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十年1.2萬億：助推職業(yè)教育健康發(fā)展

　　——教育部財務(wù)司有關(guān)負責(zé)人就職業(yè)教育財政投入答記者問

　　全國職業(yè)教育工作會議吹響了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的號角，而加大經(jīng)費投入力度是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基礎(chǔ)和重要支撐。據(jù)初步統(tǒng)計，2005-2013年，職業(yè)教育國家財政性經(jīng)費達1.23萬億元。在中央財政的引領(lǐng)下，地方各級財政持續(xù)強力投入，促進職業(yè)教育培養(yǎng)了大批適應(yīng)經(jīng)濟社會需要的技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和改善民生做出了重要貢獻。這些經(jīng)費主要用在哪些方面，有什么成效？未來職業(yè)教育的投入會有什么變化，如何為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供有力支撐？近日，教育部財務(wù)司有關(guān)負責(zé)人回答了記者提問。

　　年均增長25%，

　　職業(yè)教育財政投入持續(xù)增加

　　問1.近年來，國家在職業(yè)教育投入方面確定了哪些政策措施？

　　答：黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，特別是自2005年以來，國家在加快發(fā)展職業(yè)教育方面出臺了一系列“尚方寶劍”，不斷完善職業(yè)教育投入政策。2005年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）明確提出，各級政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，省級政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；要進一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策，從2006年起，城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于20%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要進一步明確各級政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善包括職業(yè)教育在內(nèi)的各級教育經(jīng)費投入機制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。近期出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“完善經(jīng)費穩(wěn)定投入機制”“健全社會力量投入的激勵政策”。這些為推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供了制度性保障，職業(yè)教育總體上呈現(xiàn)“事業(yè)規(guī)模擴大，經(jīng)費投入增加”的良性局面。

　　問2：目前，我國職業(yè)教育形成了什么樣的投入機制？

　　答：經(jīng)過多年的探索和實踐，各地逐步建立和完善了以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制。最明顯的特征有兩個：一是政府主渠道作用愈發(fā)明顯。2013年，職業(yè)教育經(jīng)費總投入中，財政性經(jīng)費所占比例達74%，比2005年提高29個百分點。以政府投入為主的職業(yè)教育經(jīng)費籌措機制正在形成，體現(xiàn)了政府主導(dǎo)的特征，這在職業(yè)教育改革發(fā)展進程中起到了重要作用。二是國家財政性教育經(jīng)費中職業(yè)教育所占份額逐步提高。2013年為10.36%，比2005年提高2.11個百分點，總體上呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。

　　問3：2005年以來，職業(yè)教育財政投入的總體情況如何？

　　答：自2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》發(fā)布以來，我國職業(yè)教育經(jīng)費投入穩(wěn)步增長。 一是職業(yè)教育經(jīng)費總量年均增長18%。據(jù)初步統(tǒng)計，2013年，職業(yè)教育經(jīng)費總投入約為3450億元，比2005年的939億元增長了近3倍，年均增長率達18%。二是職業(yè)教育財政性教育經(jīng)費年均增長25%。2013年職業(yè)教育財政性教育經(jīng)費約為2543億元，比2005年的426億元增加2117億元，增長了近5倍，年均增長率達25%。三是職業(yè)教育生均公共財政預(yù)算經(jīng)費大幅度增長。2013年，中等職業(yè)學(xué)校為9320元，比2005年的2410元增加了6910元，增長了近3倍；高等職業(yè)學(xué)校為9959元，比2005年的2959元增加了7000元，增長了2倍多。其中中部和西部地區(qū)均增長了3倍以上，如湖南省中職生均公共財政預(yù)算經(jīng)費2005年僅為1387元，2013年超過9000元，增加了7000多元；江西省高職生均公共財政預(yù)算經(jīng)費2005年僅為1200元左右，2013年超過了1萬元。

　　“四大類”1100億元，

　　中央財政專項引領(lǐng)解決職業(yè)教育發(fā)展難題

　　問4：針對職業(yè)教育發(fā)展過程中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，中央實施了哪些重大項目引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展？

　　答：近年來，中央財政持續(xù)加大職業(yè)教育投入，教育部、財政部通過實施一系列重大項目，對于不斷提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、改善職業(yè)院校辦學(xué)條件、增強職業(yè)教育吸引力、促進教育公平等方面起到了有力的導(dǎo)向作用。據(jù)統(tǒng)計，2004-2013年，中央財政共投入各類專項資金1113億元，支持了四大類職業(yè)教育重大項目建設(shè)。

　　一是基礎(chǔ)能力建設(shè)項目。主要有：(1) 職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃。2004-2013年，中央財政共投入專項資金78億元，支持建設(shè)了4556個職業(yè)教育實訓(xùn)基地。 (2) 職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。2007-2013年，中央財政共投入專項資金21億元，引導(dǎo)和激勵各地對職業(yè)院校優(yōu)秀骨干教師進行了培訓(xùn)，從根本上解決了職業(yè)院校“雙師型”教師不足、教師整體素質(zhì)不高的問題。(3)高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)項目。2011-2012年，中央財政共投入專項資金40億元，支持全國976所獨立設(shè)置公辦高等職業(yè)學(xué)校重點建設(shè)1810個專業(yè)，惠及在校生人數(shù)61萬人，全面提升了高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。(4)高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項目。2010-2013年，中央財政共投入專項資金2.2億元，已經(jīng)立項建設(shè)數(shù)控技術(shù)、汽車檢測與維修、道路與橋梁工程技術(shù)、應(yīng)用化工、作物生產(chǎn)技術(shù)等42個專業(yè)教學(xué)資源庫。

　　二是示范引領(lǐng)項目。主要有：(1) 中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃。2010-2013年，中央財政共投入專項資金近100億元，分三批重點支持了1000所中等職業(yè)學(xué)校改革創(chuàng)新，提升教育質(zhì)量。(2)國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃。2006-2013年，中央財政共投入專項資金46億元，分兩期實施，重點支持建設(shè)了200所國家示范（骨干）高職院校。

