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本報(bào)訊 教育部近日下發(fā)通知,要求做好慶祝2014年教師節(jié)有關(guān)工作。通知指出,各地各校要積極動(dòng)員廣大師生和群眾參與教師節(jié)有關(guān)活動(dòng),贏得各方關(guān)注支持,確保廣大教師過(guò)一個(gè)喜慶、祥和的節(jié)日。
今年9月10日是我國(guó)第30個(gè)教師節(jié),教師節(jié)的主題是:帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。教育部將組織開(kāi)展全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審表彰、全國(guó)教書(shū)育人楷模推選、優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣傳等一系列活動(dòng)。
通知要求,要圍繞節(jié)日主題,組織好教師節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)教育工作系列講話精神學(xué)習(xí)研討、優(yōu)秀教師典型宣傳、基層一線走訪調(diào)研等活動(dòng),充分展現(xiàn)各級(jí)黨委、政府對(duì)教育工作的高度重視和對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷。要組織走訪慰問(wèn),開(kāi)展為一線教師送溫暖活動(dòng)。各地各校要以慶祝教師節(jié)為契機(jī),帶著對(duì)教師的深厚感情,深入基層學(xué)校和一線教師當(dāng)中廣泛調(diào)研,了解教師的所急所想,傾聽(tīng)教師的意見(jiàn)建議,幫助教師解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難。要加強(qiáng)師德建設(shè),引導(dǎo)教師自覺(jué)崇德修身。通過(guò)座談會(huì)、主題演講、征文活動(dòng)等多種形式,廣泛開(kāi)展教師職業(yè)理想、職業(yè)精神和職業(yè)道德大討論,引導(dǎo)教師模范帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做人人敬仰愛(ài)戴的學(xué)問(wèn)之師、品行之師。通知強(qiáng)調(diào),做好今年教師節(jié)慶祝工作,對(duì)于弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性和創(chuàng)造性,大力營(yíng)造尊師重教的濃厚社會(huì)氛圍,具有特殊而重要的意義。各地各校要把教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為教育系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)整改要求,嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),勤儉節(jié)約、求真務(wù)實(shí),隆重、簡(jiǎn)樸開(kāi)展教師節(jié)各項(xiàng)活動(dòng),力戒形式主義,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
本報(bào)北京8月14日訊 記者今天從教育部獲悉,高校學(xué)生資助工作熱線電話將于8月15日至9月15日開(kāi)通,接受相關(guān)政策咨詢(xún)和問(wèn)題投訴,并對(duì)投訴問(wèn)題進(jìn)行核查處理。
教育部提醒,遇到以下情況者,均可撥打熱線電話:一是希望了解國(guó)家各項(xiàng)資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策和措施的;二是全日制普通高校新生接到錄取通知書(shū)時(shí),發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定同時(shí)寄送詳細(xì)介紹學(xué)校資助政策的有關(guān)材料,特別是財(cái)政部教科文司、教育部財(cái)務(wù)司、全國(guó)學(xué)生資助管理中心聯(lián)合印制的《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介(本專(zhuān)科學(xué)生)》的;三是全日制普通高校新生入學(xué)報(bào)到時(shí),發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的新生開(kāi)通“綠色通道”的;四是全日制普通高校在校學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒(méi)有貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)資助政策和措施的;學(xué)生家庭所在縣(市、區(qū))被確定開(kāi)辦生源地信用助學(xué)貸款,但該地區(qū)沒(méi)有按照規(guī)定落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策的。
熱線電話開(kāi)通時(shí)間為每天8:00至20:00,電話號(hào)碼為010—66097980、010—66096590、010—66092191。
6月23日至24日,全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議在北京召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示,李克強(qiáng)總理接見(jiàn)會(huì)議代表并發(fā)表重要講話,劉延?xùn)|副總理、馬凱副總理出席會(huì)議并講話。會(huì)前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),教育部、人社部等六部門(mén)印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。為了解人力資源社會(huì)保障部貫徹全國(guó)職教會(huì)精神的安排,近日,記者采訪了人社部職業(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn):人社部在職業(yè)教育工作領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)哪些工作?
答:根據(jù)《職業(yè)教育法》和國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)“三定”方案,我部在職業(yè)教育領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。與此相關(guān),我部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系,負(fù)責(zé)技能人才隊(duì)伍建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策。
問(wèn):請(qǐng)介紹一下人社部門(mén)在上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作進(jìn)展情況。
答:好的。技工院校以培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線的技術(shù)工人為目標(biāo),是我國(guó)培養(yǎng)技術(shù)工人的主陣地。依據(jù)辦學(xué)水平和培養(yǎng)目標(biāo)分為三類(lèi):普通技工學(xué)校主要培養(yǎng)初、中級(jí)技術(shù)工人,高級(jí)技工學(xué)校主要培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)工人,技師學(xué)院主要培養(yǎng)后備高技能人才。截至2013年底,全國(guó)共有技工院校2882所,在校生386.6萬(wàn)人,就業(yè)率一直保持在96%以上,一大批骨干學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%。技工院校70%以上的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村,是將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培養(yǎng)成為新興產(chǎn)業(yè)大軍的搖籃。在開(kāi)展學(xué)制教育的同時(shí),技工院校還積極面向各類(lèi)勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),2013年共開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)525萬(wàn)人,為促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
職業(yè)培訓(xùn)主要是針對(duì)有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者,依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn)。勞動(dòng)者從準(zhǔn)備就業(yè)到進(jìn)入工作崗位,乃至職業(yè)生涯各個(gè)發(fā)展階段都有不斷提升技能、提高職業(yè)素質(zhì)的強(qiáng)烈需求。按照十八屆三中全會(huì)提出的“構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”要求,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)充分發(fā)揮牽頭部門(mén)職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén),大規(guī)模開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前,面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度初步建立,勞動(dòng)者已基本享受到普惠性的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼等政策。近年來(lái),全國(guó)每年開(kāi)展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)約2000余萬(wàn)人次,2013年全國(guó)共組織開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)2049萬(wàn)人次,為提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性和促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分。我們?cè)诩哟笈囵B(yǎng)力度的同時(shí),還從評(píng)價(jià)、競(jìng)賽、表彰激勵(lì)等環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。在評(píng)價(jià)方面,初步建立了社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)和院校職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合的技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制。2013年,全國(guó)共有1839萬(wàn)人參加職業(yè)技能鑒定,1537萬(wàn)人獲得了不同等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)。在競(jìng)賽方面,初步形成了以企業(yè)崗位練兵為基礎(chǔ)、以國(guó)內(nèi)競(jìng)賽為主體、以世界技能大賽為龍頭、國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)賽相銜接的技能競(jìng)賽體系,每年有1000多萬(wàn)企業(yè)職工和職業(yè)院校學(xué)生參加競(jìng)賽活動(dòng)。在表彰激勵(lì)方面,每?jī)赡觊_(kāi)展一次高技能人才表彰,每次表彰30名中華技能大獎(jiǎng)和300名全國(guó)技術(shù)能手。將高技能人才納入國(guó)務(wù)院特殊津貼范圍。鼓勵(lì)企業(yè)把勞動(dòng)者的技能水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和待遇掛鉤,建立培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。
問(wèn):全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議對(duì)人社部門(mén)提出了哪些工作要求?對(duì)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作有哪些政策利好?
