贛水鄱湖迎貴客，共謀大略求發(fā)展。3月27日下午，江西高校師生代表500多人歡聚在江西科技師范大學(xué)，隆重舉行“教育·改革·發(fā)展”論壇。本次論壇由江西省教育廳主辦，江西科技師范大學(xué)承辦，旨在引導(dǎo)江西省高校進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央重要精神，深刻領(lǐng)會深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要意義，以改革為主旋律，找準(zhǔn)深化高等教育領(lǐng)域和職業(yè)技術(shù)教育改革的著力點，積極促進(jìn)高等教育和職業(yè)技術(shù)教育向為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型，向培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技能型人才轉(zhuǎn)型，探索高等教育改革發(fā)展新思路。

　　主持人：江西省教育廳副廳長 郭奕珊

　　江西省人民政府副省長 朱 虹

　　聚合高等教育和職業(yè)教育改革正能量

　　改革是今年教育工作的主旋律，探討深化高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域改革的有效路徑，推動高校內(nèi)涵式發(fā)展，是當(dāng)前高校各項工作的重中之重。

　　一、凝聚教育改革發(fā)展共識

　　總書記強調(diào)，“改革開放是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，也是決定當(dāng)代中國命運、實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！?/span>

　　近年來，江西教育戰(zhàn)線按照黨的十八大提出的辦好人民滿意教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)教育規(guī)劃綱要明確的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、公平發(fā)展“三位一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的總體要求，以改革為主旋律，堅持導(dǎo)向、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、加大投入、轉(zhuǎn)變職能，大力推進(jìn)高等教育向為地方經(jīng)濟經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型、向培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技能型人才轉(zhuǎn)型，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，打造江西教育升級版，學(xué)前教育普及發(fā)展得到擴充，義務(wù)教育均衡發(fā)展得到加快，中等教育特色發(fā)展得到深化，職業(yè)教育能力發(fā)展得到強化，高等教育內(nèi)涵發(fā)展得到加強，全省各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，保持良好發(fā)展態(tài)勢。江西教育的實踐探索，充分表明，教育要發(fā)展，根本靠改革。

　　二、落實立德樹人根本任務(wù)

　　黨的十八屆三中全會提出，“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人。”就江西高等教育來說，一定要落實“立德樹人”的根本任務(wù)，牢固樹立人才培養(yǎng)在一切工作中的中心地位，把思想品德、人文素養(yǎng)和身心健康素質(zhì)的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　一是堅持以德為先。《左傳》說：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此謂之不朽”?！傲⒌隆?、“立功”、“立言”是中國人追求的“三不朽”，其中“立德”是第一位的。新中國建立以來，黨和國家一直強調(diào)“德、智、體、美”的全面發(fā)展教育，德育也是放在首位。可以說，強調(diào)堅持“立德樹人”，既是對我國德育為先優(yōu)良教育傳統(tǒng)的堅守和繼承，也是對建國以來我國教育方針的貫徹和強化，還是對當(dāng)下育人過程中德育淡化的一種糾正。二是堅守育人之道。大學(xué)的基本功能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新。其中“人才培養(yǎng)”是大學(xué)的首要任務(wù)。大學(xué)作為“學(xué)堂”，一開始就是以培養(yǎng)人為初始目標(biāo)的，也是以培養(yǎng)人為存在的終極旨?xì)w，離開了初始目標(biāo)和終極旨?xì)w，大學(xué)就不成其為大學(xué)。三是加強思想政治教育。高校是重要的教育陣地，也是重要的思想文化陣地和意識形態(tài)陣地。當(dāng)前，國際形勢和國內(nèi)改革導(dǎo)致各種利益的調(diào)整、沖撞加劇，各種思想認(rèn)識、價值取向和社會矛盾不可避免對高校師生的思想產(chǎn)生沖擊；再者，隨著高校改革發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，高校師生的思想和行為本身會呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性，這些都需要我們更加重視高校思想理論建設(shè)和意識形態(tài)工作。

