了更高的要求，特別是工作中的計劃、決策和分析復(fù)雜問題的綜合能力，這只能在真實的“工作情境”和整體化的“工作過程中”獲得，純學(xué)校教育模式無法獨立承擔(dān)起這一重任，只能采用深入的校企合作和工學(xué)結(jié)合方式，而這恰恰是現(xiàn)代學(xué)徒制最核心的部分。

        校企合作需要制度性保障

        目前各級政府采取了多種措施促進校企合作，職業(yè)院校也進行了大量探索。然而在實踐中，要想實現(xiàn)高質(zhì)量的校企合作卻困難重重，表現(xiàn)在：宏觀上，缺乏國家層面的校企合作制度和對企業(yè)的促進機制，政府文件對學(xué)校和企業(yè)沒有足夠約束力，地方政府和行業(yè)組織也沒有操作性強的管理和運行機制；中觀層面上，缺乏專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和穩(wěn)定的專項資金支持；微觀層面上，職業(yè)院校缺乏相關(guān)管理手段、經(jīng)驗和能力，企業(yè)實習(xí)缺乏相應(yīng)的組織管理制度和指導(dǎo)人員，實習(xí)效果差。

        解決這些問題，僅僅靠教育部和人力資源部系統(tǒng)是不行的，應(yīng)當(dāng)超越傳統(tǒng)的教育和人力資源管理界限，從更高層面對校企合作制度進行科學(xué)的頂層設(shè)計。

        建立現(xiàn)代學(xué)徒制的必要性

        我國是目前世界各大國和強國中為數(shù)極少的沒有建立現(xiàn)代學(xué)徒制的國家，但是有著一定的學(xué)徒傳統(tǒng)、有過正式學(xué)徒體系和相關(guān)改革經(jīng)驗，一方面現(xiàn)代學(xué)徒制的核心理念（校企合作）深入人心，另一方面學(xué)徒制也以非正式制度形式廣泛存在。因此，建立現(xiàn)代學(xué)徒制既有必要性，也是可能的。

        在目前條件下，現(xiàn)代學(xué)徒制可以更好整合學(xué)校與企業(yè)的教育資源，通過成本分擔(dān)和收益共享實現(xiàn)共贏，具體表現(xiàn)在：1.減小企業(yè)追求經(jīng)濟利益與學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求間的矛盾，實現(xiàn)質(zhì)量、成本與收益的平衡；2.在不損害各主體利益情況下，減少了所有參與者的凈成本，或增加凈收益（學(xué)徒制成本為職業(yè)學(xué)校的50%-70%）；3.企業(yè)分擔(dān)了部分人才培養(yǎng)成本（分擔(dān)率38%），學(xué)習(xí)者還可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟回報，從而降低直接教育成本；4.與直接招聘熟練工人相比，現(xiàn)代學(xué)徒制能給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟回報，提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

        建立現(xiàn)代學(xué)徒制的政策建議

        與傳統(tǒng)學(xué)徒制相比，現(xiàn)代學(xué)徒制有很多新特點，如涉及相關(guān)利益群體更多，需要建立新型的規(guī)范化運作機制，學(xué)徒對象擴大(包括在校學(xué)生和普通高校畢業(yè)生等多種人群)，學(xué)徒制與正規(guī)學(xué)校教育相融合，以及第三方培訓(xùn)或中介機構(gòu)的出現(xiàn)等。建議首先在以下兩個方面進行現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)，并開展相關(guān)研究和實驗：

        （一）確定我國現(xiàn)代學(xué)徒制的制度性特征

        從國家層面進行制度設(shè)計，確保所建立的現(xiàn)代學(xué)徒制能夠?qū)崿F(xiàn)以下目標(biāo)：1.賦予學(xué)徒獨特的、具有“準(zhǔn)員工”和“學(xué)生”雙重地位的法律身份；2.確保學(xué)徒（學(xué)生）通過現(xiàn)代學(xué)徒制能夠獲得國家承認(rèn)的職業(yè)資格；3.與傳統(tǒng)學(xué)徒制操作技能訓(xùn)練和學(xué)校教育傳授學(xué)術(shù)知識不同，現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)目標(biāo)是完成“職業(yè)的典型工作任務(wù)”所需的綜合職業(yè)能力，并在真實的工作情境中獲得“工作過程知識”；4.由于現(xiàn)代社會的水平和垂直勞動分工逐漸減弱，應(yīng)引入“核心職業(yè)”的理念和開放式的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足勞動市場結(jié)構(gòu)的靈活性發(fā)展要求；5.引進現(xiàn)代化的職業(yè)分析方法，確定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，以確保職業(yè)的穩(wěn)定性，并為建立職業(yè)認(rèn)同感和發(fā)展職業(yè)承諾奠定基礎(chǔ)；6.確保學(xué)徒在企業(yè)停留一定的學(xué)徒期限，滿足企業(yè)對培訓(xùn)投入與產(chǎn)出效益平衡的功利性要求。

