中等職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才的教育類型，高素質“雙師型”教師隊伍是其人才培養(yǎng)質量的基本保證。加強內涵建設，努力提高職業(yè)教育辦學水平，沒有一支高素質“雙師型”教師隊伍不行?！吨械嚷殬I(yè)學校教師專業(yè)標準(試行)》(以下簡稱“專業(yè)標準”)是衡量中職教師能否成為高素質“雙師型”教師的規(guī)范性文件，也是促進中職學校教師成為高素質“雙師型”教師的引導性文件，更是一部中職學校高素質“雙師型”教師的職業(yè)準則。這個專業(yè)標準充分體現(xiàn)了中職教師要具有立德樹人、為人師表的教師觀;因材施教、人人成才的學生觀;雙師素質、專業(yè)發(fā)展的能力觀和終身學習、與時俱進的學習觀。

　　一、立德樹人、為人師表

　　成才先成人，育人先立德。2007年習近平在會見上海市優(yōu)秀教師代表時指出，廣大教師要秉持嚴格的師道，自尊自勵，刻苦鉆研，養(yǎng)成求真務實的治學態(tài)度，恪守嚴謹篤學的良好學風，堅持以學生為本、以言傳道、以行垂范，用真理、真言、真行教化學生，用真情、真心、真誠感化學生。要堅守崇高的師德。中職教師面對的學生大多是未成年人，還沒有成型的品德觀、道德觀，他們具有很強的模仿欲和模仿力，但卻具有較弱的明辨是非的能力，缺乏對不良風氣和行為的免疫力。與之朝夕相處的老師對他們往往具有很大的影響力，老師們的日常行為、言論都會對他們產(chǎn)生較大影響。教育規(guī)劃綱要提出，要加強師德建設，教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，要以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。中職教師如何立德樹人，如何為人師表，專業(yè)標準提出要關愛學生、尊重學生、信任學生;要富有愛心、責任心;要樂觀向上，要舉止文明;要踐行社會主義核心價值體系，把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務。這些都應成為中職教師基本的師德要求。

　　二、因材施教、人人成才

　　中職學生大都不如普通高中學生那樣具備較強的學科理論的學習能力，同時，他們的文化基礎知識也比較薄弱，但他們大多對實踐性較強的知識的學習比較感興趣。針對這個群體的學生，如何培養(yǎng)，如何高質量地培養(yǎng)，既是中職教師的責任和任務，也是對中職教師的要求和挑戰(zhàn)。2013年3月7日，教育部部長袁貴仁在全國政協(xié)教育組聯(lián)組會上回應政協(xié)委員的提問時，表明了他心中的“中國教育夢”是“因材施教、有教無類、終身學習、人人成才”，要“修更寬的路，多樣的路。”他說，要引導每一個孩子都能夠有自己的選擇空間，有自己的發(fā)展道路。專業(yè)標準針對中職學生的特點，要求中職教師要引導學生自主學習，針對學生的特點，在做中教，讓學生在做中學，提高學生的學習興趣，在實踐、實訓教學中培養(yǎng)學生的動手能力、人文素養(yǎng)、規(guī)范意識和創(chuàng)新意識，具有讓每一個學生都能成為有用之才的堅定信念。這些要求都是因材施教，促進人人成才的“中國職教夢”的具體體現(xiàn)。