　　三是學(xué)生資助項目。2006-2013年，中央財政安排中職國家助學(xué)金472億元；2009-2013年，中央財政安排中職免學(xué)費補助資金289億元。目前，中職學(xué)校所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除了學(xué)費，享受免學(xué)費學(xué)生人數(shù)約占中職在校生數(shù)的91.5%；全日制正式學(xué)籍一二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在享受免學(xué)費政策的基礎(chǔ)上還能享受國家助學(xué)金。同時，高等職業(yè)學(xué)校納入了高等教育學(xué)生資助政策體系，從制度上保障了每個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

　　四是綜合獎補項目。2013年，中央財政安排職業(yè)教育“以獎代補”專項資金64億元，用于各地建立完善職業(yè)教育生均撥款制度，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，加強“雙師型”教師培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和教學(xué)質(zhì)量。通過中央專項資金的支持，帶動地方政府投入18億元，推動了各地建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的職業(yè)教育生均撥款制度，促進了職業(yè)院校辦學(xué)模式改革和辦學(xué)條件的改善。

　　問5： 這些專項資金取得了哪些成效？

　　答：實施中央財政資金支持的職業(yè)教育重大項目工程，是解決職業(yè)教育突出問題和主要矛盾的有效途徑，是推動職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要抓手。

　　一是示范引領(lǐng)作用顯著。中央財政支持的示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，帶動地方政府支持省級示范高職院校建設(shè)數(shù)達282所，使國家級和省級示范高職院校建設(shè)數(shù)達到482所。示范性高職院校牽頭推進集團化辦學(xué)，全國已組建約700個職業(yè)教育集團，覆蓋了90%的高職院校。各地以國家示范院校為主體，積極推進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，引領(lǐng)職業(yè)教育走特色化、內(nèi)涵式發(fā)展道路。如，山東省2012年投入7.8億元支持13所高職院校建設(shè)技能型特色名校（省級示范高職高專院校）。

　　二是辦學(xué)條件大為改善。中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，從2004年實施以來，切實改善了職業(yè)院校實訓(xùn)條件，提升了職業(yè)院?；A(chǔ)能力，也帶動地方加大實訓(xùn)基地建設(shè)力度。如，江蘇省遴選5個省級區(qū)域開放共享型實訓(xùn)基地和55個省級綜合性實訓(xùn)基地，前者財政每個投入1000萬元，后者每個投入600萬元。高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)項目從2011年實施以來，用兩年時間全面提升了高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平、裝備條件水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，整體提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　三是教師培訓(xùn)力度加大。2011-2015年，教育部、財政部實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，計劃到2015年，共組織45萬名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加培訓(xùn)，其中中央財政重點支持培訓(xùn)10萬名，省級培訓(xùn)35萬名，提高教師的教育教學(xué)水平特別是實踐教學(xué)和課程設(shè)計開發(fā)能力。2011-2013年，中央財政已安排16.6億元，推動了國家、省級和學(xué)校三級教師培訓(xùn)體系的建立。計劃實施以來，在教育系統(tǒng)和社會上產(chǎn)生了良好影響。大家普遍認為這個計劃，抓住了職業(yè)教育發(fā)展中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、也是最薄弱的環(huán)節(jié)，對于加強教師隊伍建設(shè)，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和質(zhì)量發(fā)揮了重要的推動作用。

　　四是省級統(tǒng)籌能力增強。2013年，財政部、教育部安排的64億元職業(yè)教育“以獎代補”專項資金，改變以往項目管理方式，首次不確定具體項目，采用因素法分省確定資金額度；各省根據(jù)中央下達的預(yù)算，結(jié)合本地職業(yè)教育實際自主確定支持項目，然后將資金使用管理情況和項目安排建設(shè)情況報兩部備案，進一步提高了省級政府的統(tǒng)籌能力。

　　問6：為用好管好職業(yè)教育專項資金，國家采取了哪些措施？

　　答: 近年來，隨著職業(yè)教育專項經(jīng)費的大幅增加，社會對職業(yè)教育經(jīng)費使用效益特別關(guān)注。為此，我們一手抓投入，一手抓管理，確保職業(yè)教育專項經(jīng)費的使用規(guī)范、安全、有效。一是堅持用制度管錢。在嚴格執(zhí)行新修訂的中小學(xué)、高等學(xué)校財務(wù)會計制度的基礎(chǔ)上，對專項資金還制定了專門的管理辦法。如就中職學(xué)生資助資金管理，會同財政部制定了《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》和《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理辦法》。二是實行跟蹤督導(dǎo)。以加強基層管理工作和基礎(chǔ)管理工作為抓手，切實加強項目資金管理和工程質(zhì)量管理，確保項目的進度、質(zhì)量和效益。建立重大項目進展專報制度，以省為單位，定期將本省項目建設(shè)進展情況向教育部、財政部報告，建立全過程的跟蹤監(jiān)測機制，實行動態(tài)管理。三是開展專項檢查。根據(jù)項目實施規(guī)劃和進展情況，定期進行專項檢查。如2013年4-5月，委托教育經(jīng)費監(jiān)管事務(wù)中心，組織專家對中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)情況和中職助學(xué)資金使用情況進行了專項檢查。檢查結(jié)束后，專門召開了檢查情況匯報會；將檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題和進一步加強項目管理的有關(guān)要求通報全國，督促整改；還專門召開座談會，就進一步加強項目管理進行研討，完善相關(guān)制度，形成長效機制。四是重視績效評價。會同財政部，對各地2011-2013年財政教育投入狀況進行動態(tài)監(jiān)測和評價分析，及時提出對策建議，督促地方切實履行教育投入責(zé)任，較好保障了包括職業(yè)教育在內(nèi)的教育重大項目的順利實施，保證了項目的實施成效。