答:人力資源社會(huì)保障部是國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之一,在職業(yè)教育工作領(lǐng)域負(fù)有重要職責(zé)。這次會(huì)議進(jìn)一步明確了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,也對(duì)人社部門(mén)的工作提出了明確要求。
一是進(jìn)一步明確了人社部門(mén)的工作職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記在批示中指出,職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。劉延?xùn)|副總理指出,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要舉措。馬凱副總理要求各級(jí)人社部門(mén)發(fā)揮牽頭作用,與相關(guān)部門(mén)形成合力,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。中央領(lǐng)導(dǎo)的講話和國(guó)務(wù)院文件都把人社部門(mén)與教育部門(mén)并列為職業(yè)教育主管部門(mén),進(jìn)一步明確了人社部門(mén)在職業(yè)教育特別是職業(yè)培訓(xùn)工作中的地位和作用,有利于各級(jí)人社部門(mén)更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作。
二是進(jìn)一步明確了就業(yè)導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出,職業(yè)教育必須“牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”、“堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志講話、《決定》和《規(guī)劃》,都明確了職業(yè)教育的主要任務(wù)是服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)。與會(huì)代表對(duì)職業(yè)教育就是就業(yè)教育、必須堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為辦學(xué)導(dǎo)向、把培養(yǎng)職業(yè)精神和提高能力作為辦學(xué)目標(biāo)等理念形成了廣泛共識(shí)。這對(duì)于強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障部門(mén)的職能作用,更好地引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展方向,具有積極意義。
三是進(jìn)一步明確了創(chuàng)新校企合作、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式。會(huì)議進(jìn)一步明確,職業(yè)教育不同于普通教育,必須堅(jiān)持以職業(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn),突出技能訓(xùn)練和動(dòng)手能力培養(yǎng),把校企合作作為辦學(xué)基本制度,把工學(xué)一體化教學(xué)作為人才培養(yǎng)模式。這與我部多年倡導(dǎo)的理念是一致的,也與技工院校在改革發(fā)展過(guò)程中探索積累的經(jīng)驗(yàn)做法是相符合的,這將進(jìn)一步推動(dòng)技工院校改革發(fā)展。
全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的召開(kāi)、《決定》和《規(guī)劃》的頒布,為技工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。首先,技工教育是職業(yè)教育的重要組成部分,《決定》和《規(guī)劃》提出的一系列政策措施,將為包括技工院校在內(nèi)的各類(lèi)職業(yè)院校提供更為良好的發(fā)展環(huán)境。其次,《規(guī)劃》提出“根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定,將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列”,這對(duì)于明確技師學(xué)院地位、解決制約技師學(xué)院發(fā)展的突出問(wèn)題將起到積極作用。第三,《決定》提出職業(yè)教育必須堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接,畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接,職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接”,進(jìn)一步明確了人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域相關(guān)工作對(duì)職業(yè)教育的引領(lǐng)作用,這對(duì)于完善人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況發(fā)布制度、不斷開(kāi)發(fā)和完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、健全職業(yè)資格證書(shū)制度、構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系等工作提出了新的要求,也將進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作。
問(wèn):職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和民生有何關(guān)聯(lián)?
答:首先,加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是解決就業(yè)總量矛盾、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾最有效的舉措。未來(lái)二、三十年,我國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模都保持在8億人以上,就業(yè)總量壓力長(zhǎng)期存在。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新步伐加快,勞動(dòng)力供求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出,“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象愈加凸顯。特別是我國(guó)技能勞動(dòng)者總量嚴(yán)重不足,僅占就業(yè)人員的19%,高技能人才數(shù)量還不足5%;技能勞動(dòng)者的求人倍率一直在1.5:1以上,高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2:1以上的水平,技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴(kuò)散至中西部地區(qū),從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。無(wú)論是解決就業(yè)總量矛盾,還是結(jié)構(gòu)性矛盾,最根本、最直接、最有效的措施就是廣泛開(kāi)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
其次,加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)最重要的基礎(chǔ)。人力資本質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出:“作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó),我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”、 “工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工的大國(guó)”。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),也要抓住職業(yè)培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵,全面提升廣大勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì),加快培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才。
第三,加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實(shí)的途徑。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),是農(nóng)民工生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是農(nóng)民工市民化的前提條件。目前,我國(guó)農(nóng)民工中接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占30%,缺乏技能成為影響他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的重要障礙。加強(qiáng)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的職業(yè)教育和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),把農(nóng)民工打造成一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高勞動(dòng)密集型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有積極的促進(jìn)作用。
問(wèn):十八屆三中全會(huì)作出“構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”改革部署,馬凱副總理在職教會(huì)上對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作提出了明確要求。請(qǐng)問(wèn)人社部將如何抓好職業(yè)培訓(xùn)工作?
答:我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面抓好職業(yè)培訓(xùn)工作。
一要健全制度。把構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系作為今后工作的中心任務(wù),加快建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者,貫穿勞動(dòng)者從學(xué)習(xí)到工作的各個(gè)階段,適應(yīng)勞動(dòng)者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系,到2020年,努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)任務(wù)。一是培訓(xùn)對(duì)象廣覆蓋。把新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、失業(yè)人員、在職職工、退役士兵、農(nóng)民工、大學(xué)生等城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者全部納入職業(yè)培訓(xùn)范圍,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),基本消除勞動(dòng)者無(wú)技能從業(yè)現(xiàn)象。二是培訓(xùn)類(lèi)型多樣化。改革職業(yè)培訓(xùn)模式,大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),兼顧短期、中期和長(zhǎng)期培訓(xùn),滿(mǎn)足勞動(dòng)者提升職業(yè)能力的差異化需求。三是培訓(xùn)等級(jí)多層次。完善從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師不同層次的職業(yè)培訓(xùn),暢通技能勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展通道。四是培訓(xùn)載體多元化。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)持公辦、民辦并舉,形成以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、社會(huì)多方參與的大培訓(xùn)格局,動(dòng)員各類(lèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向職業(yè)培訓(xùn)集聚。五是培訓(xùn)管理規(guī)范化。健全職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),完善管理制度,改進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)成果機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的全方位監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理。
二要完善政策。要完善技能人才培養(yǎng)使用、考核評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔、表彰激勵(lì)政策體系。根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化,及時(shí)調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策,發(fā)揮好就業(yè)政策對(duì)培訓(xùn)的引導(dǎo)作用,表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)培訓(xùn)的激勵(lì)作用,技能鑒定政策對(duì)培訓(xùn)的促進(jìn)作用。加大政府對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼力度,逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出在就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中的比重,充分發(fā)揮企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的作用,吸引社會(huì)力量加大投入,支持各類(lèi)勞動(dòng)者參加培訓(xùn),支持各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)。
三要提高質(zhì)量。要大力推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)形式,創(chuàng)新“校企雙制、工學(xué)一體”的中國(guó)特色技能人才培養(yǎng)模式,深化校企合作辦學(xué),推進(jìn)工學(xué)一體課程教學(xué)改革,探索職業(yè)培訓(xùn)包教學(xué),開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn),著力提升職業(yè)培訓(xùn)的吸引力,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
四要突出重點(diǎn)。要在統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人群培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好農(nóng)民工和大學(xué)生這兩大群體的職業(yè)培訓(xùn)。一是實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。這是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃》和今年政府工作報(bào)告提出的一項(xiàng)重要任務(wù),我部已在全國(guó)人社系統(tǒng)部署每年開(kāi)展1100萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,為擴(kuò)大影響,我們將其命名為“春潮行動(dòng)”。下一步,我們將對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),確保農(nóng)民工培訓(xùn)數(shù)量穩(wěn)步提升,培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高,真正將農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者培養(yǎng)成為符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。二是實(shí)施高校畢業(yè)生技能就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這是國(guó)務(wù)院推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。我們將依托培訓(xùn)實(shí)力雄厚的職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向高校畢業(yè)生特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生,重點(diǎn)開(kāi)展以定向培訓(xùn)為主的就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)擬錄用的高校畢業(yè)生,重點(diǎn)開(kāi)展以定崗培訓(xùn)為主的上崗前培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)采用“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)(SIYB)”培訓(xùn)模式。我們將指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求,創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程,提高培訓(xùn)質(zhì)量,力爭(zhēng)使培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上,培訓(xùn)后的就業(yè)率達(dá)到90%以上,促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)技能就業(yè),引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生走技能成才之路。
問(wèn):技工院校是職業(yè)教育的重要組成部分,請(qǐng)問(wèn)下一步如何推動(dòng)技工院校改革發(fā)展?