　　三、雙師素質、專業(yè)發(fā)展

　　教育規(guī)劃綱要提出，要以“雙師型”教師為重點，加強職業(yè)院校教師隊伍建設?！半p師型”教師已經(jīng)成為職業(yè)教育教師的專屬名稱，是區(qū)別于普通學校教師的特指名詞。百年大計，教育為本，教育大計，教師為本?！半p師型”教師是保證職業(yè)教育質量的關鍵，經(jīng)過多年建設，我國已擁有一支初具規(guī)模的“雙師型”教師隊伍，但缺口仍然較大，仍然需要通過以政府主導，引領“雙師型” 教師培養(yǎng)培訓;以學校為主體，加強“雙師型” 教師隊伍建設;吸引企業(yè)參與，營造“雙師型” 教師培育環(huán)境;促進教師主動，積極提升“雙師型” 教師素質。積極推進“雙師型”教師隊伍建設向制度化、系統(tǒng)化、專業(yè)化方向發(fā)展，形成多層次、全方位、靈活開放的培養(yǎng)培訓體系。專業(yè)標準規(guī)定，中職教師既要有較好的通識性知識、教學設計能力、實訓實習組織能力、教育評價能力等，還要有教學研究和專業(yè)發(fā)展能力。職業(yè)教育離不開行業(yè)、企業(yè)，沒有行業(yè)、企業(yè)參與的職業(yè)教育活動不可能培養(yǎng)出高素質勞動者和技能型人才，與行業(yè)、企業(yè)的緊密結合是中職教育區(qū)別于普通高中教育的最大特點，這個特點決定了中職教師要能配合和推動學校與企業(yè)建立合作互助的關系，促進校企合作。長期、穩(wěn)定的校企合作關系，是中職教師專業(yè)發(fā)展的平臺和保障。通過校企合作，教師到企業(yè)實踐，了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，掌握技術進步情況，提高指導實踐教學的能力，可以更好地提升教育教學質量。

　　四、終身學習、與時俱進

　　在中共中央黨校3月1日舉行建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上，習近平同志發(fā)表了重要講話，他在講話中指出，全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領。面對本領恐慌，唯一的出路就是學習，非學無以廣才，終身學習意義重大。同樣，在袁貴仁部長心中的“中國教育夢”中，終身學習占有其一。中職學校教師面對的是現(xiàn)代技術日新月異的更新進步、現(xiàn)代管理國際融通的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構與形態(tài)不斷轉變的調整升級。知識更新速度加劇，若固守原有知識，則難于與時俱進，也將不能滿足新時代中職學生對技能型、應用型知識和本領的需求。專業(yè)標準提出，中職教師要了解所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況、相關行業(yè)現(xiàn)狀趨勢與人才需求、世界技術技能前沿水平;要了解所教專業(yè)涉及的職業(yè)資格及其標準;要了解學校畢業(yè)生對口單位的用人標準、崗位職責等情況;要掌握所教專業(yè)的知識體系和基本規(guī)律;要具有適應教育現(xiàn)代化的信息技術知識等。這些都需要通過不斷學習、及時學習才能獲得。因此，中職教師唯有終身學習，才能不斷了解產(chǎn)業(yè)變化對技能型人才需求情況;唯有終身學習，才能掌握職業(yè)崗位操作標準對課程的要求;唯有終身學習，才能更好地促進自己提升知識和技能，更好地從事教育教學，提高技能型人才培養(yǎng)水平和質量。

　　專業(yè)標準是中職教師的師德規(guī)范，是中職教師的專業(yè)要求，是中職教師的職業(yè)操守，更是中職教師的職業(yè)準則。只有樹立高尚的教師觀，才能立德樹人;只有樹立正確的學生觀，才能因材施教，促進人人成才;只有樹立符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)需要的能力觀，才能不斷提高教育教學能力和實踐指導的水平;只有樹立科學的學習觀，才能不斷學習，終身學習，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，培養(yǎng)出更多更好的技能型人才。專業(yè)標準的出臺，提高了中職教師隊伍管理和督導機制的有效性，推進了校企合作的進一步深化，增強了中職教師教書育人的責任感和使命感。

打造特色職教城從產(chǎn)業(yè)與教育相融合抓起

重慶市品牌學會秘書長張銳教授

“在永川生活了9年，新城區(qū)的格局品味才是真正的大城市?！弊鳛橹貞c市品牌學會秘書長，張銳考察過許多地方，對于新城區(qū)建設，他對永川贊不絕口。無論從布局、風格、色彩，新城區(qū)徹底“顛覆”了老城區(qū)的形象，并走在了大重慶前列。對于永川“城市發(fā)展新區(qū)”的定位，張銳稱職教城是一張王牌。