        （二）建立相應(yīng)的管理體系

        包括：1.制定國家、地方和行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律法規(guī)體系，建立對學(xué)校和企業(yè)合作具有約束力的規(guī)章制度；2.建立跨越傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理部門的專門機構(gòu)（如國際普遍采用的學(xué)徒中心），以承擔(dān)協(xié)調(diào)工作，建立各方認(rèn)可和參與的協(xié)調(diào)和實施機制；3.在國家層面組織開發(fā)全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，以保證學(xué)徒學(xué)習(xí)成果在不同地區(qū)均得到認(rèn)可，但是各企業(yè)在課程實施和具體培訓(xùn)過程中有相對的自主權(quán)，以實現(xiàn)培訓(xùn)企業(yè)的利益；4.建立專門的學(xué)徒制指導(dǎo)教師，培養(yǎng)培訓(xùn)和管理制度，從而保證企業(yè)實習(xí)的質(zhì)量；5.各利益相關(guān)者（特別是企業(yè)）、職業(yè)院校和職教研究機構(gòu)可以系統(tǒng)化地參與到職業(yè)教育政策的討論和對話中；6.促進創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展與研究，盡快開展現(xiàn)代意義上的職業(yè)研究，這是職業(yè)教育發(fā)展的重要邏輯基礎(chǔ)。

        我們建議，首先在國家法律法規(guī)層面確定學(xué)徒制的合法地位，通過學(xué)徒合同等方式保障學(xué)徒的合法身份以及相應(yīng)的受教育權(quán)、勞動保護和社會福利等權(quán)益，在政策上向社會弱勢青年傾斜。要發(fā)揮行業(yè)組織的作用，對可招收學(xué)徒的企業(yè)的“培訓(xùn)資格”進行管理，為校企雙方的教學(xué)安排提供咨詢指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合作中出現(xiàn)的問題。充分利用目前的非正式學(xué)徒制，鼓勵中小企業(yè)提供學(xué)徒培訓(xùn)崗位，使其了解參與學(xué)徒培訓(xùn)不但可以提高企業(yè)競爭力，而且在經(jīng)濟上也是合算的。設(shè)法使學(xué)徒在畢業(yè)獲得職業(yè)資格證書的同時，還有繼續(xù)深造或進入高等教育的機會。由于多數(shù)新生代農(nóng)民工與非正式學(xué)徒集中在制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，相關(guān)試點工作可以在這些行業(yè)開始。 (作者系北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所所長)

        ■梁幸平

        當(dāng)下在我國推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作，由于政行企校學(xué)還沒有形成共識，特別是行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生參與的積極性不高，導(dǎo)致了現(xiàn)代學(xué)徒制試點的困難。

        推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點策略的基本思路是：建立三個主體、實現(xiàn)四個融合、做好四個落實，開展六共同育人等，深化產(chǎn)教融合、校企合作，工學(xué)交替、實崗育人。

        一、校企雙元育人策略。學(xué)校通過與企業(yè)簽署校企聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，建立雙元育人的培養(yǎng)機制。學(xué)生的理論知識與基本技能由職業(yè)院校的教師完成教授，學(xué)生的職業(yè)崗位實際操作知識和技能則由企業(yè)師傅進行傳、幫、帶。其中由職業(yè)院校教師完成的理論知識與基本技能教學(xué)由職業(yè)院校組織考核，由企業(yè)完成的實際操作知識和技能培訓(xùn)則由企業(yè)與職業(yè)院校共同制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，并由企業(yè)師傅完成對學(xué)生的考核，從而實現(xiàn)學(xué)生與學(xué)徒、教育與培訓(xùn)、考試與考核的“雙重培養(yǎng)”模式。

        二、建立三個主體策略。建立校企聯(lián)合招生招工制度，由職業(yè)院校與企業(yè)簽署校企合作協(xié)議，再由企業(yè)與現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)學(xué)生簽署相應(yīng)的培養(yǎng)協(xié)議，形成職業(yè)院校教師、企業(yè)師傅、在校學(xué)生三個主體共同參與的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方式。三方主體的參與都基于自愿原則，利益追求一致，都是為了培養(yǎng)出符合企業(yè)職業(yè)崗位能力要求的合格高素質(zhì)技能型人才。利益的一致性使得三方在合作過程中都有動力來履行各自在協(xié)議中確定的義務(wù)，從而推動現(xiàn)代學(xué)徒制在試點專業(yè)人才培養(yǎng)中的順利開展。

