產(chǎn)教融合、校企合作，是當前職業(yè)教育政策要點的重中之重。自2010年被正式寫入國務(wù)院文件以來，國家密集出臺相關(guān)文件，一系列舉措順勢而出；各級部門設(shè)計多項行動，全力推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作向縱深發(fā)展。

從教育內(nèi)部總結(jié)，職業(yè)教育產(chǎn)教良性互促，校企協(xié)同育人結(jié)出了豐碩成果——以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)教融合，在促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接方面發(fā)揮了積極作用；以“共同育人、合作研究、共建機構(gòu)、共享資源”為旨歸的校企合作，在推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方面貢獻了職教方案。

從行業(yè)的角度，“在調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化”的教育總綱下，梳理行業(yè)對于職業(yè)教育發(fā)展的貢獻，在對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌職業(yè)教育行業(yè)規(guī)劃；規(guī)范專業(yè)建設(shè)，制定職業(yè)教育教學(xué)標準；評價行業(yè)人才，評估職業(yè)教育教育質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的行業(yè)作用。

集中表現(xiàn)在政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的特征模式構(gòu)建：

——行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的組織機構(gòu)日益健全，基本覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)門類的56個行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，覆蓋了95%的中高職專業(yè)設(shè)置，形成了政、行、企、校合力推進職業(yè)教育改革發(fā)展的大格局。

——企校合作形式日趨豐富，組建了1400多個職教集團，覆蓋面愈發(fā)廣泛，90%的高職和70%的中職學(xué)校參與了集團化辦學(xué)；2014年，2017年教育部分兩批布局了364個現(xiàn)代學(xué)徒制試點，其中共有行業(yè)組織17家，試點企業(yè)13家。

——行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的能力不斷提升。自2010年以來，僅產(chǎn)教對話活動就舉辦了70多次，并通過不同行業(yè)分類制訂專項政策，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)合作育人、共贏發(fā)展。

——行業(yè)企業(yè)聯(lián)合推動教育教學(xué)改革步伐日漸加快。在行業(yè)企業(yè)的積極推動與參與下，包括專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標準、課程教學(xué)標準、頂崗實習(xí)標準、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等在內(nèi)的一整套教育教學(xué)標準于2017年集中展示。

然而，產(chǎn)教融合如何融？校企合作怎么合？仍是我們今天面臨的一個關(guān)鍵命題。

一項制度——頂層規(guī)劃，產(chǎn)教融合校企合作走入新時代

從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性”至今，8年有期。面對“深化產(chǎn)教融合、校企合作”等眾多利好政策，行業(yè)管理部門不同，行政權(quán)力與責(zé)任擔(dān)當不盡平衡，政府購買服務(wù)也難落實，這些因素都對職業(yè)教育發(fā)展帶來一定影響。因此，擔(dān)起產(chǎn)教融合校企合作，支持職業(yè)教育健康發(fā)展之重任，我們既不能局限在教育本身自娛自樂，更不能框限于院校內(nèi)部固步自封。從教育外部觀察，書寫新時代職業(yè)教育發(fā)展奮進之筆，需要在更廣泛的行業(yè)、企業(yè)、社會間廣集眾智、廣泛實踐，并廣而告之。

從1996年《職業(yè)教育法》規(guī)定提出職業(yè)教育“應(yīng)當實行產(chǎn)教結(jié)合”，到2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化”，職業(yè)教育領(lǐng)域一直在進行著校企合作體制、機制，以及合作模式的探索。

2008年，寧波在全國率先制定了以促進職業(yè)教育校企合作為主要內(nèi)容的地方性法規(guī)——《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》，此后幾年間，河南、廣西、湖南、山東等地相繼出臺此類地方性 “促進辦法” “促進意見”等法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，為建立政府引導(dǎo)、校企互動、行業(yè)協(xié)調(diào)的校企合作長效運行機制提供了保障。

改革開放進入第40個年頭，梳理新時代職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作的政策，可以看出，2017年底，國辦印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和今年初教育部等六部委印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作辦法》，不但賦予了職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作的時代意義，而且，在具體任務(wù)、要求和方式措施等方面也有了更加清晰的闡述與要求。

2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出總體要求：產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)。突出職業(yè)院校辦學(xué)特色，強化校企協(xié)同育人。明確目標任務(wù)：到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