永川公共設施建設承上啟下

“作為城市發(fā)展新區(qū)，永川醫(yī)療、應急中心的建立，是市民最大的福利?！睆堜J稱，對永川而言，公共職能的建設不僅可以為主城分憂，還可以為周邊地區(qū)市民解難，既能讓永川市民受益，也能讓覆蓋地區(qū)市民受益，起到聯(lián)動作用。

此外，永川以絕對的地理優(yōu)勢集高速公路、鐵路、水運碼頭于一體，綜合交通樞紐形成了連接帶。張銳稱，對個人而言，交通便利讓市民節(jié)約了出行時間，速度快了效率高了，生活的幸福感也增強了。

而對于企業(yè)而言，交通優(yōu)勢直接決定經(jīng)濟價值，物流運輸?shù)臅r間、成本減少后，更多企業(yè)將會入駐永川，其輻射能力不可估量。同時，企業(yè)成本降低后，利潤高了對全區(qū)經(jīng)濟也將起到推動作用。

產(chǎn)業(yè)與教育相結合促發(fā)展

有著“職教城”名片的永川擁有11萬在校學生，作為純消費群體，來自全國各地的學生將資金匯集到了永川?！皩W生帶來的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈很龐大，收益很高?！睆堜J說，學生是生力軍。

對于教育的發(fā)展，張銳認為產(chǎn)業(yè)與教育相結合才是王道?！?1萬學生的城市是人才的培養(yǎng)與引進基地。”張銳稱，對于人才的培養(yǎng)，永川應該學習德國“雙元制”，即學校辦學與產(chǎn)業(yè)支撐相結合。

在產(chǎn)學結構矛盾的當下，一個實訓基地可以讓學生們有真正動手的機會?！俺梢?guī)模的同類企業(yè)多了，學校就該考慮有針對性的設置專業(yè)?！睆堜J稱，根據(jù)社會需求定產(chǎn)業(yè)定專業(yè)，三者結合能讓學生得以實踐，企業(yè)也能降低用工成本。

有針對性的培養(yǎng)學生，永川也能樹立自己的“金字招牌”。張銳認為，有特色的職業(yè)教育基地，就該有自己的品牌和風格。

打造差異化的城市

“雙百”大城市該是什么樣？張銳稱，要打造百萬人口的大城市，目前永川還有一半左右的缺口，而這一半人將在一定程度上，決定永川會成為什么樣的城市。

“就像創(chuàng)業(yè)之都深圳一樣，是夢想創(chuàng)業(yè)人士的首選?！睆堜J稱，以目前永川職教城的規(guī)模而言，已經(jīng)勝過許多城市，但仍然應該繼續(xù)擴大規(guī)模，讓職教真正成為永川的一張王牌。

教育要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)選擇要慎重，城市的合理布局不僅可以改變其風格、色彩以及人文環(huán)境，也可以提高居民的生活品質。張銳認為，要避免大而不強的城市建設，首先要獲得競爭優(yōu)勢，其次要獲得地區(qū)聲譽。

“打造差異化的城市，要靠政府、企業(yè)、市民共同推動?！睆堜J稱，大城市的建設需要統(tǒng)籌指導，永川應該建立自己的“城市品牌委員會”，集政府主導、企業(yè)推動、市民參與。

茶竹精氣神應融入城市建設

提高永川聲譽，城市空間形態(tài)是“敲門磚”。張銳認為，茶竹是永川的生態(tài)名片，而永川城市的建設，則應該將茶竹的精氣神，融入到城市建設中。所謂茶道，茶好是一方面，論道顯得更為重要。

“多種點茶栽點竹，可以改變永川城市的風格、色彩?！睆堜J稱，如果一個城市純觀賞的風景很少，那就要打造城市品牌和體驗式旅游項目，打響永川名聲。此外，文化交流也是對外交往的重要環(huán)節(jié)，舉辦活動既能豐富市民的精神生活，也能讓更多人認識永川、了解永川。