　　增投入促改革，

　　牽住生均標(biāo)準(zhǔn)“牛鼻子” 提升職業(yè)教育發(fā)展保障水平

　　問7：目前我國職業(yè)教育經(jīng)費投入還存在哪些困難和問題？

　　答：近年來，中央和地方各級政府在加快發(fā)展職業(yè)教育方面出臺了一系列重大政策，實施了一系列重大項目，促進了職業(yè)教育快速發(fā)展。但相對而言，職業(yè)教育仍是各類教育中的“短板”，與其培養(yǎng)規(guī)模和應(yīng)有地位、作用不匹配。從投入總量上看，職業(yè)教育國家財政性教育經(jīng)費投入與同階段普通教育相比仍明顯偏低。生均總經(jīng)費和生均公共財政預(yù)算教育經(jīng)費中，中職與普通高中大體相當(dāng)，高職僅為普通本科的一半。從來源結(jié)構(gòu)上看，職業(yè)教育經(jīng)費來源渠道仍較單一，主要呈現(xiàn)“兩元”主體結(jié)構(gòu)，一是財政投入，二是學(xué)費收入，財政性經(jīng)費所占比例達到74%，多渠道籌資能力不強。從支出結(jié)構(gòu)來看，財政性教育經(jīng)費主要用于教師工資和校舍建設(shè)等方面，專用設(shè)備經(jīng)費總體不足，尤其是高職各項辦學(xué)指標(biāo)都低于普通本科院校。從地區(qū)分布來看，東中西部地區(qū)間經(jīng)費投入差異還很大，中西部地區(qū)生均公共財政預(yù)算經(jīng)費偏低，生均校舍面積等指標(biāo)大部分未達標(biāo)，甚至呈現(xiàn)出了嚴重的“中部塌陷”現(xiàn)象。從撥款方式來看，截至2014年5月，全國有15個省份出臺了中等職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，20個省份出臺了高等職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)的職業(yè)教育經(jīng)費投入還未建立制度保障體系。

　　問8：為保持財政對職業(yè)教育投入強度，將采取哪些保障措施？

　　答：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》要求，主要考慮采取以下四個方面的措施，提升職業(yè)教育發(fā)展保障水平：

　　第一，進一步推動各地建立并完善職業(yè)教育生均撥款制度。經(jīng)費投入不能“碎片化”，要“花錢買機制”。只有牽住生均標(biāo)準(zhǔn)這個“牛鼻子”，職業(yè)教育投入才能從根本上得到保障?！堵殬I(yè)教育法》、教育規(guī)劃綱要等有關(guān)法律法規(guī)都明確要求省級政府制定和實施職業(yè)院校生均經(jīng)費政策，教育部、財政部在近年印發(fā)的文件中再三要求各地建立職業(yè)院校生均撥款制度。近期出臺的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》明確要求，2015年底前，各地依法出臺職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二，精心實施好現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。近年來國家組織實施的一系列職業(yè)教育重大項目總體仍顯“散、小”，需要進一步加大項目整合力度。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，中央財政在整合現(xiàn)有專項基礎(chǔ)上，從2014年起實施“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”，推動各地建立完善以促進改革和提高績效為導(dǎo)向的高等職業(yè)院校生均撥款制度，引導(dǎo)高等職業(yè)院校深化辦學(xué)機制和教育教學(xué)改革；重點支持中等職業(yè)學(xué)校改善基本辦學(xué)條件，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高教師素質(zhì)；推動建立發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)中等職業(yè)教育合作辦學(xué)工作機制。

　　第三，進一步完善資助政策體系。逐步建立職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面和補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，加大對“農(nóng)林水地礦油核”等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。有計劃地支持集中連片特殊困難地區(qū)內(nèi)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)初中畢業(yè)生到?。▍^(qū)、市）內(nèi)外經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)接受職業(yè)教育。完善面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助補貼政策，積極推行以直補個人為主的支付辦法。

　　第四，加強職業(yè)教育經(jīng)費監(jiān)管。適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能和深化財稅體制改革的要求，從“重投入”，轉(zhuǎn)向更加“重效益”，從事前審批轉(zhuǎn)向事中和事后監(jiān)管，確保職業(yè)教育經(jīng)費使用安全、規(guī)范、有效。一是推進信息公開。陽光是最好的防腐劑。不管是對內(nèi)還是對外，最好的監(jiān)督就是公開。宏觀層面，職業(yè)教育經(jīng)費的分配、使用和管理要全面、及時、準(zhǔn)確地公開，接受社會監(jiān)督；微觀層面，各類職業(yè)學(xué)校的財務(wù)預(yù)算、決算、重大支出項目都要逐步公開，放在陽光下“曬一曬”。二是開展績效評價。將籌錢、花錢、管錢作為一個整體來考慮，把績效管理理念貫穿經(jīng)費分配、使用、管理的全過程,堅持“用錢必問效，無效必問責(zé)”。三是探索和建立信用記錄制度。對異?，F(xiàn)象列入“異常名錄”，將嚴重不良信用記錄者列入“黑名單”，階段或永久取消其申請中央財政支持或參與項目管理的資格。

    國新辦今天上午舉行“職業(yè)教育改革與發(fā)展”新聞發(fā)布會。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱在會上透露，目前我國本科職業(yè)教育和研究生職業(yè)教育的相關(guān)政策正在制定和討論之中，不久將正式對外公布。

    黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，5月2日印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,6月23-24日召開了全國職業(yè)教育工作會議。

    葛道凱說，此次國務(wù)院《決定》其中一個重要舉措就是賦予了職業(yè)教育更為繁重的時代使命，把原來的職業(yè)教育包括高中階段的職業(yè)教育，包括專科階段的職業(yè)教育，擴展到包括本科階段的職業(yè)教育，以及研究生階段的職業(yè)教育。