　　三、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

　　黨的十八屆三中全會提出要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略選擇?？偫聿渴鸺涌彀l(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作時提出“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的響亮口號。作為經(jīng)濟社會發(fā)展重要引擎的職業(yè)教育，迎來了新的發(fā)展機遇。江西要以更大的勇氣和智慧，把職業(yè)教育作為教育改革的戰(zhàn)略突破口，堅持以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有江西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　一是創(chuàng)新職業(yè)教育模式。構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，開展中職、高職、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)貫通銜接試點，積極推動發(fā)展本科層次職業(yè)教育，建立以提升職業(yè)能力為目標(biāo)的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。探索五年一貫制、“3+2”、“聯(lián)合招生、分段培養(yǎng)”等多種教育方式。推廣彈性學(xué)制，實行工學(xué)結(jié)合，完善頂崗實習(xí)辦法。實施校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點。二是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的“三對接”，推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學(xué)以致用。深化課程和教學(xué)改革，著力構(gòu)建和實施以學(xué)生為主體、以能力為重點、理論實踐一體化、中高等職業(yè)教育相銜接的課程教學(xué)體系，實行委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、招工與招生一體化，提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性，為升級“中國制造”提供人才動力。三是深化產(chǎn)教融合。堅持與現(xiàn)實需求接軌，研究制定高職院校與企業(yè)合作辦學(xué)的具體政策，鼓勵吸引行業(yè)企業(yè)深度參與舉辦職業(yè)教育，加快職教集團建設(shè)，完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的政策，真正打通企業(yè)與職業(yè)院校人才流動通道，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)。四是整合職教資源。采取撤并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，對全省中職教育進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決中職教育“散、小、差”的問題，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是加大職業(yè)教育投入。加快研究出臺職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生的資助政策，加強職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，辦好一批高水平示范校和品牌專業(yè)，引領(lǐng)帶動全省職業(yè)教育發(fā)展。

　　四、推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展

　　黨的十八屆三中全會為全面深化高等教育綜合改革、推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展指明了方向。江西要繼續(xù)堅定不移地走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，就要繼續(xù)圍繞建設(shè)有特色、高水平大學(xué)的目標(biāo)，堅決按照從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、從均衡推進(jìn)向重點突破轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步強化辦學(xué)特色，增強創(chuàng)新能力，積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，打造高校品牌，培養(yǎng)應(yīng)用人才，提升管理水平，推進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)。

　　一是促轉(zhuǎn)型。按照服務(wù)地方經(jīng)濟、培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的思路，積極推動高校向應(yīng)用技術(shù)類型的轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)高校科學(xué)定位，克服同質(zhì)化現(xiàn)象，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。目前江西已經(jīng)在探索本科院校和高職院校聯(lián)合培養(yǎng)本科技能型人才的工作。二是重質(zhì)量，大力實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，強化本科教育教學(xué)改革，強化育人環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越教師、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等卓越人才培養(yǎng)計劃的實施。三是調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)契合度差的問題。調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強化高校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作，重點建設(shè)一批省級實驗教學(xué)示范中心、大學(xué)生校外實踐教育基地。調(diào)整學(xué)生結(jié)構(gòu)，逐步壓縮本科生培養(yǎng)規(guī)模,積極擴大碩士研究生、博士研究生培養(yǎng)規(guī)模。調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，今后本科高校除體育、藝術(shù)等特殊專業(yè)外，擔(dān)任教學(xué)的一線教師一般要有博士學(xué)位，擔(dān)任學(xué)校行政工作的一般也要有碩士以上研究生學(xué)歷。四是抓創(chuàng)新。繼續(xù)深入實施高?！?/span>2011協(xié)同創(chuàng)新計劃”，全面提升江西高校協(xié)同創(chuàng)新能力。前年，江西率先在全國啟動了“高校2011協(xié)同創(chuàng)新計劃”，投入8億元，計劃用4年建設(shè)40個面向科學(xué)前沿、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域發(fā)展、文化傳承等領(lǐng)域的省級協(xié)同創(chuàng)新中心，到現(xiàn)在已經(jīng)評選了兩批共計21個，在全省乃至全國高校引起了強烈反響。五是建機制。要按照依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的要求，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，著力落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，更好地發(fā)揮高校辦學(xué)主體地位。完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快高?！耙恍Ｒ徽鲁獭苯ㄔO(shè)，實現(xiàn)“學(xué)術(shù)立校、教授治學(xué)”。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會常務(wù)副會長 王繼平

