李華 繪

　　從2月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，到3月22日教育部副部長(zhǎng)魯昕在“中國(guó)發(fā)展高層論壇”明確“600多所地方本科高校實(shí)行轉(zhuǎn)型”，再到4月25日178所普通本科高校發(fā)表《駐馬店共識(shí)》成為改革的積極實(shí)踐者，兩三個(gè)月的時(shí)間里，“本科轉(zhuǎn)型”成了社會(huì)熱詞。高等教育如何發(fā)展，職業(yè)教育如何發(fā)展，不僅關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展，也關(guān)乎每個(gè)家庭和青年的發(fā)展，社會(huì)各界人士有太多的意見要表達(dá)。

　　【職教前沿】

重構(gòu)中國(guó)高教版圖的民間聲音

　　“魯昕副部長(zhǎng)的講話重構(gòu)了新形勢(shì)下中國(guó)高等教育的版圖”。在不久前21世紀(jì)教育研究院與北京理工大學(xué)出版社聯(lián)合舉辦的“部分本科院校如何成功向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型”研討會(huì)上，全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)俞仲文做出了這樣的解讀。西安歐亞學(xué)院院長(zhǎng)胡建波則認(rèn)為，重構(gòu)的不僅是高等教育，“轉(zhuǎn)型對(duì)于構(gòu)建國(guó)家職業(yè)教育體系也是非常好的事情!普通教育和職業(yè)教育之間從‘h型’變?yōu)椤瓾型’，將斷頭路變?yōu)榱⒔粯?。?/span>

　　所有高校都要面對(duì)轉(zhuǎn)型

　　2月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出部分普通本科高校轉(zhuǎn)型，“部分”到底是多少?魯昕副部長(zhǎng)給出的答案是600多所，主要是1999年以后新建的本科院校。按照不同類別高校畢業(yè)生就業(yè)率排名，這些院校位居末端。

　　為什么是600多所?此前在駐馬店論壇上，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、天津職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記孟慶國(guó)已有解釋，參考了歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用技術(shù)型人才與學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的比例一般在8∶2。教育提出600多所本科轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，加上1000多所現(xiàn)有的高職院校，所培養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)型人才與其他高校所培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才之比已向這個(gè)比例靠攏。

　　“不僅是這600所，其實(shí)所有的高校都要面對(duì)轉(zhuǎn)型的問題，轉(zhuǎn)型是解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的需要，更是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。國(guó)家的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在轉(zhuǎn)型了，我們的教育、我們的學(xué)校也必須轉(zhuǎn)?！甭?lián)合國(guó)教科文組織產(chǎn)學(xué)合作教席主持人、北京交通大學(xué)教授查建中說。查建中認(rèn)為，我國(guó)95%以上的高校都可以算作應(yīng)用本科，包括清華這樣的985高校，而研究型和應(yīng)用型其實(shí)并不矛盾?！耙郧拔覀兊拇髮W(xué)大部分是自?shī)首詷罚覀兊慕逃氐皆c(diǎn)，就是職場(chǎng)。學(xué)生要就業(yè)，職場(chǎng)需要人，國(guó)家需要升級(jí)的人力資源支撐，所有都?xì)w結(jié)到職場(chǎng)的需求。”

　　北京市職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壑對(duì)查建中的觀點(diǎn)深為贊同，“職業(yè)教育遇到一些困境，一個(gè)重要原因就在于教育中實(shí)際存在的‘種性制度’，我們的教育管理部門對(duì)學(xué)校始終認(rèn)為腦門上要繡字，學(xué)校名字里必須加上‘職業(yè)’。轉(zhuǎn)型對(duì)職業(yè)教育是利好信息，但僅600多所本科高校轉(zhuǎn)型還不夠，所有學(xué)校的人才培養(yǎng)里都應(yīng)該有職業(yè)的內(nèi)容，特別是職業(yè)精神的傳授，是我們各類學(xué)校都應(yīng)該在教育教學(xué)中始終堅(jiān)持的。”

