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1月13日貴州省十二屆人大常委會(huì)召開(kāi)第十三次會(huì)議,就新的職業(yè)教育條例修改進(jìn)行討論。這是時(shí)隔29年,貴州省再次就職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)條例修改進(jìn)行討論。
“貴州省上一部關(guān)于職業(yè)教育的條例是1986年出臺(tái)實(shí)施的《貴州省職業(yè)技術(shù)教育暫行條例》,已經(jīng)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境嚴(yán)重脫節(jié),因此貴州省急需一部新的條例來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展。”與會(huì)代表這樣說(shuō)。
《貴州省職業(yè)教育條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(草案)》)主要對(duì)貴州省職業(yè)教育的地位、體系、管理實(shí)施、教育教學(xué)、保障措施、法律責(zé)任等作出了規(guī)定,其中,學(xué)生免試入學(xué)、推動(dòng)省內(nèi)部分本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬、職業(yè)學(xué)校如何辦,經(jīng)費(fèi)投入政府責(zé)無(wú)旁貸等成為最大亮點(diǎn)。
“一方面大批大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)日漸成為嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題,另一方面‘技工荒’在各個(gè)行業(yè)普遍存在。”貴州省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員孔德明表示,貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大量的技術(shù)技能型人才,如果沒(méi)有職業(yè)教育培養(yǎng)的人才作為支撐,很大程度會(huì)影響貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“如果讓少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生通過(guò)接受職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻窈托庐a(chǎn)業(yè)工人,不僅可以改變個(gè)人的命運(yùn),也會(huì)為整個(gè)家庭帶來(lái)變化。”貴州省人大民族宗教委員會(huì)主任委員楊貴新說(shuō)。
“萬(wàn)般皆下品,唯有讀書(shū)高”,受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響,學(xué)生和家長(zhǎng)普遍對(duì)職業(yè)教育興趣不大,職業(yè)院校招生難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。截至目前,貴州省有高職院校29所,在校學(xué)生16萬(wàn)人;中職學(xué)校236所,在校學(xué)生60萬(wàn)人。在現(xiàn)有的職業(yè)教育體系下,大部分職校學(xué)生就業(yè)以后,再無(wú)深造可能,職業(yè)生涯只能流于低端產(chǎn)業(yè)鏈。
破除職業(yè)教育發(fā)展困局,貴州在職教發(fā)展方面先試先行,制定出臺(tái)《貴州省職業(yè)教育條例》,為職業(yè)教育發(fā)展提供法制保障。
《條例(草案)》優(yōu)先考慮學(xué)生利益,規(guī)定中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行注冊(cè)入學(xué)制度,完成九年義務(wù)教育的學(xué)生,通過(guò)提出申請(qǐng)經(jīng)學(xué)校同意后可以免試入學(xué)。在中等職業(yè)學(xué)校接受全日制學(xué)習(xí)的本省戶(hù)籍學(xué)生還免交學(xué)費(fèi)。完成中等職業(yè)教育和普通高中教育的學(xué)生,經(jīng)考核合格,可以升入高等職業(yè)學(xué)校。同時(shí),普通高等學(xué)校應(yīng)劃出一定招生比例,用于中職、專(zhuān)科學(xué)生升入普通高等學(xué)校接受教育。
另外,貴州省還將研究出臺(tái)職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn),各地必須落實(shí)城市教育附加費(fèi)的30%用于職業(yè)教育并逐年提升比例,壓縮黨政機(jī)關(guān)行政辦公經(jīng)費(fèi)的5%用于實(shí)施教育9+3計(jì)劃的政策。
據(jù)悉,“十二五”以來(lái),貴州省逐年加大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入加快職業(yè)教育發(fā)展,已累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)60億元人民幣建設(shè)職業(yè)學(xué)校,并實(shí)施全省免費(fèi)中職教育。
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