答:技工院校是職業(yè)院校的重要組成部分。我們將按照全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和《決定》精神,針對(duì)技工院校發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,將采取有針對(duì)性的措施,支持技工院校改革發(fā)展。
一是大力推動(dòng)多元辦學(xué),拓展技工院校發(fā)展空間。圍繞構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè),制定支持技工院校多元辦學(xué)的政策措施,建立有利于勞動(dòng)者接受技工教育和職業(yè)培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,指導(dǎo)和推動(dòng)技工院校積極開(kāi)展非全日制學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn),由注重學(xué)制教育向職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)在職職工學(xué)制教育和各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模,使技工院校成為融職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、技師研修、技能競(jìng)賽、人才評(píng)價(jià)等多功能為一體的技能人才綜合培養(yǎng)基地。
二是深化校企合作,推動(dòng)集團(tuán)化發(fā)展。把校企合作作為辦學(xué)基本制度貫穿在招工招生、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)等院校工作方方面面,推動(dòng)技工院校擴(kuò)展校企合作領(lǐng)域、創(chuàng)新校企合作模式,實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)推廣技工院校集團(tuán)化辦學(xué),加大技工教育資源優(yōu)化整合力度,提升辦學(xué)實(shí)力。
三是突出專(zhuān)業(yè)特色,適應(yīng)市場(chǎng)需求。人社部門(mén)要將管就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等工作與管技校有機(jī)結(jié)合,及時(shí)將就業(yè)需求傳導(dǎo)到技工院校,通過(guò)高端帶動(dòng)和典型引路,指導(dǎo)技工院校把加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)作為立校之本,合理設(shè)置專(zhuān)業(yè),并建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)課程,形成適應(yīng)需求、特色鮮明的專(zhuān)業(yè)體系。
四是堅(jiān)持工學(xué)一體,深化教學(xué)改革。技工院校要在新形勢(shì)下贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式是一項(xiàng)重要措施。一體化課程教學(xué)改革作為創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式突破口,前期試點(diǎn)已取得了顯著成效,下一步我們將認(rèn)真總結(jié)一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)的進(jìn)展和成果,擴(kuò)大試點(diǎn)院校和專(zhuān)業(yè)范圍,形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
問(wèn):目前,職業(yè)教育特別是技工教育還缺乏足夠的吸引力,對(duì)此,人社部門(mén)將采取哪些有針對(duì)性的舉措?
答:職業(yè)教育特別是技工教育主要是培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線的技術(shù)工人。技工教育缺乏吸引力,一個(gè)重要的原因是技術(shù)工人的經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)地位不高,導(dǎo)致人們不愿意當(dāng)工人,不愿意從事生產(chǎn)和服務(wù)一線工作,進(jìn)而不愿意接受職業(yè)教育。因此,必須著力提高一線技術(shù)工人的待遇,用較高收入水平、穩(wěn)定和高質(zhì)量的就業(yè)等市場(chǎng)機(jī)制作用,引導(dǎo)全社會(huì)重視職業(yè)教育、青年人選擇職業(yè)教育。下一步,我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),重點(diǎn)做好以下工作。
一是要完善收入分配制度,提高技術(shù)工人待遇。鼓勵(lì)企業(yè)提高技能人才收入水平,建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。督促企業(yè)依法履行職工教育培訓(xùn)責(zé)任,足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),重視一線職工教育培訓(xùn)工作,落實(shí)“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技能要求高、實(shí)訓(xùn)耗材多、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按2.5%提取,其中用于一線職工教育培訓(xùn)的比例不低于60%”的要求。落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼以及中等職業(yè)院校學(xué)生免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金政策。
第二,要促進(jìn)公平就業(yè)。完善公務(wù)員招考、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公開(kāi)招聘制度,使更多的人乃至于每個(gè)人都能通過(guò)自己的努力、自己的本事、自己的職業(yè)來(lái)獲得相應(yīng)的崗位,暢通職業(yè)發(fā)展通道,努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
第三,要加大宣傳。通過(guò)轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念,積極開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武等職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),加強(qiáng)高技能人才評(píng)選表彰,營(yíng)造“三百六十行,行行出狀元”、“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,通過(guò)各類(lèi)新聞媒體積極宣傳職業(yè)教育和技能人才,弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚,營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。
黨中央提出要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,就是抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵和要害,牽住了“牛鼻子”,為各級(jí)黨組織進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了基本原則和重要指導(dǎo)。教育財(cái)務(wù)領(lǐng)域如何明確責(zé)任主體、落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?我們的基本思路是:圍繞“監(jiān)管”做文章,建立起一套完備的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況的全方位、全過(guò)程監(jiān)管,保證教育經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)范、安全和有效。
一、明確主體責(zé)任,內(nèi)外結(jié)合形成工作合力
中央和地方各級(jí)教育部門(mén)、學(xué)校,既是本部門(mén)、本單位教育經(jīng)費(fèi)的使用主體,也是教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管主體;既要積極配合和主動(dòng)接受外部監(jiān)管,也要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,構(gòu)筑第一道防線、第一道防火墻。一要由外及內(nèi)形成監(jiān)管倒逼機(jī)制,嚴(yán)肅整改問(wèn)題。建立審計(jì)通報(bào)制度、整改約談制度和整改落實(shí)情況督查制度,從嚴(yán)從細(xì)抓好整改落實(shí),加大通報(bào)查處力度,形成舉一反三“倒逼”機(jī)制,督促各地各校進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。二要由內(nèi)及外加大信息公開(kāi)力度,主動(dòng)接受監(jiān)督。在去年公布教育部部門(mén)預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大預(yù)算公開(kāi)力度、完善統(tǒng)計(jì)公告制度、完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理,主動(dòng)接受監(jiān)督。三要充分發(fā)揮事業(yè)單位中介作用,轉(zhuǎn)變政府職能。按照職能轉(zhuǎn)變要求,進(jìn)一步推進(jìn)政事分開(kāi),充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心、學(xué)生資助中心、政府采購(gòu)中心等事業(yè)單位的中介作用。
二、明確監(jiān)管內(nèi)容,多措并舉實(shí)施過(guò)程監(jiān)管
對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用管理,要逐步實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管;實(shí)現(xiàn)制定政策、貫徹落實(shí)、結(jié)果評(píng)估與反饋的全環(huán)節(jié)監(jiān)管,做到教育經(jīng)費(fèi)分配到哪里就監(jiān)管到哪里、使用到什么地方就監(jiān)管到什么地方。一要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。根據(jù)國(guó)家預(yù)算制度改革要求,嚴(yán)格預(yù)算編制口徑、嚴(yán)格預(yù)算管理規(guī)程、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制。嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,繼續(xù)推動(dòng)、指導(dǎo)直屬高校和直屬單位完善內(nèi)部控制,進(jìn)行常態(tài)化、規(guī)范化、制度化監(jiān)測(cè)評(píng)估,建立預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理,強(qiáng)化政策導(dǎo)向。強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理理念、方法,進(jìn)一步完善與公共財(cái)政相適應(yīng)、以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向、以強(qiáng)化資金使用效益為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
三、整合監(jiān)管力量,改革創(chuàng)新監(jiān)管方式
面對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用管理的不同主體和不同環(huán)節(jié),有效實(shí)施監(jiān)管,需要整合監(jiān)管力量,綜合利用多種方式。一要改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。研究建立直屬高校財(cái)務(wù)巡視、財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)年報(bào)、資產(chǎn)年報(bào)等制度。二要改進(jìn)和加強(qiáng)教育審計(jì)。推動(dòng)直屬高校、直屬單位及各級(jí)教育部門(mén)進(jìn)一步建立健全教育內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)業(yè)人員。逐步探索建立審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)結(jié)果應(yīng)用和審計(jì)問(wèn)題責(zé)任追究三項(xiàng)制度。三要改進(jìn)和加強(qiáng)綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政部、審計(jì)署、紀(jì)檢監(jiān)察部等監(jiān)督部門(mén)以及人大、政協(xié)、媒體、公眾的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各方監(jiān)督作用。綜合利用內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)巡視、統(tǒng)計(jì)公告、信息公開(kāi)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等方式,提高內(nèi)部監(jiān)管的有效性。
四、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),穩(wěn)步提高監(jiān)管能力
