高水平的職業(yè)教育，是我國邁向制造業(yè)強(qiáng)國的重要支撐，對(duì)于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義。今年兩會(huì)期間，全國人大代表、廣東省委常委、深圳市委書記、市長許勤領(lǐng)銜向大會(huì)提交建議，呼吁立法完善“雙元制”職業(yè)教育制度，加快構(gòu)建產(chǎn)教融合的高水平職業(yè)教育體系。

當(dāng)前，我國正大力實(shí)施“中國制造2025”，需要一大批高技能人才。建議指出，目前我國高技能人才呈現(xiàn)數(shù)量短缺、結(jié)構(gòu)失衡的特征，難以滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。數(shù)據(jù)顯示，我國就業(yè)人員中高技能人才占比僅5%左右，遠(yuǎn)低于國際制造業(yè)強(qiáng)國30%以上的水平，我國高技能人才存在很大缺口。而培養(yǎng)高技能人才的關(guān)鍵一點(diǎn)，在于強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)訓(xùn)崗位的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，這方面是當(dāng)前我國職業(yè)教育的一大短板。

建議分析，德國、瑞士等國家之所以成為全球制造業(yè)強(qiáng)國，與其“雙元制”職業(yè)教育制度密不可分。這些國家的職業(yè)教育執(zhí)行主體由學(xué)校和企業(yè)兩者構(gòu)成，雙方共同承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)，企業(yè)在職業(yè)教育中居主導(dǎo)地位，并由國家用立法形式進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。比如，德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》明確了企業(yè)、職業(yè)教育學(xué)校在職業(yè)教育中的權(quán)利義務(wù)，企業(yè)不得接收未經(jīng)過培訓(xùn)的員工。正是得益于長期堅(jiān)持“雙元制”職業(yè)教育，德國、瑞士等國家培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的高技能人才，造就了“德國制造”“瑞士制造”。

建議提出，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育法律相關(guān)規(guī)定，修改完善我國《職業(yè)教育法》，以立法方式進(jìn)一步完善職業(yè)教育制度安排，強(qiáng)制“綁定”企業(yè)實(shí)習(xí)崗位與職業(yè)學(xué)校教育的互動(dòng)，促進(jìn)職業(yè)教育界與產(chǎn)業(yè)界緊密聯(lián)動(dòng)，并出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，構(gòu)建產(chǎn)教有機(jī)結(jié)合的高水平職業(yè)教育體系，更好地支撐我國邁向制造業(yè)強(qiáng)國，加快打造國際一流質(zhì)量的中國產(chǎn)業(yè)和中國產(chǎn)品。