　　不僅本科高校要轉(zhuǎn)型，一向與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的高職院校也有轉(zhuǎn)型需求。作為全國(guó)百所示范性高職院校之一的蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就把今年確定為轉(zhuǎn)型提升年。院長(zhǎng)單強(qiáng)告訴記者，學(xué)校建校17年來(lái)一直是圍繞產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，而忽視了學(xué)生發(fā)展。如今學(xué)校的轉(zhuǎn)型是整個(gè)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型，對(duì)外提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)內(nèi)提升辦學(xué)層次。

　　轉(zhuǎn)型動(dòng)力何在

　　雖然已有178所本科高校響應(yīng)號(hào)召加入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟，但距離600所的目標(biāo)還有不小的距離。如何喚起這些院校的轉(zhuǎn)型動(dòng)力?有學(xué)者認(rèn)為動(dòng)力必須內(nèi)生，崇尚水到渠成，有學(xué)者則寄希望于政府引導(dǎo)的外源動(dòng)力，出臺(tái)更多的政策刺激。

　　中央教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，轉(zhuǎn)型的問題說到底其實(shí)是現(xiàn)有管理體制和評(píng)價(jià)體制的問題。如果體制靈活了，大學(xué)有更多的自主性，怎么發(fā)展是學(xué)校自己的事，而無(wú)需政府來(lái)告訴怎么轉(zhuǎn)型。

　　“用鞭子抽的轉(zhuǎn)型和發(fā)自內(nèi)心的轉(zhuǎn)型是不一樣的!”單強(qiáng)同意儲(chǔ)朝暉的觀點(diǎn)，但他認(rèn)為水到渠成和政府引導(dǎo)并不矛盾。從政府的角度有兩種辦法讓大家去轉(zhuǎn)型，一種辦法是行政命令，還有一種辦法是把渠挖好，水到渠成，這個(gè)渠是政策之渠，政策面向所有本科院校，由學(xué)校自己來(lái)選擇。

　　“轉(zhuǎn)型其實(shí)不僅是教育行政部門的主張，它在基層、在學(xué)校是有呼應(yīng)的，而且?guī)啄昵熬鸵验_始了?！敝袊?guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)余祖光介紹說，一些省級(jí)政府已制定了富有改革精神的省級(jí)規(guī)劃，成為了轉(zhuǎn)型的外源動(dòng)力，而一些本科院校也已具有了內(nèi)生動(dòng)力并已啟動(dòng)轉(zhuǎn)型。

　　重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院即是一個(gè)已開始轉(zhuǎn)型的案例。作為一所獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校目前正面臨著轉(zhuǎn)設(shè)為民辦大學(xué)的問題，這也成為了學(xué)院轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源之一。學(xué)院教務(wù)處副處長(zhǎng)劉枚談到，學(xué)院已經(jīng)看到本科生在就業(yè)時(shí)是如此不接地氣，從事藍(lán)領(lǐng)工作技術(shù)不行，從事管理工作也不適應(yīng)，高不成低不就。因此單從解決學(xué)生就業(yè)來(lái)講，學(xué)院也有著轉(zhuǎn)型的緊迫感。

　　政府之手揮向哪里

　　此次高等教育版圖重構(gòu)，讓不少教育界人士想到1999年的高校擴(kuò)招。擴(kuò)招15年后，當(dāng)年的一些政策又被重提。

　　“版圖重構(gòu)讓我感到欣喜，但又有點(diǎn)酸溜溜。這說明我們當(dāng)年的頂層設(shè)計(jì)就不科學(xué)。設(shè)想一下，如果當(dāng)初我們的頂層設(shè)計(jì)就分成兩個(gè)板塊的話，就不會(huì)有今天這種‘回鍋肉’的局面了?！庇嶂傥恼J(rèn)為，需要反思當(dāng)年高校擴(kuò)招的政策，不要再把這次調(diào)整僅當(dāng)作是解決大學(xué)生就業(yè)的功利之策和權(quán)宜之計(jì)，而必須有大格局的視野。