針對(duì)目前教育財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)還比較薄弱的狀況,要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和平臺(tái)建設(shè),逐步提高教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管能力。一是以制度建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化。一方面,要通過(guò)加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、檢查等,督促各地各校落實(shí)好已有的規(guī)章制度。另一方面,要從層次上制定好行業(yè)制度、專(zhuān)項(xiàng)制度、內(nèi)控制度,從工作的用途上制定好指導(dǎo)性的、落實(shí)性的、監(jiān)督檢查性的制度,從使用的角度制定好管領(lǐng)導(dǎo)的、管主管的、管操作的制度,構(gòu)建科學(xué)完備管用的教育財(cái)務(wù)制度體系。二是以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化。一方面,推動(dòng)教育財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員合理配備,完善直屬高??倳?huì)計(jì)師制度,另一方面,加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平。三是以平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化。研究建立全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)、全國(guó)普通高校校辦企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、直屬高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)等教育財(cái)務(wù)管理平臺(tái),推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化。
本報(bào)訊 “滄獅杯”教育部關(guān)工委職業(yè)院校聯(lián)系點(diǎn)“誠(chéng)行天下”演講總決賽暨工作研討會(huì),近日在內(nèi)蒙古錫林郭勒職業(yè)學(xué)院舉行,教育部關(guān)工委主任田淑蘭出席會(huì)議并講話。
今年3月至8月,教育部關(guān)工委組織20所職業(yè)院校聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展了“誠(chéng)行天下”征文演講活動(dòng)?;顒?dòng)由征文和演講兩個(gè)單元組成,分宣傳教育、初賽和總決賽三個(gè)階段。宣傳教育和初賽由各聯(lián)系點(diǎn)學(xué)校組織實(shí)施,總決賽由教育部關(guān)工委主辦、錫林郭勒職業(yè)學(xué)院承辦、河北滄獅文化體育產(chǎn)業(yè)有限公司協(xié)辦。
田淑蘭在研討會(huì)中強(qiáng)調(diào),聯(lián)系點(diǎn)學(xué)校關(guān)工委工作要先行一步,要加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索職業(yè)院校關(guān)工委工作的特點(diǎn)規(guī)律;要注重活動(dòng)實(shí)效,積極參與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;要注重資源整合,努力形成關(guān)心下一代工作合力。
多知網(wǎng)8月13日消息,近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。
本次取消的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格,涉及國(guó)際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、品牌管理等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí),國(guó)務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類(lèi)職業(yè)資格。
這次取消職業(yè)資格的主要原則是,國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的沒(méi)有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格一律取消,行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),可報(bào)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格;國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格,與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的,按程序提請(qǐng)修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消;國(guó)務(wù)院行業(yè)部門(mén)和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格一律取消,確有必要保留的,經(jīng)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)后納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大,有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
一位職業(yè)教育行業(yè)人士表示,國(guó)務(wù)院取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可,對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)會(huì)有些影響。在他所在的公司,有資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)培訓(xùn)。但總體來(lái)說(shuō),影響不會(huì)很大,“這些專(zhuān)業(yè)一是從業(yè)人員少,二資格證書(shū)含金量不是很高,因此參加培訓(xùn)的人就少?!?/span>
近日,教育部發(fā)布《2014年全國(guó)高等學(xué)校名單》,對(duì)全國(guó)高校名單進(jìn)行了大盤(pán)點(diǎn)。截至2014年7月9日,全國(guó)高等學(xué)校(不含獨(dú)立學(xué)院)共計(jì)2542所,其中:普通高等學(xué)校2246所(包括民辦普通高校444所);成人高等學(xué)校296所(包括民辦成人高校1所)。
附件:1.全國(guó)普通高等學(xué)校名單(2246所)
2.全國(guó)成人高等學(xué)校名單(296所)
習(xí)近平總書(shū)記提出的“教師是立教之本、興教之源”新論斷,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化息息相通,反映了現(xiàn)代教育的客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。貫徹落實(shí)教師作為立教之本、興教之源的新論斷、新要求,應(yīng)體現(xiàn)在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的主體擔(dān)當(dāng)、政府擔(dān)當(dāng)與社會(huì)擔(dān)當(dāng)上。
■阮成武
固其根本、浚其泉源,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要價(jià)值取向。新時(shí)期以來(lái),我國(guó)教育事業(yè)一直朝著固本浚源的方向健康發(fā)展。2013年9月9日,習(xí)近平總書(shū)記致全國(guó)廣大教師的慰問(wèn)信(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“慰問(wèn)信”),系統(tǒng)論述了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,為新形勢(shì)下加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提供了嶄新的理論武裝和有力的實(shí)踐指導(dǎo)。
習(xí)近平總書(shū)記在慰問(wèn)信中提出“教師是立教之本、興教之源”的新論斷,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化息息相通,反映了現(xiàn)代教育的客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),成為習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)重要論述的核心與靈魂。貫徹落實(shí)教師作為立教之本、興教之源的新論斷、新要求,應(yīng)體現(xiàn)在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的主體擔(dān)當(dāng)、政府擔(dān)當(dāng)與社會(huì)擔(dān)當(dāng)上。
強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)的主體擔(dān)當(dāng)
真正有效的教育,其“本”在于教師,特別是教師自身的理想、信念、德行和業(yè)務(wù)水平;真正成功的教育,其“源”在于教師通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐,不斷探索掌握教育教學(xué)規(guī)律,開(kāi)通教育智慧的源頭活水。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)的主體擔(dān)當(dāng),應(yīng)成為推動(dòng)我國(guó)教育改革和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
新時(shí)期以來(lái),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后對(duì)廣大教師提出一系列希望和要求。江澤民同志在慶祝北京師范大學(xué)建校一百周年大會(huì)的講話中,對(duì)廣大教師提出“三點(diǎn)希望”:“志存高遠(yuǎn)、愛(ài)國(guó)敬業(yè)”;“為人師表、教書(shū)育人”;“嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)”。胡錦濤同志在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上對(duì)廣大教師提出“四點(diǎn)希望”:“愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生”;“刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)”;“勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取”;“淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”。習(xí)近平總書(shū)記在慰問(wèn)信中對(duì)廣大教師提出“三個(gè)牢固樹(shù)立”的殷切希望,既與黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)教師的希望要求一脈相承,又賦予了嶄新的精神內(nèi)涵。第一和第二個(gè)“牢固樹(shù)立”,分別從思想德性和業(yè)務(wù)水平兩方面,提出廣大教師要不斷夯實(shí)“立教”之本。一方面,要牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺(jué)增強(qiáng)立德樹(shù)人、教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感,學(xué)為人師,行為世范,做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人;另一方面,要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬視野,更新知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)質(zhì)量,努力成為業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛(ài)的高素質(zhì)教師。這兩個(gè)“牢固樹(shù)立”是希望教師夯實(shí)“立教”之本。第三個(gè)“牢固樹(shù)立”則是從“興教之源”的角度,對(duì)教師提出嶄新的時(shí)代要求,這就是廣大教師牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí),踴躍投身教育創(chuàng)新實(shí)踐,為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育做出貢獻(xiàn)?!叭齻€(gè)牢固樹(shù)立”是一個(gè)有機(jī)整體,充分彰顯廣大教師在立教、興教中的主體責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)的講話進(jìn)一步指出,“教師承擔(dān)著最莊嚴(yán)、最神圣的使命……要時(shí)刻銘記教書(shū)育人的使命,甘當(dāng)人梯,甘當(dāng)鋪路石,以人格魅力引導(dǎo)學(xué)生心靈,以學(xué)術(shù)造詣開(kāi)啟學(xué)生的智慧之門(mén)”。聯(lián)系當(dāng)下教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不能窄化為專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的發(fā)展,不能窄化為教育教學(xué)方法與能力的提高。廣大教師應(yīng)在樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面,率先而為、模范踐行,做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人;與此同時(shí),積極投身教育教學(xué)改革與創(chuàng)新,努力成為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育的活的創(chuàng)新主體。
彰顯教師隊(duì)伍建設(shè)的政府擔(dān)當(dāng)
促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展與振興,黨和政府要做的事情有很多方面,然而,“本立而道生”、“源正則流清”,唯有抓住教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“本”和“源”,教育事業(yè)發(fā)展才能興旺發(fā)達(dá)。
近些年來(lái),我國(guó)教育發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)主要集中在物質(zhì)層面,教育優(yōu)先發(fā)展也主要體現(xiàn)在教育投入特別是辦學(xué)條件改善上。這雖然反映了教育發(fā)展的客觀規(guī)律,但也由此形成一種客觀主義的教育發(fā)展觀,人們往往把教育發(fā)展落后和質(zhì)量不高,歸咎于經(jīng)費(fèi)投入和辦學(xué)條件等客觀因素,忽視了人的主體作用,忽視了教育人力資源投入與開(kāi)發(fā)。然而,提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平,人民群眾最看重和最在乎的,還是人的因素,尤其是教師素質(zhì)、責(zé)任心和教學(xué)水平。
