黨的十八大以來,黨中央高度重視職業(yè)教育,把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的高度,多次就職業(yè)教育作出重要批示指示,強(qiáng)調(diào)要“高度重視、加快發(fā)展”職業(yè)教育。近五年來,我國逐步建立起完善的現(xiàn)代職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,不斷提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量,擴(kuò)大職業(yè)教育國際影響、增強(qiáng)國際話語權(quán),在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平等方面作出了巨大貢獻(xiàn),基本建成了現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架,初步形成了具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路,改革發(fā)展中的各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。
在全面建成小康社會(huì)的決勝階段、中國特色社會(huì)主義發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,勝利召開了黨的第十九次全國代表大會(huì)。這次大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖,深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題,指出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。明確提出,建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。這就為教育事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器,為做好新時(shí)代教育工作指明了方向。
透過教育的視角,審視職業(yè)教育的當(dāng)下,相比十七大“大力發(fā)展職業(yè)教育”和十八大“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”,黨的十九大對(duì)職業(yè)教育的提法有了重大改變:完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作,辦好繼續(xù)教育,加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),大力提高國民素質(zhì)。這一提法與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的主要矛盾高度契合。不難發(fā)現(xiàn),改革開放以來的職業(yè)教育特別是近五年的職業(yè)教育雖然取得了舉世矚目的新成就,人民群眾對(duì)職業(yè)教育的獲得感更加充分,但人民群眾對(duì)高質(zhì)量、高層次的職業(yè)教育需要更加旺盛,期待從有學(xué)上到上好學(xué)、從會(huì)手藝到技藝精、從可就業(yè)到能發(fā)展。面對(duì)人民群眾的熱切期盼,面對(duì)新形勢(shì)下黨和國家賦予職業(yè)教育的高要求、新使命,惟有堅(jiān)持不懈地全面加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化,才能不負(fù)歷史重托和使命擔(dān)當(dāng)。
一是完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。黨的十九大報(bào)告提出“完善職業(yè)教育”和“培訓(xùn)體系”,明確了我國職業(yè)教育既是國民教育體系重要組成部分,又是人力資源開發(fā)的重要組成部分,對(duì)中國特色職業(yè)教育的本質(zhì)作了明確定位。以行業(yè)、企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才需求為導(dǎo)向,開發(fā)職業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)課程資源庫,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享,為行業(yè)企業(yè)提供多層次、多類型、立足崗位需求的技術(shù)技能教育培訓(xùn)服務(wù)和學(xué)歷繼續(xù)教育。開辟多種入學(xué)渠道,推進(jìn)職業(yè)資格證書教育和企業(yè)職工教育、崗位培訓(xùn)并舉,建立合理的銜接機(jī)制。將職業(yè)教育體系與終身教育體系有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展、同步構(gòu)建,中高職相結(jié)合、職業(yè)教育與普通教育相銜接、職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新相銜接。通過制度創(chuàng)新、政策配套和體制、機(jī)制改革,建立完備的政策法規(guī)和社會(huì)保障體系,逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展相適應(yīng)、勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)合理的格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二是深化產(chǎn)教融合,校企合作。黨的十九大報(bào)告已經(jīng)明確告訴我們,職業(yè)教育的挑戰(zhàn)在于深化產(chǎn)教融合、校企合作,這是進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革的重點(diǎn)??梢哉f,產(chǎn)教融合是校企合作的升級(jí)版,是把產(chǎn)業(yè)最先進(jìn)的元素融入職業(yè)教育的教學(xué)過程中,真正要徹底解決職業(yè)教育教什么的問題。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)要求,作為與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度最高的一種教育類型,從國外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)來看,較為成功的職業(yè)教育模式通?;诋a(chǎn)業(yè)與教育的良好合作關(guān)系。然而良好產(chǎn)教關(guān)系的模式并非固化的,也會(huì)隨著社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等因素的變化而不斷做出調(diào)整。產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和形式應(yīng)在此過程中自覺地不斷調(diào)整、豐富與創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)代,從新矛盾把握新期待,滿足人民美好生活的需要就必須以職業(yè)教育的本質(zhì)屬性即職業(yè)性、技術(shù)性和終身性為邏輯起點(diǎn),深入挖掘產(chǎn)教融合的內(nèi)涵,從專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程深度融合、學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)齊頭并重,為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)開發(fā)等多方面,拓展深化產(chǎn)教融合的模式和實(shí)現(xiàn)路徑。
三是主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快建設(shè)制造強(qiáng)國,加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,這就需要建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,而職業(yè)教育正是培養(yǎng)這支產(chǎn)業(yè)大軍的主體。按照十九大報(bào)告描繪的藍(lán)圖,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能將與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,智能信息技術(shù)將得到快速發(fā)展,這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,將會(huì)深刻改變崗位需求和職業(yè)結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育必須主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要,面向現(xiàn)代化,面向世界,服務(wù)“中國制造2025”,實(shí)施好《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》;服務(wù)脫貧攻堅(jiān),實(shí)施好《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃》,打破我國職教“東強(qiáng)西弱”發(fā)展不平衡、不充分的局面,充分把中西部職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來,并將其作為重要舉措支撐中西部同步脫貧;服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作,推動(dòng)中國職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同“走出去”,為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。
四是弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。黨的十九大報(bào)告當(dāng)中提出要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,這同樣應(yīng)該從職業(yè)教育開始著手。作為培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線勞動(dòng)者的職業(yè)院校要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,將兩種精神作為學(xué)生職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練和職業(yè)能力培養(yǎng)的核心文化,將精神培養(yǎng)和提高職業(yè)技能有機(jī)融合,構(gòu)建科學(xué)、完善、有效的培養(yǎng)機(jī)制,在培養(yǎng)方案中予以融入、在教學(xué)實(shí)踐中予以貫通、在工作生活中予以養(yǎng)成,將兩種精神內(nèi)化于心,外化于行,使嚴(yán)謹(jǐn)、專注、精益求精成為每一名學(xué)生的自覺追求,在校園中努力營造勞動(dòng)光榮的良好風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。
過去的五年,職業(yè)教育的累累碩果已經(jīng)為其今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),職業(yè)教育進(jìn)入了內(nèi)涵式發(fā)展階段,由注重規(guī)模轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量。接下來的五年,必須持續(xù)不斷地提高教育教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)人民的獲得感,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
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