        三、實現(xiàn)四個融合策略。在現(xiàn)代學(xué)徒制試點中，探索新的學(xué)時、學(xué)制與教學(xué)方式方法，實現(xiàn)教室與崗位、教師與師傅、考試與考核、學(xué)歷與證書的四個融合?，F(xiàn)代學(xué)徒制的特點之一就是教室與崗位的合二為一（實崗育人），部分課程的完成和學(xué)分的取得必須在企業(yè)崗位上通過師傅指導(dǎo)與傳授獲得，同時，職業(yè)院校師資與企業(yè)師傅的分工與合作是現(xiàn)代學(xué)徒制能發(fā)揮應(yīng)有作用的重要保障（“雙師”傳授）?，F(xiàn)代學(xué)徒制更注重企業(yè)師傅對學(xué)生的傳、幫、帶，以及師傅對徒弟（學(xué)生）最終的考核，企業(yè)對學(xué)生的考核是判定人才培養(yǎng)是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生畢業(yè)時企業(yè)職業(yè)資格證書的取得是學(xué)生取得職業(yè)院校學(xué)歷的前提，這里的企業(yè)職業(yè)資格證書不一定是政府有關(guān)部門頒發(fā)的，但一定是行業(yè)內(nèi)各同類企業(yè)所認(rèn)可的，因而現(xiàn)代學(xué)徒制能夠有效地實現(xiàn)學(xué)生學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的融合。

        四、做好四個落實策略。校企聯(lián)合招生招工，使學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，具有企業(yè)學(xué)徒工身份，企業(yè)將落實其工齡計算、學(xué)徒工資、社保費用、獎學(xué)金（創(chuàng)業(yè)）基金?，F(xiàn)代學(xué)徒制的這種學(xué)生在校學(xué)習(xí)即到企業(yè)入職模式，對當(dāng)前就業(yè)比較困難的中高職學(xué)生來說極具吸引力，因此做好四個落實是實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制的重要保證。

    五、建立六共同育人策略。校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)理論課與崗位技能課教材，共同組織理論課與崗位技能課教學(xué)，共同制訂學(xué)生評價與考核標(biāo)準(zhǔn)，共同做好雙師（教師與師傅）教學(xué)與管理，共同做好學(xué)生實訓(xùn)與就業(yè)工作。做好六共同是實現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)，成功建立和完善現(xiàn)代學(xué)徒制的具體措施。（作者系無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院院長）

        ■王國光 殷新紅

        目前，許多職業(yè)院校在如火如荼推行現(xiàn)代學(xué)徒制，但也有不少地方推行現(xiàn)代學(xué)徒制遭遇了“學(xué)校熱，企業(yè)冷”的尷尬。

        搞好現(xiàn)代學(xué)徒制，必須基于產(chǎn)教融合的基本制度載體和有效的實現(xiàn)形式載體，企業(yè)和學(xué)校之間必須建有深厚的平衡關(guān)系，如果這種平衡關(guān)系出現(xiàn)傾斜，就容易導(dǎo)致實踐中的失衡局面。從現(xiàn)在的校企關(guān)系來看，至少存在著兩種失衡。

        一是利益失衡，企業(yè)處于利少一方?，F(xiàn)代學(xué)徒制是一個復(fù)雜的利益系統(tǒng)，包括政府、職業(yè)院校、企業(yè)(雇主)、學(xué)徒（雇員）等各個利益主體。利益最終決定相關(guān)者在現(xiàn)代學(xué)徒制項目上的參與意愿。企業(yè)作為利益主體，通常用投資與回報的觀點來看待現(xiàn)代學(xué)徒制，一方面對利益有著內(nèi)在追求，希望獲得政府的學(xué)徒制撥款、在學(xué)徒制結(jié)束后獲得所需的人力資源；另一方面還考慮學(xué)徒制為其帶來的非經(jīng)濟利益，如樹立良好的企業(yè)形象與獲得較好的社會聲譽等。然而，在我國現(xiàn)代學(xué)徒制項目的實施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)利益失衡的局面。雖然從理論上講，通過現(xiàn)代學(xué)徒制項目的實施，企業(yè)能夠獲得符合企業(yè)需求的人才，但是，許多參與項目的企業(yè)都表示，現(xiàn)代學(xué)徒制項目培養(yǎng)的人才到企業(yè)工作一定時間后，離職現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，企業(yè)的投資與回報不成正比，相比于職業(yè)院校的利益回報，企業(yè)無疑處于利少一方。

