——專訪教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)劉建同

　　推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)思路

　　《中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)》：2 月26 日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行了部署。那么，對(duì)該體系的建設(shè)，職成司的工作思路是什么？

　　劉建同：建用并重是今后的努力方向。今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照育人為本、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧、率先部署的原則，以建設(shè)好“三通兩平臺(tái)”為抓手，推動(dòng)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)深度融合，提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

　　首先，提供政策保障和制定標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《職業(yè)教育信息化建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃指導(dǎo)框架》，推動(dòng)各地把信息化建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。出臺(tái)職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)和支持職業(yè)院校建設(shè)數(shù)字校園。按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的部署，研究完善激勵(lì)各類市場(chǎng)主體發(fā)揮作用的政策機(jī)制。

　　其次，加強(qiáng)管理平臺(tái)和學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。以實(shí)施信息惠民工程職業(yè)教育數(shù)字資源試點(diǎn)專項(xiàng)為契機(jī)，建好職業(yè)教育數(shù)字資源管理和學(xué)習(xí)平臺(tái)。加快推進(jìn)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)、國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項(xiàng)目以及職業(yè)教育其他重大項(xiàng)目的管理信息的系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)。

　　第三，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源開(kāi)發(fā)。構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源全覆蓋。完善信息化建設(shè)引導(dǎo)機(jī)制，支持建設(shè)一批數(shù)字資源應(yīng)用開(kāi)發(fā)基地。推進(jìn)與專業(yè)課程配套的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。推廣教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué)。

　　第四，強(qiáng)化應(yīng)用推動(dòng)的建設(shè)導(dǎo)向。以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，積極推進(jìn)信息技術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材，促進(jìn)信息技術(shù)與教育過(guò)程、內(nèi)容、方法和質(zhì)量評(píng)價(jià)的深度融合。充分發(fā)揮信息化教學(xué)大賽的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等公共必修課教學(xué)，并通過(guò)開(kāi)設(shè)選修課等多種渠道提高學(xué)生的信息技術(shù)應(yīng)用能力。推動(dòng)師生建立個(gè)人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，力爭(zhēng)用5 年時(shí)間使所有師生擁有實(shí)名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。

    《中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)》：請(qǐng)您介紹一下信息惠民工程職教項(xiàng)目的主要措施及其特點(diǎn)。

　　劉建同：機(jī)制建設(shè)是信息惠民工程職教項(xiàng)目的核心。

　　信息惠民工程是發(fā)改委等12 部門為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)若干意見(jiàn)而啟動(dòng)的系列項(xiàng)目，職業(yè)教育數(shù)字資源專項(xiàng)試點(diǎn)是其中的一項(xiàng)。該專項(xiàng)將按照“多方參與、建用并重、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合”的思路，著力建立有利于優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和共享的市場(chǎng)化機(jī)制，建設(shè)面向職業(yè)院校師生、企業(yè)員工和社會(huì)成員的示范性基礎(chǔ)數(shù)字資源和公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建能夠自我運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育數(shù)字資源“生態(tài)圈”，促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的能力，推動(dòng)構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

　　項(xiàng)目實(shí)施周期為2014~2016 年，計(jì)劃建成1 個(gè)職業(yè)教育數(shù)字資源管理中心、20 個(gè)職業(yè)教育數(shù)字資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用基地、100 個(gè)職業(yè)教育數(shù)字資源應(yīng)用推廣試點(diǎn)學(xué)校。依托上述平臺(tái)，建設(shè)1 個(gè)職業(yè)教育數(shù)字資源管理平臺(tái)、1 個(gè)職業(yè)教育數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)，在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)50 個(gè)數(shù)字資源素材庫(kù)及500 門優(yōu)質(zhì)共享網(wǎng)絡(luò)課程，開(kāi)發(fā)500 門校本網(wǎng)絡(luò)課程，面向社會(huì)推出500 個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，組織2 萬(wàn)名教師參加信息化培訓(xùn)。

　　這一項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：

　　1. 政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府進(jìn)行項(xiàng)目的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)并安排啟動(dòng)資金，同時(shí)探索建立市場(chǎng)化的投入模式、運(yùn)行機(jī)制和交易規(guī)則，吸引社會(huì)資金，提高投入效率，降低交易成本，有效配置資源，建設(shè)政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)的國(guó)家職業(yè)教育數(shù)字資源公共服務(wù)體系。

