遼寧走集約化發(fā)展之路開啟現(xiàn)代職教體系建設(shè)

2014-01-20 13:17 來源：中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報作者：采編閱讀：23次我要評論

[導(dǎo)讀]職教圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 教學(xué)圍著生產(chǎn)轉(zhuǎn) ——遼寧開展現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點采訪紀行在計劃經(jīng)濟時代，依托東北老工業(yè)基地強大的產(chǎn)業(yè)輻射能力，遼寧職業(yè)教育曾有過輝煌的歷史。但隨著向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，“小散弱”對上了“大市場”，遼寧職教面臨著進退維谷的處境。針對這一情況，遼寧省及時“剎車”，調(diào)整辦學(xué)方向，“職..

職教圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 教學(xué)圍著生產(chǎn)轉(zhuǎn)

　　——遼寧開展現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點采訪紀行

　　在計劃經(jīng)濟時代，依托東北老工業(yè)基地強大的產(chǎn)業(yè)輻射能力，遼寧職業(yè)教育曾有過輝煌的歷史。但隨著向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，“小散弱”對上了“大市場”，遼寧職教面臨著進退維谷的處境。針對這一情況，遼寧省及時“剎車”，調(diào)整辦學(xué)方向，“職教圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，教學(xué)圍著生產(chǎn)轉(zhuǎn)”。如今，穿上現(xiàn)代職業(yè)教育新衣的遼寧職業(yè)教育，整裝再出發(fā)。

　　走集約化發(fā)展道路

　　對于遼寧職教人來說，曾經(jīng)的遼寧職業(yè)教育有著兩副“面孔”：一副是伴隨著遼寧工業(yè)基地成長，為其立下汗馬功勞的“大齡青年”；另一副是在現(xiàn)代職教體系轉(zhuǎn)型過程中蹣跚起步的“嬰兒”。

　　如今，遼寧職教走出了“小、散、亂、差”的低谷期，每當被問起其中的秘訣時，無論是教師、校長還是教育管理者，都會不約而同地回答，“職教圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”。

　　這樣的答案來自遼寧省90個百億元以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對人才的巨大需求和近年來遼寧職教對接產(chǎn)業(yè)集群的堅實實踐。

　　2011年，遼寧省教育廳會同省財政廳聯(lián)合啟動了“對接產(chǎn)業(yè)集群省級職業(yè)教育示范專業(yè)群”建設(shè)項目，依托各地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)集聚和提升，培育符合遼寧地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的職業(yè)教育品牌專業(yè)。目前，遼寧省中、高等職業(yè)院校已立項建設(shè)省級示范專業(yè)群269項，省本級財政投入專項建設(shè)經(jīng)費計1.9億元。

　　“如果不是緊緊抓住支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求這條救生筏，或許沈陽的職業(yè)教育早就沉到海里去了?！鄙蜿柺腥嗣裾綄?dǎo)室副主任劉志民很是感慨地告訴記者，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才的需求很大，但當時的30多所學(xué)校各干各的，缺乏統(tǒng)籌，處于一盤散沙的狀態(tài)，其人才培養(yǎng)能力根本無法滿足‘千億級’的沈陽裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的人才吞吐能力?！?/span>

　　沈陽在整合原有職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)上，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，集中建設(shè)6所萬人規(guī)模的職業(yè)學(xué)校。沈陽市教育局職教處處長趙香瑞介紹說：“我們圍繞汽車零部件制造、裝備制造、電子信息、化工醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，分別組建了汽車工程學(xué)校、裝備制造工程學(xué)校、信息工程學(xué)校、化工學(xué)校；同時停辦18個低水平專業(yè)，撤并7個重復(fù)專業(yè)，新增26個新專業(yè)?！?010年，隨著“國家裝備制造業(yè)職業(yè)教育沈陽市試驗區(qū)”的建設(shè)，“沈陽技工高地”的品牌被打磨得越發(fā)光亮。

