利益扯皮別毀了校企合作

2014-05-12 15:09 來源：中國(guó)青年報(bào) 作者：采編閱讀：43次我要評(píng)論

[導(dǎo)讀]溫州人素以“敢為天下先”而聞名。 “高職院校怎么做好深化改革這篇文章？國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種混合制經(jīng)濟(jì)，校企合作將走向何處？高職院校發(fā)展過程中，哪些領(lǐng)域?qū)⒂墒袌?chǎng)發(fā)揮決定性因素？”溫州市政府領(lǐng)導(dǎo)開門見山地問了浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記何向榮一連串問題。日前，在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)舉行的一次校企..

溫州人素以“敢為天下先”而聞名。

“高職院校怎么做好深化改革這篇文章？國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種混合制經(jīng)濟(jì)，校企合作將走向何處？高職院校發(fā)展過程中，哪些領(lǐng)域?qū)⒂墒袌?chǎng)發(fā)揮決定性因素？”溫州市政府領(lǐng)導(dǎo)開門見山地問了浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記何向榮一連串問題。日前，在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)舉行的一次校企座談會(huì)上，與會(huì)者圍繞“十八屆三中全會(huì)以后，校企合作關(guān)系會(huì)發(fā)生哪些變化，面臨什么考驗(yàn)”等話題，展開了激烈的討論。

政府簡(jiǎn)政放權(quán)后校企合作商機(jī)更多

據(jù)溫州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行業(yè)處處長(zhǎng)章秀偉介紹，今年溫州市政府在深化行政審批制度改革，建立購(gòu)買服務(wù)機(jī)制基礎(chǔ)上，將出臺(tái)可以轉(zhuǎn)移、委托與購(gòu)買服務(wù)的政府職能目錄；向社會(huì)組織集中采購(gòu)服務(wù)目錄；以及具備承接政府職能轉(zhuǎn)移、購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織目錄。

然而，擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問題是，大部分行業(yè)組織平均只有3～4個(gè)人，工作人員素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)技能比較缺乏，對(duì)政府轉(zhuǎn)移、委托的職能有些力不從心。章秀偉建議，社會(huì)組織一方面要加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；另一方面要跳出現(xiàn)有的行業(yè)組織，向地方高等學(xué)校借力、借智。

溫州市電鍍行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人阮令森認(rèn)為，以往校企合作中，高職院校想通過行業(yè)協(xié)會(huì)這座橋梁進(jìn)入會(huì)員企業(yè)，主動(dòng)權(quán)往往掌握在行業(yè)組織手里；現(xiàn)在政府要轉(zhuǎn)移、委托與購(gòu)買服務(wù)，行業(yè)組織沒有相關(guān)方面的人力、物力與財(cái)力儲(chǔ)備，只能向高等學(xué)校尋求合作，校企合作主動(dòng)權(quán)就發(fā)生了轉(zhuǎn)移。

對(duì)于這種發(fā)展趨勢(shì)，阮令森舉例說，電鍍產(chǎn)業(yè)是溫州市的重要產(chǎn)業(yè)，國(guó)家西氣東輸、石油管道工程建設(shè)帶來了發(fā)展機(jī)遇，行業(yè)企業(yè)經(jīng)常面臨金屬表面材料結(jié)構(gòu)難題，再加上電鍍企業(yè)前期的環(huán)評(píng)工作涉及生化、能源、材料等專業(yè)領(lǐng)域，遠(yuǎn)非行業(yè)協(xié)會(huì)三四個(gè)工作人員的專業(yè)能力所能解決的。

社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)成為新的合作載體

韓國(guó)釜山國(guó)立大學(xué)博士后牛麗媛表示，小微企業(yè)碰到生產(chǎn)工藝技術(shù)難題往往不知所措，變成困擾企業(yè)發(fā)展的“大問題”；這對(duì)于長(zhǎng)期從事科研的專業(yè)團(tuán)隊(duì)來說，往往就是“小問題”。

“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)研發(fā)實(shí)力小，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大，單家企業(yè)要獲取政府資源支持的機(jī)率非常小?！闭憬べQ(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)賀星岳說，借助行業(yè)組織與社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，間接使用政府建設(shè)的研發(fā)平臺(tái)與創(chuàng)新平臺(tái)，成為越來越多小微企業(yè)的首選。

英國(guó)華威大學(xué)副校長(zhǎng)勞倫斯·楊介紹校企合作新載體說，為促進(jìn)大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)合作，并在伯明翰及大伯明翰地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，伯明翰地方政府同華威大學(xué)共建了伯明翰科技城、華威國(guó)際制造研究中心。