　　2. 多方參與，合作共建。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育信息化建設(shè)基礎(chǔ)，依托項(xiàng)目承擔(dān)單位，組織多方力量，采取獨(dú)立開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、成果購(gòu)買等形式，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)特別是企業(yè)參與資源開(kāi)發(fā)和平臺(tái)建設(shè)。

　　3. 健全標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一部署。采用先進(jìn)適用的國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)的技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)職業(yè)教育數(shù)字資源管理平臺(tái)和學(xué)習(xí)平臺(tái)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)數(shù)字資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)、內(nèi)容和形式，確保項(xiàng)目資源的標(biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)性和兼容性，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源的無(wú)障礙交換和共享。

　　4. 對(duì)接需求，應(yīng)用導(dǎo)向。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遴選相應(yīng)專業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，提升緊缺技術(shù)技能人才的培養(yǎng)能力。規(guī)劃建設(shè)中高職一體化設(shè)計(jì)的課程資源和實(shí)用性的社會(huì)培訓(xùn)資源，避免中高職資源建設(shè)脫節(jié)、斷層或重復(fù)，推動(dòng)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源面向社會(huì)廣泛開(kāi)放。重視資源的可拆分、可重組、示范性，避免“固化”，引導(dǎo)教師自主選擇和對(duì)資源的改造、重構(gòu)和升級(jí)應(yīng)用。

　　5. 完善制度，持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，建立面向各類職業(yè)教育數(shù)字資源的認(rèn)證和評(píng)價(jià)制度，形成優(yōu)質(zhì)資源匯聚、推送和交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和資源的動(dòng)態(tài)更新、滾動(dòng)發(fā)展，不斷推動(dòng)職業(yè)教育資源升級(jí)和社會(huì)化服務(wù)。

　　職教信息化要突出實(shí)踐性

　　《中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)》：您認(rèn)為，相比高等教育、基教信息化，職業(yè)教育信息化的特色是什么？

　　劉建同：對(duì)接產(chǎn)業(yè)、突出實(shí)踐性是職業(yè)教育信息化的主要特色。

　　緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育信息化的首要特色。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最緊密、關(guān)系最直接的教育類型。近幾年來(lái)以新材料、新能源和現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合為重要特征的第三次工業(yè)革命正在引起世界的廣泛關(guān)注，信息技術(shù)逐步深度融入企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，各類產(chǎn)業(yè)中信息技術(shù)含量大幅度提高，這對(duì)各行業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)技能、信息素養(yǎng)等都提出了新的更高的要求。適應(yīng)新的形勢(shì)要求，職業(yè)院校必須大力推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程“三對(duì)接”，重視用信息化手段和成果推動(dòng)教學(xué)改革創(chuàng)新，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)方式和崗位要求、具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)和應(yīng)用能力的技術(shù)技能人才。

　　突出實(shí)踐性是職業(yè)教育信息化的鮮明特色。職業(yè)教育教學(xué)最突出的一個(gè)特點(diǎn)，就是在做中學(xué)、做中教。教學(xué)過(guò)程中，存在無(wú)法通過(guò)課堂教授和實(shí)際操作講授清楚，或涉及安全如有毒、易爆，或無(wú)法直接觀察和操作的內(nèi)容，如發(fā)動(dòng)機(jī)原理、心血管的工作原理、化工操作等。通過(guò)信息化手段，如虛擬仿真，可將這些內(nèi)容直觀地展現(xiàn)給學(xué)生。除課堂理論教學(xué)外，職業(yè)教育還特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生進(jìn)行的模擬操作、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)等，信息化可以為學(xué)習(xí)者提供虛擬情境，使學(xué)習(xí)者有身臨其境的感覺(jué)，為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)打下基礎(chǔ)。

　　《中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)》：目前職業(yè)教育信息化在基礎(chǔ)設(shè)施以及資源建設(shè)方面所開(kāi)展的工作整體情況如何？

　　劉建同：近年來(lái)，職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)取得了較快進(jìn)展。據(jù)全國(guó)教育地理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014 年2 月，在已填報(bào)的5772 所中等職業(yè)學(xué)校中，有43％的學(xué)校建成了校園網(wǎng)，能上網(wǎng)的教室數(shù)占交互型教室總數(shù)的78％，13％的教師開(kāi)通了教師空間。

　　我們看到，近幾年職教信息化在以下幾個(gè)方面取得了很大進(jìn)步。

　　首先，信息化建設(shè)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。教育部會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)發(fā)了一批信息化管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如《職業(yè)教育數(shù)字化資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《中等職業(yè)學(xué)校計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備基本配置推薦標(biāo)準(zhǔn)》和《中等職業(yè)學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設(shè)逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化之路。