同年，教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，提出了包含產(chǎn)教融合、校企合作基本要素的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。而“堅持產(chǎn)教融合發(fā)展”“推動職業(yè)教育融入經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的全過程，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接”的總體要求，則明確作為構(gòu)建現(xiàn)代職教體系必須堅持的基本原則。

2017年，十九大報告明確提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！弊鳛槁鋵嵤糯缶竦牡谝粋€落地文件，國辦印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，將產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人才資源開發(fā)的基本制度安排，從以往更多強調(diào)學(xué)校的責(zé)任和作用，轉(zhuǎn)向?qū)⑵髽I(yè)作為產(chǎn)教融合的重要主體，而突出強調(diào)發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和社會組織的作用。提出要深化職業(yè)教育改革，發(fā)揮企業(yè)在育人中的重要主體作用。更加聚焦于產(chǎn)教融合的深化，以及協(xié)同體系和合作機制的建設(shè)。

2018年，中辦國辦《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》對人才評價提出“以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，實行分類評價”，這將會對“應(yīng)用型、實踐性強的人才評價”更趨科學(xué)合理?！兑庖姟返某雠_將會充分發(fā)揮評價的正向激勵作用，伴隨著深入實施人才強國戰(zhàn)略、全面深化人才發(fā)展體制機制改革，將有力推進技能型人才評價機制改革。

同年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》，進一步明確了職業(yè)技能培訓(xùn)是全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措。特別強調(diào)要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)的積極性，全面加強企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。

一個組織——推進校企合作的新標志

組織機構(gòu)的建立與健全，將行業(yè)的教育主體職能與職業(yè)教育拉得更近，有利于校企合作的有效推進。這既是職業(yè)教育題中之義，更是行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所需；既是教育與產(chǎn)業(yè)的利益共同體，更是人才成長與社會進步的命運共同體。伴隨著國家建設(shè)與發(fā)展進入新時代，行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校殊相同修，互促互進，參與指導(dǎo)的力度也有了里程碑式的新標志。

作為新時代推進校企合作的重要標志之一，在2010年組建、2012年換屆的基礎(chǔ)上，2015年行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會換屆重組，進一步突出了行業(yè)作為職業(yè)教育參與方的主體作用。這既是落實2014年全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，又是加強行業(yè)指導(dǎo)、評價和服務(wù)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要舉措。

新組行指委在原有指導(dǎo)教育教學(xué)的基礎(chǔ)上，賦予行業(yè)企業(yè)新時代的功能與責(zé)任：

——分析研究國家經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展，分析經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對職業(yè)崗位變化和人才需求的影響；

——指導(dǎo)推進相關(guān)院校與企業(yè)合作，實施校企一體化，組建行業(yè)職業(yè)教育集團；

——指導(dǎo)推進本行業(yè)專業(yè)教師到企業(yè)實踐，推進院校相關(guān)專業(yè)實施“雙證書”制度；

——研究本行業(yè)職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標、教學(xué)基本要求和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方法，對專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃制定、課程開發(fā)、教材建設(shè)提出建議；

——參與本行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)基本文件、專業(yè)教學(xué)標準、實訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備配備標準和教學(xué)評估標準及方案制定工作，等等。

行業(yè)作為實施教育的主體之一，作為指導(dǎo)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要組織，這些功能與責(zé)任回應(yīng)了職業(yè)教育的本質(zhì)需求，契合了需求側(cè)的發(fā)展要求。

一種責(zé)任——從解讀思考政策，到躬身實踐探索

很多行業(yè)的快速發(fā)展，得益于國家政策的利好，但從世界范圍觀察，終究離不開人才的支撐。這個人才當然包括技能人才。在德國曾有說“為保持經(jīng)濟競爭力，德國需要的不是更多博士，而是更多技師”。他們以精湛的技術(shù)創(chuàng)造了享譽世界的德國制造。而這樣的人才，無一不是在法律框架支持下的企業(yè)培養(yǎng)。同樣，在我國，現(xiàn)如今，越來越多的行業(yè)企業(yè)深度思考、解讀國家政策，積極參與職業(yè)教育，正以更寬廣的發(fā)展眼光與責(zé)任擔(dān)當，洞察發(fā)展大勢，探尋融合路徑。

