社會(huì)服務(wù)，高職責(zé)無(wú)旁貸不可替代

——訪高職質(zhì)量年報(bào)主編、上海市教科院高職發(fā)展研究中心主任馬樹(shù)超

　　記者：高職質(zhì)量年報(bào)面向社會(huì)發(fā)布今年已是第七年，您怎樣看待年報(bào)這些年所起的作用？

　　馬樹(shù)超：高職質(zhì)量年報(bào)發(fā)布七年來(lái)，首先，大家初步形成了高職教育五維質(zhì)量觀的共識(shí)，就是年報(bào)中的五個(gè)一級(jí)指標(biāo)——學(xué)生成長(zhǎng)成才、學(xué)校辦學(xué)實(shí)力、政策發(fā)展環(huán)境、國(guó)際影響力和服務(wù)貢獻(xiàn)力。其次，高職質(zhì)量年報(bào)受到社會(huì)和高職院校的重視，發(fā)行量逐年提高。再其次，高職質(zhì)量年報(bào)得到了教育部領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。2012年，時(shí)任教育部部長(zhǎng)袁貴仁對(duì)高職質(zhì)量年報(bào)做出長(zhǎng)段批示、高度評(píng)價(jià)。此后，2015年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|做出批示，肯定高職教育改革發(fā)展成效顯著。2017年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做出重要批示，肯定高職院校對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐，并要求教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予更多的支持。

　　記者：今年的高職質(zhì)量年報(bào)有哪些特點(diǎn)？

　　馬樹(shù)超：2018年高職質(zhì)量年報(bào)有三大特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是，在先后發(fā)布高職院校“服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”“國(guó)際影響力50強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，今年新增“教學(xué)資源50強(qiáng)”。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是，高職質(zhì)量年報(bào)在一貫重視五個(gè)一級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)貢獻(xiàn)。這一點(diǎn)也體現(xiàn)在年報(bào)的篇幅上，年報(bào)共有70多頁(yè)，學(xué)生發(fā)展和服務(wù)貢獻(xiàn)所占篇幅最多，都達(dá)到15頁(yè)。學(xué)生發(fā)展是根本質(zhì)量，每年所花筆墨最多，而今年服務(wù)貢獻(xiàn)也達(dá)到了和學(xué)生發(fā)展同樣的篇幅。而且，三個(gè)50強(qiáng)，我們第一個(gè)評(píng)的就是“服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”。為什么這么重視服務(wù)貢獻(xiàn)呢？因?yàn)樗秦瀼芈鋵?shí)黨的十九大報(bào)告中提出的“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有較強(qiáng)的服務(wù)貢獻(xiàn)能力，院校就很難做大職業(yè)培訓(xùn)；沒(méi)有較強(qiáng)的服務(wù)貢獻(xiàn)能力，院校更難以吸引企業(yè)參與高職的專業(yè)教學(xué)改革。更為重要的是，面向2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高職院校責(zé)無(wú)旁貸，高職教育不可替代。

　　第三個(gè)特點(diǎn)是，今年的高職質(zhì)量年報(bào)更加重視從第三方視角來(lái)評(píng)價(jià)高職教育質(zhì)量，更加客觀地呈現(xiàn)存在的問(wèn)題。年報(bào)中共有27處指出高職院校質(zhì)量建設(shè)方面的問(wèn)題，并且提供了8張表格，讓讀者有機(jī)會(huì)看到各省高職院校在質(zhì)量建設(shè)方面存在的問(wèn)題。

　　記者：您說(shuō)的第一個(gè)特點(diǎn)中，三個(gè)50強(qiáng)評(píng)選的指標(biāo)是如何設(shè)計(jì)的？

　　馬樹(shù)超：這些指標(biāo)的選擇有兩個(gè)重要依據(jù)，一是我們接受高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的委托，因此指標(biāo)設(shè)計(jì)要引導(dǎo)院校凝聚高職教育質(zhì)量共識(shí)；二是按照國(guó)家對(duì)高職教育要堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”辦學(xué)方向和“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的改革要求，指標(biāo)具有引領(lǐng)性。所以，我們邀請(qǐng)校聯(lián)會(huì)主席和教育部職成司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任策劃者。在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，我們除了考慮是否可測(cè)量、是否可信任外，還需要考慮簡(jiǎn)約性和引導(dǎo)性，我們會(huì)放棄一些學(xué)校教育常規(guī)性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，重視增加一些對(duì)于深化產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)具有探索意義的指標(biāo)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)與測(cè)量指標(biāo)的引導(dǎo)作用。

　　記者：我們注意到，今年有一個(gè)做法與往年不同，三個(gè)50強(qiáng)的榜單，4月份曾在網(wǎng)上公示。為什么這樣做？最終的名單和公示有出入嗎？

　　馬樹(shù)超：今年4月份，高職質(zhì)量年報(bào)編委會(huì)在校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的要求下，對(duì)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)模型測(cè)算有可能進(jìn)入50強(qiáng)的院校數(shù)據(jù)進(jìn)行了公示。這是第一次面向社會(huì)進(jìn)行公示，既提高了指標(biāo)的透明度，也希望增強(qiáng)高職院校的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。公示過(guò)程中，有個(gè)別院校因?yàn)閿?shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑，也有院校因?yàn)樵盒ｉL(zhǎng)未做數(shù)據(jù)和報(bào)告真實(shí)性承諾，而被取消了最終入選50強(qiáng)的資格。