　　轉(zhuǎn)型過程中政府該做些什么?政府的手該指揮向哪里?學(xué)者們有著一致的意見，都認(rèn)為政府需要制定轉(zhuǎn)型發(fā)展方案、出臺(tái)相關(guān)支持政策，這一過程須考慮不同類型高校的差異，避免“一刀切”。俞仲文提出，教育部?jī)?nèi)部要率先清除歧視職教的政策，支持政策中很重要的一條是改革人事分配制度。他還建議，在方案中可以寫入“讓優(yōu)秀的高職院校校長(zhǎng)擔(dān)任本科院校校長(zhǎng)”，以加速轉(zhuǎn)型。

　　但在政府是否該利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)撬動(dòng)轉(zhuǎn)型，學(xué)者們卻形成了兩種意見。

　　俞仲文認(rèn)為，要讓轉(zhuǎn)型的院校有巨大的發(fā)展空間和實(shí)際利益，可以考慮有一筆經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)型高校才可以申請(qǐng)。查建中則希望政府利用好國(guó)家撥款這一經(jīng)濟(jì)杠桿，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的成本以及學(xué)校對(duì)職場(chǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來(lái)?yè)芸睢?/span>

　　儲(chǔ)朝暉則有些擔(dān)憂，他似乎已經(jīng)看到了這樣的苗頭——轉(zhuǎn)型了就多給招生指標(biāo)，轉(zhuǎn)型了就多給項(xiàng)目，“在現(xiàn)有體制下這樣辦事最方便，最能夠短期見效。但你多給我指標(biāo)我就轉(zhuǎn)，這是被動(dòng)的轉(zhuǎn)，而不是市場(chǎng)主導(dǎo)的，或者是自主的轉(zhuǎn)。職教的病根在管理，政府老是把職業(yè)學(xué)校抱在懷里，求得照顧。因此首要的是改變這個(gè)體制，讓職業(yè)學(xué)校能夠自主發(fā)展，離開政府的懷抱也能夠發(fā)展，不解決這個(gè)問題講其他的都沒有用?！?/span>

　　余祖光比較樂觀，近期他參與了幾次高校設(shè)置文件的起草工作，已經(jīng)感受到了政府在逐步放權(quán)，工作方式也有很大改變?！皣?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議李克強(qiáng)總理的講話中，有著很濃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)味道，這一點(diǎn)是我們轉(zhuǎn)型的鑰匙。”

　  【地方實(shí)踐】

高校轉(zhuǎn)型的重慶思路

　　高校發(fā)展形態(tài)大致可以分為新型、轉(zhuǎn)型、定型三個(gè)重要階段。新型是起點(diǎn)、轉(zhuǎn)型是需求、定型是深化。其中，轉(zhuǎn)型意味著高校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)體制、辦學(xué)舉措的整體轉(zhuǎn)變，是地方本科高校從追求傳統(tǒng)的、既定的“學(xué)術(shù)型”向現(xiàn)代的、創(chuàng)新的“應(yīng)用型”的整體位移，是一場(chǎng)國(guó)家、民族需求倒逼教育領(lǐng)域深刻變革的客觀需要。目前，新建本科高校學(xué)科專業(yè)趨同、人才培養(yǎng)同質(zhì)化、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力弱、學(xué)生就業(yè)能力差等態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致出“一大一少”(畢業(yè)生規(guī)模大、行業(yè)企業(yè)可用之才少)的應(yīng)用人才需求危機(jī)，迫使地方本科高校必須轉(zhuǎn)型，重新審視新定位、新規(guī)劃。

　　轉(zhuǎn)型過程與評(píng)價(jià)