　　在宏觀層面上精兵簡政，在微觀層面上，更是通過制度舉措來密切校企關(guān)系。在2013年3月施行的《沈陽市職業(yè)教育校企合作促進辦法》中，通過為參與校企合作的企業(yè)減免企業(yè)所得稅、提供獎勵的方式，破除長久以來困擾學(xué)?！疤觐^挑子一頭熱”的尷尬處境。

　　在鞍山，職業(yè)教育的體制突圍與一座“城”的崛起密不可分。2010年12月，占地面積128畝，總投資20多億元、容納12所職業(yè)院校的的鞍山職教城建成。經(jīng)過3年探索，鞍山職教城成為遼寧職業(yè)教育新的坐標。

　　鞍山職教城管委會主任吳慶豐說：“以前職業(yè)學(xué)校是教育和人社部門歸口管理，你管你的職業(yè)中專，我辦我的技工學(xué)校，缺乏統(tǒng)籌，一到招生的時候就‘打架’，造成了不必要的內(nèi)耗。”職教城管委會成立后，獨立于教育和人社部門之外，成為市政府直屬的事業(yè)單位，打破了人社、教育等部門界限和中專、技校等類別界限，辦學(xué)活力充分涌流。

　　園區(qū)里的實踐區(qū)、實訓(xùn)基地、會議中心、運動設(shè)施等全體共享，而投資成百上千萬元的現(xiàn)代制造技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)實訓(xùn)基地，更是敞開大門，讓學(xué)校、企業(yè)共用；職教城還按照“教師、學(xué)生隨專業(yè)走”原則，對各校專業(yè)教師進行整合；同時在專業(yè)整合上，職教城結(jié)合各校原有辦學(xué)優(yōu)勢，調(diào)整“進城”學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，解決各學(xué)校專業(yè)重復(fù)設(shè)置問題。打造“一校一品牌，一校一特色”。

　　學(xué)校不升格，學(xué)生升格

　　人才“立交橋”是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵詞之一，但是“多元立交”卻并不像說起來那么容易。中高職銜接斷層難續(xù)，職業(yè)本科銜接面臨著天花板的尷尬情形，和全國很多地方一樣，體制不順的弊病曾困擾著遼寧職業(yè)教育。

　　只有“站得高”才能“飛得遠”，為了疏通堵塞在人才通道上的體制積弊，遼寧緊緊抓住“高位對接”這把鑰匙，進行人才培養(yǎng)體制改革。

　　遼寧省職教處章雪冬處長說：“在路徑選擇上，我們不搞高等職業(yè)教育與普通職業(yè)教育相分離的‘雙軌制’，而是在保持職業(yè)教育本身特有的基本屬性的前提下，通過應(yīng)用技術(shù)類本科改革在人才培養(yǎng)體系的上端尋求融合?！?/span>

　　正是基于這樣的認識，當一些兄弟省份摸著石頭邁開“中職升大?！钡男〔綍r，遼寧省“中職升本科”改革已經(jīng)如火如荼地進行了?！皬?012年到現(xiàn)在，遼寧省中職升本科的人數(shù)達到8000人，高職升本科9000人。”章雪冬介紹說。

　　從2012年起，遼寧省本著邊規(guī)劃邊建設(shè)、邊實驗邊總結(jié)、邊探索邊完善的原則，在15所“二本及以上”本科院校完成了應(yīng)用技術(shù)類本科教育（指本科層次高等職業(yè)教育）專業(yè)點布局；制定與現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)相適應(yīng)的“中職對口升學(xué)”、“專科升本科”招生考試制度和實施辦法；省財政投入1000萬元組織開發(fā)30個應(yīng)用技術(shù)類本科教育和50個中高職一體化相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

　　這種體系既考慮到了與國際教育分類標準的一致性，又避免了將職業(yè)教育泛化造成的抵觸與混亂；既能夠比較清晰地勾畫出相對獨立、類型層次結(jié)構(gòu)相對完整的職業(yè)教育體系，又沒有矮化高等職業(yè)教育的地位，從而使體系建設(shè)的對象、目標和任務(wù)更加明確。