　　記者：僅靠院校的真實(shí)性承諾能夠確保數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確嗎？還有其他核實(shí)數(shù)據(jù)真實(shí)性的手段嗎？

　　馬樹(shù)超：關(guān)于數(shù)據(jù)真實(shí)性，顯然我們不可能僅僅依靠它的真實(shí)性聲明。現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)上有各種數(shù)據(jù)，我們也有數(shù)據(jù)平臺(tái)，這些數(shù)據(jù)都要能互相佐證的。比如，一個(gè)學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到8000萬(wàn)元，但我們打開(kāi)這個(gè)學(xué)校的網(wǎng)頁(yè)一看，既沒(méi)有科研處機(jī)構(gòu)設(shè)置，也沒(méi)有科研開(kāi)發(fā)與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的新聞內(nèi)容，那這個(gè)8000萬(wàn)元很可能是誤填誤報(bào)，例如小數(shù)點(diǎn)往右邊點(diǎn)錯(cuò)位置。對(duì)于數(shù)據(jù)有假的學(xué)校我們一票否決，不愿意進(jìn)行真實(shí)性承諾的也是一票否決。

　　記者：關(guān)于您說(shuō)的第二個(gè)特點(diǎn)，可否請(qǐng)您進(jìn)一步闡釋一下高職院校的責(zé)無(wú)旁貸和高職教育的不可替代？

　　馬樹(shù)超：從高職質(zhì)量年報(bào)中可以看出，高職院校服務(wù)脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)了新格局。第一個(gè)新格局是，高職教育服務(wù)脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)出“跨省互助+省內(nèi)自助”的全新態(tài)勢(shì)，通過(guò)院校聯(lián)辦專業(yè)，高職幫扶中職，幫助中職開(kāi)展延伸服務(wù)；第二個(gè)新格局是，高職院校精準(zhǔn)教育扶貧形成“專業(yè)支撐+產(chǎn)業(yè)扶貧”的基本模式；第三個(gè)新格局是，高職教育扶貧顯示“貼身幫扶+就業(yè)扶貧”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全國(guó)近1/4的高職院校分布在教育扶貧工程區(qū)域，2017年共培養(yǎng)60萬(wàn)畢業(yè)生，本地就業(yè)規(guī)模超過(guò)30萬(wàn)人，也就是說(shuō)扶貧區(qū)域的畢業(yè)生一半以上能夠留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。這些重要貢獻(xiàn)都體現(xiàn)著責(zé)無(wú)旁貸和不可替代。

　　此外，服務(wù)鄉(xiāng)村振興也形成了新的格局，第一個(gè)格局是，高職院校投入鄉(xiāng)村振興成為高職服務(wù)貢獻(xiàn)的新熱點(diǎn)；第二個(gè)格局是，技術(shù)支農(nóng)為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新的動(dòng)能；第三個(gè)格局是，校村合作、校鎮(zhèn)合作成為城鄉(xiāng)融合新模式。這些在本年度的質(zhì)量年報(bào)中都有很多院校的案例支撐。

　　記者：高職質(zhì)量年報(bào)中用了很大篇幅來(lái)介紹學(xué)校的社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)，其中就包括非學(xué)歷培訓(xùn)。但最近在一所著名高校的畢業(yè)典禮上，一位知名學(xué)者發(fā)言說(shuō)，現(xiàn)在的大學(xué)越來(lái)越像培訓(xùn)學(xué)校了，大學(xué)不是養(yǎng)雞場(chǎng)，更不是股票交易所。對(duì)此您怎么看？

　　馬樹(shù)超：這位學(xué)者的發(fā)言我也注意到了。高職院校和大學(xué)有沒(méi)有區(qū)別？習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。因此，高職院校既要有高校的特征，又要有技術(shù)技能人才培訓(xùn)中心的特征；高職院校不是養(yǎng)雞場(chǎng)，但很可能又辦了養(yǎng)雞場(chǎng)，比如農(nóng)科類高職院校，他們?cè)谛@里也搞種雞場(chǎng)、種豬場(chǎng)，更多是偏重于研發(fā)服務(wù)和人才培養(yǎng)研究。高職院校和大學(xué)的共性是人才培養(yǎng)，這是教育的根本任務(wù)，而高職教育的個(gè)性恰恰在于“使無(wú)業(yè)者有業(yè)、使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”，在于職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)技能開(kāi)發(fā)，因此，要更多考量服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。實(shí)際上，分析世界各國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的共性，其優(yōu)勢(shì)恰恰在于產(chǎn)教融合和校企合作，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，高職教育既要努力體現(xiàn)我國(guó)高等學(xué)校教書(shū)育人和立德樹(shù)人的共性，也要體現(xiàn)世界職業(yè)教育產(chǎn)教融合和校企合作的共性。