　　地方本科高校能否順利轉(zhuǎn)型、進(jìn)而定型，關(guān)鍵是制定一個(gè)好的轉(zhuǎn)型方案，并構(gòu)建一套科學(xué)的考核指標(biāo)體系，來(lái)評(píng)價(jià)與審視方案的優(yōu)劣。重慶有6所高校被教育部確定為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略研究試點(diǎn)高校，占教育部試點(diǎn)高校總數(shù)的近1/6,占重慶新建本科高校的1/2。我們首先制定了轉(zhuǎn)型方案評(píng)審指標(biāo)體系，以評(píng)審為抓手促進(jìn)科學(xué)轉(zhuǎn)型。評(píng)審指標(biāo)包括：一級(jí)指標(biāo)3項(xiàng)，即方案制定過程、方案主要內(nèi)容和工作保障;二級(jí)指標(biāo)14項(xiàng)，即：轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研論證、程序?qū)徍?、學(xué)校章程、辦學(xué)定位、辦學(xué)結(jié)構(gòu)、專業(yè)特色、產(chǎn)教融合、教師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)教法、教材建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、輿論宣傳等。滿分100，規(guī)定70分以上為通過，60—70分為暫緩，60分以下為不通過。在此基礎(chǔ)上，我們聘請(qǐng)教育部知名專家、市級(jí)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成專家組，對(duì)6所試點(diǎn)高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展方案進(jìn)行了逐一評(píng)審。通過考核，有4所試點(diǎn)高校轉(zhuǎn)型方案通過、2所暫緩?fù)ㄟ^。這對(duì)試點(diǎn)高校是一次檢驗(yàn)，對(duì)觀望的其他本科高校也是一次振動(dòng)，防止盲目性、防止濫竽充數(shù)。

　　轉(zhuǎn)型與制度設(shè)計(jì)

　　與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)地方高校轉(zhuǎn)型起步晚、法制化建設(shè)滯后，產(chǎn)教融合、校企合作的規(guī)定籠統(tǒng)而不系統(tǒng)，甚至無(wú)法可依，政府的引領(lǐng)性作用沒有得到很好的體現(xiàn)，利益攸關(guān)方的權(quán)益、地位、作用沒得到很好的保障，政府、行業(yè)企業(yè)參與的主動(dòng)性、積極性不高。因此，必須加快制訂《應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)條例》，明確應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的地位、作用、管理、辦學(xué)方向和運(yùn)行機(jī)制等重大事宜;修訂教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、教師法等有關(guān)內(nèi)容。從“四大載體”，即學(xué)校、教師、學(xué)生、課程出發(fā)，建設(shè)一套法規(guī)體系，包括應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)布局、規(guī)劃、資產(chǎn)、人事、準(zhǔn)入退出、教師注冊(cè)、教師待遇、教師引進(jìn)、學(xué)籍注冊(cè)、學(xué)生資助、課程建設(shè)、教材編寫等內(nèi)容。

　　轉(zhuǎn)型與激勵(lì)

　　促進(jìn)高校轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于落實(shí)好高校辦學(xué)自主權(quán)，把《高等教育法》明確規(guī)定的七項(xiàng)辦學(xué)自主權(quán)落到實(shí)處、落到行動(dòng)中。處理好辦學(xué)自主、監(jiān)督管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)的關(guān)系。特別是應(yīng)得到政府更多的政策支持，發(fā)揮好“五個(gè)調(diào)控激勵(lì)作用”。一是分類撥款調(diào)控。經(jīng)費(fèi)向應(yīng)用技術(shù)型高校傾斜，探索新的撥款機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。二是專業(yè)設(shè)置調(diào)控。增加應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)的數(shù)量和比例。三是招生計(jì)劃調(diào)控。招生指標(biāo)向應(yīng)用技術(shù)型高校和緊缺、急需人才的專業(yè)傾斜。四是就業(yè)目標(biāo)考核調(diào)控。對(duì)專業(yè)對(duì)口就業(yè)率低、排名靠后的專業(yè)，采取限期整改甚至停辦等措施。五是院校設(shè)置調(diào)控。凡是要更名為“大學(xué)”的高校，或新設(shè)本科高校，必須是應(yīng)用技術(shù)型學(xué)校。

