《決定》突出強調(diào)現(xiàn)代職業(yè)教育要以服務(wù)發(fā)展為宗旨。在三線城市中，為數(shù)不多的地方高職院校在職業(yè)教育資源上具有相對優(yōu)勢，應(yīng)從本區(qū)域出發(fā)充分發(fā)揮地方高職院校的服務(wù)與引領(lǐng)作用。

    發(fā)揮在專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局上的引領(lǐng)作用，專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會需求。現(xiàn)代職業(yè)教育的一個基本特征是服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，地方高職院校要立足區(qū)域經(jīng)濟，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展人才緊缺行業(yè)設(shè)置專業(yè)，對接產(chǎn)業(yè)鏈形成專業(yè)鏈；面向新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)、新領(lǐng)域、新技術(shù)和新職業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域職業(yè)教育整體專業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

    發(fā)揮地方高職院校在技術(shù)研發(fā)和服務(wù)功能上的引領(lǐng)作用?！稕Q定》指出專科高職院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。與產(chǎn)業(yè)的緊密對接關(guān)系將有利于地方高職院校牽頭建立區(qū)域性的研發(fā)中心、實訓(xùn)中心、技能大師工作室等服務(wù)平臺，從而強化推動區(qū)域職業(yè)教育與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

發(fā)揮地方高職院校在繼續(xù)教育領(lǐng)域的優(yōu)勢和引領(lǐng)作用?！稕Q定》強調(diào)要積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，并進一步明確企業(yè)要依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費的責(zé)任，應(yīng)該說這為高職院校的職后教育提供了新的發(fā)展空間。關(guān)鍵還是要強化地方高職院校職前培養(yǎng)和職后教育的雙重教育功能，利用自身專業(yè)優(yōu)勢，對接企業(yè)需求建設(shè)更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，面向更加廣泛的社會群體開展多種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)，建立更加靈活的學(xué)習(xí)制度和模式。

促進學(xué)生成長

    《決定》重點確立了現(xiàn)代職業(yè)教育的體系結(jié)構(gòu)。在新的體系中，高職教育下連中職教育，上接應(yīng)用技術(shù)本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育，居于技術(shù)技能人才培養(yǎng)的中、高端。在區(qū)域職業(yè)教育格局中，地方高職院校既承擔(dān)著區(qū)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主要任務(wù)，又分別為中職學(xué)校畢業(yè)生和?？茖哟胃呗毶鷮W(xué)業(yè)成長提供接收和輸送的通道。因此，地方高職院校需要在“兩頭銜接”上發(fā)揮重要的橋梁和引領(lǐng)作用。

    首先，在中高職銜接教育上發(fā)揮引領(lǐng)作用。注重與中等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)條件等方面的延續(xù)與銜接，完善中職學(xué)生直接升學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的招考制度，形成適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，中高職教育無縫銜接的職業(yè)教育格局。發(fā)揮地方高職院校的資源優(yōu)勢，探索帶動區(qū)域中職的一體化發(fā)展模式，如以地方高職院校為主體，作為“總校”統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，按照縣域經(jīng)濟的特色來差異化設(shè)置和發(fā)展專業(yè)，解決中職學(xué)校之間專業(yè)重復(fù)設(shè)置、同質(zhì)化發(fā)展的問題。在“總?！钡目蚣芟绿岣咧新毶呗毜娜雽W(xué)比例，真正將中高職銜接落到實處，提高區(qū)域內(nèi)中職、高職的整體吸引力。二是主動銜接應(yīng)用性技術(shù)本科教育。尤其對于一些專業(yè)技術(shù)含量較高、職業(yè)崗位層次性比較明顯、社會需求量較大且需求較為穩(wěn)定的職業(yè)領(lǐng)域，要站在新的培養(yǎng)定位上來審視專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系與本科層次教育的銜接。由于目前普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型有一個改革和改造的過程，高職院校應(yīng)在工作過程課程、行動導(dǎo)向教學(xué)等方面發(fā)揮具有良好的改革與實踐基礎(chǔ)的優(yōu)勢，通過優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，與本科院校一道開展專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和課程建設(shè)，開通學(xué)分互認(rèn)，在知識、技術(shù)、技能、素質(zhì)等方面實現(xiàn)層次和要素的上下銜接。同時，積極探索與本科教育貫通的多元培養(yǎng)方式，通過合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)、分類培養(yǎng)、分流培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。

探索產(chǎn)教融合

    《決定》提出要堅持產(chǎn)教融合發(fā)展。地方高職院校大多屬于跨行業(yè)辦學(xué)的類型，產(chǎn)教融合還面臨諸多阻礙性因素，利用好政策機遇，需要在三個層面的體制機制上進行創(chuàng)新、突破和引領(lǐng)，從而激發(fā)區(qū)域職業(yè)教育的辦學(xué)活力。辦學(xué)體制機制層面。吸引社會力量參與，重點鼓勵探索股份制、混合所有制辦學(xué)，充分發(fā)揮市場機制作用來擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進產(chǎn)教融合。比較可行的做法是依托自身辦學(xué)基礎(chǔ)，針對區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展、重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈，以市場供需為杠桿吸引骨干企業(yè)參與辦學(xué)，以學(xué)校為“母體”先試行局部性的“一校兩制”，建立人事、財務(wù)、教學(xué)等方面的靈活機制，逐步成熟后再走向完全的“兩校兩制”，在區(qū)域?qū)用嫘纬陕殬I(yè)教育的多元辦學(xué)格局。校企合作機制層面。校企合作是實現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要途徑，國家推動健全企業(yè)參與制度，要求到2020年大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例要達到80%以上，并提出了校企聯(lián)合招生等具體的舉措，這將進一步優(yōu)化校企合作的外部環(huán)境，地方高職院校要以此為契機推動校企合作提升到一個新的層次。在教學(xué)改革與建設(shè)機制層面。產(chǎn)教融合的一個基本出發(fā)點是要推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級同步實施，需要落實到更為微觀的教學(xué)改革與建設(shè)上。地方高職院校要發(fā)揮與區(qū)域行業(yè)企業(yè)“網(wǎng)狀”合作的優(yōu)勢，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源、實習(xí)實訓(xùn)、課堂教學(xué)等方面建立起聯(lián)動建設(shè)、開發(fā)和組織的有效機制，比如企業(yè)項目的教學(xué)化改造、課程的二次開發(fā)、信息化的校企互動課堂等等，從而推動教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。同時，還要積極探索更為開放的人才培養(yǎng)機制，如針對企業(yè)分布的區(qū)域性特點開展現(xiàn)代學(xué)徒制的本土化實踐，在分散與集中、課內(nèi)與課外等方面建立起靈活多樣的學(xué)制管理模式。

    （作者：王振洪系浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心常務(wù)副主任，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，教育學(xué)博士）