    葛道凱特別指出，關(guān)于大部分媒體報道教育部要推動600所本科學(xué)校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，這個表述是不準(zhǔn)確的。國務(wù)院《決定》提出要推動一批本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是要建立中國高等學(xué)校的分類體系，對高等學(xué)校實行分類管理。要實行分類，先從現(xiàn)有的本科高校劃出一部分，推動它們逐步地、更多地培養(yǎng)應(yīng)用型人才，技術(shù)技能型人才。從這一點大家可以感受到，轉(zhuǎn)型的這些學(xué)校可以是新建學(xué)校，也可以是辦學(xué)歷史非常悠久的學(xué)校，可以是學(xué)校里的絕大部分專業(yè)都轉(zhuǎn)型，也可以是其中一部分專業(yè)轉(zhuǎn)型，面向應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。《決定》里也提出，對于獨立學(xué)院，如果要專設(shè)為獨立設(shè)置的高等學(xué)校，鼓勵它們定位為應(yīng)用技術(shù)類型的高等學(xué)校，當(dāng)然這就包括了2000年以后新設(shè)的高等學(xué)校，鼓勵它們轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型學(xué)校。

    葛道凱說，轉(zhuǎn)型的根本目的是為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，使我國高等教育培養(yǎng)的人更加符合經(jīng)濟社會對人才的需求。

    (原標(biāo)題：教育部:本科和研究生職業(yè)教育相關(guān)政策正在制定中)

教發(fā)[2014]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》，進一步在各級各類學(xué)校開展好厲行節(jié)約反對食品浪費工作，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、深刻認識厲行節(jié)約反對食品浪費的重要意義。把厲行節(jié)約反對食品浪費作為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、踐行社會主義核心價值觀、深化“三愛”“三節(jié)”教育的重要內(nèi)容，切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持勇于擔(dān)當(dāng)，率先垂范，結(jié)合實際抓緊制訂具體方案并抓好落實，從根本上解決學(xué)校食品浪費問題，使學(xué)校成為全社會節(jié)糧的榜樣。

　　二、加大宣傳力度。開展形式多樣的宣傳活動，結(jié)合節(jié)能宣傳周、世界糧食日、全國愛糧節(jié)糧宣傳等活動，組織開展主題鮮明的宣傳活動。在學(xué)生食堂明顯位置張貼宣傳標(biāo)語或宣傳畫、擺放提示牌，提醒師生適量點餐，節(jié)約糧食。通過評選節(jié)約標(biāo)兵、節(jié)約衛(wèi)士等，樹立先進典型，加大表彰力度，加強正面宣傳引導(dǎo)。同時加大對反面事例的曝光力度。

　　三、普遍開展專題教育活動。通過主題班會、國旗下講話、組織學(xué)生到糧食生產(chǎn)等教育基地參觀學(xué)習(xí)、體驗勞動等多種形式，開展厲行節(jié)約反對食品浪費專題教育活動。結(jié)合不同學(xué)科特點，有針對、有重點地將節(jié)約教育納入課堂教學(xué)，有機滲透，全員育人。

　　 四、加強學(xué)校食堂管理。細化食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)制度措施，最大限度減少損失浪費。認真地對剩余飯菜做分析研究，及時調(diào)整菜品，提高菜品口味。調(diào)整食品份量，提供小份食品，條件具備的應(yīng)實行點餐計量收費。加強對用餐人數(shù)的分析和預(yù)估，實施動態(tài)管理，做到按用餐人數(shù)做餐、配餐。定期發(fā)布泔水量等食品浪費信息，引導(dǎo)師生參與和關(guān)注食堂節(jié)約。學(xué)校食堂要按照有關(guān)規(guī)定處理餐廚廢棄物，鼓勵有條件的學(xué)校購置餐廚廢棄物處理設(shè)備，就地資源化處理。

　　五、強化營養(yǎng)改善計劃管理。修訂完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃相關(guān)辦法，加強對供餐用量的預(yù)估，制訂合理的配送量。加強生產(chǎn)、配送、儲存、加工、消費等各環(huán)節(jié)的管理，有效減少損失浪費。

　　六、完善師生評價體系。將厲行節(jié)約反對浪費表現(xiàn)納入師德評價體系，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，作為師生評獎評優(yōu)的重要參考。

　　七、加強多方監(jiān)督。加強師生自我監(jiān)督，建立以教師和學(xué)生為主體的監(jiān)督員志愿者隊伍，強化對食品浪費現(xiàn)象的監(jiān)督。同時要積極探索利用視頻監(jiān)控等信息技術(shù)手段實施行之有效的監(jiān)督辦法。加強媒體監(jiān)督，以教育媒體為主要平臺，普遍設(shè)立曝光臺或?qū)冢瑢ν怀鰡栴}予以曝光，同時自覺接受其他媒體監(jiān)督。中小學(xué)校要積極主動發(fā)揮家長委員會的監(jiān)督作用，通過“給家長的一封信”等多種形式，及時通報學(xué)生在校的浪費行為，建立起學(xué)校家庭社會聯(lián)動監(jiān)督機制。

　　八、強化責(zé)任落實。建立領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)清晰、任務(wù)具體、精干高效的組織體系，形成學(xué)校黨政一把手負總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，以職能部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)崗位專職人員、班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干的工作力量，健全責(zé)任體系和問責(zé)制度，強化制度落實和責(zé)任追究。各級教育部門要組織開展經(jīng)常性的互查、抽查、聯(lián)查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處整改，對問題突出的學(xué)校提出通報批評。

教育部

2014年5月28日

 教育部等六部門規(guī)劃未來六年現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)院校學(xué)生將可考研

普通學(xué)校和職業(yè)院校將開展課程和學(xué)分互認，學(xué)生可在兩者間轉(zhuǎn)學(xué)

　　本報北京6月24日電（記者董洪亮）日前，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院扶貧辦六部門聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，規(guī)劃到2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，到2020年基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　根據(jù)規(guī)劃提出的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)量化目標(biāo)，到2015年，中等職業(yè)教育在校生數(shù)、專科層次職業(yè)教育在校生數(shù)將分別達到2250萬人、1390萬人；2020年將分別達到2350萬人、1480萬人。到2020年，大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達到80%以上，高職院校招收有實際工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)者比例達到20%，有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到60%，初步建成300個富有活力和引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團。