　　轉(zhuǎn)型與利益攸關(guān)方

　　推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型，實(shí)施產(chǎn)教融合式發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)在于做好“六個(gè)納入”，即：把高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)劃納入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體規(guī)劃;把技術(shù)開發(fā)與服務(wù)納入行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新體系;把實(shí)踐教學(xué)設(shè)備和設(shè)施建設(shè)納入行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線基本建設(shè)體系;把“雙師型”教師隊(duì)伍培育納入行業(yè)企業(yè)“能工巧匠”培訓(xùn)體系;把師生服務(wù)保障納入社會(huì)服務(wù)保障體系;把畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入行業(yè)企業(yè)人力資源開發(fā)管理體系。經(jīng)過近一年的思考，重慶市于4月11日成立了“重慶市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)盟”，制定了聯(lián)盟章程，明確了性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，聯(lián)盟整合相關(guān)資源優(yōu)勢(shì)，為高校、政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、有關(guān)團(tuán)體等利益攸關(guān)方搭建一個(gè)交流協(xié)作的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)技能人才“供與需”的無(wú)縫對(duì)接。

　　隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的不斷加快，高等教育系統(tǒng)分為普通高等教育和高等職業(yè)教育兩大系統(tǒng)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展成為高校統(tǒng)籌管理和分類指導(dǎo)的必然選擇、教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇、教育規(guī)律理性回歸的必然選擇。(作者系重慶市教委副主任　牟延林)

    【職苑評(píng)說】

審時(shí)度勢(shì)：轉(zhuǎn)型優(yōu)于守成

　　近年來(lái)，由于一直重視應(yīng)用技術(shù)實(shí)踐和操作，高職院校的畢業(yè)生日益成為適銷對(duì)路的香餑餑。其就業(yè)率已經(jīng)成功超越了除985高校以外的所有普通高校。與此同時(shí)，地方普通本科高校(尤其是新建本科高校)畢業(yè)生的就業(yè)難度卻是一年甚于一年。就業(yè)成為困擾和制約這類高校發(fā)展的瓶頸。

　　2月26日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。

　　筆者以為，一些地方普通本科高校(特別是工科專業(yè)較強(qiáng)的高校和新建地方普通本科高校)需要審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)抓住有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)盡早轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。從未來(lái)的趨勢(shì)看，國(guó)家將會(huì)逐步加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的扶持力度，促進(jìn)其向更高水平邁進(jìn)。可以預(yù)見，在不久的將來(lái)，一向被低看為“末等教育”的職業(yè)技術(shù)教育將會(huì)很快走出嚴(yán)冬，迎來(lái)陽(yáng)光燦爛、百花爭(zhēng)艷的春天。

　　而地方普通本科高校在普通高等教育領(lǐng)域處于全面下風(fēng)。無(wú)論是辦學(xué)水平、師資力量、教學(xué)和科研實(shí)力、招生就業(yè)還是知名度、吸引力、號(hào)召力等各個(gè)方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于985、211名校，強(qiáng)弱分野十分突出。而且這種“馬太效應(yīng)”將會(huì)愈來(lái)愈明顯和放大?？梢哉f，地方普通本科高校如果依然在這一領(lǐng)域中謀求發(fā)展，所面臨的困難非但不會(huì)減小，反而逐步增加。如果能夠轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)教育，反而有可能取得更大的辦學(xué)成果。

　　一是地方普通本科高校轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)厚實(shí)。它們的辦學(xué)歷史長(zhǎng)，許多地方普通本科高校的辦學(xué)有數(shù)十年甚至上百年歷史，有著長(zhǎng)期的文化積淀和經(jīng)驗(yàn)積累。豐富的經(jīng)驗(yàn)、雄厚的文化積淀以及良好的區(qū)域性影響為轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是地方普通本科高校的師資力量為轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)力支撐。雖然處于普通本科教育之末端，但其“本科頭銜”吸引了一批較高水平的師資。無(wú)論是資歷較深的老教授、還是來(lái)自名校的年輕博士，基于其較高的理論水平和研究能力，轉(zhuǎn)型后通過一段時(shí)期的專業(yè)實(shí)踐，一定能夠較快地成為“雙師型”專業(yè)人才，成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)所需要的“高級(jí)教練”。