“沒有創(chuàng)新就沒有更好的競(jìng)爭(zhēng)力與未來?！庇?guó)斯旺西大學(xué)副校長(zhǎng)伊恩·克拉吉說，威爾市政府非常推崇該校與塔塔集團(tuán)合作等項(xiàng)目，并把斯旺西大學(xué)與工業(yè)結(jié)合模式打造為歐洲的樣板。

何向榮以溫州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院為例說，2013年由溫州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海大學(xué)與該學(xué)院共同成立，重點(diǎn)為全市中小企業(yè)提供商標(biāo)、版權(quán)、專利等方面服務(wù)。其中一個(gè)典型的案例是，去年8月美國(guó)微軟公司起訴溫州市蒼南縣一家企業(yè)侵權(quán)，被告企業(yè)找到該知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)求助。經(jīng)過該平臺(tái)與微軟公司溝通、協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成和解。

據(jù)透露，政府與企業(yè)的利益訴求不一樣，政府購(gòu)買公共服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)在于服務(wù)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，而不是某一家企業(yè)；龍頭企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)則往往對(duì)同行實(shí)行技術(shù)封鎖。因此，地方政府傾向于把社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)建在高等學(xué)校，一方面可以充分發(fā)揮高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性，把高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，另一方面確保社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)的公益性，使政府資源不會(huì)淪為行業(yè)龍頭企業(yè)賺錢的工具。

學(xué)校絕對(duì)不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化

歐美國(guó)家行業(yè)組織發(fā)展歷史悠久，成為企業(yè)和政府之間不可缺少的橋梁。溫州市服務(wù)業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)王曉琳說，德國(guó)公法性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)除了為行業(yè)共同利益及單個(gè)企業(yè)服務(wù)外，還要對(duì)政府賦予的職能和任務(wù)負(fù)責(zé)。

“在政府簡(jiǎn)政放權(quán)、購(gòu)買服務(wù)改革之前，幾乎不存在高校與行業(yè)組織爭(zhēng)利的前提條件。全面深化改革以后，政府部分職能要轉(zhuǎn)移、委托給行業(yè)組織，并購(gòu)買相關(guān)服務(wù)，將在行業(yè)組織與高校之間形成相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?！焙蜗驑s以溫州人特有的商業(yè)嗅覺警示說：“校企合作關(guān)系面臨利益考驗(yàn)?！?/span>

因?yàn)樵跐撛谏虣C(jī)面前，部分行業(yè)組織受制于人才儲(chǔ)備等因素，其服務(wù)有可能出售不出去；承接政府轉(zhuǎn)移的職能過程中要借助設(shè)在高校的社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，所以高校與行業(yè)組織爭(zhēng)利的前提條件就成立了。

在近10年“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)過程中，行業(yè)組織發(fā)揮了重要的橋梁與紐帶作用?，F(xiàn)在形勢(shì)發(fā)生變化以后，高職院校是堅(jiān)守本職，還是見利忘義？賀院長(zhǎng)認(rèn)為，“高職院校在政府采購(gòu)行業(yè)組織服務(wù)中分一杯羹的話，肯定會(huì)影響校企合作積極性，自斷發(fā)展前程?！?/span>

杭州鋼鐵集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李世中認(rèn)為，校企合作要從學(xué)校給予企業(yè)的服務(wù)能力、從企業(yè)擔(dān)負(fù)育人的教育能力、合作對(duì)于學(xué)生專業(yè)化發(fā)展的能力三方面進(jìn)行綜合考量，而不是局限在接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、捐贈(zèng)報(bào)廢設(shè)備等淺層次的合作。

“說到底，校企合作實(shí)質(zhì)仍然是利益關(guān)系杠桿下的合作。但學(xué)校與企業(yè)的利益訴求不一樣，協(xié)同育人、提高教育質(zhì)量和社會(huì)效益最大化是學(xué)校合作的目的，學(xué)校絕對(duì)不能追求經(jīng)濟(jì)效益最大化?！焙蜗驑s建議，在政府轉(zhuǎn)移職能與購(gòu)買服務(wù)改革進(jìn)程中，高職院校應(yīng)發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)與智力資源優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)組織與合作企業(yè)提供更好的服務(wù)，為校企合作發(fā)展提供可靠的保障。

上一篇：用社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才

下一篇：職業(yè)教育春天來了嗎？