破解地方本科高校發(fā)展難題探索應用技術大學辦學之路

2014-04-14 10:54 來源：中國教育報作者：采編閱讀：17次我要評論

[導讀]——以河南省黃淮學院轉型發(fā)展為例今年2月26日，國家召開會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，會議特別提出“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”，這項舉措將有利于扭轉目前一些地方本科高校定位不清、只求規(guī)模的現(xiàn)狀，引領社會摒棄一提職業(yè)教育就是“低檔次”的陳舊教育觀念。會議的召開，更加堅定了新..

——以河南省黃淮學院轉型發(fā)展為例

今年2月26日，國家召開會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，會議特別提出“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”，這項舉措將有利于扭轉目前一些地方本科高校定位不清、只求規(guī)模的現(xiàn)狀，引領社會摒棄一提職業(yè)教育就是“低檔次”的陳舊教育觀念。會議的召開，更加堅定了新建地方本科高校轉型發(fā)展，建設應用技術大學的信心，也預示著新建地方本科高校的發(fā)展將迎來新的春天。地處中部欠發(fā)達地區(qū)非省會城市的黃淮學院，克服了重重困難，堅定不移地走應用技術類辦學道路，學校的綜合實力顯著增強，辦學特色日益凸現(xiàn)，人才培養(yǎng)質量不斷提高。黃淮學院的經驗充分證明了地方本科高校轉型發(fā)展的必要性和可行性，現(xiàn)將黃淮學院轉型發(fā)展的經驗做法和思考歸納如下，以期為新建地方本科高校轉型發(fā)展提供借鑒和參考。

黃淮學院是經國家教育部門批準，由河南省政府部門主辦，在原駐馬店師范高等?？茖W校、中原職業(yè)技術學院基礎上于2004年合并組建而成。作為一所“歷史短、起步晚、基礎差、底子薄、矛盾多、困難大”的地方本科高校，升本以來，特別是2010校第二次黨代會召開以來，學校認真學習、貫徹落實國家“教育”、“人才”兩個規(guī)劃綱要，牢牢把握提高技術技能人才培養(yǎng)質量這一核心任務，轉觀念、抓改革、強建設、調結構、搭平臺、破難題，激發(fā)學校的辦學活力，強力推進學校轉型發(fā)展，蹚出了一條特色鮮明的應用型辦學道路，學校應用型人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提升,招生就業(yè)呈現(xiàn)“出口暢、進口旺”的良好局面,服務經濟社會發(fā)展的能力不斷增強，受到了社會各界的關注和好評。2014年1月10日，教育部門領導在地方本科高校轉型發(fā)展座談會上充分肯定了黃淮學院的應用型辦學探索與實踐，并指出黃淮學院對地方本科高校轉型發(fā)展具有典型的示范性。2013年11月18日，河南省領導在調研黃淮學院時指出：“高等教育最大的問題就是人才培養(yǎng)與社會經濟發(fā)展相脫節(jié)，黃淮學院的辦學實踐很好地解決了這個問題”，對黃淮學院轉型發(fā)展成就給予了高度認可。

適應形勢、破解難題，強力推進學校轉型發(fā)展

建設獨具特色的應用技術大學，是一個持續(xù)、艱苦、充滿激情的探索與實踐過程，也是一個蝶變、超越、脫胎換骨的轉型與提升過程，需要很大的勇氣、信心與決心。近年，黃淮學院在辦學理念、辦學定位、戰(zhàn)略舉措、發(fā)展路徑等方面不斷統(tǒng)一思想并付諸行動。

（一）頂層設計，規(guī)劃轉型發(fā)展路徑?！　W校深入研判并主動適應國家經濟社會和高等教育發(fā)展的新形勢，瞄準建設特色鮮明的應用型本科高校這個目標，圍繞轉型發(fā)展、全面提升這條主線，提出了推進“校企合作、產教融合”、“能力本位、重在實踐”“兩大突破”，完成從傳統(tǒng)?？茖W校管理向現(xiàn)代應用技術大學管理；從封閉式辦學向開放式辦學；從傳統(tǒng)知識本位的學科教育向能力本位的專業(yè)教育“三個轉型”，實現(xiàn)辦學基本條件、內涵建設水平、人才培養(yǎng)質量、服務社會能力“四個提升”的總體發(fā)展思路；確立“就業(yè)能稱職、創(chuàng)業(yè)有能力、深造有基礎、發(fā)展有后勁”技術技能人才培養(yǎng)定位，強力實施“人才強校、質量立校、專業(yè)集群、項目帶動、開放合作”五大發(fā)展戰(zhàn)略。進一步明確了戰(zhàn)略轉型的行動計劃，推動了學校的加速轉型、全面提升。