　　三是夾縫中的發(fā)展受到掣肘，轉(zhuǎn)型優(yōu)于守成。地方普通本科高校有較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)，這種優(yōu)勢(shì)中也潛伏著劣勢(shì)。由于地方普通本科高校自覺不自覺地進(jìn)入了名校軌道，以北大、清華作為辦學(xué)目標(biāo)和追求，因此偏重理論，輕實(shí)踐，造成專業(yè)實(shí)踐投入的人力、物力、財(cái)力都普遍不足。學(xué)校的這種厚彼薄此自然大大影響了學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)實(shí)踐處于無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、無(wú)目的的自發(fā)狀態(tài)，“踐而不實(shí)”的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，企業(yè)也不太配合。如果能夠轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，在扎實(shí)的理論訓(xùn)練基礎(chǔ)上，能夠如職業(yè)技術(shù)院校一樣，長(zhǎng)期同企業(yè)緊密合作，與生產(chǎn)第一線無(wú)縫對(duì)接，學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐和動(dòng)手能力將會(huì)大幅度提高。到那時(shí)，學(xué)生就業(yè)便不再是學(xué)校的老大難。

　　四是盡早轉(zhuǎn)型能獲得更多的政策紅利。長(zhǎng)期以來(lái)，普通教育一直高高在上、獨(dú)享尊榮，傲慢地俯瞰著“等而下之”的職業(yè)教育。因此，當(dāng)下許多地方普通本科高校并不愿意“降格”為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。如果某些地方普通本科高校能夠敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，率先為國(guó)家或地方教育大政破冰，必將獲得教育主管部門和政府大力支持，尤其是在資金投入和政策傾斜方面受益良多。

　　地方普通本科高校與其在車流擁擠的高速公路上跟隨名校這類寶馬、奔馳悠悠慢行，不如另辟蹊徑，走一條能夠更好發(fā)揮自身辦學(xué)專長(zhǎng)的新路。如果等到一些職業(yè)技術(shù)院校也可以舉辦本科甚至重點(diǎn)本科，而且享受與普通本科高校并軌招生待遇時(shí)，地方普通本科高校僅有的招生優(yōu)先權(quán)都將喪失。屆時(shí)，更容易陷于“布里丹毛驢困境”。(作者系廣東嘉應(yīng)學(xué)院教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)　胡解旺)

　  【短言微議】

高校轉(zhuǎn)型網(wǎng)友談

　　@歐陽(yáng)河：什么叫地方高校，屬于地方辦的還是隸屬地方管的?什么是中央高校?地方高校中也有211甚至985高校，部委院校中也有非211、985院校，中央的高校都不需要轉(zhuǎn)型?高校轉(zhuǎn)型到底是按地域劃分，還是按類型劃分，或是按隸屬關(guān)系劃分?

　　@成都馮川：主張大學(xué)轉(zhuǎn)向職業(yè)教育的人，其依據(jù)無(wú)非是：一些大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作，而有些工作又沒人去干。問題是：這些沒人干的工作，是人不愿意干呢，還是不會(huì)干?如果是沒能力干不了，有針對(duì)性地辦些職業(yè)院校當(dāng)然不錯(cuò);如果是不愿干，辦這樣的職業(yè)院校招得到學(xué)生嗎?

　　@老馮說：(轉(zhuǎn)型)早該如此。如今的大學(xué)教育出來(lái)的學(xué)生，知道學(xué)什么，卻不知道做什么。大學(xué)教育的大眾化，就是要培養(yǎng)有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者，以自己的專業(yè)特長(zhǎng)，立足崗位，服務(wù)社會(huì)。

　　@魯儲(chǔ)生：國(guó)家關(guān)于職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)需要解決，若無(wú)法律法規(guī)和政策的配套來(lái)解決行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的問題，單純的本科教育改革效果恐怕有限。

　　@于東平：把一半的本科高校轉(zhuǎn)為職教，這是正確的，只是動(dòng)作晚了點(diǎn)。但這不是改革，而是對(duì)過去錯(cuò)誤的撥亂反正。600多所高?；旧鲜钱?dāng)初盲目擴(kuò)張，通過專升本、大學(xué)二級(jí)學(xué)院、大學(xué)成人部和培訓(xùn)部升格而來(lái)，實(shí)踐證明，都是政策性失誤。