　　根據(jù)六部門規(guī)劃，職業(yè)教育的辦學(xué)類型包括政府辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)和社會辦學(xué)，全日制職業(yè)教育與非全日制職業(yè)教育，學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)教育。職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)包括初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育。其中，高等職業(yè)教育在辦好現(xiàn)有?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)（?？疲W(xué)校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才，建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上。

　　根據(jù)規(guī)劃，按照終身教育的理念，形成服務(wù)需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁——普通學(xué)校和職業(yè)院?？梢蚤_展課程和學(xué)分互認，學(xué)習(xí)者可以通過考試在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)，普通高等學(xué)?？梢哉惺章殬I(yè)院校畢業(yè)生，并與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。

　　規(guī)劃還提出一系列具體工作任務(wù)，如：基本完成新一輪專業(yè)設(shè)置改革，學(xué)校特色優(yōu)勢專業(yè)集中度顯著提高。擴大學(xué)生選專業(yè)、轉(zhuǎn)專業(yè)的自主權(quán)。建立專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺和動態(tài)調(diào)整預(yù)警機制。探索建立區(qū)域中高職專業(yè)設(shè)置管理的宏觀協(xié)調(diào)機制；基本建成職業(yè)教育信息化管理系統(tǒng)，寬帶和校園網(wǎng)覆蓋所有職業(yè)院校；所有職業(yè)院校都要開設(shè)10門以上社區(qū)課程等。

　　規(guī)劃也對《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》做了政策延伸的創(chuàng)新部署。如針對搭建人才成長“立交橋”的問題，提出“在確有需要的職業(yè)領(lǐng)域，可以實行中職、專科、本科貫通培養(yǎng)”；針對我國城鎮(zhèn)化加速的國情，提出“重點加強農(nóng)民工、農(nóng)民工子女和城市轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)”；針對社會觀念的制約，提出“規(guī)范清理影響職業(yè)院校畢業(yè)生公平就業(yè)的政策”。

　　規(guī)劃還強調(diào)各地要進行跟蹤指導(dǎo)檢查，及時研究規(guī)劃實施過程中的新情況和新問題。教育督導(dǎo)部門要加強對規(guī)劃實施情況的督導(dǎo)評估，積極支持第三方機構(gòu)開展評估。鼓勵社會各界對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督。

　　通訊地址:北京市西城區(qū)西單大木倉胡同37號（教育部職業(yè)教育與成人教育司）；郵政編碼:100816；聯(lián)系電話:010-66096722；傳真:010-66020434；電子信箱:jxjc@moe.edu.cn

　　附件：擬入選第一批“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材書目教材名單.xls

教育部職業(yè)教育與成人教育司

2014年6月13日

 教職成廳函[2014]15號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)單位：

　　按照《教育部關(guān)于開展國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作的通知》（教職成〔2013〕1號）和關(guān)于開展第一批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作的部署要求，2013年3月，第一批國家級示范縣創(chuàng)建工作正式啟動，各地積極組織開展創(chuàng)建工作，取得良好成效。經(jīng)組織專家對28個省(自治區(qū)、直轄市)推薦的98個國家級示范縣創(chuàng)建申報材料進行評審，共有59個縣（市、區(qū)）入圍首批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建名單，現(xiàn)將名單予以公布，并就示范縣創(chuàng)建有關(guān)工作通知如下。

　　一、第一批創(chuàng)建入圍示范縣工作

　　創(chuàng)建入圍縣（市、區(qū)）人民政府要在已有工作基礎(chǔ)上，再接再厲，按照創(chuàng)建申報書的承諾開展好創(chuàng)建工作，增強農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育持續(xù)發(fā)展能力，提高其社會貢獻率，真正成為先進典型。省級教育行政部門要督促創(chuàng)建入圍縣（市、區(qū)）人民政府切實履行申報書承諾，指導(dǎo)各地認真落實創(chuàng)建目標(biāo)、制定政策措施、完善工作機制，積極推介成功案例，發(fā)揮入圍縣（市、區(qū)）示范引領(lǐng)作用。

　　第一批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣將于2015年底經(jīng)認定后公布。

　　二、第二批示范縣創(chuàng)建工作要求

　　2014年，全國擬評審出60個國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍縣（市、區(qū)）。6月底前，有申報意愿的縣（市、區(qū)）填報示范縣創(chuàng)建申報書，撰寫自評報告，將創(chuàng)建申報書和自評報告報送至省級教育行政部門，并按示范縣工作要求開展創(chuàng)建工作。10月，省級教育行政部門在縣（市、區(qū)）政府自愿申報的基礎(chǔ)上，組織開展省級評估，遴選符合示范要求的1-3個縣（市、區(qū)）作為推薦備選單位，并于11月將省級評估意見及擬推薦的縣（市、區(qū)）1份書面創(chuàng)建申報書、自評報告等申報材料及其電子版報送至教育部職成司。教育部組織專家對備選縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建申報書、自評報告以及省級評估意見等材料進行評審，按程序報批后公布第二批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單。

　　各省級教育行政部門要高度重視、認真指導(dǎo)、精心組織，出臺示范縣創(chuàng)建工作方案和評估細則，開展省級評估，研究制定政策措施，切實推動農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展。參加創(chuàng)建工作的縣（市、區(qū)）要認識到位、加強統(tǒng)籌、認真實施，要切實履行創(chuàng)建申報書的承諾，出臺扎實有效的措施辦法，努力達到國家級示范縣提出的工作要求。

　　示范縣創(chuàng)建工作政策性強、涉及面廣、社會影響大，各地要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。在示范縣創(chuàng)建過程中有任何問題和建議，請及時與職業(yè)教育與成人教育司聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：劉杰，010-66097704；陳亞偉，010-66096360

