校企合作：基本辦學(xué)制度

由人社部組織編寫的《校企雙制、工學(xué)一體——校企合作指南》一書正式出版發(fā)行，在技工教育乃至整個職業(yè)教育領(lǐng)域引起強(qiáng)烈反響?！豆ぷ髦改稀返漠a(chǎn)生不是偶然的，是近年來技工教育在校企合作方面實(shí)踐和探索的最新成果，也體現(xiàn)了人社部門和技工院校對校企合作的高度重視。人社部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，校企合作是技工教育的內(nèi)在需求和必由之路，能夠把校企合作作為“基本辦學(xué)制度”的，唯有技工教育（1）。

一脈相承的傳統(tǒng)

對于技工教育而言，校企合作不是標(biāo)簽，也不是生存發(fā)展的需求使然，而是他固有的一種天然屬性，是深植于體內(nèi)的DNA。

回顧中國技工培養(yǎng)史，企業(yè)培養(yǎng)技工在先，學(xué)校培養(yǎng)在后，系統(tǒng)的技工教育是在生產(chǎn)實(shí)踐培養(yǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。中國古代工匠被稱為藝徒、匠首。最早都是以師帶徒，在工作現(xiàn)場中學(xué)習(xí)技能，在生產(chǎn)和勞動過程中培養(yǎng)。上千年，沒有什么專門學(xué)校，技術(shù)技能都是在工坊中一代一代傳承下來。到近代，隨著工業(yè)革命的興起，生產(chǎn)方式的變革，技工需求的增加和對系統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)的要求，才出現(xiàn)了學(xué)校培養(yǎng)模式。學(xué)校教育，是技能傳承方式的改變，而其傳承的基本要求沒變，也不能變，任何脫離了生產(chǎn)實(shí)踐和勞動過程的培養(yǎng)，都不可能培養(yǎng)出真正意義上的技工或技能人才。直接為生產(chǎn)一線培養(yǎng)技工，在生產(chǎn)勞動過程中培養(yǎng)學(xué)生的技能和素養(yǎng)，就是技工教育的DNA。

1868年，是值得紀(jì)念的一年，福建船政學(xué)堂“藝圃”誕生，我國有了第一所專門培養(yǎng)技術(shù)工人的學(xué)校。它的基本特征，第一，直接為船政培養(yǎng)技工；第二，校企一體的管理模式，企就是校，校就是體；第三，半工半讀，緊密與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的教學(xué)方法，學(xué)生直接參與生產(chǎn)活動。這與一般意義上的職業(yè)教育，有一定的區(qū)別。新中國成立之后，技工教育快速成長。繼續(xù)堅(jiān)持了校企一體，與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)技能人才辦學(xué)特色。1954年中央財經(jīng)委員會批準(zhǔn)的《技工學(xué)校暫行辦法草案》中規(guī)定：“技工學(xué)校按產(chǎn)業(yè)部門分別設(shè)置，各產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)該部門對技工的需要設(shè)立技工學(xué)?！?。建國早期的技工學(xué)校，多由產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)興辦，校企密不可分，政府辦的學(xué)校也必須同時建有實(shí)習(xí)生產(chǎn)企業(yè)。二是堅(jiān)持與生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)。1955年勞動部召開全國校長工作會議，通過了《關(guān)于提高教學(xué)工作質(zhì)量的決議》，為了糾正一些學(xué)?！爸袑；钡膬A向，明確指出“生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)是技工學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生掌握生產(chǎn)技能的基礎(chǔ)”。要求必須堅(jiān)持“以生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)為主的方針”?！吧a(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)要結(jié)合生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行，做到既出產(chǎn)品又出人才”。 