　　深化職業(yè)教育改革

　　深化改革是當(dāng)前職業(yè)教育的突出任務(wù)。經(jīng)過改革開放以來35年的改革發(fā)展，中國建立了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。但是，站在新的歷史起點上，面對全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和“兩個基本、一個進(jìn)入”的教育目標(biāo)任務(wù)，職業(yè)教育面臨五大困難：一是管理體制不完善，統(tǒng)籌不力，多頭管理。二是辦學(xué)體制不完善，行業(yè)、企業(yè)參與不足，甚至缺位。三是體系不完善，中職和高職之間、職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)之間、職業(yè)教育與其他教育之間缺乏銜接溝通。四是保障機制不健全，辦學(xué)條件總體較差。五是職業(yè)教育吸引力不強，職業(yè)教育類學(xué)校及其畢業(yè)生待遇和社會地位低。職業(yè)教育面臨五大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，職業(yè)教育如何主動適應(yīng)。二是勞動年齡人口開始下降、社會老齡化日益加劇，職業(yè)教育如何應(yīng)對。三是“四化同步”，特別是新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，職業(yè)教育如何服務(wù)。四是終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會，職業(yè)教育如何提供支撐。五是更高質(zhì)量的就業(yè)，職業(yè)教育如何發(fā)揮作用。解決上述困難、挑戰(zhàn)的根本辦法要靠深化改革。

　　十八屆三中全會指明了職業(yè)教育深化改革的方向，明確了深化改革的目標(biāo)任務(wù)和重點舉措。職業(yè)教育是我國全面深化改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新的組成部分，是深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制的重要任務(wù)和舉措。全會《決定》指出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才；加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)；試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道；完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。

　　深化職業(yè)教育改革，要以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，樹立新的教育觀和人才觀。職業(yè)教育深化改革，要與全面深化改革的總目標(biāo)、總開關(guān)和目的、主要任務(wù)、改革方向、出發(fā)點和落腳點等聯(lián)系起來，特別是要與深化教育領(lǐng)域綜合改革和健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制的要求聯(lián)系起來。職業(yè)教育具有教育的一般屬性，同時也具有勞動經(jīng)濟屬性，不宜用辦一般教育的方法辦職業(yè)教育。職業(yè)教育在一定意義上，是教育制度與勞動制度的有機結(jié)合，與勞動制度分離的職業(yè)教育不是真正意義的職業(yè)教育。要改變那種簡單以學(xué)校、學(xué)科、學(xué)歷、學(xué)位為導(dǎo)向的教育模式，樹立人人成才、多樣成才、終身發(fā)展的教育觀和人才觀，堅持服務(wù)宗旨和就業(yè)導(dǎo)向不動搖。

　　深化職業(yè)教育改革，要以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為中心任務(wù)，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系不是簡單的教育層次之間的銜接和溝通，它至少包括法律和制度體系、管理體系、辦學(xué)體系、實施機構(gòu)內(nèi)部治理體系、保障體系、評價體系等六個組成部分。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，一定意義上講就是要打造中國職業(yè)教育的升級版，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。作為升級版的職業(yè)教育，應(yīng)具有一體化、信息化和開放性三大特征。

　　深化職業(yè)教育改革，要以十八屆三中全會提出的舉措和要求為重點，力爭重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。以產(chǎn)教融合、校企合作為核心，進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)體制和辦學(xué)體制改革。以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才為目標(biāo)，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。以推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)為重點，進(jìn)一步深化招生考試制度改革。以推進(jìn)管辦評分離為原則，進(jìn)一步深化管理體制和管理方式改革。職業(yè)教育改革要跟上社會步伐。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育必須要依靠政府、市場和社會三者的力量，支持社會力量興辦職業(yè)教育。要發(fā)展與市場相匹配的職業(yè)教育，培養(yǎng)與市場相匹配的職業(yè)人才，形成“不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍。

　　中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長 劉占山

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代化的職業(yè)教育治理體系

　　目前，職業(yè)教育仍面臨著很多問題。解決這些問題很關(guān)鍵的一步，就是要進(jìn)一步構(gòu)建和完善國家的現(xiàn)代化的職業(yè)教育治理體系。我認(rèn)為，一個比較科學(xué)、合理的職業(yè)教育治理體系應(yīng)該包括幾個方面：

　　一是治理的架構(gòu)。要明確參與職業(yè)教育治理的各參與方的職責(zé)。國家職業(yè)教育治理的參與方應(yīng)該是多方面的，不應(yīng)只由政府部門說了算，而是應(yīng)由政府、行業(yè)（部門）、工會、社會組織、職業(yè)院校（職業(yè)教育機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)）和企業(yè)等，這些都應(yīng)該是職業(yè)教育治理的參與方，而且其職責(zé)應(yīng)該明確。政府的責(zé)任主要是應(yīng)通過人大抓好立法、立規(guī)、制定方針政策。國務(wù)院應(yīng)該明確國家職業(yè)教育只能一個部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，制定政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范性、法律性、規(guī)章性、條律性等方面發(fā)揮作用。

