專業(yè)建設(shè)是職業(yè)教育的主線，是高職院校辦學(xué)的核心任務(wù)。對此，作為高職教育中長期規(guī)劃發(fā)展路線圖和總綱領(lǐng)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》有著明確的規(guī)劃。其中，就高職院校要完成高水平專業(yè)建設(shè)這個目標(biāo)而言，筆者以為更應(yīng)該著重對標(biāo)在項目XM1—XM3的完成上，這樣我們在高水平專業(yè)建設(shè)上認(rèn)知會更準(zhǔn)確，建設(shè)才能到位，骨干專業(yè)和優(yōu)質(zhì)高職院校的評價與認(rèn)定才能取得更好成效。

對高水平專業(yè)建設(shè)的認(rèn)知

《行動計劃》的XM1明確提出，“到2018年我國高等職業(yè)教育將有3000個左右骨干專業(yè)”。筆者認(rèn)為這3000個左右骨干專業(yè)就是2018年要建成的高水平專業(yè)。而XM3則提出，“到2018年將建成200所左右優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校”。XM1與XM3厘清了骨干專業(yè)與優(yōu)質(zhì)高職之間的邏輯關(guān)系：應(yīng)該是有骨干專業(yè)的高職院校，不一定會被認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)高職院校；但一所高職院校若所有專業(yè)都未建成為骨干專業(yè)，其被認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)高職院校的可能性就微乎其微了。因此，從邏輯上可推出有骨干專業(yè)是高職院校被認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)高職院校的必要條件，骨干專業(yè)的建設(shè)與認(rèn)定將是《行動計劃》實施的關(guān)鍵。

《行動計劃》的XM2提出，“校企共建1200個左右生產(chǎn)性實訓(xùn)基地”。職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)是否能由目前以“理論教學(xué)為主”，真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵺`教學(xué)與理論教學(xué)并重，甚至以實踐教學(xué)為主”，關(guān)鍵在于專業(yè)是否按照專業(yè)人才培養(yǎng)方案中確定的專業(yè)核心技能，找到合適的、先進(jìn)的企業(yè)共建相應(yīng)的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，且該專業(yè)的學(xué)生在共建的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地得到很好的訓(xùn)練與培養(yǎng)。這里尤其要指出的是，要求每一個專業(yè)、甚至是每一個骨干專業(yè)都建立起生產(chǎn)性實訓(xùn)基地不一定合適，但每一所優(yōu)質(zhì)高職院校，一定要有骨干專業(yè)與本區(qū)域的優(yōu)秀企業(yè)共同建成并有效利用起該專業(yè)的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。

因此，各高職院校必須要對專業(yè)建設(shè)樹立兩方面的認(rèn)識，才能在未來的職業(yè)教育發(fā)展道路上看得清、攀得高、走得遠(yuǎn)。一是以高水平專業(yè)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，把其作為院校當(dāng)前和未來的終極任務(wù)來認(rèn)領(lǐng)與完成；二是將專業(yè)與本地或區(qū)域重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)全面對接，因為作為高水平專業(yè)建設(shè)的考核指標(biāo)，具體操作就是要看專業(yè)與本地或區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的名企是否全面對接。

高水平專業(yè)的建設(shè)路徑

教育部部長陳寶生在“教育改革發(fā)展”專題中指出，發(fā)展職業(yè)教育的措施之一是“把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把學(xué)校建在開發(fā)區(qū)里”。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長孫湧在《中國教育報》撰文指出，高職院校的內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略，必須對接產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化專業(yè)布局，建立高水平專業(yè)。由點及面可以看出，在職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)方面，上下已基本達(dá)成共識。

產(chǎn)教融合的有效途徑是校企合作，有了校企的真正合作，產(chǎn)教融合也就水到渠成。但在具體實踐中，很多專業(yè)認(rèn)為校企合作，主要是學(xué)校層面的活，而非專業(yè)層面的活，可干可不干，干好干壞與專業(yè)的發(fā)展也沒啥關(guān)系。職業(yè)教育發(fā)展到今天，我們越來越清晰地認(rèn)識到，學(xué)校的專業(yè)能否與當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)產(chǎn)業(yè)中經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展水平高的企業(yè)進(jìn)行全面合作，是校企合作取得成效的關(guān)鍵。因此，專業(yè)與企業(yè)合作，才是校企合作的路徑與推力點。