　　吳慶豐告訴記者，鞍山市職教城內(nèi)其他11所職業(yè)院校學(xué)生足不出城，就可以實現(xiàn)一年制中職、三年制中職、初中畢業(yè)五年制高職、中職畢業(yè)三年制高職或四年制職業(yè)本科的立體互通，使職教城在全國生源減少的背景下，招生數(shù)量由2011年的8226人，增加到2012年的8831人，再到2013年的9326人。

　　找到教學(xué)和實訓(xùn)的結(jié)合點

　　遼寧省教育廳職教處信息辦主任魏民給記者算了這樣一筆賬：“職業(yè)學(xué)校要‘鍛造’一名合格的中級車工，按要求全部實施操作訓(xùn)練，大約需要600至800公斤鋼材，按當前市價折算，一名學(xué)生至少需要投入3000至4000元，而學(xué)生的學(xué)費只有2200元。高額的實訓(xùn)材料費，往往壓得職業(yè)院校喘不過氣來?！背霈F(xiàn)高額實訓(xùn)材料費的專業(yè)，約占職業(yè)院校所有專業(yè)的四成以上。

　　而硬幣的另一面則是，許多院校為了“造血”，走向了另一個極端，成為企業(yè)的來料加工工廠，忽視了學(xué)校的育人本質(zhì)。章雪冬告訴記者：“實訓(xùn)要找到教學(xué)和實訓(xùn)的結(jié)合點，要走中間道路。”

　　一個小小的保險柜成了撬動實訓(xùn)體系改革的支點，現(xiàn)在在遼寧很多職業(yè)學(xué)校的鉗工專業(yè)都通過教授學(xué)生加工這種保險柜來開展教學(xué)實訓(xùn)?！澳憧汕f別小看這個保險柜，從選料到下料，再到鏨、銼、鋸、鉆，它涵蓋了一名中級鉗工所需的所有核心技能點。而且它還可以拿到市場上流通?！北ｋU柜的設(shè)計者魏民介紹到。

　　像這種保險柜一樣既能覆蓋核心教學(xué)內(nèi)容、核心崗位技能，又能在市場上流通，產(chǎn)生經(jīng)濟效益的教學(xué)項目還有很多，他們都有一個共同的名字——教學(xué)產(chǎn)品。2011年遼寧省出臺了《職業(yè)教育創(chuàng)新型實訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》和以教學(xué)產(chǎn)品為紐帶的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)標準。要求每個基地必須設(shè)計、選擇具有教學(xué)和生產(chǎn)雙重屬性的教學(xué)產(chǎn)品。同時要按照企業(yè)真實生產(chǎn)的要素和環(huán)境配置各種儀器設(shè)備，設(shè)置相應(yīng)環(huán)節(jié)。

　　在2013年全國職業(yè)院校成果展洽會上，一部專門為老人和殘疾人研發(fā)的“自動爬樓機”引起了大家的圍觀。操作者只需要握住方向盤，“爬樓機”就能完成上樓和下樓的全部動作。

　　據(jù)沈陽裝備制造工程學(xué)校校長張春雨介紹，“自動爬樓機”是該校結(jié)合了機械制造、電運等專業(yè)所需要的專業(yè)能力要素研發(fā)的教學(xué)產(chǎn)品。而且具有很高的經(jīng)濟效益。為此，學(xué)校借“機”生蛋，投資200萬元設(shè)備組建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，從機械制造、數(shù)控、機電一體化、電運四個專業(yè)選擇128名學(xué)生成立四個項目試點班，圍繞“爬樓機”制造開展生產(chǎn)性實訓(xùn)，實現(xiàn)了專業(yè)核心技能訓(xùn)練與企業(yè)生產(chǎn)活動對接。

　　目前，遼寧省本級財政現(xiàn)已投入專項資金4.5億元，支持中高職院校立項建設(shè)項目292項。通過創(chuàng)新型實訓(xùn)基地建設(shè)，逐步建立起了基于生產(chǎn)（服務(wù)）活動真實情境下的教育教學(xué)模式、課程體系、考核評價體系和師資培訓(xùn)體系，一批具有全新實訓(xùn)功能、全新運作模式的職業(yè)教育實訓(xùn)基地已初步形成。

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