編者按：

日前，浙江省教育廳正式印發(fā)《浙江省中等職業(yè)教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《職教規(guī)劃》）?！堵毥桃?guī)劃》是《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的子規(guī)劃之一，將指導浙江省今后五年中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展——

構建全國領先的現(xiàn)代職教體系 謀篇布局 勇立潮頭

湖州市教育局副局長 金毅偉

《浙江省中等職業(yè)教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》為浙江中職現(xiàn)代化提供了戰(zhàn)略性謀篇布局。

謀合縱，縱深精進系統(tǒng)篇?？v軸一，持續(xù)推進的深化課程改革，是教育現(xiàn)代化以人為本的重要體現(xiàn)，職業(yè)體驗選學校，生涯規(guī)劃選專業(yè)，專業(yè)發(fā)展選課程，人生發(fā)展選方向?？v軸二，現(xiàn)代職教體系、中高職銜接為中職生的發(fā)展方向提供了選擇。這既為中職生的學業(yè)持續(xù)發(fā)展開辟了高職、應用本科、專業(yè)碩士等路徑，更是浙江進入后工業(yè)化時代對高學歷、高技能技術人才的供給側改革?？v軸三，高水平“雙師型”、省中職名師、省技術技能大師的培育是師資隊伍現(xiàn)代化建設的縱深發(fā)展?；凇斑m應技術進步和生產(chǎn)方式變革”的要求，專業(yè)教師技術技能比賽、新畢業(yè)生下企業(yè)實踐、校企共建技術創(chuàng)新型師資培養(yǎng)基地等越發(fā)迫切?？v軸四，繼省級、國家級改革發(fā)展示范校創(chuàng)建，推進浙江省中職名校建設，從而持續(xù)打造浙江特色、全國領先的現(xiàn)代職校品牌。

謀連橫，產(chǎn)教職普融合篇。橫軸一，產(chǎn)教深度融合的平臺建設和項目推進。“334模式奠基”“課程改革展翅”“技術進步飛翼”的“三駕馬車”牽引的現(xiàn)代學徒制實踐；中職學校與省級特色小鎮(zhèn)共建的“地理信息產(chǎn)業(yè)學院”“美妝學院”“機電智造產(chǎn)業(yè)學院”“婚慶特色學院”等，就是“十三五”的產(chǎn)教連橫的大片。橫軸二，職普融通的多元發(fā)展。職普融通班試點、中職與初中共建的生涯規(guī)劃教育行動計劃、結合初中深化課改的職業(yè)體驗課程建設等，正在不斷演進。橫軸三，社會培訓的職成教一體化網(wǎng)絡建設，必定是終身教育體系建設的重大工程，是學習型城市建設的重要手段。橫軸四，“職校+行業(yè)”共同體建設，將從行業(yè)協(xié)會與政府部門脫離的改革中真正起步，從而使“多元主體、依法共同”的職教集團建設成為現(xiàn)實。

布均衡之局，在于整體發(fā)展。布均衡之局，在于結構協(xié)調(diào)。第一是職業(yè)學校專業(yè)結構與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的緊密對接。第二是中職生規(guī)模依然需要堅持普職比大體相當，并要通過不斷增強中職教育的內(nèi)涵發(fā)展與質量提升，來吸納更多的優(yōu)秀生源。第三是中職畢業(yè)生的就業(yè)與升學結構需要控制在一個科學的比例，既滿足學生持續(xù)學業(yè)的要求，又要滿足地方技能技術人才的供給。第四是文化課教師與專業(yè)課教師的結構優(yōu)化，專業(yè)教師中高技術高技能教師的結構優(yōu)化等。布均衡之局，在于面向國際。中國夢的偉大戰(zhàn)略，讓中職教育接軌國際成為必然，建立與國際行業(yè)標準對接的專業(yè)教學標準和課程體系將是現(xiàn)代化的必由之路。

布優(yōu)質之局，在于辦學質量的持續(xù)提升。布優(yōu)質之局，在于學校治理能力的持續(xù)增強。在章程建設的基礎上重點推進三大工程，其中，“開放辦學，基于管辦評分離的質量管理”，全面推進學校質量管理體系建設、開展教學診斷與改進、質量第三方評價、中職學校年度質量報告。“自主發(fā)展，基于學生自主管理體系建設”，提升與促進學生自主管理的能力與水平?！爸腔坌@，基于中職信息化建設”，構建現(xiàn)代化的公共信息服務體系和多維信息化教學支撐環(huán)境。布優(yōu)質之局，在于職教發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。加強經(jīng)費投入力度和經(jīng)費統(tǒng)籌管理，進一步營造發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍。