實施《中職學校教師專業(yè)標準》加快教師隊伍建設

我國《教師法》規(guī)定教師是履行教育工作職責的專業(yè)人員，確立了教師專業(yè)化的地位。這就需要教師經(jīng)過嚴格的培養(yǎng)與培訓，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。職業(yè)教育教師與普通教育教師不同，在實踐中總結出“雙師型”教師特點，但“雙師型”教師只是對教師從教能力的要求，并不能代表教師專業(yè)發(fā)展的全部。教師專業(yè)標準對教師的專業(yè)倫理、工作態(tài)度、專業(yè)知識、專業(yè)能力及實踐水平等做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。

　　一、中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準特點

　　《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準(試行)》是教育部繼2012年頒布實施《幼兒園教師專業(yè)標準》、《小學教師專業(yè)標準》和《中學教師專業(yè)標準》以來制定的第四個教師專業(yè)標準。教師作為人類靈魂的工程師，各級各類教師既具有共性也具有個性。教師專業(yè)標準可分為通用標準和專業(yè)標準。所謂通用標準，就是體現(xiàn)社會主義核心價值觀，國家對各級各類教師統(tǒng)一規(guī)定的標準，即政策性標準;所謂專業(yè)標準，是指為教師制定的具體專業(yè)發(fā)展標準，包括教師專業(yè)倫理標準、專業(yè)知識標準、專業(yè)能力標準等內容，即業(yè)務性標準。中等職業(yè)教育不僅與普通高中屬于一個層次，而且具有普及文化教育的功能，其教師專業(yè)標準與《中學教師專業(yè)標準》具有一致性。但職業(yè)教育作為一個類型，其教師專業(yè)標準更要體現(xiàn)職業(yè)教育的特點。

　　中等職業(yè)學校教師在教育理念、教育對象、教學環(huán)境、教學能力、教學方法、教學手段等多方面與普通教育存在較大的差異。校企合作、工學結合是職業(yè)教育的本質特征，職業(yè)學校教師需要樹立校企合作、工學結合培養(yǎng)人才和尊重技術技能人才的理念;職業(yè)學校學生更多具有形象性思維，教學中需要貫徹“做中學、做中教”的教學理念，開展理實一體化教學;實習實訓是培養(yǎng)技能型人才的關鍵環(huán)節(jié)，教師需要了解行業(yè)企業(yè)知識，針對學生實際，創(chuàng)設情境性學習環(huán)境;職業(yè)學校教師要求具有“雙師”能力，要求教師具有與行業(yè)企業(yè)溝通的能力，能有效組織和指導學生開展校內外實踐教學，并通過行業(yè)企業(yè)的實踐有效地完善教學內容和方式方法;職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式是工學結合，教學采用講練結合等多種理論與實踐相結合的方式方法;仿真模擬是職業(yè)教育重要的實踐教學方式，要廣泛利用現(xiàn)代信息技術創(chuàng)設學習條件和環(huán)境;職業(yè)教育辦學堅持“以就業(yè)為導向，以服務為宗旨”，教師需要加強對學生生涯規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，需要具有市場競爭、產(chǎn)品質量、環(huán)境保護、低碳生態(tài)等理念?？傊械嚷殬I(yè)學校教師專業(yè)標準充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的特點和職業(yè)學校教師的特色，把握這些特點是深刻理解和有效利用《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準》的關鍵。

　　二、教師專業(yè)標準對建立高素質專業(yè)化師資隊伍的意義

　　制定并實施教師專業(yè)標準，是當前我國職業(yè)教育發(fā)展和教師隊伍建設中一項十分緊迫的任務，具有重要的現(xiàn)實意義。

　　第一，教師專業(yè)標準是制定教師準入和管理的重要依據(jù)