——石化行業(yè)，作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品滲透在95%以上的工業(yè)領(lǐng)域。面對不斷加大的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，越來越多地依賴人力資源提級換代，人才，越來越成為激烈場競爭中生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。

為提升職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，2015年，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，石化行業(yè)聯(lián)合教育部發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展石油和化工行業(yè)現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)意見》，對行業(yè)職業(yè)教育進行頂層設(shè)計。就激發(fā)辦學(xué)活力、提高培養(yǎng)質(zhì)量、完善保障措施提出19項政策措施。對照意見要求，“渤化職業(yè)教育集團”應(yīng)運而生。圍繞總體目標，集團實行教育先行、人才優(yōu)先戰(zhàn)略。將教育與經(jīng)濟、黨建、科技工作同部署、同落實，將行業(yè)教育資源和教育布局統(tǒng)一整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，從集團內(nèi)部完善了現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實現(xiàn)了教育與行業(yè)深度融合。

——同樣，在交通行業(yè)，交通運輸部聯(lián)合教育部印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸職業(yè)教育的若干意見》；在衛(wèi)生行業(yè)，起草了《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同產(chǎn)教融合 加快推進衛(wèi)生職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》；國家旅游局推出《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育的指導(dǎo)意見》；民航局發(fā)布《民航教育培訓(xùn)“十三五”規(guī)劃》……還有近60個行業(yè)發(fā)布了行業(yè)人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告，13個行業(yè)發(fā)布了職業(yè)教育年度報告，等等。

這一切表明，在職業(yè)教育發(fā)展的新時代，院校與行業(yè)、企業(yè)任何一個部門都再難以擁有絕對的自主權(quán)和獨立的存在權(quán)，需要在廣泛的聯(lián)合中彼此互信互重，互促互進，需要在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展與服務(wù)人的進步中找到結(jié)合點，在實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與促進院校進步中利益共享、責(zé)任共擔(dān)。

一個定位——服務(wù)院校發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)資源對接的橋梁作用

在第四個職業(yè)教育活動周——“職教改革四十年，產(chǎn)教融合育工匠”的大背景下，總結(jié)梳理行業(yè)對于職業(yè)教育的貢獻，最終的分析判斷需要落腳于人才培養(yǎng)能力與內(nèi)涵水平提升上。

教育部行指委辦公室常務(wù)副主任王國川介紹：在參與標準體系建設(shè)、指導(dǎo)示范專業(yè)點建設(shè)等方面行業(yè)發(fā)揮了主導(dǎo)作用。各行指委承擔(dān)了教育部委托的高職專業(yè)教學(xué)標準修（制）訂、中職專業(yè)目錄修（制）訂、專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標準、行業(yè)人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告和行業(yè)主管部門委托的職業(yè)標準研制等標準體系建設(shè)工作。高職專業(yè)教學(xué)標準、頂崗實習(xí)標準、儀器設(shè)備裝備規(guī)范等從無到有，中職專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標準發(fā)布與修訂，逐步形成了隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制。

石化行指委分別于2014年2017年組織了兩次較大規(guī)模的企業(yè)人力資源狀況及需求調(diào)查，同時對全國開設(shè)石油和化工相關(guān)專業(yè)的1 200余個職業(yè)教育辦學(xué)點進行數(shù)據(jù)分析和200余所院校抽樣調(diào)查，深入了解行業(yè)技能人才供需狀況、辦學(xué)情況、數(shù)量供給、層次結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)布局和培訓(xùn)能力，為職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)、制定人才培養(yǎng)方案把脈問診。

在服務(wù)能力提升方面，電子商務(wù)作為一個以民營中小企業(yè)為主體的行業(yè)，提供了一個很好的合作范例。在人才供需中，行業(yè)既不是直接用人方，也不是直接培養(yǎng)方。那么，行業(yè)的職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)應(yīng)如何定位？著力點在哪里？如何發(fā)力？中國電子商務(wù)協(xié)會副理事長、全國電子商務(wù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任陸春陽這樣認為，定位行業(yè)發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)作用，應(yīng)該是：“信息源、資源庫、助推器、晴雨表”——及時深入地了解職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的需求信息，發(fā)揮資源對接的橋梁和紐帶作用；將行業(yè)企業(yè)的技術(shù)技能積累持續(xù)轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；引入院校無法直接獲取的資源，助推院校各項改革；主導(dǎo)第三方開展職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評價。