　　二是基本制度。要明確國家職業(yè)教育治理方面若干制度框架，這對提高國家職業(yè)教育整體上的運作水平起著重要的作用。

　　1.雙證書問題。學(xué)歷證書和資格證書如何對應(yīng)，跟國家的職業(yè)資格制度設(shè)計有著很大的關(guān)系。應(yīng)明確，在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上同時具備一種資格，拿到一種證書，才能從事某種職業(yè)。只有這樣，一個國家的國民素質(zhì)、勞動者的素質(zhì)才能從根本上得到提升，得到發(fā)展。但目前全國兩億農(nóng)民工盲目流動，沒有任何準(zhǔn)入制度要求，不需要任何培訓(xùn)，從事哪種職業(yè)都可以。

　　2.新學(xué)徒制問題。新學(xué)徒制不單單是教育部門所能做的，在制度設(shè)計上對企業(yè)應(yīng)該有要求和規(guī)定，國家對實行這種制度的企業(yè)應(yīng)有法律保障給予什么補貼，對參與學(xué)徒制的學(xué)生給予什么政策等等。另外，這種制度跟學(xué)校教育是什么關(guān)系，實行這種制度的企業(yè)有沒有一個規(guī)范要求，這涉及一整套制度設(shè)計問題。

　　3.人事制度問題。職業(yè)學(xué)校招聘教師沒有自主權(quán)，必須按照人事部門的規(guī)定，只能從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、研究生里邊來招。而國外對從事職業(yè)教育的教師還明確規(guī)定，必須在企業(yè)或者研究機構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作三年以上。奧地利規(guī)定應(yīng)聘職業(yè)學(xué)校的教師必須在相關(guān)企業(yè)有七年以上資歷，而且你在這個領(lǐng)域還小有名氣，不然你當(dāng)不了職業(yè)學(xué)校教師。

　　4.投資體制問題。長期以來，國家對中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費沒有標(biāo)準(zhǔn)。盡管后來有多個省市出臺了，但是差別很大，中西部地區(qū)相對較低。職業(yè)教育如果想要培養(yǎng)的學(xué)生能夠滿足企業(yè)用人需求，那么學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和辦學(xué)條件至少要與企業(yè)同步。要同步就要投入。然而，長期以來，中等職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高中生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是法律政策保障。要構(gòu)建一個完善的治理體系，必須具有法律保障。國家雖然有職業(yè)教育法，但是這個法只是個原則性的法，只是規(guī)定了一些原則，不具體。誰違法，怎么違法，怎么處理，違背了哪條，怎么去衡量它，職業(yè)教育法沒有涉及。希望在職業(yè)教育法修訂中能夠明確國家職業(yè)教育治理體系一些重大問題，特別是參與治理的各參與方的職責(zé)、基本制度、企業(yè)的職責(zé)、學(xué)校的自主權(quán)等等。

　　四是評價、監(jiān)測。要明確國家職業(yè)教育的評價和監(jiān)測系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的建立，在構(gòu)建現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系中非常重要。國家要建立舉辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證機構(gòu)，這是保證職業(yè)教育質(zhì)量的根本舉措。政府應(yīng)指定一些機構(gòu)對職業(yè)教育進(jìn)行評價、質(zhì)量檢測?，F(xiàn)在是政府部門直接抓，應(yīng)該交給第三方機構(gòu)。

　　總之，現(xiàn)在學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神就是要通過全面深化改革，加強頂層設(shè)計，推進(jìn)國家職業(yè)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，進(jìn)而推進(jìn)我國職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。

　　中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長 紀(jì)寶成

　　高等教育改革必須面對的五大問題

　　學(xué)習(xí)總書記的一系列重要講話，有一點體會我非常深刻，這就是要“有強烈的問題意識”，要“以解決重大問題為導(dǎo)向”，來推進(jìn)我們的改革和發(fā)展?？倳浾f，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”。這表示，深化改革是解決問題的，如果問題得不到解決的話就不叫改革。

　　教育的深化改革，就要深入探討教育中存在的問題。問題找準(zhǔn)了，改革才有目標(biāo)，發(fā)展才有方向，才有可能在新的歷史起點上，把中國的高等教育帶到一個更高的水平。所以，我今天主要是提出一些問題來和大家共同思考。