　　E-mail：zcsncc@moe.edu.cn；傳真：010-66096360

　　附件：第一批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單

教育部辦公廳

2014年5月26日

教職成[2014]3號

　　近幾年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下，經(jīng)過職業(yè)教育戰(zhàn)線全體同志與社會各界人士密切合作、共同努力，我國職業(yè)教育改革發(fā)展進入了歷史新階段，涌現(xiàn)出一大批工作成績顯著的先進單位和先進個人。為表彰先進，樹立典型，營造全社會關(guān)心、支持職業(yè)教育的良好氛圍，激勵全國職業(yè)教育工作者投身本職工作，激發(fā)辦學(xué)活力，提高教育質(zhì)量，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門評審?fù)扑]，并經(jīng)教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦六部門審定，決定授予北京市昌平職業(yè)學(xué)校等 298家單位“全國職業(yè)教育先進單位”稱號，授予胡定軍等299名同志“全國職業(yè)教育先進個人”稱號?！?/span>

　　希望受表彰的先進單位和先進個人珍惜榮譽，開拓進取，再創(chuàng)佳績。希望各地區(qū)有關(guān)單位和廣大職教工作者以先進為榜樣，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的方針政策，堅定信心，搶抓機遇，齊心協(xié)力地推動現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新，為全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，促進教育公平，建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻?！?/span>

　　教育部　國家發(fā)展改革委　財政部　

　　人力資源社會保障部　農(nóng)業(yè)部　國務(wù)院扶貧辦　

　　2014年4月25日  

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在北京大學(xué)師生座談會上的重要講話精神

袁貴仁

　　今年五四青年節(jié)，習(xí)近平同志到北京大學(xué)考察，出席師生座談會并發(fā)表重要講話。這一重要講話深刻闡述了社會主義核心價值觀的重大意義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，深刻指出當(dāng)代青年踐行社會主義核心價值觀的時代責(zé)任和努力方向，是指引青年學(xué)生健康成長、建功立業(yè)的科學(xué)行動指南，是全面推進教育改革發(fā)展的強大思想武器。

　　深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀的重大意義、豐富內(nèi)涵和基本要求

　　黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次就培育和踐行社會主義核心價值觀作出重要論述、提出明確要求。在北京大學(xué)師生座談會上的重要講話，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題，深刻回答了在當(dāng)代中國我們的民族、我們的國家應(yīng)該堅守什么樣的核心價值觀，為什么要自覺踐行以及如何培育和踐行社會主義核心價值觀等重大命題。

　　深刻理解、準(zhǔn)確把握培育和踐行社會主義核心價值觀的重大意義。習(xí)近平同志指出：“核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)。”他強調(diào)，國無德不興，人無德不立。確立反映全國各族人民共同認同的價值觀“最大公約數(shù)”，關(guān)乎國家前途命運，關(guān)乎人民幸福安康。這些重要論斷，深刻闡明了社會主義核心價值觀的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性意義。習(xí)近平同志特別指出，青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志這一重要講話精神，就要全面貫徹黨的教育方針，堅定不移把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生扣好人生的第一?？圩樱Τ蔀榈轮求w美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　深刻理解、準(zhǔn)確把握培育和踐行社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平同志從國家、社會、公民三個層面的價值要求，從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、國際與國內(nèi)相結(jié)合的辯證角度，全面深刻地闡釋了社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平同志指出，富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，傳承著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，寄托著近代以來中國人民上下求索、歷經(jīng)千辛萬苦確立的理想和信念，也承載著我們每個人的美好愿景。這是對社會主義核心價值觀最全面最深刻的闡述，充分反映了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的新成果。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志這一重要講話精神，就要全面理解、準(zhǔn)確把握社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生掌握其主要內(nèi)容，明晰其歷史淵源，理解其基本含義，在復(fù)雜的社會環(huán)境和多變的社會思潮中堅定理想信念，不斷增強民族文化自信和價值觀自信。

　　深刻理解、準(zhǔn)確把握培育和踐行社會主義核心價值觀的基本要求。習(xí)近平同志強調(diào)，廣大青年樹立和培育社會主義核心價值觀，要在勤學(xué)、修德、明辨、篤實上下功夫。這四個方面，既對培育和踐行社會主義核心價值觀提出了基本要求，又指明了其重要途徑和有效方法。勤學(xué)是前提。只有下得真功夫、求得真學(xué)問，才能真正將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。修德是基礎(chǔ)。只有注重品德修養(yǎng)和道德實踐，既立意高遠、又立足平實，既修好公德、又修好私德，才能真正擔(dān)起歷史賦予的重任。明辨是保障。只有善于明辨是非，善于決斷選擇，才能正確把握青春奮斗與奉獻的航向。篤實是關(guān)鍵。只有扎扎實實干事、踏踏實實做人，一步一個腳印往前走，才能在時代大潮中建功立業(yè)，成就寶貴人生。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志這一重要講話精神，就要切實在這四個方面下功夫，注重認定和養(yǎng)成，做到堅守和踐行，使社會主義核心價值觀成為青少年學(xué)生的日常行為準(zhǔn)則和自覺奉行的信念理念。

　　形成課堂教學(xué)、校園文化和社會實踐多位一體的育人平臺

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在北京大學(xué)師生座談會上的重要講話精神，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀，既要全面把握，又要突出重點。要圍繞“勤學(xué)、修德、明辨、篤實”的要求，從落細、落小、落實入手，形成課堂教學(xué)、校園文化和社會實踐多位一體的育人平臺，促進青少年學(xué)生學(xué)會勞動、學(xué)會勤儉，學(xué)會感恩、學(xué)會助人，學(xué)會謙讓、學(xué)會寬容，學(xué)會自省、學(xué)會自律。