這個定位，也就指明了行業(yè)組織的一個著力點——構(gòu)建行業(yè)技術(shù)技能體系，持續(xù)將行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能積累轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，從供給側(cè)支撐職業(yè)教育改革發(fā)展。

然而，以民營中小企業(yè)為主體的行業(yè)應(yīng)如何發(fā)力？如何讓有限的資源和資金發(fā)揮倍增效益？他們的探索是：以實際任務(wù)形成行業(yè)指導(dǎo)機制、以實際任務(wù)提升行業(yè)指導(dǎo)能力。

他們用7年的時間，逐步形成了一個閉環(huán)的行業(yè)技術(shù)技能積累體系。建成了行業(yè)人才需求預(yù)測平臺，形成了人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究機制、教學(xué)標準開發(fā)機制、教學(xué)指南開發(fā)機制、課程開發(fā)機制，正在探索技能聯(lián)考機制。特別是利用數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建的人才需求預(yù)測平臺，可以適時反映每一個城市的人才需求數(shù)量、結(jié)構(gòu)和薪資等數(shù)據(jù)。這對于職業(yè)院校的人才培養(yǎng)需求分析預(yù)測，具有現(xiàn)實且積極意義。

具有顯著行業(yè)性、代表性和鮮明農(nóng)業(yè)特色的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代職教集團運行模式，是行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的特色代表。它以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點龍頭企業(yè)——隆平高科為牽頭單位，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，校企共育高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才，打造農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、促進產(chǎn)學(xué)研融合等方面，具有顯著的實踐借鑒。

一種擔(dān)當——服務(wù)國家需求，行業(yè)企業(yè)主動作為

產(chǎn)教融合，校企合作，一方面旨在產(chǎn)教聯(lián)手“構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局”，另一方面旨在校企攜手探索校企“雙主體”育人模式。通過校企之間的有效機制保障，構(gòu)筑校企心相連、利相通的發(fā)展命運共同體。而擔(dān)當，就是實現(xiàn)心相連、利相通的共性旅程。

服務(wù)中國制造2025，實施好《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，增強人才有效供給能力；服務(wù)脫貧攻堅，以教育促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)助脫貧，實現(xiàn)“造血式”扶貧。這是新時代職業(yè)教育實現(xiàn)新作為的責(zé)任。

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振

從產(chǎn)業(yè)角度分析，“中國的產(chǎn)業(yè)價值鏈已經(jīng)邁向中高端，教育必須隨之轉(zhuǎn)型?！?015年，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，配套的“1+X”文件體系，著重強調(diào)了需要在基礎(chǔ)保障方面扎實推進——“中國制造要提質(zhì)升級，最重要的是依靠‘人’”。因而，也就有了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的研究制訂。這項工作，機械、工信等行業(yè)直接參與，緊緊圍繞建設(shè)制造強國戰(zhàn)略需要制定人才發(fā)展規(guī)劃，確定了“十三五”時期打造先進制造業(yè)人才隊伍的7項重點任務(wù)。

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們比以往任何時候都更為迫切地需要能夠擔(dān)當建設(shè)制造強國使命的技術(shù)技能人才。對此，全國機械工業(yè)教育發(fā)展中心主任陳曉明認為，“這種人才，必須是產(chǎn)教融合生態(tài)環(huán)境下培養(yǎng)出來的人才”。這就需要“與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密的職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，與產(chǎn)業(yè)界一道共同建設(shè)新的專業(yè)、標準和機制，真正讓《中國制造2025》提出的發(fā)展方針和新理念、新技術(shù)、新工藝進入課堂” 。