一以貫之的原則

時至今日，技能培養(yǎng)的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化，技工教育的發(fā)展環(huán)境也在不斷改變。但不管如何變化，無論生存發(fā)展遇到什么樣的困難，技工教育始終心無旁騖，堅(jiān)持培養(yǎng)技術(shù)工人的初心不動搖，堅(jiān)持校企合作工學(xué)一體的辦學(xué)特色不動搖。并適應(yīng)形勢發(fā)展，不斷探索校企合作新的模式和途徑。《工作指南》中，總結(jié)推介了21種校企合作的模式，都是近10來年來技工教育的實(shí)踐與創(chuàng)新成果。像新型學(xué)徒制，一體化教學(xué)改革，校企雙制，技能扶貧等，是技工教育特有的校企合作形式，也是技工教育校企合作的歷史傳統(tǒng)在新時期的繼承和發(fā)展。

一路走來，這些基本特征，不斷延續(xù)和發(fā)展，已經(jīng)凝結(jié)成技工教育技能培養(yǎng)的特色文化傳統(tǒng)，形成了一種特有的技能教育類型。如果說職業(yè)技術(shù)教育具有“跨界性”，那么就技工教育而言，與其他職教類型的不同在于，它是以職業(yè)活動為基礎(chǔ)，吸收學(xué)校教育元素而形成的“跨界”教育，是以生產(chǎn)實(shí)踐培養(yǎng)為主，兼有學(xué)校教育的功能。它不是一種“泛化”的職業(yè)教育，培養(yǎng)目標(biāo)的指向性和人才培養(yǎng)的針對性非常強(qiáng)?！案?、精、實(shí)、準(zhǔn)”是技工教育人才培養(yǎng)的突出特點(diǎn)，校企合作的基本辦學(xué)制度和與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的特色文化是技工教育最基礎(chǔ)和深層次的特征。堅(jiān)持校企合作的基本辦學(xué)制度，堅(jiān)守技工教育的特色文化傳統(tǒng)，是技工教育面向未來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)的根本所在，也是在整個職業(yè)教育體系中，不斷增強(qiáng)競爭力，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的關(guān)鍵。

一如既往的堅(jiān)守

技工教育工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真回顧和總結(jié)技工教育的發(fā)展歷程，深刻認(rèn)識技工教育的傳統(tǒng)特色，認(rèn)清自己是什么，該做什么，做好什么，增強(qiáng)堅(jiān)守、堅(jiān)持的自覺性。要按照基本辦學(xué)制度的要求，把校企合作貫穿于技工院校工作全方位、全過程，無論是人才培養(yǎng)還是管理保障，都應(yīng)當(dāng)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，引入企業(yè)元素，實(shí)現(xiàn)校企雙制，落實(shí)“八個共同”，形成一體化的培養(yǎng)流程和實(shí)用高效的培養(yǎng)機(jī)制?！胺彩怯欣谛Ｆ蠛献鞯?，在工作布局、力量擺布、政策傾斜、管理保障方面都要給予支持；凡是不利于校企合作的，都要堅(jiān)決破除”（2）。要自覺堅(jiān)守技工教育的培養(yǎng)特色，始終重視技能培養(yǎng)，堅(jiān)持將教育與生產(chǎn)勞動實(shí)踐相結(jié)合，在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和勞動觀念，提高技能水平。大力推行招生即招工的新型學(xué)徒制，雙主體育人。要普遍推行生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，搞好校辦企業(yè)，提倡引企入校，校企共建實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)學(xué)習(xí)型工廠，營造真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境。積極推進(jìn)一體化課程改革，增加課程中企業(yè)元素的比重。努力做到教室即車間，學(xué)習(xí)即工作，教學(xué)即生產(chǎn)，學(xué)生即員工，實(shí)現(xiàn)工學(xué)一體。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新，高端引領(lǐng)，為新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)做出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于“高、新、實(shí)、準(zhǔn)”的思考：

高：就是具有較高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，培養(yǎng)技能領(lǐng)軍人才和大國工匠；

新：面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，掌握新的生產(chǎn)操作技能；

實(shí)：實(shí)用性，具有務(wù)實(shí)精神，踏實(shí)的工作態(tài)度；

準(zhǔn)：定位準(zhǔn)確，為企業(yè)定制化培養(yǎng)。

注釋：（1）（2）引自人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新同志在2018年7月15日校企合作論壇上的講話。