　　切實推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦。習(xí)近平同志指出，大學(xué)階段，有老師指點，有同學(xué)切磋，有浩瀚的書籍引路，可以心無旁騖求知問學(xué)。這充分肯定了學(xué)校教育和課堂教學(xué)在教育引導(dǎo)青少年學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀中的重要作用。要充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，全面深化課程改革，不斷完善大中小學(xué)有機銜接、循序漸進的課程體系和教材體系，把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化為學(xué)生核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，融入大中小學(xué)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫、考試評價之中。要在課程建設(shè)和教材修訂中強化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容，組織編寫普及讀物，分學(xué)段有序推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。要推進教學(xué)方法改革創(chuàng)新，引導(dǎo)各學(xué)科教師在傳授知識和培養(yǎng)能力的同時，將積極的情感和正確的價值觀自然融入課程教學(xué)全過程，及時宣傳推廣各地各校社會主義核心價值觀教育教學(xué)的好經(jīng)驗好做法。

　　積極營造培育和踐行社會主義核心價值觀的校園文化氛圍。習(xí)近平同志指出，不同民族、不同國家由于其自然條件和發(fā)展歷程不同，產(chǎn)生和形成的核心價值觀也各有特點。這深刻揭示了不同的環(huán)境和文化氛圍對價值觀的形成具有重要影響。要深入開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”主題教育和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”專題教育活動，將其作為中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育的重要抓手，堅持不懈地抓下去。要利用重要儀式和重大節(jié)慶日等契機，開展愛國主義、民族傳統(tǒng)、禮節(jié)禮儀等主題教育活動。要開展高雅藝術(shù)進校園、“文明風(fēng)采”競賽等活動，著力打造體現(xiàn)社會主義核心價值觀的優(yōu)秀文化品牌。要加強校報校刊、廣播電視、校史館、圖書館、博物館建設(shè)和管理，形成良好校園文化環(huán)境。要充分發(fā)揮校園網(wǎng)的引導(dǎo)作用，建設(shè)社會主義核心價值觀網(wǎng)上傳播陣地。

　　充分發(fā)揮社會實踐在培育和踐行社會主義核心價值觀中的養(yǎng)成作用。習(xí)近平同志指出：“道不可坐論，德不能空談。于實處用力，從知行合一上下功夫，核心價值觀才能內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動?！边@一重要論述，突出強調(diào)了社會實踐對培育和踐行社會主義核心價值觀的養(yǎng)成作用。要把實踐環(huán)節(jié)納入教育教學(xué)計劃，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時學(xué)分，組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動、創(chuàng)新創(chuàng)造、勤工儉學(xué)等活動，在服務(wù)他人、奉獻社會中升華對社會主義核心價值觀的體驗感受和認知理解。要完善“青少年志愿服務(wù)制度”，廣泛開展學(xué)雷鋒、學(xué)道德模范等道德實踐活動。要實施“實踐育人共同體建設(shè)計劃”，建立一批青少年社會主義核心價值觀實踐基地，推動學(xué)校陣地與社會基地、校內(nèi)課程與校外實踐、校內(nèi)教師與校外導(dǎo)師之間的銜接互動。

　　將教育引導(dǎo)青少年學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀推向深入

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在北京大學(xué)師生座談會上的重要講話精神，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，涉及教育工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，必須形成體現(xiàn)社會主義核心價值觀的教育治理環(huán)境和制度安排，充分發(fā)揮廣大干部師生的示范引領(lǐng)作用，同時深化研究闡釋，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供理論基礎(chǔ)和學(xué)理支撐。

　　把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化中。習(xí)近平同志強調(diào)，注重在日常管理中體現(xiàn)價值導(dǎo)向，使符合核心價值觀的行為得到鼓勵、違背核心價值觀的行為受到制約。這就要求我們將培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進教育治理和校園管理的重要內(nèi)容，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進的正向效應(yīng)。要不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，把學(xué)校的科學(xué)發(fā)展同價值觀的導(dǎo)向有機統(tǒng)一起來，推動各級各類學(xué)校弘揚我國教育優(yōu)秀傳統(tǒng)，總結(jié)成功經(jīng)驗，同時借鑒世界各國先進做法，更好地遵循教育規(guī)律，扎根中國大地，辦出特色、辦出一流。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治教、依規(guī)治校的實踐中，修訂《中小學(xué)生守則》，制定《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》《教師行為規(guī)范》和違反師德行為處理辦法，推進大學(xué)章程建設(shè)，強化規(guī)章制度實施力度，在學(xué)校日常管理中彰顯社會主流價值。

　　著力引導(dǎo)廣大教師和干部帶頭踐行社會主義核心價值觀。習(xí)近平同志指出：“教師承擔(dān)著最莊嚴、最神圣的使命”，“要時刻銘記教書育人的使命，甘當(dāng)人梯，甘當(dāng)鋪路石，以人格魅力引導(dǎo)學(xué)生心靈，以學(xué)術(shù)造詣開啟學(xué)生的智慧之門?！边@是習(xí)近平同志繼去年教師節(jié)慰問信提出“三個牢固樹立”要求之后，對廣大教師教書育人、立德樹人提出的新要求。要繼續(xù)實施好師德師風(fēng)建設(shè)工程，把社會主義核心價值觀納入教師教育課程體系，融入教師職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。要突出重點，針對中小學(xué)思想品德課和高校思政課教師、高校輔導(dǎo)員等，集中開展社會主義核心價值觀專題培訓(xùn)。要繼續(xù)做好全國教書育人楷模推選等工作。要加強教育系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶校風(fēng)，充分發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在培育和踐行社會主義核心價值觀中的引領(lǐng)帶動作用。

　　不斷深化對社會主義核心價值觀的研究闡釋和宣傳解讀。習(xí)近平同志指出，大學(xué)是一個研究學(xué)問、探索真理的地方。這對高校在社會主義核心價值觀研究闡釋方面提出了要求。高校具有人才優(yōu)勢和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，理應(yīng)成為研究宣傳社會主義核心價值觀的重要陣地。要充分利用馬克思主義理論優(yōu)勢學(xué)科、社會主義核心價值觀重點研究基地和相關(guān)科研力量，發(fā)揮教育部人文社會科學(xué)研究項目的導(dǎo)向帶動作用，深入研究社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求，推出更多有分量有價值的社會主義核心價值觀研究成果。要加強宣傳解讀和解疑釋惑，強化對社會熱點難點問題的正面引導(dǎo)，消除青少年學(xué)生的模糊認識，進一步增強他們踐行社會主義核心價值觀的自覺性和主動性。 

