2014年中央經(jīng)濟工作會議明確2014年全國經(jīng)濟工作的核心是堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,在六大具體工作任務(wù)中,“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),化解嚴(yán)重產(chǎn)能過剩”成為僅次于保障糧食安全的第二大主要任務(wù)?;狻爱a(chǎn)能過?!闭畹某雠_,無疑是國家實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、人民提高生活質(zhì)量的福音。然而,也有人擔(dān)心國家大力壓縮經(jīng)濟“產(chǎn)能”,將會導(dǎo)致大批在職工人下崗。而由于企業(yè)生產(chǎn)一線往往是職校畢業(yè)生就業(yè)的主戰(zhàn)場,所以有不少職業(yè)院校師生擔(dān)心今后幾年畢業(yè)生就業(yè)難度更大,職業(yè)院校的吸引力更低,職教辦學(xué)會更加艱難。
毋庸諱言,上述擔(dān)憂并非沒有道理,人才市場上的供求關(guān)系畢竟有章可循,尤其是在2014年全國高校畢業(yè)生總數(shù)高達727萬、每年畢業(yè)生的增量又居高不下的語境下,盲目的就業(yè)樂觀只能是自欺欺人,最終于事無補。
令人欣慰的是,中央經(jīng)濟工作會議明確提出,今年就業(yè)工作的重點之一是解決好化解“產(chǎn)能過?!敝谐霈F(xiàn)的下崗問題。化解“產(chǎn)能過?!毙枰皦咽繑嗤蟆钡臎Q心,而幫助下崗工人找好出路,考驗的則是政府的智慧。顯然,如何在國家大力化解“產(chǎn)能過?!钡男抡姓业铰毥贪l(fā)展的增長點,有效化解職教生源危機,考驗的是職教辦學(xué)者的智慧。
經(jīng)濟產(chǎn)能的理性抑制,必然會導(dǎo)致企業(yè)勞動力需求絕對總量的減少,這是不可回避的現(xiàn)實。而下崗工人的增多不僅會影響到人民的生活水平,也會影響到社會的安定和諧,因而各級政府部門將會不遺余力地遵照中央指示做好下崗工人的分流和化解工作。不難想象,在政府需求與市場規(guī)律發(fā)生碰撞的過程中,全面加強對下崗工人的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),將會成為最為理性的折中選擇。這正是今后一段時期職業(yè)教育的機遇和使命所在。
長期以來,我國職業(yè)院校更習(xí)慣于按照既定的模式實施中等或高等職業(yè)學(xué)歷教育,而不擅長或根本沒有意識到要在培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)で笫聵I(yè)發(fā)展的增長點,重學(xué)歷教育、輕短期培訓(xùn)的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致職教辦學(xué)的路子越走越窄,甚至舉步維艱。近幾年,席卷全國的職教生源危機,已經(jīng)從中職學(xué)校蔓延到了高職院校。由此帶給我們的思考是,沒有“吃飽”的職業(yè)院校的生存現(xiàn)狀如何?在日趨激烈的生源競爭中,這些學(xué)校將如何應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)?
眾所周知,在前些年我國高等教育大眾化的熱潮中,全國各地新建或由中專升格了很大一批高職院校,這些院校相繼經(jīng)歷了校舍新建(擴建)、規(guī)模擴張、內(nèi)涵發(fā)展覺醒等多個共性階段,在辦學(xué)條件和辦學(xué)實力方面都有長足的發(fā)展。然而,到了目前的生源緊縮時期,很多高職院校已在“低負荷”運轉(zhuǎn),甚至出現(xiàn)“掛空檔”現(xiàn)象,實在是辦學(xué)資源、“育人產(chǎn)能”的巨大浪費。
令人憂慮的是,由于管理體制的原因,眼下我國公辦高職院校長期受到政府財政的呵護,過度依賴財政撥付的學(xué)生“生均經(jīng)費”或教職工“人頭費”和“辦公費”,在市場經(jīng)濟條件下缺乏“野生”應(yīng)對能力,即使生源不足也“無動于衷”;而許多民辦院校因為沒有政府財政的支持,生源危機直接導(dǎo)致運轉(zhuǎn)“失靈”,個別學(xué)校甚至不得不在曾經(jīng)的職教校園里轉(zhuǎn)辦普教,不能不說是職業(yè)教育的悲哀。
職業(yè)院校的生源哪里來?政府倡導(dǎo)的化解“產(chǎn)能過剩”政令,無疑是指南針和集結(jié)號。大量的下崗職工面臨轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),大量的在崗職工需要轉(zhuǎn)型發(fā)展,都為職業(yè)院校提供了充足的生源,可以較好地幫助職業(yè)院校度過生源危機難關(guān)。
誠然,要想吃到這塊生源“蛋糕”,一方面需要職業(yè)院校善于轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,摒棄以往一門心思只關(guān)注學(xué)歷教育的做法,把做大、做強培訓(xùn)看作是學(xué)校發(fā)展的另一條出路和另一個經(jīng)濟增長點。另一方面,職業(yè)院校必須緊跟市場步伐,切實提升師資隊伍的專業(yè)素質(zhì)和研發(fā)素養(yǎng),提高學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力,以使自己有能力爭取到開拓培訓(xùn)市場的機會。
中央經(jīng)濟工作會議指出,化解“產(chǎn)能過剩”的根本出路是創(chuàng)新,包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場創(chuàng)新?;蛟S,其中還有職業(yè)院校許多的機會,關(guān)鍵要看我們有沒有意識、有沒有能力爭取到這些機會,這是每一個職教人需要思考的深層次問題。
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