　　教師職業(yè)不是一般性的職業(yè)，像醫(yī)生和律師一樣，是一種專門化職業(yè)，職業(yè)學校教師還具有“雙師”素質的要求?？梢姡殬I(yè)學校教師有嚴格的要求，那么具備什么樣資格和素質的人才能從事職業(yè)學校教師?這就需要通過教師的專業(yè)標準來要求和規(guī)范。只有達到教師專業(yè)標準的人才才能從事職業(yè)教育教師職業(yè)。國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要也明確提出要建立符合職業(yè)教育特點的教師資格標準。多年來，我國由于沒有出臺教師專業(yè)標準，教師的入職只有學歷和一般教育教學能力的要求，沒有體現(xiàn)職業(yè)教育特點。有了職業(yè)學校教師專業(yè)標準，在教師的招聘、任用過程中，就可以嚴把入口關，選拔符合專業(yè)標準的人員從事職業(yè)教育工作，做到優(yōu)者從教，教者從優(yōu)。對職業(yè)學校教師考核、聘任，甚至教師職務評定也有了科學依據(jù)，這些對于加強教師隊伍的管理、提高教師隊伍的整體素質、保障教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　第二，教師專業(yè)標準是教師教育的重要指導

　　從教師專業(yè)化本意來說，職業(yè)學校教師都需要經(jīng)過職前專門化的培養(yǎng)和職后不斷的培訓。但長期以來，由于缺乏教師專業(yè)標準，使各教育機構培養(yǎng)出來的教師在規(guī)格和質量等方面存在較大的差異，有的甚至不符合職業(yè)教育的要求。從教師培訓來看，國家規(guī)定教師每五年都必須接受一定學時的培訓，但對培訓內容并沒有明確規(guī)定，致使現(xiàn)實中各培訓機構培訓內容存在較大差異，有的培訓內容缺乏職業(yè)教育特色，影響培訓效果和質量，使有限的培訓經(jīng)費不能發(fā)揮最佳效益，也影響了教師參加培訓的積極性。有了教師專業(yè)標準，既可以規(guī)范教師培養(yǎng)培訓內容，也可以對教師培養(yǎng)培訓質量進行考核評價，這對于職業(yè)教育建立高素質專業(yè)化教師隊伍意義重大。

　　第三，教師專業(yè)標準是教師教育教學活動的行動指南

　　我國職業(yè)教育發(fā)展時間短，長期依附普通教育，教育教學理論滯后，還沒有形成相對獨立的教育教學方式方法，教師在教育教學活動中如何體現(xiàn)職業(yè)教育特色，如何培養(yǎng)技術技能人才，還缺乏學科的、規(guī)范的規(guī)定。中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準，按照職業(yè)教育自身的要求，對教師的觀念、知識、能力、行為等提出較為明確的要求，教師按照這些要求教學，不僅能保證教育教學活動的科學性、有效性，而且能保證技術技能人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。同時，依據(jù)這些標準可以對教師教育教學活動進行有效評價。這對體現(xiàn)職業(yè)教育特色、保障教育教學的規(guī)范性和有效性、提高教育質量、更好地培養(yǎng)技術技能人才具有重大意義。

　　第四，教師專業(yè)標準是引導教師專業(yè)化發(fā)展的重要航標

　　教師職業(yè)向專業(yè)化方向發(fā)展，需要不斷學習提高。由于科學技術的進步和職業(yè)的更替和演變加快，職業(yè)學校教師需要不斷學習提高。職業(yè)教育是一種跨界教育，職業(yè)學校教師的專業(yè)發(fā)展是一個復雜的社會實踐過程，需要教師、學校、政府、行業(yè)、企業(yè)共同努力、共同支持。教師專業(yè)標準從專業(yè)理念、職業(yè)品德、知識、能力等多個方面做出了具體明確的要求，依據(jù)這些標準教師就可以了解哪些方面達到了要求，哪些方面還有待加強，不僅能引導教師向專業(yè)化方向發(fā)展，而且對學校、教育主管部門、行業(yè)企業(yè)為教師專業(yè)發(fā)展提供服務指明了方向。

　　總之，中職學校教師專業(yè)標準是建立符合職業(yè)教育特點的教師隊伍的基本準則，是教師走向專業(yè)化發(fā)展的制度保障，在培養(yǎng)技術技能人才中具有基礎性、戰(zhàn)略性和先導性的作用?！吨械嚷殬I(yè)學校教師專業(yè)標準》的制定與頒布，是一項功在當代、利在千秋的大事。