跨界換道 加速發(fā)展

杭州市中策職業(yè)學校校長 高志剛

職教“十三五”規(guī)劃正在引領我們實現(xiàn)職教發(fā)展的新跨越。

最深刻的變化，是終于走向“跨界”了。職業(yè)教育的屬性是跨界，“十二五”規(guī)劃的內(nèi)向型特征還是比較明顯的：推動布局調(diào)整、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、提升管理水平、重視校園文化、構建人才成長“立交橋”……和行業(yè)企業(yè)、和社會，還是怯生生地嘗試著“對接”而已——調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結構，提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。而“十三五”規(guī)劃是一個內(nèi)外兼修的規(guī)劃，目標是與經(jīng)濟社會的“融通”，旨在謀定一個產(chǎn)教深度融合、中高職有機銜接、職普互融互通，學校、企業(yè)、社會多元辦學，體現(xiàn)終身教育理念的中職教育發(fā)展格局。產(chǎn)教融合工程、示范性職業(yè)教育集團建設項目等重要任務的設定，對于破舊局而言，這些既是目標，也是路徑，職教人迎來了更大的挑戰(zhàn)。

最明顯的變化，是工作路徑“換道”了?！笆濉逼陂g實施了中等職業(yè)教育現(xiàn)代化建設七項工程，尤其是示范學校建設和課程改革，給學校和教師留下了深刻印象。而“十三五”規(guī)劃一出臺，全省隨即開始啟動“三名”工程申報，兩個五年規(guī)劃體現(xiàn)在項目推進上的差異點立刻顯現(xiàn)：原先人才培養(yǎng)模式、課程體系和校企合作這些深入人心的概念和做法，在名校、名專業(yè)、名師工作室建設項目申報上，似乎一下子都鉚不上勁了。原先關注的是一個平面上的展開，現(xiàn)在要求的是三個立面的提升。話語系統(tǒng)換頻道了！原先熟悉的“內(nèi)涵發(fā)展”“質量提升”的內(nèi)容，都應自然體現(xiàn)在“三名”項目之內(nèi)。內(nèi)涵和質量，必須是“品牌”的題中之義！我們職業(yè)學校也必須從“你說我做”的“示范校建設態(tài)”，轉化為“我想我說我做”的“三名建設態(tài)”。

未來五年，職教人當然有更多期待。

小處著眼，期待能更好地推進中高職銜接。如今，隨著社會環(huán)境的轉變和經(jīng)濟的發(fā)展，中職學生繼續(xù)升學的訴求大大提升，我們固然不能過分強調(diào)升學，但是因地制宜，做好中高職銜接，注重質量，讓學生在升學路徑上有更優(yōu)質選項，還是十分必要的。做大做優(yōu)中高職銜接，不僅可以為普通高考釋壓糾偏，更可以為中職學生的文化基礎、技術技能和職業(yè)素養(yǎng)的綜合發(fā)展，提供目前最好的平臺，讓學生文憑與技能雙過硬、崗位與發(fā)展雙獲得，從而切實提升職業(yè)教育類型特征和內(nèi)涵吸引力。

大處放眼，期待更大的政府推進力度。誰主管？牽動了多少部門合力發(fā)力？出臺了多少行之有效的政策？政策如何細化落地？即使一項行業(yè)技能大師和外聘專家的引進工作，目前也還需要做深做透，比如通過“政府采購、學校使用、契約管理”，使更好的人才在學校里主動發(fā)揮更大作用。理順政、校、企之間的合作關系，才有合作的好機制和長效性。

以“三名”工程為抓手 提升職教核心競爭力

紹興市職教中心校長 錢金星

《職教規(guī)劃》的出臺，是浙江職教界的一件大事，其中“三名”工程的提出備受關注，與中職教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃相比，既是傳承，又是創(chuàng)新。

品牌就是競爭力。就職業(yè)教育而言，“十二五”時期雖然得到長足發(fā)展，但仍缺少具有高度社會認同感的職教品牌?！笆濉睍r期，浙江省將重點打造以名校、名師、名專業(yè)為內(nèi)涵的“三名”工程，就是找準了過去發(fā)展中的短板所在，揚其特色，進一步做大做強職教品牌，以品牌的輻射帶動，整體拉升職業(yè)教育的核心競爭力。

在今后五年中，職業(yè)學校應以省中職教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃為引領，以打造“三名”工程為重點，精準發(fā)力、補齊短板、彰顯特色，打造職業(yè)教育升級版。一是爭創(chuàng)中職“名校”。目前，很多學校正在申報浙江省中職名校，以此為契機，不斷改善辦學條件，提升辦學水平，努力打造成省內(nèi)領先、國內(nèi)知名的中職名校。二是培養(yǎng)“名教師”。一切名校莫不依托名教師。學校將以名師工作室為抓手，著力培養(yǎng)一批教學名師和優(yōu)秀教學團隊，使專業(yè)帶頭人、骨干教師在本行業(yè)領域發(fā)揮重要影響力。三是建設“名專業(yè)”。以“學生個性化發(fā)展+企業(yè)個性化需求”為導向，完善專業(yè)設置規(guī)劃，加強校企合作辦學，推行現(xiàn)代學徒制，努力打造一批省級中職品牌專業(yè)、特色優(yōu)勢專業(yè)，使其更好地適應經(jīng)濟轉型升級和社會發(fā)展需要。