筆者以為，專企的合作應(yīng)達(dá)到以下四個方面才能稱得上全面合作：一是企業(yè)的經(jīng)營管理干將和能工巧匠參與到了專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等的制定與完善，甚至是專業(yè)運行過程的診改工作中。二是企業(yè)主營業(yè)務(wù)的工作或作業(yè)流程、內(nèi)容、方法、項目和案例，或是有專門的課程和教材，或是融入到了相應(yīng)的專業(yè)課程，這需要企業(yè)配合，更需要專業(yè)的教師及其團(tuán)隊對教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)化和崗位化開發(fā)，任務(wù)和挑戰(zhàn)艱巨。三是專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生，能夠在企業(yè)相關(guān)工作崗位上進(jìn)行專業(yè)實訓(xùn)或?qū)嵙?xí)，像以大規(guī)模制造為就業(yè)崗位的專業(yè)類，衡量專企全面合作的指標(biāo)，必須加上專企共建的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，以及實訓(xùn)基地的有效運行，這也是《行動計劃》中要完成的XM2。四是專業(yè)要能對企業(yè)的工作或作業(yè)流程進(jìn)行診斷、評價、改進(jìn)，要能對企業(yè)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，即專業(yè)要有幫助企業(yè)發(fā)展的助力。

總之，職業(yè)教育高水平專業(yè)建設(shè)能否取得成效，到2018年實現(xiàn)《行動計劃》設(shè)立的目標(biāo)，取決于我們認(rèn)識到產(chǎn)教融合、校企合作的路徑是專業(yè)與企業(yè)的融合和全面合作。我們相信，一個專業(yè)有好的、有效運行的專企共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，要建成高水平的職業(yè)教育專業(yè)可謂是水到渠成，而一所高職院校建成的高水平專業(yè)多了，它被認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)高職院校難道還會有什么障礙或阻力么？

高水平專業(yè)的評價認(rèn)定

職業(yè)教育高水平專業(yè)的評定，即3000個左右骨干專業(yè)的評定，關(guān)系到《行動計劃》最核心項目和任務(wù)的實現(xiàn)，關(guān)系到“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源”目標(biāo)的實現(xiàn)。在《行動計劃》實施已進(jìn)入下半場的當(dāng)前，需要建立一個總體評定架構(gòu)加以指導(dǎo)和引領(lǐng)，否則將無法保證骨干專業(yè)是真正的高水平的專業(yè)，甚至可能讓骨干專業(yè)的認(rèn)定草草收場。因此，筆者以為其可由以下五個方面來構(gòu)建。

一是盡快公布《骨干專業(yè)評定辦法》。經(jīng)過《行動計劃》實施的上半場，我們對骨干專業(yè)建設(shè)和高水平專業(yè)的認(rèn)定都有了相當(dāng)明確的認(rèn)知，制定出《骨干專業(yè)評定辦法》是有基礎(chǔ)和可行的。

二是以評促建。評不是目的，而是一種促進(jìn)建設(shè)的手段和方法，在過往的教育評估實踐中，以評促建被證明是一個行之有效的好方法。《骨干專業(yè)評定辦法》一旦公布，相信各高職院校在專業(yè)建設(shè)上目標(biāo)會更明確，干勁會更大，方法會更有效。

三是確定《骨干專業(yè)評定辦法》的核心指標(biāo)。建議可圍繞專業(yè)的兩個指標(biāo)來制定，一是專業(yè)與當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的知名企業(yè)全面合作的情況，二是專企共建的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的建立與有效運行情況。這兩項指標(biāo)既是引導(dǎo)職業(yè)教育落實產(chǎn)教融合、校企合作的航標(biāo)，也是骨干專業(yè)評定的核心指標(biāo)。

四是骨干專業(yè)的評定按照各省初評、教育部抽樣復(fù)評的模式進(jìn)行。各省教育主管部門對本省各高職院校的專業(yè)比教育部更熟悉，有了《骨干專業(yè)評定辦法》這一指南，就能更早、更好地開展骨干專業(yè)的評定工作。而教育部則可在各省完成本省骨干專業(yè)評定工作后，以第三方的形式進(jìn)行抽樣復(fù)評，再根據(jù)抽樣的結(jié)果，決定是否需要對某省評出的骨干專業(yè)再抽樣、甚至逐一進(jìn)行第二次復(fù)評，這樣評定更高效，結(jié)果也更客觀。

五是優(yōu)質(zhì)高職院校的認(rèn)定，以骨干專業(yè)的量化指標(biāo)排名為主進(jìn)行?！缎袆佑媱潯酚?018年最終落幕的標(biāo)志將是200所左右優(yōu)質(zhì)高職院校的認(rèn)定，為使優(yōu)質(zhì)高職院校的認(rèn)定合理科學(xué)又簡便，建議到2018年可根據(jù)各高職院校建成并被評定的骨干專業(yè)的數(shù)量進(jìn)行排名，因為從邏輯上來判定只要被評定為骨干專業(yè)，其質(zhì)量應(yīng)該是名列前茅的。同時，再考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，對落后地區(qū)給予適當(dāng)?shù)膬A斜。