　　第一個問題，人民群眾日益增長的、對良好高等教育的社會需求，與優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重不足的尖銳矛盾。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，GDP大幅度提升，人民的生活水平、收入水平迅速提升，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，對良好高等教育的追求形成了一個強大的動力。我們的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，自改革開放以來確實增加了很多，但是，離實際需求還是差距較大。這個矛盾應(yīng)當(dāng)是社會主義初級階段社會基本矛盾的一個集中反映。很明顯，這個問題的解決不是一蹴而就的事情。

　　第二個問題，是社會需求的多樣化與整個社會教育的一個偏向——“濃濃的精英教育情結(jié)”形成的尖銳矛盾，而且愈演愈烈。通常認(rèn)為中國的大學(xué)分為三類：一類是研究型大學(xué)，一類是教學(xué)型大學(xué)，一類是職業(yè)技術(shù)院校。但是不知道從什么時候開始，整個社會就被研究型大學(xué)、精英教育這個情結(jié)所主導(dǎo)。從中專到大專，從本科到碩士生，從博士生到博士后，不到博士后就不到光輝的頂點。而且，高考一本、二本、三本、高職梯次錄取，天然把高等院校分成了四類，把高職打入了高等教育最底層。所有大學(xué)都希望自己最終要成為一個精英教育的大學(xué)。政府、社會、家長、學(xué)生、學(xué)校五位一體，都是濃濃的精英教育情結(jié)。

　　第三個問題，德智體美全面發(fā)展的要求，與“分?jǐn)?shù)第一”的升學(xué)機制，形成了尖銳的矛盾。小學(xué)升初中，初中升高中，高中考大學(xué)，一律憑分?jǐn)?shù)。分?jǐn)?shù)面前人人平等，成了社會公平的標(biāo)志之一。德智體美全面發(fā)展是我們黨的教育方針，從“又紅又?！钡健八挠行氯恕?，從“素質(zhì)教育”到“立德樹人”，這些提法都不是講的分?jǐn)?shù)第一。但我們的升學(xué)制度就講究“分?jǐn)?shù)第一”，而且是嚴(yán)格按照“分?jǐn)?shù)第一”，從高分到低分，決不允許錄了低分的沒錄高分的，差一分都不行。

　　第四個問題，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，這四方面完整的發(fā)展概念，如何協(xié)調(diào)發(fā)展？這些年來，我們最看重的是規(guī)模和速度，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量方面都存在很大的問題。從1999年到2010年，中國新增加高等院校1200多所，年平均增加100所，基本每三天就有一所大學(xué)成立，而且持續(xù)12年之久。這些新的學(xué)校，是否具備正規(guī)高等教育需要的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、制度準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、精神上的積累？能否保證教學(xué)質(zhì)量？

　　第五個問題，官本位、錢本位和學(xué)術(shù)本位產(chǎn)生了尖銳的矛盾和沖突?！肮俦疚弧钡乃枷霃娏?，行政就會干預(yù)學(xué)術(shù)，包括隨意干預(yù)高校內(nèi)部事務(wù)。事實上，學(xué)校不少事務(wù)都受到打著各種旗號的不應(yīng)有、不恰當(dāng)甚至是匪夷所思的行政干預(yù)，以至于《高教法》規(guī)定的高校自主權(quán)在很多情況下往往不同程度地被剝奪而難以得到落實，更不要談新的自主權(quán)了?！板X本位”就會扭曲學(xué)校辦學(xué)行為，扭曲教授的教學(xué)行為，會沖擊人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，導(dǎo)致出現(xiàn)各種學(xué)術(shù)不端行為甚至學(xué)術(shù)腐敗。

　　這些問題的解決不僅需要學(xué)校的努力，更需要政府、社會各方面的努力。所以，只有按照十八屆三中全會“全面深化改革”的要求，實現(xiàn)整個社會范圍內(nèi)的必要的綜合配套改革，才能徹底破解這五大問題，實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展。

　　江西科技師范大學(xué)校長 郭杰忠

　　把立德樹人的任務(wù)落到實處

　　高等教育如何把十八大提出的“立德樹人”這一根本任務(wù)落到實處，真正培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，關(guān)鍵在于我們要把握培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題。