　　人民網(wǎng)北京5月21日電(記者林露實習(xí)生楊燕紅)今日，教育部辦公廳公布了首批《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，目錄涉及14個專業(yè)類的95個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)了解，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)將成為評估教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)尺，同時也將是社會用人單位選用中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要參考。

　　據(jù)介紹，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是開展專業(yè)教學(xué)的基本文件，是明確培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、組織實施教學(xué)、規(guī)范教學(xué)管理、加強專業(yè)建設(shè)、開發(fā)教材和學(xué)習(xí)資源的基本依據(jù)。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)將加強職業(yè)教育教學(xué)基本建設(shè)，促進職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。

　　教育部要求各地要認真組織對專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、研究和實施工作，積極總結(jié)教學(xué)改革的經(jīng)驗。將及時組織開展師資培訓(xùn)和教研活動，促進教師轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，提高運用專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的能力。還將為專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的實施提供必要的條件保障，確保教學(xué)改革工作順利進行。

　　附件：首批《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》目錄

    5月16日下午，教育部副部長郝平會見了來訪的德國漢斯·賽德爾基金會主席漢斯·蔡特邁爾一行。

    郝平副部長對漢斯·蔡特邁爾主席的來訪表示歡迎。他高度評價教育部和賽會自1980年以來在教育領(lǐng)域開展的成功合作，表達了進一步推進雙方務(wù)實合作的愿望，并特別向蔡特邁爾主席本人在多年政治生涯中為中德教育合作做出的杰出貢獻表示感謝。會見后，郝平代表教育部向蔡特邁爾主席頒發(fā)了《榮譽證書》。

    蔡特邁爾主席對郝平副部長的撥冗會見表示感謝。他介紹了賽會在推進國際職業(yè)教育合作領(lǐng)域的最新做法和經(jīng)驗，并表示將在未來繼續(xù)推進與教育部的全方位密切合作。

    訪問期間，蔡還接受了北京外國語大學(xué)授予的“榮譽教授”稱號。

教育部黨組學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要講話精神

        5月14日，教育部黨組書記、部長袁貴仁主持召開黨組會，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會和習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要講話精神，傳達學(xué)習(xí)中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山近期與部分中央國家機關(guān)中央企業(yè)、國有金融機構(gòu)負責(zé)同志座談時重要講話精神，研究部署貫徹落實工作。

　　會議指出，黨的十八屆三中全會明確提出，要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。黨委、紀(jì)委都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。要著力改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究。王岐山同志在近期座談會上也強調(diào)，貫徹三中全會決定第36條，要害是抓住落實主體責(zé)任這個‘牛鼻子’。這些重要論述為推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步指明了方向，具有重大指導(dǎo)意義。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，落實好部黨組主體責(zé)任，不斷深化教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　會議強調(diào)，要從五個方面深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。一是選好用好干部。在干部選拔任用環(huán)節(jié)，強化干部廉政審查把關(guān)，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。在干部管理監(jiān)督環(huán)節(jié)，建立健全和嚴格落實新任干部廉政談話，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話，干部專項審計和任期審計等制度。二是堅決糾正損害群眾利益的行為。抓住教師節(jié)、入學(xué)、畢業(yè)等重要節(jié)點集中開展專項整治，堅決糾正師德師風(fēng)存在的突出問題。繼續(xù)開展對直屬高校和直屬單位貫徹執(zhí)行八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查。深化高校招生“陽光工程”，組織開展義務(wù)教育階段擇校、補課等亂收費治理，完善教輔材料使用管理機制，強化教育經(jīng)費監(jiān)管。三是強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。盡快制定懲防體系規(guī)劃實施辦法，推行機關(guān)權(quán)力清單制度，建立完善風(fēng)險防控體系，印發(fā)實施“高校信息公開50條”，加強和改進巡視監(jiān)督工作。四是領(lǐng)導(dǎo)和支持查處違紀(jì)違法問題。制定印發(fā)關(guān)于加強機關(guān)和直屬單位、直屬高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見，保障紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全面履行職責(zé)。支持紀(jì)委加大案件的查處，加大信訪的排查，推動紀(jì)檢監(jiān)察部門突出主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督職能。五是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。強化黨組（黨委）書記、黨組成員和機關(guān)各司局、直屬單位主要負責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任和推動責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)體制機制建設(shè)，加強檢查考核和責(zé)任追究。全力支持駐部紀(jì)檢組切實履行好職責(zé)，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。

　　會議要求，要進一步認識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性緊迫性，切實提高落實黨委主體責(zé)任的自覺性主動性，把深化黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，堅持“兩手抓兩手硬”。要進一步調(diào)整加強黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實人員力量，加大工作力度，就落實主體責(zé)任制定具體措施辦法。要進一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制，在工作協(xié)調(diào)、查處情況報告反饋等方面形成各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局，促進執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作深度融合。要進一步加強制度建設(shè)，盡快出臺加強黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見，強化責(zé)任、明確程序、落實考核與追究。要進一步動員部署，分別對機關(guān)司局、直屬單位、直屬高校落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作進行再部署，明確任務(wù)要求，把各項工作落到實處，切實做到讓中央放心，讓人民滿意。

    近日，中共中央書記處書記、全國政協(xié)副主席杜青林率領(lǐng)全國政協(xié)特邀常委視察團到湖北，就深化產(chǎn)教融合、加快高等職業(yè)教育發(fā)展，進行考察調(diào)研。視察團實地察看高職學(xué)院，走訪校企合作單位，與校企負責(zé)人和師生座談交流，聽取國家有關(guān)部門和湖北省負責(zé)同志情況介紹。

 勇做走在時代前列的奮進者開拓者奉獻者