全國郵政職業(yè)教育教學指導委員會網(wǎng)站正式開通

　　9月25日，全國郵政職業(yè)教育教學指導委員會（以下簡稱行指委）網(wǎng)站正式上線運行。網(wǎng)站全稱為全國郵政職業(yè)教育教學指導網(wǎng)，網(wǎng)站是由行指委主辦、秘書處浙江郵電職業(yè)技術學院承辦的專業(yè)性門戶網(wǎng)站，英文域名為www.yzhzw.cn。

　　行指委是國家局推進行業(yè)人才隊伍建設工作的重要抓手，將在郵政職業(yè)教育重大政策研究、人才需求預測、職業(yè)資格制定、就業(yè)準入、專業(yè)設置、課程與教材開發(fā)、校企合作、教學改革、教育質量評價等方面發(fā)揮作用。網(wǎng)站作為郵政行業(yè)職業(yè)教育工作的主要平臺，旨在整合行業(yè)職業(yè)教育資源，促進院校與行業(yè)內相關部門、行業(yè)組織、郵政快遞企業(yè)以及有關事業(yè)單位的交流與合作，為行指委發(fā)揮研究、咨詢、指導和服務作用提供支撐。來源郵政局網(wǎng)站)

遼寧現(xiàn)代服務業(yè)職教集團成立

　　今后，我省將加快根據(jù)企業(yè)和市場需求定向培養(yǎng)人才的腳步。9月25日，遼寧現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團正式成立，這意味著我省開始打造現(xiàn)代服務業(yè)人才儲備和對接平臺。

　　遼寧現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團是由省服務業(yè)委作為牽頭單位，遼寧現(xiàn)代服務職業(yè)技術學院作為牽頭院校，聯(lián)合省內服務類企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會、開設服務類專業(yè)的中高等院校、科研院所等103家成員單位組成的行業(yè)性職業(yè)教育聯(lián)合體。致力于發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的遼寧，現(xiàn)代服務業(yè)方面人才遠遠不能滿足需求。職教集團的成立旨在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育的互動發(fā)展，實現(xiàn)包括政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所和院校等多方面資源的整合。

江西政協(xié)積極建言促成職教發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制

江西省政府近日召開“江西省職業(yè)教育工作聯(lián)席會議”，專題研究職業(yè)教育發(fā)展問題。這是貫徹省委書記強衛(wèi)對省政協(xié)提出的《關于我省職業(yè)教育發(fā)展的建議》所作批示的重要舉措。

　　5月至6月，江西省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會與全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會就“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的途徑”開展了協(xié)作調研。為了進一步促進調研成果的轉化，省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會與撫州市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會就這一課題又進一步聯(lián)動協(xié)作調研，形成《關于江西省職業(yè)教育發(fā)展的建議》。調研報告提出了5條可操作性的意見和建議:理順職業(yè)教育管理體制；協(xié)調引導校企開展全面合作；建立經(jīng)常性經(jīng)費保障機制，改革職業(yè)院校師資引入標準；打通職業(yè)教育的上升通道，搭建職教與普教互通“立交橋”；為民辦職業(yè)教育發(fā)展提供更好環(huán)境。調研報告中特別建議整合教育部門、勞動人事部門和行業(yè)協(xié)會等方面的有關職能和力量，統(tǒng)籌制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃與政策，在普職比例、學歷層次、專業(yè)結構設置上進行省級層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，使職教培養(yǎng)的人才結構適應該省產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展需要。

　　江西省委書記強衛(wèi)、省長鹿心社高度重視政協(xié)調研報告，分別作出重要批示。省政府及時組織召開“江西省職業(yè)教育工作聯(lián)席會議”，制定了“聯(lián)席會議制度”。聯(lián)席會議由省直15個成員單位組成，明確了工作職責和工作要求。