習(xí)近平總書(shū)記的慰問(wèn)信提出,各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,提升教師素質(zhì),改善教師待遇,關(guān)心教師健康,維護(hù)教師權(quán)益,充分信任、緊緊依靠廣大教師,支持優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。這一系列要求進(jìn)一步彰顯了教師隊(duì)伍建設(shè)的國(guó)家擔(dān)當(dāng),尤其是各級(jí)黨委和政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此,需要各級(jí)黨委政府積極轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式和教育政績(jī)觀,將工作重心從前一個(gè)時(shí)期重在加大教育經(jīng)費(fèi)投入、改善辦學(xué)條件,轉(zhuǎn)向人的因素上來(lái),充分信任、緊緊依靠廣大教師,將更多的錢(qián)花在人的身上,為教師隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)大的物力支持。
需要強(qiáng)調(diào)的是,教師職業(yè)群體數(shù)量大、類(lèi)型多、分布廣,與社會(huì)聯(lián)系廣泛而密切。各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,做到機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)既各盡其責(zé)、明確職責(zé),又統(tǒng)籌配合、綜合施策,進(jìn)行協(xié)同治理,形成加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的政府強(qiáng)大合力。
推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)
高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍既是人民群眾所期待的,也需要全社會(huì)的積極擔(dān)當(dāng)和支持。習(xí)近平總書(shū)記在慰問(wèn)信中指出:“全社會(huì)要大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚,使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)?!边@一要求為推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
我國(guó)已建立起不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,社會(huì)主體及不同職業(yè)群體是通過(guò)豐富多樣的交換來(lái)實(shí)現(xiàn)各自的勞動(dòng)價(jià)值和職業(yè)價(jià)值的。教師從事教書(shū)育人工作,同樣是通過(guò)一定的教育勞動(dòng)與其他勞動(dòng)的交換,來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。然而,教師職業(yè)又不能與其他職業(yè)相提并論,教師職業(yè)不是一種單純的謀生手段,“教師的職業(yè)常常是與教師的道德修養(yǎng)聯(lián)系在一起的,并以此作為教師職業(yè)的基本要求和必有之義”,而且,教師勞動(dòng)的價(jià)值不是通過(guò)市場(chǎng)交換直接實(shí)現(xiàn)和完成的,它更多是通過(guò)政策杠桿和社會(huì)評(píng)價(jià)等方式間接進(jìn)行的。在這種情況下,教師勞動(dòng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)既需要政府的政策調(diào)控,也需要社會(huì)的廣泛認(rèn)同與支持。
改革開(kāi)放之初,鄧小平同志就指出:“我們要提高人民教師的政治地位和社會(huì)地位。不但學(xué)生應(yīng)該尊重教師,整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該尊重教師?!绷?xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要論述,一個(gè)重要方面是推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。首先,要進(jìn)一步在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚,使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè),尤其要營(yíng)造良好的輿論氛圍,大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡,讓全社會(huì)廣泛了解教師工作的重要性和特殊性,尊重廣大教師的勞動(dòng)價(jià)值和職業(yè)特點(diǎn),讓尊師重教蔚然成風(fēng)。其次,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)需要全社會(huì)的廣泛支持與參與,如鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持教師隊(duì)伍建設(shè);建立由學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)等多方參與的科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)制度。此外,規(guī)范辦學(xué)行為,引導(dǎo)教師廉潔從教、公平公正對(duì)待學(xué)生,自覺(jué)抵制有償家教。這些同樣需要廣大家長(zhǎng)和社會(huì)各界的支持配合,并完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的主體擔(dān)當(dāng)、政府擔(dān)當(dāng)、社會(huì)擔(dān)當(dāng),三者是相互依存的統(tǒng)一體。而彰顯政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)最為關(guān)鍵,以此激勵(lì)和引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)的主體擔(dān)當(dāng)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)。唯其如此,才能固立教之本、浚興教之源,建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍,為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)勁的人力資源保障。
(作者系安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)
袁貴仁在講話中指出,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視全面深化改革各項(xiàng)措施“落地”問(wèn)題,特別是近期國(guó)務(wù)院派出督查組,對(duì)有關(guān)地方和部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查,明確要求推動(dòng)各項(xiàng)決策部署盡快落到實(shí)處、取得實(shí)效。召開(kāi)年中總結(jié)推進(jìn)會(huì),就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,分析任務(wù)形勢(shì),理清思路舉措,切實(shí)把工作重心放到狠抓落實(shí)上來(lái),以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民,讓人民群眾享受改革成果。
袁貴仁強(qiáng)調(diào),要清醒認(rèn)識(shí)到,半年來(lái)教育綜合改革各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn),取得了一些新進(jìn)展、新突破,但距離中央要求、人民期盼、教育現(xiàn)代化目標(biāo)仍有不小差距。要提高思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀,為黨盡責(zé)、為民造福,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)。要科學(xué)民主決策,真正做到貼近基層、聯(lián)系實(shí)際、廣集眾智。要改進(jìn)教育管理方式,簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)管辦評(píng)分離。要完善工作推進(jìn)機(jī)制,與其他部門(mén)、地方政府積極協(xié)調(diào)推進(jìn)教育改革各項(xiàng)政策的落實(shí)。
袁貴仁對(duì)抓好中央關(guān)于教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)提出五點(diǎn)要求。一是在突出重點(diǎn)中抓落實(shí)。要對(duì)70項(xiàng)重點(diǎn)工作,抓住不放、持續(xù)推進(jìn)、跟蹤落實(shí)。突出問(wèn)題導(dǎo)向,把解決中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為突破口。強(qiáng)化督查督辦,建立長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)任務(wù)要細(xì)化分工、明確責(zé)任。二是在推進(jìn)改革中抓落實(shí)。要堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行,加快推進(jìn)教育綜合改革步伐。積極推進(jìn)擴(kuò)大省級(jí)政府統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)改革,穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。加大教育監(jiān)管方式改革,加強(qiáng)和改進(jìn)事中事后監(jiān)管,全面強(qiáng)化信息公開(kāi)。三是在轉(zhuǎn)變職能中抓落實(shí)。要進(jìn)一步減少行政審批,按期完成取消下放行政審批事項(xiàng)的計(jì)劃。進(jìn)一步厘清司局職責(zé)、優(yōu)化職能布局。精簡(jiǎn)規(guī)范“三評(píng)一查”并向社會(huì)公開(kāi)。四是在健全機(jī)制中抓落實(shí)。要完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通銜接。完善政策落實(shí)效果評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)組織和第三方機(jī)構(gòu)作用。完善教育督導(dǎo)機(jī)制,加大對(duì)國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。完善新聞宣傳機(jī)制,積極主動(dòng)做好正面宣傳和熱點(diǎn)引導(dǎo)。五是在改進(jìn)作風(fēng)中抓落實(shí)。要按時(shí)完成教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù),繼續(xù)堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)教育改革的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。
教育部機(jī)關(guān)司局級(jí)以上干部、直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
2014年高校畢業(yè)生已基本離校,就業(yè)工作進(jìn)展總體平穩(wěn)順利,但當(dāng)前仍有部分畢業(yè)生尚未就業(yè)。為促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),教育部日前下發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好2014年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知》,要求各地各高校積極采取多種有效舉措,力促離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實(shí)做到畢業(yè)生“離校不離心、服務(wù)不斷線”。
《通知》指出,畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題,事關(guān)畢業(yè)生及其家庭的切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,各地各高校要以高度責(zé)任感重點(diǎn)做好5項(xiàng)工作:
一是進(jìn)一步開(kāi)展雙向選擇招聘活動(dòng)。要針對(duì)畢業(yè)生離校和返回家鄉(xiāng)所在地等特點(diǎn),持續(xù)組織開(kāi)展網(wǎng)上和網(wǎng)下招聘活動(dòng)。教育部全國(guó)大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺(tái)將推出網(wǎng)上“2014屆離校未就業(yè)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)”專(zhuān)題,并組織多場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì),各地各高校要及時(shí)組織未就業(yè)畢業(yè)生積極參與。各地教育部門(mén)要積極會(huì)同人社部門(mén)舉辦好“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”“就業(yè)服務(wù)周”等活動(dòng),努力幫助未就業(yè)畢業(yè)生盡快落實(shí)就業(yè)崗位。
二是持續(xù)做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。要求高校建立任務(wù)分解和責(zé)任制,通過(guò)多種方式廣泛征集用人單位需求信息,采用電話、電郵、微信等有效方式持續(xù)向畢業(yè)生推送用人信息和相關(guān)政策。進(jìn)一步做好就業(yè)困難畢業(yè)生重點(diǎn)幫扶,及時(shí)將未就業(yè)畢業(yè)生納入就業(yè)見(jiàn)習(xí),為他們提供就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等服務(wù),關(guān)心到底。
三是積極推進(jìn)大學(xué)生征兵工作。要求高校設(shè)置專(zhuān)門(mén)的征兵咨詢(xún)電話或網(wǎng)上答疑平臺(tái),暑假期間安排專(zhuān)人值班,及時(shí)、準(zhǔn)確地為未就業(yè)畢業(yè)生解答征兵政策和相關(guān)疑問(wèn),逐個(gè)通知、提醒畢業(yè)生在高校所在地或入學(xué)前戶(hù)籍地應(yīng)征。各地要結(jié)合實(shí)際開(kāi)設(shè)大學(xué)生入伍綠色通道,做好體檢、政審、定兵等各項(xiàng)工作,宣傳落實(shí)好學(xué)費(fèi)資助、退役后復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策。