（二）更新觀念，破除傳統(tǒng)教育思想桎梏。圍繞“怎樣辦好應用型大學、怎樣培養(yǎng)好高素質技術技能人才”等核心問題，學校于2011年開展了以“政策引路、專家指路、行業(yè)鋪路、學校探路”為方法的為期一年的教育思想觀念大討論活動。邀請教育部門領導、教育專家來校指導，幫著理清思路；深入行業(yè)、企事業(yè)單位進行調研、分析論證，以此催生應用型辦學理念和辦學思路。邀請境內外應用型本科院校的20多位知名專家來校專題指導，并派出人員到德國的不萊梅應用科技大學和漢諾威應用科技大學、英國的班戈大學和考文垂大學等10多所應用型大學進行考察培訓，建立專題網站、設立課題，開展系列深入研討和論證，促進廣大干部教師教育思想觀念的轉變和更新，引領了學校轉型提升與跨越發(fā)展。

（三）構建合作發(fā)展聯(lián)盟，推進校企合作、產教融合。學校創(chuàng)新辦學模式，按照“資源共享、優(yōu)勢互補、項目共擔、互惠多贏”的原則，與160多家政府機構、行業(yè)企業(yè)、科研院所等成立合作發(fā)展聯(lián)盟，打造了多主體合作、多團隊協(xié)作、多模式運作的教育、科研、服務一體化協(xié)同創(chuàng)新大平臺。依托聯(lián)盟，學校與各成員單位之間在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承、創(chuàng)新等方面開展廣泛而深入的合作，形成了協(xié)同創(chuàng)新、互惠多贏的良好局面。

（四）優(yōu)化專業(yè)結構，對接行業(yè)產業(yè)發(fā)展。按照“突出應用、集群發(fā)展、培育特色、提高質量”的思路，學校緊跟行業(yè)科技進步改造老專業(yè)，使專業(yè)向特色化、應用性方向拓展；緊扣地方主導產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)增設新專業(yè)；根據(jù)區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，初步構建信息技術類、土木建筑類、文化藝術類和管理經營類四個具有比較優(yōu)勢的專業(yè)集群，實現(xiàn)學校的專業(yè)鏈與地方行業(yè)產業(yè)鏈的集群對接，不斷提升學校專業(yè)與地方產業(yè)的符合度、依存度、共享度，進而提高專業(yè)建設和人才培養(yǎng)的社會滿意度。

（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出應用導向。學校堅持“一個核心、四個統(tǒng)籌”，修訂完善應用型人才培養(yǎng)方案，即以能力培養(yǎng)為核心，重構基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系；統(tǒng)籌通識課與專業(yè)課，打通兩類課程；統(tǒng)籌理論教學與實踐教學，加大實踐教學比重；統(tǒng)籌第一課堂與第二課堂，將第二課堂納入人才培養(yǎng)體系，與專業(yè)能力培養(yǎng)融為一體；統(tǒng)籌校內培養(yǎng)與校企雙主體校外培養(yǎng)，提高學生職業(yè)素養(yǎng)與崗位工作能力，構建了“產學研相結合、教學做一體化”的應用型人才培養(yǎng)模式。

（六）遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，強化教學改革。學校積極推進教學內容更新，引入行業(yè)企業(yè)的新知識、新技術、新工藝、新標準，做到“學校教的要適應市場要的”。在教學方法的手段上，以案例教學為突破口，積極推行討論式、啟發(fā)式、探究式、仿真教學等多樣化的教學方式方法，基于工作過程系統(tǒng)化的課程開發(fā)，微課程建設、慕課MOOC、反轉課堂等都在加緊推進之中。在學習評價與考核方式上，推行多樣化的考核方式，變末端考核為過程考核，變封閉考核為開放考核，變學?？己藶樾Ｆ蠊餐己?；積極開展“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”“四創(chuàng)”教育，把“四創(chuàng)”教育貫穿應用型人才培養(yǎng)全過程。

（七）搭建實踐平臺，產教融合、合作育人。依托合作發(fā)展聯(lián)盟，學校與企業(yè)強強聯(lián)手，共同搭建實踐育人平臺。一是建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技產業(yè)園和“夢工場”等校內實習綜合實訓基地，通過校企合作、產教融合的方式，鼓勵學生在做中學、學中研、研中創(chuàng)，提升實踐創(chuàng)新能力。二是以企為主共建130多個項目多樣化的校外實習實訓基地，由聯(lián)盟企業(yè)承接相關專業(yè)學生的操作訓練、頂崗生產、企業(yè)管理、市場調研、畢業(yè)設計等。按照“企業(yè)命題、雙師指導、協(xié)同完成、市場檢驗”的基本要求，學生在實習實訓中完成畢業(yè)設計（論文），目前，學校畢業(yè)生設計、研發(fā)、制作、調研性論文和設計已經達到80%，有效推進了校企合作育人、合作發(fā)展、合作就業(yè)、合作創(chuàng)新。