四川省政協(xié)舉行專題協(xié)商會協(xié)力提高職業(yè)教育社會地位

針對四川省在實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”中迫切需要技能型人才的現(xiàn)狀，9月24日，四川省政協(xié)舉行“構建適應四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”專題協(xié)商會。省政協(xié)主席李崇禧出席會議并講話。

　　近年來，通過大力實施職業(yè)教育三年攻堅計劃，推進藏(彝)區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育，全省職業(yè)教育得到快速發(fā)展。但與普通教育相比，職業(yè)教育在資金投入、基礎建設、師資配備等方面差距仍十分明顯，尤其是在完善農村職教體系、加強中高等職業(yè)教育與其他教育之間銜接、構建校企合作長效機制等領域還需要攻堅破難。

　　會上，受邀參會的全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委有關負責人和國內專家學者，與四川省相關部門和院校負責人積極互動，圍繞構建適應四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系深入探討交流，建言四川職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　李崇禧強調，職業(yè)教育直接關系到一個國家經(jīng)濟發(fā)展質量和速度，直接關系到一個國家勞動力素質的水平高低。推動四川省職業(yè)教育健康發(fā)展，要加強職教體系頂層設計，圍繞轉變觀念和完善政策法規(guī)下功夫，不斷提高職業(yè)教育的社會地位。要積極引進國外職業(yè)教育先進經(jīng)驗，通過吸收和創(chuàng)新，為加快職業(yè)教育發(fā)展探索新路。要引導各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入調研，多出點子、多提建議，為構建四川現(xiàn)代職業(yè)教育體系、助推“三大發(fā)展戰(zhàn)略”實施作出新的貢獻。

　　全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任常榮軍、四川省政府副省長陳文華出席會議并講話，省政協(xié)副主席晏永和、趙振銑出席會議。

廣州省中等職業(yè)學校免學費政策將覆蓋民辦校

本報廣州9月24日電（記者賀林平）廣州的中等職業(yè)學校對所有農村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農專業(yè)學生、城市扶持專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費，此舉惠及15.4萬人，民辦中職學校也在此次免費范圍內。

　　日前，廣州市政府常務會議審議并通過了《廣州市關于擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度實施意見》，據(jù)此，15.4萬名符合條件的中職學生將享免學費，包括農村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農專業(yè)學生、城市扶持專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生（藝術類相關表演專業(yè)學生除外）。加上每年享受中職國家助學金的3.6萬人，廣州財政每年需負擔補助資金約6.3億元。

　　對比國家政策，廣州市的《意見》新增了“城市扶持專業(yè)學生”。對此，廣州市教育局副局長吳強解釋道，廣州市發(fā)改委每年會根據(jù)廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，審定城市扶持專業(yè)，他舉例說，“比如，目前開設的像家庭養(yǎng)老等專業(yè)，就在城市扶持專業(yè)之列?！?/span>

　　據(jù)介紹，對在依法批準、符合國家標準的廣州市民辦中職學校就讀的符合免學費政策條件的學生，按照同類型、同專業(yè)公辦中等職業(yè)學校免學費標準給予補助?！叭绻褶k學校獲批準的學費標準超出財政補助的部分，學?？衫^續(xù)向學生收取?！睆V州市財政局局長袁錦霞表示。

教育部《高等職業(yè)學校專業(yè)目錄》修訂工作啟動會議在北京召開

9月11日下午，教育部《高等職業(yè)學校專業(yè)目錄》（以下簡稱《目錄》）修訂工作啟動會議在北京國家開放大學五棵松大樓召開?！赌夸洝沸抻喒ぷ骶C合組專家，各行業(yè)（專業(yè)類）職業(yè)教育教學指導委員會主任委員、秘書長、《目錄》修訂工作負責人，教育部職成司領導、教學與教材處、農村教育處、教產(chǎn)合作處負責人，《目錄》修訂工作綜合組辦公室全體成員等共130余人參加了會議。