        二是參與失衡，企業(yè)處于低權(quán)狀態(tài)?，F(xiàn)代學(xué)徒制要求職業(yè)院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)方面要有深度合作，無論是學(xué)徒的招聘、教學(xué)計劃的制定、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計、師資力量的提供以及教學(xué)效果的評估都需要雙方積極參與。作為現(xiàn)代學(xué)徒制的主要實施者和協(xié)調(diào)人，職業(yè)院校必須充分依托政府與雇主企業(yè)，這也就決定了職業(yè)院校在學(xué)徒制利益相關(guān)者矩陣中的權(quán)力水平應(yīng)相對較低，主要引導(dǎo)雇主與學(xué)徒簽訂培訓(xùn)協(xié)議，并配合、協(xié)助雇主開展教學(xué)活動。然而，從當(dāng)前我國現(xiàn)代學(xué)徒制項目實施看，職業(yè)院校的話語權(quán)往往高于企業(yè)，學(xué)徒由職業(yè)院校選拔，教學(xué)計劃主要由學(xué)校制定，教學(xué)實施主要由院校老師承擔(dān)，教學(xué)評估過多地由職業(yè)院校主導(dǎo)。這種過高的權(quán)力水平無形之中削弱了企業(yè)參與的積極性。

        現(xiàn)代學(xué)徒制這種“冷熱不均”的現(xiàn)象怎樣規(guī)避呢？筆者認(rèn)為，要從以下幾個方面有所作為： 

        一是注重對企業(yè)的經(jīng)費支持。經(jīng)濟利益是觸動企業(yè)參與學(xué)徒制最敏感的神經(jīng)，建構(gòu)科學(xué)合理的費用支持體系對學(xué)徒制發(fā)展至關(guān)重要。既要保障學(xué)徒制實施的資金支持，又要激勵企業(yè)參與并達到學(xué)徒培訓(xùn)的預(yù)期效果，是政府財政支持策略的重要任務(wù)。包括：1.建立階梯式費用投入制度，對學(xué)徒的年齡、技能水平進行階段性劃分，據(jù)此確定政府經(jīng)費投入。2.尊重雇主企業(yè)學(xué)徒制發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)雇主企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)規(guī)模、行業(yè)培訓(xùn)成本、技能培訓(xùn)在行業(yè)中的重要性等進行撥款。3.開拓多元化的資金補助渠道，利用稅收扶持、雇主參與學(xué)徒獎勵等，激發(fā)雇主的積極性。

        二是提升企業(yè)對學(xué)徒質(zhì)量的滿意度。除了直接的經(jīng)濟利益，學(xué)徒最終掌握的知識、能力、技術(shù)水平等培訓(xùn)效果最為企業(yè)關(guān)心。要提升企業(yè)對學(xué)徒制質(zhì)量的滿意度，就應(yīng)該鼓勵企業(yè)參與到學(xué)徒質(zhì)量的保障體系中：1.賦予企業(yè)更多參與學(xué)徒制項目制定的權(quán)力，設(shè)計實用性與操作性相結(jié)合的技能培訓(xùn)項目，以滿足不同規(guī)模與行業(yè)的企業(yè)特殊性要求。2.增加學(xué)徒制結(jié)束后期跟蹤服務(wù)體系，開發(fā)配套的繼續(xù)培訓(xùn)項目，讓學(xué)徒在企業(yè)中的培訓(xùn)具有連貫性，這也是發(fā)揮學(xué)徒制長久效應(yīng)、符合企業(yè)長遠利益的重要舉措。3.嚴(yán)格控制證書頒發(fā)，提升證書“含金量”。對學(xué)徒培訓(xùn)證書除了在等級、考核上進行科學(xué)嚴(yán)格地監(jiān)督外，還要將證書與學(xué)徒培訓(xùn)后在雇主企業(yè)表現(xiàn)相聯(lián)系。

        三是賦予雇主項目參與的相關(guān)權(quán)力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制是學(xué)徒制項目的特色，在構(gòu)建利益相關(guān)者溝通機制時，要把企業(yè)放在核心位置，維護企業(yè)在學(xué)徒制項目決策、學(xué)徒培訓(xùn)結(jié)果評價、學(xué)徒選拔等方面的權(quán)力，從而通過權(quán)力的賦予，激發(fā)企業(yè)參與學(xué)徒制的熱情。