如何使行業(yè)需求進入職業(yè)教育？如何把人才培養(yǎng)落在需求前端？

機械行指委堅持按照“需求導(dǎo)向，價值服務(wù)”的產(chǎn)教協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，組織開展行業(yè)人才需求預(yù)測和系列產(chǎn)教對話活動，促進產(chǎn)與教、校與企“相識相知”，夯實產(chǎn)教融合、校企合作基礎(chǔ)，牽頭實施“服務(wù) 《中國制造2025》人才培養(yǎng)創(chuàng)新行動計劃、服務(wù)《中國制造2025》重點觀測專業(yè)建設(shè)” 等特色項目，著力打造一批具有鮮明制造業(yè)特色的國家高水平職業(yè)院校、骨干專業(yè)和產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新基地，加快推進《指南》各項規(guī)劃任務(wù)落地。通過發(fā)布人才需求趨勢分析報告、重點觀測專業(yè)目錄、設(shè)置監(jiān)測指標、評價專業(yè)建設(shè)情況等，發(fā)揮企業(yè)在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的主體作用，搭建校企合作育人的資源平臺；將企業(yè)核心技術(shù)標準和職業(yè)素養(yǎng)要素融入專業(yè)標準，引導(dǎo)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)更加精準、有效對接產(chǎn)業(yè)人才需求，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；在行業(yè)骨干企業(yè)中建立職業(yè)院校教師實踐基地，主動推進學(xué)校教育對接企業(yè)需求，滲透企業(yè)優(yōu)秀文化和發(fā)展理念，打造具有企業(yè)專業(yè)實踐能力的教師隊伍。

企業(yè)責(zé)任與企業(yè)形象相生共長

上汽通用汽車公司則主動發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，以“實現(xiàn)社會責(zé)任最大化”為己任，牽頭組建由100所職業(yè)院校和488家經(jīng)銷商加盟的校企聯(lián)盟體系,在企業(yè)快速發(fā)展的同時積極支持國內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展。他們與教育部合作的校企合作項目已經(jīng)進入第13個年頭。十多年來，通過構(gòu)建多方參與的校企合作機制，以企業(yè)化標準開展校企合作項目，以真實的崗位要求為依據(jù)，系統(tǒng)開發(fā)專業(yè)人才培養(yǎng)技術(shù)技能標準。共同培養(yǎng)了14000余名汽修技師，其中24%已成為各自企業(yè)的技術(shù)骨干。合作院校學(xué)生平均就業(yè)率從78%上升為92%，就業(yè)1年后的平均在崗留存率也從43%上升到72%。利用企業(yè)自身影響力，拉動各方資源，構(gòu)建了“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、多方參與”的校企聯(lián)盟人才培養(yǎng)新機制。通過引導(dǎo)與溝通，帶動下游經(jīng)銷商企業(yè)積極參與到項目中；通過開放企業(yè)核心技術(shù)資源和捐贈物資，提升院校參與校企合作的水平。實現(xiàn)企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當與企業(yè)形象相生共長。

企業(yè)大學(xué)與學(xué)習(xí)型企業(yè)共建共享

對化工企業(yè)來說，人才的培養(yǎng)和引進始終是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。位于濰坊渤?；@區(qū)的山東默銳科技有限公司，是一家立足當?shù)刭Y源，從事海洋精細化工研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)。董事長楊樹仁是一位借鑒教育理念辦企業(yè)，借用企業(yè)理念辦教育的企業(yè)家，在辦企業(yè)和辦學(xué)的交織互動中引領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展。他在探索培養(yǎng)模式、管理規(guī)范、搭建平臺、加大內(nèi)部員工培養(yǎng)力度的同時，吸收德國雙元制經(jīng)驗，于2016年建立了企業(yè)自己的大學(xué)——默銳工學(xué)院。明確其使命是“用明天的技術(shù)培養(yǎng)今天的人才”，依托山東警安職業(yè)學(xué)校，通過校、企、實訓(xùn)基地合作，將理論知識、職業(yè)素養(yǎng)、技能實訓(xùn)“三元”與企業(yè)技能人才培養(yǎng)有機結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)符合化工應(yīng)急救援、安全環(huán)保、技術(shù)應(yīng)用和化工專業(yè)操作需求的職業(yè)化技能人才，破解了制約企業(yè)人才供給的難題。同時，也在公司內(nèi)部形成了人人是學(xué)員、人人需學(xué)習(xí)、人人要實踐的良好氛圍，朝向?qū)W習(xí)型企業(yè)邁進了一大步。

企業(yè)經(jīng)驗：服務(wù)職業(yè)教育“走出去”