四是大力扶持未就業(yè)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要求各地各高校把國(guó)家支持、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、注冊(cè)登記、稅費(fèi)減免、小額貸款等優(yōu)惠政策及時(shí)推送到每一名未就業(yè)畢業(yè)生,發(fā)揮政策效應(yīng)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。各高校要?jiǎng)訂T專(zhuān)業(yè)教師與有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生結(jié)對(duì)子,為他們提供技術(shù)支持和項(xiàng)目咨詢(xún),并主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)家、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。各地教育部門(mén)要積極協(xié)調(diào)人社、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén),為畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)咨詢(xún)、小額貸款擔(dān)保等服務(wù)。
五是做好信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作。要求各地各高校認(rèn)真做好未就業(yè)畢業(yè)生的信息收集匯總工作,在征得畢業(yè)生本人同意的前提下,及時(shí)將有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生信息提供給人力資源社會(huì)保障部門(mén),使就業(yè)服務(wù)能夠無(wú)縫接續(xù)。積極配合人社部門(mén)組織實(shí)施好“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”,力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。
人民網(wǎng)北京7月22日電 昨日,全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神宣講活動(dòng)(北京專(zhuān)場(chǎng))在中國(guó)地質(zhì)大學(xué)國(guó)際會(huì)議中心二樓多功能廳舉行。教育部職成司司長(zhǎng)葛道凱同志在宣講會(huì)上作了報(bào)告。
據(jù)了解,北京市通過(guò)各種方式學(xué)習(xí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,包括參加、收看全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議;召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神座談會(huì);結(jié)合市情舉辦學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)職教會(huì)議精神相關(guān)講座等。同時(shí),也將起草《實(shí)施意見(jiàn)》并召開(kāi)北京職業(yè)教育工作會(huì)議,通過(guò)組織全員學(xué)習(xí)、討論舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的方式更好地貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作的會(huì)議精神。
2月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,要求各級(jí)政府要完善財(cái)政投入機(jī)制,分類(lèi)制定和落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度,完善資助政策,積極推行直補(bǔ)個(gè)人的資助辦法。健全就業(yè)和用人政策。讓職業(yè)教育為國(guó)家和社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。
針對(duì)少數(shù)教師利用職務(wù)之便違規(guī)收受禮品禮金等行為,教育部近日發(fā)文設(shè)立六條“紅線”,其中包括嚴(yán)禁教師以任何方式索要或接受學(xué)生及家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物。
這份名為《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》的文件明確了六條“紅線”:一是嚴(yán)禁以任何方式索要或接受學(xué)生及家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物;二是嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長(zhǎng)安排的可能影響考試、考核評(píng)價(jià)的宴請(qǐng);三是嚴(yán)禁參加由學(xué)生及家長(zhǎng)安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂(lè)活動(dòng);四是嚴(yán)禁讓學(xué)生及家長(zhǎng)支付或報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用;五是嚴(yán)禁通過(guò)向?qū)W生推銷(xiāo)圖書(shū)、報(bào)刊、生活用品、社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)獲取回扣;六是嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的其他行為。
教育部要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己,帶頭執(zhí)行規(guī)定,切實(shí)負(fù)起管理和監(jiān)督職責(zé);廣大教師要大力弘揚(yáng)高尚師德師風(fēng),自覺(jué)抵制收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等不正之風(fēng)?!兑?guī)定》強(qiáng)調(diào),對(duì)違規(guī)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,對(duì)典型案件要點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光。情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)給予開(kāi)除處分,并撤銷(xiāo)其教師資格;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
教育部對(duì)各地教育部門(mén)和學(xué)校做好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作提出了明確要求。一是要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,研究制定具體的實(shí)施方案和配套措施,建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制,做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴,深入持久地開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)。二是要加大宣傳教育,迅速將《規(guī)定》要求傳達(dá)到教職員工、學(xué)生及家長(zhǎng),加大師德先進(jìn)典型宣傳力度,大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),倡導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)通過(guò)文明健康的方式向教師表達(dá)感恩、感謝之情。三是要抓住重要節(jié)假日和時(shí)間段,特別是教師節(jié)及學(xué)校開(kāi)學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等重要節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》落實(shí)的監(jiān)督檢查,做到有訴必查,有錯(cuò)必糾,堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
教育部要求各地教育部門(mén)和學(xué)校要暢通和公開(kāi)舉報(bào)渠道,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。教育部統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)電話:010—66092315、66093315。
□短評(píng)
營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境
教育部近日出臺(tái)文件,嚴(yán)禁教師收受學(xué)生禮品禮金等行為。這是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、糾正“四風(fēng)”的重要舉措,有利于擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果,有利于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),有利于辦好人民滿(mǎn)意的教育。
當(dāng)前,教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請(qǐng)等問(wèn)題,在一些地方和學(xué)校不同程度存在,損害了人民教師的形象,背離了教書(shū)育人的職責(zé),人民群眾反映強(qiáng)烈。要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,辦好人民滿(mǎn)意教育,就必須以“零容忍”的態(tài)度解決違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題。
習(xí)近平總書(shū)記指出,作風(fēng)建設(shè)要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。教師違規(guī)收受禮品禮金看似是小事,但發(fā)生在人民群眾身邊,影響很廣、蔓延很快、危害很大,我們必須從這樣的具體問(wèn)題入手,防微杜漸、由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn),這樣才能積小勝為大勝,全面糾正教育領(lǐng)域不正之風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
當(dāng)前,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到了強(qiáng)化整改階段,我們要以師德師風(fēng)建設(shè)為抓手,深化整改,取得實(shí)效。各地教育行政部門(mén)、各級(jí)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,認(rèn)真將文件精神落到實(shí)處,以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),讓教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果扎根落地。
——教育部監(jiān)察局負(fù)責(zé)人就
《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》答記者問(wèn)
■本報(bào)記者 焦新
為全面落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),努力辦好人民滿(mǎn)意教育,教育部出臺(tái)了《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》。日前,教育部監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。
問(wèn):教育部為什么要出臺(tái)《規(guī)定》?
答:中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),要持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。要從具體問(wèn)題抓起,由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn),一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓。教育部高度重視,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,從自身做起,從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題抓起,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),取得了一定成效。但是,必須清醒地看到貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,作風(fēng)轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就,一勞永逸。只有經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓、常抓不懈,才能鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果,取得黨風(fēng)政風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請(qǐng)等問(wèn)題,在一些地方和學(xué)校不同程度存在,人民群眾反映強(qiáng)烈。問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)教師身上,但嚴(yán)重?fù)p害了人民教師整體形象,這些問(wèn)題不解決,就無(wú)法真正履行教書(shū)育人的崇高職責(zé),就無(wú)法完成立德樹(shù)人這一根本任務(wù),辦好人民滿(mǎn)意教育就成為一句空話。正是因?yàn)榭吹郊訌?qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),特別是治理教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請(qǐng)等問(wèn)題的重要性、緊迫性,教育部下定決心,把治理這些問(wèn)題作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,不失時(shí)機(jī)地出臺(tái)這一規(guī)定,在全國(guó)教育系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)。
問(wèn):出臺(tái)《規(guī)定》具有什么重要意義?