        四是學(xué)校課程與企業(yè)需求的有效嫁接?，F(xiàn)代學(xué)徒制的核心要素，就是幫助學(xué)徒通過職業(yè)院校的知識遷移，實現(xiàn)知識在工作場所的有效轉(zhuǎn)化。為此，學(xué)校應(yīng)該把企業(yè)崗位需求的勝任力、知識和技能等，有效轉(zhuǎn)化到人才培養(yǎng)課程體系中，把學(xué)校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)嫁接到企業(yè)生產(chǎn)實踐活動中，做到學(xué)校課程體系與企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的有效嫁接。只有這樣，現(xiàn)代學(xué)徒制才能建設(shè)成為校企共建、資源共享、優(yōu)勢互補、利益雙贏的現(xiàn)代技能人才培養(yǎng)模式，滿足企業(yè)對學(xué)徒制培養(yǎng)質(zhì)量的訴求。（作者王國光，系江西科技師范大學(xué)教育學(xué)院副教授；作者殷新紅，系《職教論壇》雜志社副社長）

        【鏈接】

        歐美學(xué)徒制的發(fā)展

        學(xué)徒制發(fā)展得好的國家，在制造業(yè)等實體經(jīng)濟領(lǐng)域均有更強的競爭力。

        18世紀(jì)工業(yè)革命開始后，學(xué)校教育逐漸取代了學(xué)徒制。1883年，瑞士對當(dāng)時最發(fā)達的工業(yè)國家英國進行研究并參照法國行業(yè)教育的經(jīng)驗，提出了新型學(xué)徒制的概念。后來德國將其發(fā)展成為著名的“雙元制”。雙元制是一種承接歷史并較好實現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育理念的現(xiàn)代學(xué)徒制度。丹麥、瑞士和奧地利等國采用不同于德國的合作式的雙元體制，按照統(tǒng)一的法律對企業(yè)和學(xué)校進行管理，特別是瑞士的“參與式管理”體制改革取得了很好的效果。

        澳大利亞從上世紀(jì)末開始建立現(xiàn)代學(xué)徒制，并將其看做在短時間內(nèi)躋身世界職業(yè)教育強國的重要因素。

        英國、美國和加拿大等安格魯文化國家也建有現(xiàn)代學(xué)徒制度，只是沒有像中歐那樣成功，原因主要是政府關(guān)注少和缺乏社會支持。英、美在反思其制造業(yè)衰退時均將其現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展不利作為一個重要原因。作為糾正，英國對學(xué)徒制的投入從2007年的7億英鎊增至2010年的13億英鎊，學(xué)徒數(shù)量也大大增加，2010至2011學(xué)年全英學(xué)徒數(shù)為457200人，比上一學(xué)年增長63.5%。

        近年北美的學(xué)徒制也呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢頭，主要原因是雇主需要高素質(zhì)員工，并希望降低招聘和培訓(xùn)成本。由于學(xué)徒制降低了普通教育輟學(xué)率和青年失業(yè)率，因此也極大調(diào)動了政府的積極性，“學(xué)徒制正在重新贏得過去半個世紀(jì)失去的信任”。

        我國學(xué)徒制的歷史

        學(xué)徒制曾經(jīng)是我國技能型人才培養(yǎng)的重要方式，后來逐漸被學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育制度所取代，沒有發(fā)展出類似德國雙元制的校企緊密合作的職業(yè)教育體系。

        新中國建立伊始，我國對傳統(tǒng)的學(xué)徒制進行了全面改造，去除剝削成分，加強學(xué)徒基本權(quán)利的保障。據(jù)統(tǒng)計，新中國建立后的10年間，我國新技術(shù)工人中有90%以上是通過這種方式培養(yǎng)出來的。1958年以后，我國曾進行過三次半工半讀教育實驗，這是傳統(tǒng)學(xué)徒制的一種變形。這一階段學(xué)徒制運作良好，主要問題是兼顧學(xué)徒培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量問題。

        改革開放以后，原國家勞動總局于1981年頒布了《關(guān)于加強和改進學(xué)徒培訓(xùn)工作的意見》，規(guī)定“在整個學(xué)徒年限內(nèi)，要有不少于三分之一的時間用于學(xué)習(xí)技術(shù)理論知識”，把學(xué)校因素加入到了學(xué)徒制中。1985年，中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》提出，實行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”制度，即企業(yè)改直接招學(xué)徒工為招生培訓(xùn)。原勞動部貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，將招學(xué)徒工改為招定向培訓(xùn)生。這樣，技術(shù)工人培養(yǎng)逐漸從學(xué)徒制過渡到半工半讀的培訓(xùn)生制，并最終形成以學(xué)校為主的、獨立規(guī)范辦學(xué)的職業(yè)學(xué)校教育制度。至此，學(xué)徒制被學(xué)校職業(yè)教育制度所取代。（趙志群）