（八）實施雙師雙聘雙百工程，打造教學科研創(chuàng)新團隊。黃淮學院將打造雙師素質教學與科研團隊作為學校轉型發(fā)展的重要著力點。積極推進“雙聘”制度，從行業(yè)企業(yè)聘用120多位行家里手作為兼職教師，參與學校專業(yè)建設與人才培養(yǎng)；學校每年選派100名專業(yè)教師到聯(lián)盟單位企業(yè)生產一線和相關政府機構參加頂崗實踐或者掛職鍛煉；積極選派業(yè)務骨干出國、出境培訓，提升教師的業(yè)務能力和水平。

（九）深化國際交流與合作，拓展合作辦學平臺。按照“開放式辦學，引進優(yōu)質教學資源，國際化合作，牽手世界知名高校”的發(fā)展思路，學校先后與英國、印度、美國等國以及臺灣地區(qū)的17所知名應用技術大學開展合作辦學，目前，學校有11個本?？坪献鬓k學項目，700多名學生出國留學。通過借鑒先進的辦學理念，引進師資、課程、教材等優(yōu)質的教學資源，積極探索遵循國際化產業(yè)分工的人才培養(yǎng)途徑，推動全校范圍內各專業(yè)教學的改革與建設，由外向內激活學校的應用轉型，形成國際合作辦學由內向外的拓展延伸、良性互動局面。

（十）加強應用技術大學研究，提供轉型發(fā)展理論支撐。作為教育部門應用技術大學改革試點戰(zhàn)略研究第五項目組“地方院校轉型發(fā)展工程項目組”牽頭單位，學校成立轉型發(fā)展研究工作領導小組，設立應用技術大學研究中心，在辦學實踐中加強相關理論研究，同時學習、消化和吸收國內外應用科技大學的成功經驗，逐漸形成黃淮學院轉型發(fā)展創(chuàng)辦應用技術大學的理論與實踐體系，為今后長遠發(fā)展提供了理論支撐。

理性思考、堅定信心，積極探索應用技術大學辦學之路

回顧9年多來的探索與創(chuàng)新，黃淮學院既經歷了初始階段“生存追趕”式發(fā)展的困惑與拼搏，更有了“轉型提升”式跨越的自信與和收獲?？偨Y反思學校在應用技術大學建設中走過的發(fā)展道路，我們有以下幾點體會：

（一）地方高校轉型發(fā)展，最重要的是學校辦學目標的定位。學校發(fā)展的定位準確與否，關乎學校轉型的成與敗、得與失、進與退。學校發(fā)展定位不準、方向不明，可能會導致“南轅北轍”。地方高校確立辦學定位和人才培養(yǎng)目標，既要立足自身實際，又要面向社會，深入研究地方經濟發(fā)展狀況、產業(yè)結構以及對人才類型的需求。接了“地氣”才能有“底氣”，只有突出服務地方性、突出技術技能人才培養(yǎng)，學校才能得到地方政府、社會各界的關注和支持，才能用足用好各項政策與社會資源。從而因勢利導、乘勢而上,實現(xiàn)學校的跨越式發(fā)展。

（二）地方高校轉型發(fā)展，最困難的是教育教學思想觀念的轉變。推進轉型發(fā)展需要全校上下、統(tǒng)一思想、凝心聚力，工作必須先打“觀念仗”，解放思想，更新觀念，破除制約學校轉型發(fā)展的深層次思想桎梏，用轉變觀念開啟學校轉型的動力之門。促進觀念更新，一要搞調研，摸清職工思想狀況；二要造輿論，引導師生觀念更新；三要學理論，啟發(fā)師生轉變觀念；四要樹典型，推動師生觀念轉變；五要抓干部，帶領師生觀念轉變；六要轉機制，強化師生觀念轉變。通過思想觀念的轉變，進一步提升全校師生對創(chuàng)辦應用型本科高校的定位自信、發(fā)展自信和前景自信，進而增強辦好應用型高校的行動自覺。

（三）地方高校轉型發(fā)展，最關鍵的是體制機制的創(chuàng)新。創(chuàng)新學校管理體制機制，建立新型治理結構，是激發(fā)轉型發(fā)展活力的重要途徑。高校要通過加強頂層設計和整體謀劃，以建立校企合作、產教融合的開放辦學體制為重點，積極推進教學、干部人事和管理服務等一系列制度建設，集聚體制機制優(yōu)勢，努力建立符合應用技術大學辦學定位的中國特色現(xiàn)代大學治理結構，聚集學校事業(yè)發(fā)展的內生動力，推動學校轉型發(fā)展。

