近年來(lái)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展較快，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)水平不斷提升，但也存在不少困難和問(wèn)題，主要是職業(yè)教育投入不足、基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置不盡合理，縣級(jí)職業(yè)學(xué)校生源不足、素質(zhì)不高，教學(xué)改革滯后，專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍缺乏，促進(jìn)校企合作的政策有待完善，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有待提高，等等。加快民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。為此提出以下幾點(diǎn)建議：

加大資金支持和政策傾斜

一是修改職業(yè)教育法，提高職業(yè)教育投入的比例，加大對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在安排職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，將人口權(quán)重、貧困人口權(quán)重、教育發(fā)展水平差距作為重要分配因素，給予民族地區(qū)傾斜。二是優(yōu)化民族地區(qū)職業(yè)教育資助體系，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，將中職在校生的生活資助覆蓋面從目前的20%擴(kuò)大到50%，生活補(bǔ)助從每人每年1500元提高到每人每年4000元。三是提高民族地區(qū)職業(yè)教育的生均撥款，由國(guó)家制定出臺(tái)中職、高職生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并參照西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中央和地方8∶2的分擔(dān)比例，給予民族地區(qū)職業(yè)院校生均公用經(jīng)費(fèi)傾斜支持。

制度建設(shè)鼓勵(lì)全社會(huì)參與職業(yè)教育

一是出臺(tái)校企合作獎(jiǎng)勵(lì)政策，企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)，或?yàn)閷W(xué)校提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備，可享受稅收減免、政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。建立完善行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)保障機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程改革、學(xué)生實(shí)習(xí)、教師培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面發(fā)揮作用。二是建立農(nóng)村畢業(yè)生就業(yè)“直通車(chē)”，農(nóng)村職校畢業(yè)生在城市就業(yè)后，戶籍制度、社會(huì)保障、住房保障等方面配套政策要及時(shí)跟進(jìn)、捆綁使用，切實(shí)解決進(jìn)城落戶的后顧之憂，使他們成為真正的市民。三是從推進(jìn)分配制度改革入手，改革完善相應(yīng)的人事勞動(dòng)和工資分配制度，切實(shí)提高技術(shù)技能人才的收入水平和社會(huì)保障。

優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)

一是調(diào)整民族地區(qū)高中階段教育結(jié)構(gòu)，把中等職業(yè)教育作為發(fā)展重點(diǎn)，使中等職業(yè)學(xué)校招生達(dá)到高中階段教育學(xué)校招生規(guī)模60%以上。二是根據(jù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和人口狀況，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，把建設(shè)重點(diǎn)放在人口相對(duì)密集、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)較為集中的地方。三是打破部門(mén)、條塊和不同所有制界限，打破行政區(qū)劃限制，統(tǒng)一規(guī)劃，組建職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，避免分散和低水平重復(fù)辦學(xué)帶來(lái)的資源浪費(fèi)和招生、就業(yè)等方面的困難，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。

培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍

一是落實(shí)實(shí)名制和非實(shí)名制編制政策，完善職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師資格和標(biāo)準(zhǔn)。二是開(kāi)辟特聘教師綠色通道，給予職業(yè)學(xué)校聘用社會(huì)能工巧匠、企業(yè)兼職教師等人員到學(xué)校任教的自主權(quán)，實(shí)行特聘兼職教師資助政策。三是構(gòu)建職教師資一體化培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教師職前、職后培養(yǎng)培訓(xùn)相貫通。四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集中的設(shè)區(qū)市建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

搭建中職高職銜接互通的“立交橋”

從政策體系上打通中職到高職的通道，做好中職高職院校在專(zhuān)業(yè)、課程、科研、實(shí)習(xí)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的銜接，進(jìn)一步放寬高職院校對(duì)口招收中職學(xué)生的范圍，放寬中職升入高職的準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大中職畢業(yè)生升大學(xué)的比例。采取“2+3”、“3+2”模式，允許有意學(xué)習(xí)深造的中職學(xué)生在第二學(xué)年結(jié)束時(shí)就報(bào)考高職院校，不將范圍限制在應(yīng)屆中職畢業(yè)生，縮短中職升高職的銜接時(shí)間，消除中職升高職的斷層現(xiàn)象。

（以上摘編自2014年全國(guó)政協(xié)大會(huì)提案，題目為編輯加）