打通職教“斷頭路” 構(gòu)建成才“立交橋”

2014-04-29 10:16 來(lái)源：中國(guó)教育報(bào) 作者：采編閱讀：30次我要評(píng)論

[導(dǎo)讀]政府的作用不僅是號(hào)召引導(dǎo)，而更多地應(yīng)因“市”利導(dǎo)，在就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，職業(yè)資格認(rèn)定，艱苦職業(yè)學(xué)費(fèi)減免等方面盡快出臺(tái)政策，使職業(yè)教育市場(chǎng)日漸利好。 ■劉林在日前召開(kāi)的產(chǎn)教融合戰(zhàn)略國(guó)際論壇上，參加論壇的178所高等學(xué)校共同發(fā)布的《駐馬店共識(shí)》指出，要以產(chǎn)教融合發(fā)展為主題，共同探討“部分地方本科高校..

政府的作用不僅是號(hào)召引導(dǎo)，而更多地應(yīng)因“市”利導(dǎo)，在就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，職業(yè)資格認(rèn)定，艱苦職業(yè)學(xué)費(fèi)減免等方面盡快出臺(tái)政策，使職業(yè)教育市場(chǎng)日漸利好。

■劉林

在日前召開(kāi)的產(chǎn)教融合戰(zhàn)略國(guó)際論壇上，參加論壇的178所高等學(xué)校共同發(fā)布的《駐馬店共識(shí)》指出，要以產(chǎn)教融合發(fā)展為主題，共同探討“部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“中國(guó)特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)之路”。據(jù)媒體報(bào)道，論壇上有論者稱，“職業(yè)教育的‘?dāng)囝^路’格局必須打破，為技術(shù)技能人才打通上升通道?！币ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)地方高?？茖W(xué)定位，全面深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)管理；構(gòu)建從中職、?？啤⒈究频綄I(yè)學(xué)位研究生各個(gè)層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。

在今天的中國(guó)，認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育重要性的人越來(lái)越多。但是，如果在職業(yè)教育和普通教育之間可以選擇的話，把職業(yè)教育作為子女升學(xué)優(yōu)先選擇的人越來(lái)越少，這就是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中的“中國(guó)式困境”。

20年前，筆者曾親歷我國(guó)職業(yè)教育突破中等職業(yè)教育層次，向高等職業(yè)教育層次發(fā)展的艱難歷程。當(dāng)時(shí)，視中等職業(yè)教育為“終結(jié)性教育”的傳統(tǒng)觀念所產(chǎn)生的巨大阻力，使得高等職業(yè)教育發(fā)展步履維艱，困難重重。以至于當(dāng)時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得不一再?gòu)?qiáng)調(diào)：要不要發(fā)展高等職業(yè)教育，必須試點(diǎn)后用實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證。所幸的是，試點(diǎn)院校沒(méi)有辜負(fù)社會(huì)各界的期望，用高就業(yè)率證明了中央提升職業(yè)教育層次這一決策的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

1999年1月，教育部和國(guó)家計(jì)委發(fā)布了《試行按新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，決定在1999年的招生計(jì)劃中安排10萬(wàn)個(gè)招生指標(biāo)，用于發(fā)展?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育。從此，高等職業(yè)教育（?？疲┡畈l(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。15年后的今天，職業(yè)教育又到了層次要不要提升的十字路口?；仡欉@段經(jīng)歷，我們就可以明白打破職業(yè)教育“斷頭路”的緊迫性。

當(dāng)前，現(xiàn)實(shí)中阻礙職業(yè)教育上升發(fā)展之路的慣性勢(shì)力依然很強(qiáng)大。如何掃除障礙，實(shí)現(xiàn)突破？筆者有幾點(diǎn)建議。

首先，如今的職業(yè)教育是兩頭都“斷了路”，上不著天下不著地。筆者認(rèn)為，職業(yè)教育向上發(fā)展的同時(shí)，先要向下發(fā)展，即必須實(shí)現(xiàn)初等職業(yè)教育的再發(fā)展，把現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)夯實(shí)。取消或弱化初等職業(yè)教育的本質(zhì)是視職業(yè)教育為“終結(jié)性教育”的另一種表現(xiàn)形式。當(dāng)然，初等職業(yè)教育的再發(fā)展，不是恢復(fù)當(dāng)年的職業(yè)初中，而是把初等職業(yè)教育納入現(xiàn)行普通初中教育中，走職普融合之路，在中學(xué)生中普及職業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)基本技能，樹(shù)立勞動(dòng)觀念，增強(qiáng)動(dòng)手能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這既有利于提高全民族綜合職業(yè)素養(yǎng)，又為青少年將來(lái)選擇職業(yè)教育作為成才之路打下了重要思想基礎(chǔ)。

其次，現(xiàn)有地方普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)類高校，辦本科層次的職業(yè)教育不但要以人為本，還要以校為本，需因“市”利導(dǎo)。據(jù)筆者調(diào)查，一部分地方高校對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展并不積極，多持觀望的態(tài)度。觀望什么呢？筆者認(rèn)為無(wú)外乎有利于學(xué)生就業(yè)和學(xué)校發(fā)展的政策。校長(zhǎng)們對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生的需求心知肚明，擔(dān)心改為職業(yè)教育本科后，政策環(huán)境不配套，就業(yè)和生源兩頭受損，從而費(fèi)力不討好。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種心態(tài)本也無(wú)可厚非。十八屆三中全會(huì)提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。政府的作用不僅是號(hào)召引導(dǎo)，而更多地應(yīng)因“市”利導(dǎo)，在就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，職業(yè)資格認(rèn)定，艱苦職業(yè)學(xué)費(fèi)減免，院校設(shè)置要求，教學(xué)評(píng)估指標(biāo)、教師職稱評(píng)審、校企合作育人機(jī)制，合作企業(yè)稅收減免等方面盡快出臺(tái)政策，使職業(yè)教育市場(chǎng)日漸利好，校（院）長(zhǎng)們肯定“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，爭(zhēng)相轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)做本科職業(yè)教育發(fā)展的先鋒。

黨的十八大提出了建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系這一重大戰(zhàn)略，但現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵是什么？知識(shí)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代信息化社會(huì)條件下如何發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育？終身教育背景下，職業(yè)教育發(fā)展的“立交橋”如何搭建？這一系列問(wèn)題有待從理論層面先回答，再?gòu)膶?shí)踐中來(lái)驗(yàn)證與破解。理論研究到位，從頂層設(shè)計(jì)入手打破職業(yè)教育發(fā)展“斷頭路”格局，就能筑建職業(yè)教育發(fā)展的通天大道。

（作者系北京城市學(xué)院院長(zhǎng)、黨委書記）

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