聚焦質量提升 增強服務能力

嘉興市教育局副局長 朱軍一

回顧“十一五”“十二五”以來我省中職教育改革發(fā)展歷程，從注重基礎能力提升的兩輪“職業(yè)教育六項行動計劃”，到強化內(nèi)涵發(fā)展的“中職教育現(xiàn)代化建設工程”，以及在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育背景下的“中職教育質量提升行動計劃”，清晰地架構了不同階段我省中職教育的發(fā)展理念和路徑，這既是遵循教育發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的內(nèi)在需要，也是打造我省職業(yè)教育升級版的必然選擇。聚焦職業(yè)教育質量提升、增強服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人的全面可持續(xù)發(fā)展能力、提高職業(yè)教育的吸引力已是新形勢下職業(yè)教育發(fā)展的不二選擇。

下一步，作為地市教育主管部門貫徹落實《職教規(guī)劃》應特別關注幾個方面的問題。一是強化區(qū)域統(tǒng)籌。無論是學校布局規(guī)劃還是專業(yè)結構調(diào)整、集團化辦學合作平臺搭建等，都應立足于區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)，建立區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展機制和統(tǒng)籌管理格局。二是注重示范引領。一批名校、名專業(yè)、名師等項目的創(chuàng)建培育，應加強過程管理和監(jiān)控，堅持質量和標準，使之名符其實，發(fā)揮區(qū)域示范引領作用。三是關注軟實力的提升。要進一步研究區(qū)域和學校年度質量報告的切入口和考量點，科學把握中職辦學和人才培養(yǎng)質量評價的標準?！堵毥桃?guī)劃》中特別設置了大師工作室、中職名師工作室等項目，凸顯了隊伍建設特別是專業(yè)帶頭人培養(yǎng)在中職課改、專業(yè)建設中的核心作用。四是推進改革創(chuàng)新。去年以來陸續(xù)實施的中職課改、現(xiàn)代學徒制試點，包括《職教規(guī)劃》中提到的信息化建設、國際交流合作等，對中職學校都是新的探索和實踐。

核心觀點

一是樹品牌，“三名”工程。

二是補短板，均衡發(fā)展，包括師資、產(chǎn)教融合等。

三是強機制，包括投入機制、質量監(jiān)控機制、宣傳獎勵制度、職教活動周等。

設計背景

“十二五”期間，我省堅持內(nèi)涵為主發(fā)展，實施“中職教育現(xiàn)代化建設工程”，中職教育得到快速健康發(fā)展。目前，全省有中職學校357所，其中國家級示范校42所，省級示范校80所，省等級中職學校142所，生均儀器設備值在5000元以上，“雙師型”教師比例超過70%，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。我省中職教育的基礎能力建設、專業(yè)結構調(diào)整、課程改革、技能比賽等工作都走在了全國前列，整體發(fā)展水平繼續(xù)位居全國第一方陣。但是也必須看到，我省中職教育還不能較好適應經(jīng)濟社會和學生發(fā)展需求，社會吸引力還不夠強，專業(yè)結構布局還不夠合理，師資隊伍尤其是“雙師型”教師整體素質還不高，校企合作還難以深入推進等。面向“十三五”，浙江制造升級和浙江經(jīng)濟發(fā)展亟須加快發(fā)展中等職業(yè)教育，為打造浙江經(jīng)濟升級版提供有力支撐。為此，從2014年開始，省教育廳在認真貫徹落實全國、全省職業(yè)教育工作會議精神的基礎上，集中力量開展了《職教規(guī)劃》的謀劃和編制工作。

2020大猜想

企業(yè)機器換人，但職業(yè)院校的畢業(yè)生永遠不會被換掉。

——寧波職教中心校長 張國方

未來中國會從制造型社會向創(chuàng)造型社會轉型，需要大量既能繼承傳統(tǒng)，又富于想象力創(chuàng)造力的人才。華佗再現(xiàn)新世紀，魯班再展新手藝。行行再出新狀元，代代再傳新創(chuàng)意。

——杭州大關小學教師 陸順良

中高考不存在了，職業(yè)教育風生水起。孩子們都可以依據(jù)自己的興趣愛好選擇職業(yè)教育。職業(yè)院校比985、211更有社會需求性，更吃香。

——臺州機關干部 李伶俐

社會需要有技術的人、有專業(yè)的人。

——杭州娃哈哈小學教師 包櫻

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，各行業(yè)齊頭并進，工作無貴賤，職業(yè)教育進入良性循環(huán)。

——諸暨日報社記者 應柳漪