位于黑龍江省西北部的訥河市，是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣級市。作為首批省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點縣、國家職業(yè)教育和成人教育示范縣、國家新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣、全國社區(qū)教育實驗區(qū)，近年來，訥河突出職業(yè)教育服務(wù)功能，深化職業(yè)教育體制、辦學模式、培養(yǎng)方式改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人才和技術(shù)支撐。

加大保障力度，推進組織領(lǐng)導、資金投入、制度約束銜接配套。一是強化組織保障，成立了以市委書記、市長為組長的全國職成教育示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由市長兼任職教中心學校校長，建立起了“黨政領(lǐng)導、教育牽頭、部門協(xié)作、專家指導、學校實施”的工作機制。二是強化資金保障。在職業(yè)教育投入上實現(xiàn)了“四個確?！?，即：確保教育費附加不低于30%用于職業(yè)教育，達到了43%；確保職業(yè)教育專項經(jīng)費逐年增加，達到了175萬元；確保生均教育經(jīng)費不低于3000元納入財政預(yù)算，達到了3300元；確保成人教育經(jīng)費按人均3元籌措。三是強化制度保障。制定了《訥河市農(nóng)村職業(yè)教育改革實施方案》等20個指導意見，完善了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，建立了長效運行機制，做到職業(yè)教育與縣域經(jīng)濟同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

加大整合力度，推進教育資源、產(chǎn)業(yè)資源、培訓資源集中統(tǒng)籌。一是建立“城鄉(xiāng)一體”教育網(wǎng)絡(luò)。將17所各級各類職業(yè)學校整合到職教中心學校，完善了三級職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌安排高中階段招生，嚴格執(zhí)行“三限”政策和普通高中招生計劃，確保職普招生比例大體相當。二是建立“學做一體”實訓基地。組建了專業(yè)指導委員會，采取“上掛橫聯(lián)下輻射”的辦學模式，一個農(nóng)戶就是一個實踐基地，一個村就是一個新技術(shù)推廣基地，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是一個產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)了科技人員直接到戶、良種良法直接到田、科技要領(lǐng)直接到人。三是建立“局校一體”培訓模式。組建了“一社四中心”，將部門、行業(yè)、社團等培訓項目全部歸口到職教中心學校，依托縣鄉(xiāng)村三級培訓網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓，形成了市場需求與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、學歷教育與非學歷教育相結(jié)合、長班培養(yǎng)與短期培訓相結(jié)合的培訓體系。

加大人才培養(yǎng)力度，推進校校、校企、校社深度融合。一是校校合作提升辦學層次。職業(yè)中心與黑龍江省農(nóng)墾職業(yè)學院等院校開展中高職貫通教育，建立黑龍江省八一農(nóng)墾大學經(jīng)濟管理學院實習就業(yè)基地，高職升學成績連續(xù)7年位居黑龍江省前列，就業(yè)率達到98%。二是校企合作推廣高新技術(shù)。訥河市作為黑龍江省農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點縣聯(lián)盟理事長單位，與中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團理事長單位袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司開展合作，實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓等5個合作項目，成為隆平高科在東北地區(qū)第一個培訓基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。與哈工大機器人集團開展無人機操控手培訓等合作項目。與沈陽軍區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地聯(lián)合研制玉米斷尖液體噴霧一體機，填補了國內(nèi)空白。三是校社合作培育新型農(nóng)民。在黑龍江省率先實施政校社一體為農(nóng)服務(wù)國家級特色項目，探索“專業(yè)+合作社+農(nóng)戶（+基地、+市場）”的三種校社合作模式，設(shè)置便民服務(wù)卡、積分卡，實行學分制管理，培養(yǎng)了5000余名種田能手和致富能人。

（作者系黑龍江訥河市副市長）