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城鎮(zhèn)化:農(nóng)村職業(yè)教育不該袖手旁觀

2014-04-16 11:49    來源:中國經(jīng)濟時報    作者:采編    閱讀:38次    我要評論

[導讀]城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然過程,目前我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,實際城鎮(zhèn)化率已超過51%。與此同時,我國耕地面積不斷減少,糧食消耗不斷增加。為了保障糧食安全,我國的城鎮(zhèn)化不能是簡單地去農(nóng)村化,而應該更加注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的基礎上逐步完成城鎮(zhèn)化。因此,黨..
   城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然過程,目前我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,實際城鎮(zhèn)化率已超過51%。與此同時,我國耕地面積不斷減少,糧食消耗不斷增加。為了保障糧食安全,我國的城鎮(zhèn)化不能是簡單地去農(nóng)村化,而應該更加注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的基礎上逐步完成城鎮(zhèn)化。因此,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出,“促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進”。要實現(xiàn)這一點,農(nóng)村職業(yè)教育所能發(fā)揮的作用不容忽視,這是因為:首先,稀缺的土地應該由高素質(zhì)的新型農(nóng)民來耕種,才能發(fā)揮其最大效益,而培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民正是農(nóng)村職業(yè)教育的根本目標;其次,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設急需一批“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的人才,農(nóng)村職業(yè)教育不僅可以培養(yǎng)出這樣的人才,還可以通過這樣的人才將先進的科學技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力??梢?,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,對促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“四化同步”具有重大意義。

  然而,當前的農(nóng)村教育無論在目標建設還是內(nèi)容設計上,都存在嚴重的“離農(nóng)化”傾向。絕大多數(shù)農(nóng)村孩子學習的目的就是為了離開相對落后的農(nóng)村,且學習內(nèi)容普遍與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民缺乏聯(lián)系。在這樣的教育體系下,農(nóng)村學生不學農(nóng)業(yè)知識和技能,缺乏對農(nóng)村的認同感,不想務農(nóng)、不愛務農(nóng)、不會務農(nóng)的現(xiàn)象越來越突出。他們從初中或職校畢業(yè)后,絕大多數(shù)選擇外出務工,不愿意留下來參與新農(nóng)村建設。而那些留在農(nóng)村、從事新農(nóng)村建設的主力軍,也會由于缺乏相關的職業(yè)教育和培訓,難以獲得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所必需的各種知識和技能。這是我國農(nóng)村職業(yè)教育在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的進程中所面臨的巨大挑戰(zhàn),同時也是我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展過程中前所未有的機遇。農(nóng)村職業(yè)教育應以此為契機,面向市場、面向服務“三農(nóng)”,努力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需要的各類人才。

  第一,在教育目標的建設上,要盡快糾正 “離農(nóng)化”傾向。首先,可以在義務教育階段開設有關鄉(xiāng)土文化的課程,適當安排農(nóng)業(yè)技能教育,培養(yǎng)農(nóng)村學生對土地、對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的感情;其次,通過免除學費、提供獎學金和助學金、半工半讀等方式,鼓勵那些完成義務教育、未能繼續(xù)升學的農(nóng)村青年進入職業(yè)技術學校,接受農(nóng)業(yè)知識技能的教育和培訓,培養(yǎng)出真正愿意扎根于農(nóng)村、有能力服務“三農(nóng)”的新型職業(yè)農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設貯備力量。

  第二,在教育內(nèi)容的設置上,要不斷優(yōu)化課程結(jié)構。農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容設置,應在大農(nóng)業(yè)觀的指導下,以區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構特征為依據(jù),與當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際相結(jié)合,優(yōu)化課程結(jié)構,增強課程的適應性和實用性。首先,隨著農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級,產(chǎn)生了大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和信息員、植保員、防疫員、沼氣工等大批技術服務性崗位。因此,農(nóng)村職業(yè)教育要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,在傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)的基礎上完善專業(yè)體系,培養(yǎng)出具備動手能力和綜合知識運用能力的應用型農(nóng)業(yè)科技人才。其次,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、方式都發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這對農(nóng)民提出更高的要求,不僅要掌握種植技術,更要形成市場化的經(jīng)營管理理念。因此,農(nóng)村職業(yè)教育還應該開設相關課程,提高農(nóng)業(yè)勞動者的經(jīng)營管理能力,培養(yǎng)出適應市場經(jīng)濟的應用型農(nóng)業(yè)管理人才。

  第三,在教育手段上,要積極探索新模式和新途徑。除了必要的學歷教育外,還應該以務農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新生勞動力為重點對象,面向各年齡層次的求學者,全面開展農(nóng)村繼續(xù)教育和培訓。首先,積極探索田間學校、送教下鄉(xiāng)等行之有效的農(nóng)民教育培訓模式,把學校辦到農(nóng)戶家里,把課堂搬到田間地頭,使農(nóng)民不離家門、不離土地、不影響生產(chǎn)就能夠系統(tǒng)地學習知識。其次,大力發(fā)展廣播、電視、網(wǎng)絡等遠程教育途徑,充分利用高等院校、科研機構等單位的資源優(yōu)勢,滿足農(nóng)民主動學習的需求??傊?,通過這些新模式和新途徑,建立起終身職業(yè)教育體系,讓那些真正在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、有迫切需求的農(nóng)民能夠隨時擁有受教育的機會。

  (作者系中共陜西省委黨校經(jīng)管部)

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