　　立德樹人是教育的根本任務(wù)?？倳浫ツ暝谏綎|曲阜考察時說，“國無德不興，人無德不立”，這既是對孔子等先賢以德治國、以德立人等傳統(tǒng)道德理論的現(xiàn)實回應(yīng)，也是針對當(dāng)今社會道德建設(shè)的現(xiàn)實關(guān)切。在中華民族的歷史上，古代先賢提出“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。”因此，古往今來，做好立德樹人、教書育人的工作，始終是教育第一位的要求。當(dāng)前的關(guān)鍵，是要把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細(xì)化、實化、具體化，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量。高校是培養(yǎng)人才的地方，承擔(dān)著為國家培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的神圣使命，必須切實做好大學(xué)生的思想道德教育工作，才能真正做到德育內(nèi)化于心、外化于行，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。

　　如何立德？德育不是一種空洞的說教，它是一種發(fā)于情、出于自愿的行為。德育是從小德到大德的積累，積小德為大德，積小善為大善，是一個循序漸進(jìn)的復(fù)雜過程。個人道德重在“忠孝”、重在“責(zé)任”。“忠孝”二字，最基本的含義應(yīng)是忠于國家、孝敬父母。去年，我們給全體2013級新生布置了一份作業(yè)，就是給父母、恩師和未來的自己分別寫一封信。第一封寫給父母，體現(xiàn)一份孝心。告訴他們自己能夠獨立生活，能夠獨立解決各種問題，請他們放心。第二封寫給小學(xué)、中學(xué)印象最深的老師，感謝師恩，體現(xiàn)感恩之心。第三封信寫給未來的自己，對自己的將來做個預(yù)測，給自己設(shè)立目標(biāo)、做出規(guī)劃，體現(xiàn)責(zé)任心。通過這三封信，以傳統(tǒng)的方式，聯(lián)絡(luò)親情、反思恩情、增長才情，對自己的過去、現(xiàn)在、未來有一個很好的反思與定位。這讓學(xué)生明白做人的道理，明確學(xué)習(xí)的目的與方向。

　　如何樹人？高等教育發(fā)展要把握一個主旋律——改革，以內(nèi)涵建設(shè)為主線，在特色上下功夫，在轉(zhuǎn)型上做文章。江西科技師范大學(xué)作為一所以師范為主體、以職教師資培養(yǎng)為特色的大學(xué)，堅持和發(fā)展自己的特色，著重把握好三個關(guān)節(jié)點：

　　一是市場導(dǎo)向。市場經(jīng)濟對高等教育的影響表現(xiàn)在兩個方面：一方面是高等教育的專業(yè)設(shè)置與發(fā)展必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，另一方面是高等教育培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量必須接受市場的評價和檢驗。近年來，我們學(xué)校面對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新需求，以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的職教師資和高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)，對普通本科生實施“綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、職業(yè)方向”“三位一體”分流培養(yǎng)模式，創(chuàng)新職教師資與應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式，實現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、實踐能力的全面提高。

　　二是校企結(jié)合。學(xué)校推進(jìn)“五雙”教學(xué)，積極實施“雙導(dǎo)師”、“雙證書”、“雙專業(yè)”、“雙基地”、“雙語種”改革，大力加強“雙主體雙基地”建設(shè)，實現(xiàn)校企深度合作。目前已與190余家企業(yè)簽訂協(xié)議，開展校企合作一體化人才培養(yǎng)。如，學(xué)校電子類專業(yè)與企業(yè)開設(shè)“亞龍職教師資培養(yǎng)實驗班”，藥學(xué)專業(yè)與企業(yè)開設(shè)“九洲藥業(yè)班”，實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的無縫對接。

　　三是技能為要。技能是事關(guān)培養(yǎng)人才的職業(yè)態(tài)度、專業(yè)能力、社會能力、學(xué)習(xí)能力和綜合素養(yǎng)等能力。職教師資和應(yīng)用型人才的特點就在于有“一技之長”。作為江西省人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革試點項目，學(xué)校從2012年開始，在全國首創(chuàng)導(dǎo)游“金牌講解班”，實行“專業(yè)技能與文化課程和素質(zhì)教育”三位一體的課程構(gòu)架，即以金牌講解專業(yè)技能為主體，如語言技巧（雙語）、才藝技巧、文化能力和審美素養(yǎng)等，輔以與之匹配的綜合素質(zhì)理論和實踐課程，如旅游接待、禮儀、聲樂、舞蹈和形體等，為地方經(jīng)濟培養(yǎng)一批具備精湛才藝、優(yōu)雅氣質(zhì)、深厚底蘊、嫻熟技能的高素質(zhì)技能型人才。