答:一是有助于推動(dòng)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的不斷深化。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持。深化就要實(shí)化、細(xì)化、具體化、經(jīng)常化,就是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。雖然教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題看似小事,但發(fā)生在人民群眾身邊,人民群眾反映強(qiáng)烈,影響很廣,蔓延很快,必須及時(shí)解決。教育部就是從這些具體問(wèn)題入手,抓早抓小,防微杜漸,說(shuō)出一條,做到一條;發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,解決一個(gè)問(wèn)題,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓下去,這樣久久為功,積小勝為大勝,全面糾正教育領(lǐng)域不正之風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
二是有助于推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)。學(xué)校是人才培養(yǎng),特別是道德教育的重要陣地,承擔(dān)著傳播人類(lèi)文化、開(kāi)發(fā)人類(lèi)智慧、塑造人類(lèi)靈魂的神圣職責(zé)。教師的師德師風(fēng)會(huì)對(duì)學(xué)生的思想和成長(zhǎng)產(chǎn)生潛移默化的深刻影響,理應(yīng)成為社會(huì)道德的示范區(qū)和輻射源,走在社會(huì)的前列。教書(shū)者必先強(qiáng)己,育人者必先律己。我們出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)定,就是以這樣的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求我們的教師,使廣大教師自尊、自強(qiáng)、自省、自律,以高尚的道德情操影響學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生,完成立德樹(shù)人的根本任務(wù)。
三是有助于推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。當(dāng)前,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到了強(qiáng)化整改階段,中央要求,要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題深化整改,取得實(shí)效。我們出臺(tái)這樣一個(gè)規(guī)定,就是要把師德師風(fēng)問(wèn)題治理的措施、辦法制度化、長(zhǎng)效化,使教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果扎根落地,得到鞏固。
問(wèn):《規(guī)定》聚焦哪些違規(guī)違紀(jì)行為?
答:《規(guī)定》主要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題,實(shí)際上是指教師利用職務(wù)便利,向?qū)W生及家長(zhǎng)索取好處。全社會(huì)對(duì)教師職業(yè)道德的期望很高,但是從媒體曝光、群眾來(lái)信、案件查辦、巡視檢查等不同渠道掌握的情況來(lái)看,人民群眾對(duì)教師收受禮品禮金、接受吃請(qǐng)等問(wèn)題反映強(qiáng)烈,師德師風(fēng)的滿(mǎn)意度還不是很理想。要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,辦好人民滿(mǎn)意教育,就必須以“零容忍”的態(tài)度解決這些問(wèn)題?!兑?guī)定》是教育部首個(gè)針對(duì)教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定和處理的專(zhuān)門(mén)文件,明確提出“六個(gè)嚴(yán)禁”,重點(diǎn)列舉了收受禮品禮金、接受宴請(qǐng)、參加由學(xué)生及家長(zhǎng)付費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)、讓學(xué)生及家長(zhǎng)支付或報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用、通過(guò)商業(yè)服務(wù)獲取回扣等5個(gè)方面的禁止性?xún)?nèi)容。同時(shí),明確了兜底條款,凡是利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的其他行為,都在《規(guī)定》禁止的范圍內(nèi),為教師從教行為劃定“紅線”,設(shè)定“禁區(qū)”。通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律要求,教育引導(dǎo)廣大教師要強(qiáng)化自我教育和約束,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)高尚師德,堅(jiān)持廉潔從教,切實(shí)增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感,自覺(jué)抵制收受禮品禮金等不正之風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)塑造教師的良好形象,為全社會(huì)樹(shù)立崇高的道德標(biāo)桿。
問(wèn):如何推動(dòng)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)?
答:一是狠抓責(zé)任落實(shí)。要求各地教育部門(mén)和學(xué)校切實(shí)履行治理教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題的主體責(zé)任,建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制,結(jié)合各地實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和配套措施,全面履行好廉潔教育、宣傳引導(dǎo)、完善制度、監(jiān)督檢查等方面的職責(zé),將教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題的治理,貫穿于教師隊(duì)伍建設(shè)和管理工作的全過(guò)程。
二是加強(qiáng)宣傳教育。要求采取有效形式,大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),使廣大教師充分認(rèn)識(shí)廉潔從教的重要意義,切實(shí)規(guī)范從教行為,做到內(nèi)化于心、外化于行,使自覺(jué)抵制收受禮品禮金等不正之風(fēng)成為教師的普遍認(rèn)同和自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí),做好宣傳引導(dǎo)工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍,爭(zhēng)取全社會(huì)理解支持、積極配合和廣泛監(jiān)督,倡導(dǎo)文明健康的感恩、感謝方式,引領(lǐng)尊師重教的社會(huì)新風(fēng)尚。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要求抓住重要節(jié)假日和時(shí)間段,特別是教師節(jié)及學(xué)校開(kāi)學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等節(jié)點(diǎn),對(duì)教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題,開(kāi)展高頻度、多層次、全方位的監(jiān)督檢查,做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,強(qiáng)化警示震懾和教育引導(dǎo)作用。對(duì)發(fā)生教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題的地方和學(xué)校,實(shí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究學(xué)?;蚪逃块T(mén)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)渠道,向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話,做到有訴必查,決不姑息。
7月8日,高等職業(yè)院??蒲心芰ㄔO(shè)研討會(huì)在深圳召開(kāi),來(lái)自全國(guó)的18所高職院校與中興通訊股份有限公司簽訂了ICT合作建設(shè)協(xié)議。教育部副部長(zhǎng)魯昕出席會(huì)議并講話。
魯昕指出,全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議勝利召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)職業(yè)教育作出重要指示,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,教育部等6部委聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》。這集中體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展階段特征和現(xiàn)實(shí)需求的科學(xué)判斷,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供了根本遵循,指明了發(fā)展方向。
魯昕強(qiáng)調(diào),各地各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記重要批示和全國(guó)職教會(huì)精神,加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌,將發(fā)展職業(yè)教育納入現(xiàn)代化建設(shè)總體部署,作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略切入點(diǎn)、突破口和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的戰(zhàn)略支點(diǎn),同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套,推動(dòng)職業(yè)教育深化改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
魯昕要求,高等職業(yè)院校要系統(tǒng)培養(yǎng)各層次各類(lèi)型技術(shù)技能人才,服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng),努力成為促進(jìn)國(guó)家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體。要重視應(yīng)用科研能力建設(shè),重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí),服務(wù)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。她希望企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升職業(yè)教育治理能力、“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)家技術(shù)技能積累等方面充分發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用,同步規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。
據(jù)悉,教育部-中興通訊ICT行業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目是教育部與中興通信公司共同推進(jìn)的校企合作項(xiàng)目,旨在通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高職院校與行業(yè)龍頭企業(yè)的合作,提高高職院校解決實(shí)際問(wèn)題、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的能力。
深圳市、廣東省教育廳、中興通訊股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志,首批ICT合作院校代表及部分職業(yè)院校代表出席會(huì)議。
7月8日,深圳市召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)職教會(huì)精神宣講會(huì),教育部副部長(zhǎng)魯昕出席會(huì)議并作宣講報(bào)告。她要求各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》提出的分解任務(wù),確定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū),共同推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展。
魯昕指出,推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的大政方針已經(jīng)明確,關(guān)鍵就在落實(shí)。近期要重點(diǎn)做好會(huì)議及文件精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。一要制定學(xué)習(xí)貫徹方案,教育戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的重要任務(wù)。二要分解任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn),各級(jí)教育行政部門(mén)要按照《決定》、《規(guī)劃》提出的分解任務(wù),確定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門(mén)的溝通配合,共同推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展。三要加大宣傳工作力度,各地要迅速掀起宣傳會(huì)議精神的熱潮。四要建立督導(dǎo)檢查機(jī)制,省級(jí)教育行政部門(mén)每季度要向教育部匯報(bào)進(jìn)展情況,包括政策制定、改革措施、重要成果、系統(tǒng)宣傳等內(nèi)容。
魯昕強(qiáng)調(diào),現(xiàn)代職業(yè)教育體系不是要建立職業(yè)教育的升學(xué)體系,而是要形成面向人人終身學(xué)習(xí)的“立交橋”,為學(xué)生打開(kāi)貫通的上升通道,提供多種選擇。職業(yè)院校在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,也要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育,培養(yǎng)人文素養(yǎng)。
本報(bào)深圳7月8日訊 今天,高等職業(yè)院??蒲心芰ㄔO(shè)研討會(huì)在深圳召開(kāi),來(lái)自全國(guó)的18所高職院校與中興通訊股份有限公司簽訂了ICT合作建設(shè)協(xié)議。教育部副部長(zhǎng)魯昕出席會(huì)議并講話。
魯昕強(qiáng)調(diào),各地各部門(mén)要加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌,將發(fā)展職業(yè)教育納入現(xiàn)代化建設(shè)總體部署,作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略切入點(diǎn)、突破口和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的戰(zhàn)略支點(diǎn),同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套,推動(dòng)職業(yè)教育深化改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