（四）地方高校轉型發(fā)展，最需要的是各級政府的支持。近年來，各級政府對黃淮學院的轉型發(fā)展給予了高度關注和政策支持，使得學校在破解發(fā)展難題、融入地方建設上有了更便利的條件。所以，推進地方高校轉型發(fā)展需要重新審視高校與地方政府關系，通過專業(yè)與地方產業(yè)集群對接，切實建立起符合教育與地方互動發(fā)展的新型戰(zhàn)略合作關系。

（五）地方高校轉型發(fā)展，最緊迫的是要堅持特色發(fā)展。新建地方高校要實現(xiàn)科學發(fā)展，推動轉型發(fā)展就必須堅持差異化發(fā)展，不盲目攀比，不簡單盲從，不等待觀望，避免“千校一面”。在明確辦學定位的基礎上，著力培育、凝練辦學優(yōu)勢和特色，積極探索適合自身發(fā)展的特色辦學之路。

深化改革、全面提升，認真籌劃好學校未來發(fā)展

黃淮學院將深入貫徹學習十八屆三中全會精神，搶抓國家和河南省推進地方高校轉型發(fā)展的新機遇，切實增強使命感和責任感，先試先行，大膽改革，發(fā)揮好示范、引領作用，并在此基礎上，做好以下幾個方面的工作。

（一）在創(chuàng)新學校治理結構上有新突破。強力實施開放合作發(fā)展戰(zhàn)略，完善學校章程，通過與企業(yè)集團合作籌建“銀泰汽車學院”、“天中聯(lián)視頻工程學院”、“用友新道經管學院”等新型二級學院，探索建立由政府、行業(yè)企業(yè)全方位參與學校管理、專業(yè)建設、課程設置和人才培養(yǎng)的新型內部治理結構；以管理重心下移為重點，以管理部門轉變職能為關鍵，以收入分配制度改革為突破，鼓勵各二級單位大膽改革、創(chuàng)新實踐、特色發(fā)展，增強學?？茖W發(fā)展、快速發(fā)展的內驅動力。

（二）在產教融合、校企合作上有新突破。發(fā)展壯大黃淮學院合作發(fā)展聯(lián)盟，強力推進校企、校地協(xié)同，在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、繼續(xù)教育等方面實現(xiàn)緊密結合。運用開放經營的理念，進一步拓寬籌資渠道，在體育中心、以文化創(chuàng)意產業(yè)園為主體的科技文化一條街、國際學術交流中心等基礎設施建設等方面與企業(yè)行業(yè)共建共享，吸引更多、更高層次的企業(yè)入駐，為師生實訓實習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項目孵化搭建綜合服務平臺，形成“前店后?！薄ⅰ靶Ｖ袕S、廠中校”融合發(fā)展的新模式；與駐馬店市9縣3區(qū)實現(xiàn)在科技、醫(yī)療、文化、體育等方面的系統(tǒng)化、集團式對接合作，全面提升技術技能人才培養(yǎng)的質量。

（三）在課程和教材開發(fā)與建設上有新突破。在優(yōu)化專業(yè)結構，推動應用型專業(yè)集群發(fā)展的基礎上，堅持“強化實踐、開發(fā)資源、項目驅動、案例教學”課程建設基本原則，加快制定課程標準，完善以就業(yè)為導向、以促進學生能力提升為目標的課程評價機制，重點抓好合格課程、優(yōu)質課程和精品課程建設，深化教學內容改革；加大課程資源庫的開發(fā)和利用，建設一批適應高層次技術技能人才培養(yǎng)需求的教材，使之成為學校提升轉型發(fā)展水平的重要抓手。

（四）在服務區(qū)域經濟社會發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。瞄準河南省建設中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)和國家糧食生產核心區(qū)這一經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，按照“拓寬覆蓋面、擴大影響力、增強貢獻度、提升滿意度”的工作思路，把服務地方經濟社會發(fā)展作為提升學校轉型發(fā)展水平的立足點、支撐點和生長點，在合作辦學、人才培養(yǎng)、科學研究、平臺搭建、成果推廣、文化傳承創(chuàng)新等方面尋求結合點，明確服務重點，創(chuàng)新服務模式，提升服務效益，全面提升技術技能人才培養(yǎng)質量與服務區(qū)域經濟社會發(fā)展能力，辦人民滿意的高等教育。

目前，學校正全力配合國家教育部門和應用技術大學聯(lián)盟，積極籌備首屆產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇（IFIE）即“駐馬店論壇”。站在新的起點上，黃淮學院將搶抓高等教育改革發(fā)展機遇，全面深化教育教學改革，努力建設“地方性、國際化、開放式、應用型”國內知名的應用技術大學。

（黃淮學院院長介曉磊）

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