　　其次，數(shù)字化教學(xué)資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用取得重要進(jìn)展。近年來(lái)，教育部組織開(kāi)發(fā)了近400 種規(guī)劃教材和示范教材的多媒體光盤和網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，已建和在建300 多門高職課程開(kāi)發(fā)與教學(xué)資源，在新華網(wǎng)開(kāi)通的全國(guó)中等職業(yè)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源平臺(tái)，高職19 類專業(yè)1887 個(gè)優(yōu)秀課件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上共享。實(shí)施國(guó)家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃，首批驗(yàn)收公布了5類79 個(gè)項(xiàng)目成果，包括專業(yè)課課程資源、文化基礎(chǔ)課課程資源、管理信息系統(tǒng)、教學(xué)科研信息庫(kù)平臺(tái)、通用主題素材庫(kù)平臺(tái)、專業(yè)群落網(wǎng)站等。全國(guó)103 所普通高校向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放了1000 門網(wǎng)絡(luò)教育精品課程和1000 門視頻講座，并為農(nóng)民工群體建設(shè)了專門學(xué)習(xí)網(wǎng)站。國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心共建成187 個(gè)分中心和10 個(gè)典型應(yīng)用示范點(diǎn)，整合了近3.3 萬(wàn)門繼續(xù)教育課程，資源總量達(dá)23.5 萬(wàn)條、56.6TB。

　　第三，信息化資源平臺(tái)和管理平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全國(guó)已形成國(guó)家級(jí)網(wǎng)站和20多個(gè)省級(jí)網(wǎng)站互為補(bǔ)充的職業(yè)教育骨干網(wǎng)絡(luò)，建成了國(guó)家中職示范校、高職示范（骨干）校項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽管理信息系統(tǒng)等信息化管理平臺(tái)。

　　第四，教師信息化水平不斷提升。連續(xù)舉辦4 屆信息化教學(xué)大賽，國(guó)家級(jí)比賽累計(jì)參賽教師近5000 人次。

　　但總體來(lái)看，職業(yè)教育信息化建設(shè)基礎(chǔ)仍然很薄弱，應(yīng)用水平亟待提高。相當(dāng)一部分地區(qū)和學(xué)校的信息化意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠。信息化建設(shè)水平不高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際發(fā)展不平衡。軟硬件建設(shè)不協(xié)調(diào)，普遍存在“重硬件輕資源、重建設(shè)輕應(yīng)用”的現(xiàn)象，數(shù)字化教學(xué)資源缺乏與課程教學(xué)的深層次融合。信息化建設(shè)機(jī)制不完善，缺乏綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)十八屆三中全會(huì)和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，還需要進(jìn)一步加大工作力度，加快推進(jìn)。

　　《中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)》：您認(rèn)為目前職業(yè)教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？目前有什么好的案例嗎？

　　劉建同：強(qiáng)化應(yīng)用仍是職業(yè)教育信息化的關(guān)鍵。

　　職業(yè)教育信息化的關(guān)鍵與核心在于加強(qiáng)資源的應(yīng)用。為此，各級(jí)教育行政部門應(yīng)統(tǒng)籌制定職業(yè)教育信息化發(fā)展規(guī)劃，把職業(yè)教育信息化作為衡量一個(gè)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平的重要依據(jù)，納入教育督導(dǎo)和學(xué)校辦學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系，并適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估。

　　此外，我們將加強(qiáng)職業(yè)院校信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)、教師和信息技術(shù)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力。配合有關(guān)部門健全培訓(xùn)、考核和認(rèn)證機(jī)制，逐步將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力納入職業(yè)院校教師資格認(rèn)證與評(píng)聘考核體系。繼續(xù)辦好全國(guó)職業(yè)院校教師信息化教學(xué)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大教師提升運(yùn)用信息化教學(xué)手段的主動(dòng)性和水平。

　　各地在職業(yè)教育信息化建設(shè)方面積極探索、率先實(shí)踐，積累了很多好的案例。如湖南省建成職業(yè)教育師生個(gè)人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間72 萬(wàn)個(gè)，利用學(xué)習(xí)空間創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)方式, 推動(dòng)教育管理向教育治理轉(zhuǎn)型。遼寧省在30 余個(gè)主體專業(yè)領(lǐng)域初步建成基礎(chǔ)性資源庫(kù)、引導(dǎo)性資源庫(kù)和數(shù)字化仿真實(shí)訓(xùn)基地，覆蓋全省85% 以上職業(yè)院校和85% 以上職業(yè)院校在校生。