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》聚合政策之力，設(shè)計項目、分解任務(wù)，對接技術(shù)技能人才培養(yǎng)與制造企業(yè)需求，深化產(chǎn)教融合、校企合作。46個行指委共承接了324項任務(wù)、1 774個項目，校企共建281個生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、99個職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實訓(xùn)中心和134個應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，深度參與高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃。

有色經(jīng)驗：推動教學(xué)改革和標準建設(shè) 

隨著“一帶一路”倡議扎實推進，沿線國家對中國職業(yè)教育和技術(shù)技能人才的需求不斷增長，為我國高職院校和沿線國家的合作提供了機遇和挑戰(zhàn)。中國有色礦業(yè)集團公司積極支持職業(yè)院校走出去，為輸出中國職教方案，貢獻了企業(yè)智慧。

從2015年12月，教育部批準中國有色金屬工業(yè)協(xié)會依托中國有色礦業(yè)集團公司駐贊比亞企業(yè)開展職業(yè)教育“走出去”試點開始，至2017年組建中贊職業(yè)技術(shù)學(xué)院。兩年間，伴隨企業(yè)的“走出去”，借助行業(yè)企業(yè)的力量，在面對“走出去”遇到的各種問題，職業(yè)院校找到了更具針對性的解決辦法——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。一是有色行指委作為牽頭機構(gòu)，統(tǒng)籌海外辦學(xué)標準制定和研究，協(xié)調(diào)相關(guān)院校整體推進。二是整合不同國家教學(xué)和生產(chǎn)標準。行指委牽頭將涉及眾多相關(guān)生產(chǎn)、環(huán)保等現(xiàn)行強制性標準與規(guī)范要求融入中贊職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教學(xué)標準，從而影響當?shù)貥藴手贫ê瓦\行。三是提高標準國際化水平。有色金屬行業(yè)企業(yè)開展國際合作的“一帶一路”國家，在職業(yè)教育領(lǐng)域大多沒有國家級的教學(xué)標準。行指委逐步輸出中國職業(yè)教育教學(xué)標準，為世界貢獻中國職教方案，為中國職教走近世界舞臺中央貢獻力量。

分析有色行業(yè)相關(guān)企業(yè)與院校聯(lián)合“走出去”的實踐，有色金屬工業(yè)人才中心副總經(jīng)理宋凱介紹，近3年來，有色行業(yè)探索在職業(yè)教育“走出去”的內(nèi)部政策完善、促進商務(wù)部援外項目改革、助力國有企業(yè)改革，以及企業(yè)海外人才培養(yǎng)等方面取得了突破進展。特別是試點工作在推進政策完善中，開展了許多有益探索，這是試點項目的真正意義所在。

電商經(jīng)驗：整合政校企優(yōu)質(zhì)資源助力教育精準扶貧

全國電商行指委積極響應(yīng)國家“教育脫貧攻堅”政策方針，發(fā)揮院校資源，整合企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為我國電子商務(wù)職業(yè)教育扶貧貢獻力量。

2016年9月，為響應(yīng)國家“教育脫貧攻堅”戰(zhàn)略要求，在電商行指委指導(dǎo)下，北京市商業(yè)學(xué)校發(fā)揮電子商務(wù)專業(yè)資源優(yōu)勢，深入推進對云南保山市的教育“精準扶貧 ”工作，以真實項目運營為載體，共同開發(fā)適合保山農(nóng)產(chǎn)品銷售和玉石商品銷售的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實踐。通過該項目的實施，為保山地區(qū)培養(yǎng)了電子商務(wù)專業(yè)化人才，促進保山地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展；創(chuàng)新了中職創(chuàng)業(yè)教育實踐教學(xué)形式，提升了職業(yè)教育精準扶貧工作水平。

2016年9月，在電商行指委指導(dǎo)下，蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京博導(dǎo)前程信息公司深入國家級貧困縣，詳細了解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、村容村貌、農(nóng)村電商發(fā)展、人才與勞動力情況、電商上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，通過整合政、校、企優(yōu)質(zhì)行業(yè)資源，隨后啟動“蘭博善誠行動”在線農(nóng)副產(chǎn)品公益認購平臺，實現(xiàn)貧困農(nóng)民的科學(xué)脫貧，助力精準扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧。

