中新網南京3月12日電 (記者 申冉)11日，長三角地區(qū)江浙滬三地同時發(fā)布“2020年義務教育學校‘公民同招’”的相關規(guī)范要求，受到家長和教育界高度關注。業(yè)內專家認為，“公民同招”在促進公平教育的同時，也有利于民辦教育重歸健康發(fā)展，對“掐尖招生”、“人造名?！钡葋y象有很好的遏制作用。

　　據江蘇省、浙江省和上海市教育部門發(fā)布的文件顯示，此次三地同時發(fā)布的2020年義務教育階段學校招生工作的有關規(guī)范，均聚焦于公辦民辦學校同步招生、電腦隨機錄取、嚴禁面試測評選拔、推進特色學校特色教育發(fā)展等方面。

　　對此，曾擔任過19年民辦學校校長的南京民辦教育協會會長田寧表示，“毋庸置疑，民辦學校目前已經是全民教育的重要組成部分?，F存的民辦學校成為家長、學生擇校不可或缺的主要選擇之一。能生存到現在的民辦學校，幾乎都歷經千難萬險，從‘萬軍叢中’拼殺出來。民辦學校為了生存，為了穩(wěn)定發(fā)展，付諸了艱辛的努力?！?/span>

　　田寧也坦言，面對多重壓力，確實有部分學校選擇了投機發(fā)展，“個別民辦學校千方百計追尋對自己學校生存、發(fā)展有利的政策，站在自我立場上投機辦學，于是就產生了搶優(yōu)質生源，‘掐尖’招生等行為。有好生源，就出好成績；出好成績，就有好生源；學校聲譽好，得到的利益就會大幅度增加，因此，形成了一些教育怪象。而這些不正當的競爭，也嚴重影響了學校的健康發(fā)展?！?/span>

　　其認為，今年發(fā)布的系列政策規(guī)范，將迫使民辦學校發(fā)揮自身的真正優(yōu)勢，“譬如，民辦學校教師能吃苦；學生在校有效時間長；小班化、個性化的教學和輔導針對性強等，將讓民辦學校聚焦內涵發(fā)展，強化特色建設。”

　　“可以預見，改革舉措落實后，將會給民辦學校進行一次重新洗牌，會讓廣大民辦學校靜下心來，真正按照教育規(guī)律，培養(yǎng)好每一位學生，發(fā)展好每一位學生?！碧飳幭嘈?，這將是一次機會，促進所有民辦學校得到更高層次的公平和更高質量的發(fā)展。

　　而從整體義務教育發(fā)展來說，南京師范大學(分數線,專業(yè)設置)教育科學學院院長顧建軍教授評價，此次出臺的招生入學制度規(guī)范，將成為教育公平發(fā)展、教育高質量發(fā)展的基本制度保障。

　　顧建軍注意到，比如，江蘇省明確的“學校劃片招生、生源就近入學”的招生方式，在招生制度上就有助于保證區(qū)域內優(yōu)質名校和薄弱學校的同等招生，有助于促進學校間的優(yōu)質均衡發(fā)展；同時，對特殊群體的受教育權益的關注，要求全面落實特殊群體平等接受義務教育權利，做好“控輟保學”工作的有效落實，將有助于公平保障所有學生的教育權益；針對招生入學程序的明確規(guī)定，諸如，招生計劃的審核、學校招生范圍的確定、免試入學的落實、招生與分班行為的規(guī)范、“陽光招生”的實行、招生入學信息發(fā)布與預警等，這些招生入學程序的公平公正不僅有助于“規(guī)范招生行為，共同維護良好的教育生態(tài)和招生秩序”，而且充分反映了民眾的切身利益，有助于保證義務教育學校招生入學政策的落實。

　　“此次招生入學制度的規(guī)范，并不是降低教育的現代化發(fā)展水平和教育的發(fā)展質量，而是在更高的程度上實現教育的高質量公平，突出辦高品質學校，促進學校的內涵發(fā)展和特色個性發(fā)展，扎實推進義務教育學校的優(yōu)質均衡發(fā)展和高品質辦學，這也是招生入學政策教育公平價值導向的新訴求?！鳖櫧ㄜ姀娬{，規(guī)范中的嚴格招生入學問責制度，目的在于“深化教育教學改革，全面提高義務教育質量”，促進教育的高質量發(fā)展、學校的高品質辦學，為每個學生提供適合的教育。(完)