魯昕要求,高等職業(yè)院校要系統(tǒng)培養(yǎng)各層次各類(lèi)型技術(shù)技能人才,服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng),努力成為促進(jìn)國(guó)家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體。要重視應(yīng)用科研能力建設(shè),重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí),服務(wù)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。她希望企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升職業(yè)教育治理能力、“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)家技術(shù)技能積累等方面充分發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用,同步規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。
教育部下發(fā)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神通知
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育
促進(jìn)廣大青年成功成才
本報(bào)北京7月9日訊 教育部今天下發(fā)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的通知。通知要求,教育戰(zhàn)線要深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要指示和會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要精神上來(lái),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,為廣大青年打開(kāi)通向成功成才的大門(mén)。
近期,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做出了一系列重大部署。習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)職業(yè)教育工作做出重要指示,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,李克強(qiáng)總理接見(jiàn)會(huì)議代表并發(fā)表重要講話,劉延?xùn)|副總理、馬凱副總理出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)前,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。這一系列部署,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育工作的高度重視,為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了方向、明確了任務(wù)、提供了行動(dòng)指南。
通知指出,習(xí)近平總書(shū)記重要指示和會(huì)議精神集中體現(xiàn)了新時(shí)期中央關(guān)于職業(yè)教育的功能新定位、形勢(shì)新判斷、工作新部署。職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開(kāi)通向成功成才大門(mén)的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。抓好職業(yè)教育工作,既是教育改革的戰(zhàn)略性問(wèn)題,又是重大的經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題,必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略突破口和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的戰(zhàn)略支點(diǎn),推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,助推“中國(guó)制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”和“精品制造”。要樹(shù)立正確人才觀,牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。
通知強(qiáng)調(diào),今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)教育行政部門(mén)要按照中央要求,明確職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、時(shí)代重任、發(fā)展方向、支持重點(diǎn)和各方職責(zé),逐項(xiàng)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和會(huì)議提出的任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下工作:一是有序推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。各地要結(jié)合編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃等工作,同步規(guī)劃職業(yè)教育。抓緊制定配套政策,努力在中高職銜接、職普溝通、學(xué)生“雙證書(shū)”、部分本科高校轉(zhuǎn)型等制度建設(shè),以及考試招生制度、辦學(xué)體制機(jī)制、教育模式改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破。二是激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力。要會(huì)同有關(guān)部門(mén),完善激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策,積極支持和引導(dǎo)各類(lèi)辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育,形成多元辦學(xué)格局。創(chuàng)新辦學(xué)模式,探索通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)等形式,發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,建立公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制,推動(dòng)公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。三是著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,深化專(zhuān)業(yè)、課程和教材改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制等試點(diǎn)工作,深化產(chǎn)教融合、校企合作,提高人才培養(yǎng)針對(duì)性、實(shí)效性。改革職業(yè)院校教師資格、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、編制管理等制度,完善兼職教師聘用政策,把全社會(huì)優(yōu)秀人才吸引到職業(yè)教育教學(xué)一線中來(lái)。四是要推動(dòng)職業(yè)教育治理創(chuàng)新。職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度,成立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的理事會(huì)或董事會(huì),把各利益相關(guān)方吸收到學(xué)校決策體系中來(lái),完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,確保決策科學(xué)、按規(guī)律辦學(xué)。五是要建立健全督導(dǎo)評(píng)估制度。完善中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法,制定高等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法。建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度,完善督導(dǎo)報(bào)告制度、公報(bào)制度、約談制度、限期整改、獎(jiǎng)懲制度等。要將推進(jìn)重大改革、健全辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等作為督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、職業(yè)院???jī)效考核的重要依據(jù)。
通知要求,教育戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的重要任務(wù)。各地教育行政部門(mén)要制定學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)方案,及時(shí)向本地黨委、政府匯報(bào),列入黨委、政府專(zhuān)題研究和重點(diǎn)部署的工作內(nèi)容。各級(jí)教育行政部門(mén)要采取多種形式,組織職業(yè)院校廣大干部和師生員工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和會(huì)議精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確改革發(fā)展的方向和重點(diǎn),增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感。要把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深入實(shí)際、查找不足,盡快取得突破。
編者按:2014年7月2日下午14:00,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱做客中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪,解讀全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神。以下為本次訪談精彩摘要。
葛道凱:說(shuō)到習(xí)近平總書(shū)記的指示,我們這次特別受鼓舞。習(xí)總書(shū)記這次的指示是我們所見(jiàn)的最長(zhǎng)的一個(gè),有417個(gè)字,我們理解習(xí)總書(shū)記的這個(gè)指示是一個(gè)論斷五項(xiàng)部署。這一個(gè)論斷就是,對(duì)于職業(yè)教育,必須高度重視、加快發(fā)展。這個(gè)論斷我們的體會(huì)是站在我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障這個(gè)角度作出來(lái)的。
在高度重視、加快發(fā)展的這個(gè)論斷之下,習(xí)總書(shū)記提出了五個(gè)方面的任務(wù)和要求:一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)總書(shū)記用三個(gè)“重要”描述職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。第一個(gè)“重要”是,職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分;第二個(gè)“重要”是,職業(yè)教育是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑;第三個(gè)“重要”是,職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才,傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。這是我們體會(huì)的習(xí)總書(shū)記明確的職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。
第二個(gè)方面的任務(wù)要求是:習(xí)總書(shū)記明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,職業(yè)教育改革和發(fā)展的時(shí)代任務(wù),這個(gè)時(shí)代任務(wù)就是要培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。那么怎么來(lái)完成這個(gè)任務(wù)呢?習(xí)總書(shū)記說(shuō)了五句話:一是要樹(shù)立正確的人才觀;二是要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;三是著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;四是弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚;五是要營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。所以我相信職業(yè)教育戰(zhàn)線的同事包括網(wǎng)民朋友們?nèi)绻?tīng)到習(xí)總書(shū)記這樣的指示也一定會(huì)很受鼓舞。
第三個(gè)方面的任務(wù)要求是:明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向。習(xí)總書(shū)記明確說(shuō):要牢牢把握服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向。怎么來(lái)把握呢?習(xí)總書(shū)記進(jìn)一步說(shuō):要深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類(lèi)型職業(yè)教育模式。然后是兩個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。這是習(xí)總書(shū)記指示中明確的第三個(gè)任務(wù)要求,主要就是發(fā)展方向。
第四個(gè)方面的任務(wù)要求是明確了職業(yè)教育的支持重點(diǎn)。習(xí)總書(shū)記說(shuō):要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,要努力地讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。這是習(xí)總書(shū)記的第四個(gè)任務(wù)要求。
第五方面的任務(wù)要求就是明確了各級(jí)黨委政府的職責(zé)。習(xí)總書(shū)記在指示的最后說(shuō):各級(jí)黨委和政府,要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。所以習(xí)總書(shū)記這個(gè)指示應(yīng)該說(shuō)一方面對(duì)職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求,另一方面對(duì)各級(jí)黨委政府,對(duì)社會(huì)各界支持關(guān)心幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求,因此,他的這個(gè)重要論斷就是必須高度重視、加快發(fā)展。我想無(wú)論對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展還是對(duì)下一步我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展,都具有非常重要的意義。
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