一個指向——服務(wù)教育內(nèi)涵提升，服務(wù)人的終身發(fā)展

產(chǎn)教融合、校企合作，愈向縱深推進，愈呈現(xiàn)一個顯著特點：服務(wù)教育內(nèi)涵提升，服務(wù)人的終身發(fā)展。在梳理行業(yè)對職業(yè)教育發(fā)展的貢獻中，一個重要方面，就是每年一度，10年不斷的技能大賽。技能大賽總決賽覆蓋了全國，以及來自海外的近9萬名學(xué)生。行業(yè)企業(yè)的深度參與，使得大賽快速響應(yīng)國家需求，注重與產(chǎn)教融合的特色愈發(fā)突出。

至2018年第十一屆全國職業(yè)院校技能大賽，從最早的教育部門一家一地舉辦，到如今35個單位主辦、1個主賽區(qū)和22個分賽區(qū)共同承辦；從最早為賽而練、應(yīng)賽而教的錦標主義，發(fā)展到以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改、以賽促建的職教嘉年華。由于行業(yè)企業(yè)的深度參與，使得大賽的賽項設(shè)計項目數(shù)量一年比一年多，涵蓋面一年比一年大，與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的銜接一年比一年緊密。例如，2015年的《政府工作報告》首次提出“要實施‘中國制造2025’，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國”。當年，在賽項設(shè)置上就突出了“工業(yè)機器人技術(shù)應(yīng)用”“飛機發(fā)動機拆裝調(diào)試與維修”“云計算技術(shù)與應(yīng)用”“4G全網(wǎng)建設(shè)技術(shù)”等對接先進制造業(yè)，緊貼“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展等的行業(yè)發(fā)展賽項。       

行業(yè)企業(yè)的深度參與，使得行業(yè)發(fā)展與專業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)相近相長。通過大賽，院校準確把握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對人才的需求，帶動了相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，支撐了對應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)教共贏。以大賽為依托，眾多企業(yè)主動與院校合作，將企業(yè)標準、企業(yè)文化引入賽項，引入專業(yè)教學(xué)改革，實現(xiàn)了大賽成果的轉(zhuǎn)化，有力推動了學(xué)校教育教學(xué)改革。

行業(yè)企業(yè)的深度參與，規(guī)范了職業(yè)教育的辦賽標準和相關(guān)教學(xué)儀器設(shè)備配備標準。中職汽車運用與維修技能大賽，12年來，大賽簽約企業(yè)從最初的兩三家，發(fā)展到今天包括一大批國內(nèi)外知名廠商在內(nèi)的企業(yè)群，因大賽引領(lǐng)，從設(shè)備捐贈、課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、教材編寫、共建實訓(xùn)基地等多方面開展合作，避免了為賽而來的單一合作模式。該賽事使用的教學(xué)儀器設(shè)備標準，成為教育部部頒標準的示范，比賽的作業(yè)流程和工藝操作標準，成為交通運輸部組織起草國家標準與行業(yè)標準的重要參照，甚至比賽場地及合作廠商的施工要求也制定了相應(yīng)標準。這些標準的制定和推廣，對于汽修職業(yè)教育的標準化建設(shè)做出了企業(yè)貢獻，使得產(chǎn)教融合有了“標準”的切入點。

2018年高職組電子產(chǎn)品芯片級檢測維修與數(shù)據(jù)恢復(fù)賽項，部委緊密合作、行業(yè)深度參與，抓住了電子信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，急需大量專業(yè)技術(shù)人才的契機，通過大賽，使得職業(yè)教育與企業(yè)實際業(yè)務(wù)發(fā)展接軌，設(shè)備在滿足技術(shù)先進、功能全面的同時，體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展趨勢，對全國高職院校的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)提供了很好的素材，具有重要的指引作用。

22歲的楊金龍，是杭州技師學(xué)院最年輕的教師，因在校期間連續(xù)獲得浙江省、全國職業(yè)院校汽車運用與維修汽車車身涂裝一等獎和二等獎，而有機會代表中國參加了2015年第43屆世界技能大賽，并為中國參加世界技能大賽實現(xiàn)了金牌零的突破。他本人也被破格聘為杭州技師學(xué)院教師，并享受教授級高級工程師待遇，浙江省人社廳還為他設(shè)立了“楊金龍技能大師工作室”，既傳授匠人的技能絕活，又傳承大師的工匠精神，更鼓舞和激勵學(xué)生練技能、強本領(lǐng)，實現(xiàn)人生夢想。

大賽的歷練，使選手們具備了工匠的精細；透過大賽，我們更看到了新時代，技能青年有擔(dān)當、練本領(lǐng)的時代風(fēng)尚。

國賽對接世賽，給學(xué)生創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間，也促使大賽成果有效轉(zhuǎn)化。正如呂景泉教授所言：“國賽與世賽的宗旨是一致的，都是通過成員間的交流，促進青年人與培訓(xùn)師職業(yè)技能水平的提高，在世界范圍內(nèi)宣傳技能對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，鼓勵青年人投身技能事業(yè)”。

從這個角度上講，在大賽的平臺上，這些未來的技能大師們，不僅獲得了專門技能，更開闊了專業(yè)視野，錘煉了意志品質(zhì)。這一切，都洋溢在選手們純真的笑臉上。

大賽引領(lǐng)產(chǎn)教融合校企合作，以此為例。但行業(yè)貢獻教育的終極指向，是服務(wù)教育內(nèi)涵提升，服務(wù)人的終身發(fā)展。

一種期待——正視行業(yè)、企業(yè)作用，全面長期主動作為

產(chǎn)教融合，校企合作需要雙主體相向而行。實施產(chǎn)教融合、校企合作，我們擁有了好的政策環(huán)境和組織環(huán)境，我們有了眾多主動作為、主動擔(dān)當?shù)男袠I(yè)企業(yè)。制度框架已經(jīng)搭建，組織作用開始顯現(xiàn)；行業(yè)責(zé)任逐步落實，行業(yè)定位更加明確；服務(wù)需求、擔(dān)當重任，發(fā)展指向更加精準。

然而，能否在國家政策的框架下，擁有一個更加統(tǒng)一高效的運行環(huán)境，是眼下行業(yè)企業(yè)能否對教育全面長期主動作為、擔(dān)負主體責(zé)任最為關(guān)鍵的問題，也是政策能否落地執(zhí)行的重要觀察點。

進一步落實企業(yè)責(zé)任，陳曉明認為：仍須深化體制機制改革，進一步釋放政策紅利，一要構(gòu)建多方協(xié)同的新機制，緩解各主管部門間、體系要素間認識上的不平衡，加快形成合力。二是正視行業(yè)、企業(yè)作用發(fā)揮不充分的深層緣由，才能夠填平上層理念與基層實踐之間的錯位，使習(xí)近平總書記提出的“四合”思想真正成為長期主導(dǎo)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的行動導(dǎo)向。三要聚焦價值貢獻力，加強體系要素間交互協(xié)同的正面引導(dǎo)，平衡企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)，以及個人成長與國家戰(zhàn)略之間的價值關(guān)系。

欒學(xué)鋼認為：目前主動作為的企業(yè)仍是少數(shù)，反映出職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的差距。所以有實力的企業(yè)要自己辦學(xué)，有思想的企業(yè)家更渴望自己辦學(xué)。2011年，中國化工教育協(xié)會代表石化行業(yè)加入了國家開放大學(xué)（行業(yè)）支持聯(lián)盟，簽署了《國家開放大學(xué)與中國化工教育協(xié)會戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，利用行業(yè)引導(dǎo)企業(yè)人力資源發(fā)展的優(yōu)勢和石化行指委的指導(dǎo)服務(wù)職能，建設(shè)國家開放大學(xué)石化行業(yè)學(xué)院，實際上就是通過石化行業(yè)學(xué)院的主動作為，將基礎(chǔ)技術(shù)知識教育與專業(yè)技術(shù)技能的培訓(xùn)融合在一起，發(fā)揮企業(yè)和院校兩個積極性的有益嘗試。

產(chǎn)教深度融合、校企雙主體育人，是行業(yè)企業(yè)一種責(zé)任一種擔(dān)當，更是教育的一種現(xiàn)實需求一種未來指向。進入新時代，放眼新未來，雙主體既已有條件，就更有必要把步子邁得更堅實、更快捷，尤其期盼全行業(yè)、眾企業(yè)的主動作為來得更早一些、貢獻更大一些。