會議由《目錄》修訂工作綜合組副組長阮智勇主持。

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱代表《目錄》修訂工作領導小組講話。他首先介紹了《目錄》修訂的國內、國際背景，強調了這次《目錄》修訂工作的重要性和意義；其次，葛道凱著重闡述了《目錄》修訂的原則和需要處理好的幾個關系。第一是主動適應，服務發(fā)展原則。第二是繼承創(chuàng)新，靈活設置原則。第三是科學規(guī)范，體現(xiàn)特色原則。第四是推進銜接，構建體系原則。他還指出，要堅持這四個原則就要處理好四組關系：第一是寬和窄的關系。第二是現(xiàn)實與長遠的關系。第三是科學性與規(guī)范化的關系。第四是穩(wěn)定性與靈活性的關系；最后，他對《目錄》修訂工作提出四點要求：第一，高度重視，加大落實?！赌夸洝沸抻喪墙衲杲逃康闹攸c工作，也是每一個行指委的重點工作。各行指委和有關單位要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，確?！赌夸洝沸抻喒ぷ饔辛?、有序、有效地開展。第二，深入研究，科學制定。研究工作是目錄修訂的基礎，這個研究包括調查，包括產(chǎn)業(yè)研究，國際研究，國內不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)研究，專業(yè)設置還要兼顧大、中、小、微企業(yè)。第三，密切配合，形成合力。在修訂過程中，可能有些專業(yè)是跨行業(yè)的，這時候就要團結起來，把各個行業(yè)的要求都提出來，在這個基礎上共同來研究制定專業(yè)設置。第四，統(tǒng)籌協(xié)調，整體推進。綜合組要負起責任統(tǒng)籌協(xié)調好《目錄》修訂工作，要科學地劃分不同組的任務，各行指委也要支持配合綜合組的工作。

《目錄》修訂工作綜合組組長嚴冰代表《目錄》修訂工作綜合組，向大家介紹了工作分工、工作程序和時間安排?！赌夸洝沸抻喒ぷ魍ㄟ^頂層設計、基礎調研、修訂調整、整體優(yōu)化、報送審批，計劃于2014年6月完成修訂工作。

《目錄》修訂工作綜合組副組長李志宏，對《目錄》修訂工作有關要求，做了具體的補充說明。

職業(yè)教育突圍難就業(yè)季

韓少云達內IT培訓集團總裁找工作要有騎驢找馬的精神，放下身段不要過于在意起薪的工資，盡快找一個跟專業(yè)對口的工作做起。

黃貴洲奧鵬教育副總經(jīng)理夢想要實際，從現(xiàn)在做起，從自身做起，想當一個老板首先要做好一名員工。

張永生中公教育集團常務副總裁打鐵還需自身硬。

于洪澤華圖教育集團高級副總裁抬起頭充滿自信，學會尊重企業(yè)和同事，在工作中去實踐和提高。

唐可為亞偉速錄總裁每一個人都應該有一個安身立命的技能，未來才不會被社會所淘汰。

薛鵬飛水晶石教育全國副院長放下身段，努力去找到一個工作，在工作當中去彌補不足，積蓄力量，等待屬于你的職業(yè)春天。

王增東中交協(xié)培訓中心主任希望企業(yè)能夠更加重視提高自己員工的素質，這樣企業(yè)也能更強大。

詹達天學爾森教育校長大學生就業(yè)要拋棄急功近利的心態(tài)，注重提升職業(yè)技能和素質。

　　今年夏天被戲稱為“史上最難就業(yè)季”，699萬高校畢業(yè)生創(chuàng)下1949年以來人數(shù)之最。一方面很多人找不到工作，另一方面有很多空缺的職位找不到合適的雇員，“就業(yè)難”再次成為社會焦點。

　　如何在競爭激烈的大學生就業(yè)熱潮中成功突圍？職業(yè)教育在破解就業(yè)難中有何作為？圍繞這些問題，8月27日，京華時報（微博）舉辦了職業(yè)教育論壇，中公教育、華圖教育、達內IT培訓集團等8家職業(yè)教育領域的培訓機構代表齊聚一堂，結合職業(yè)教育的現(xiàn)狀和發(fā)展，為就業(yè)難支招。

　　談現(xiàn)狀

　　結構性失衡導致就業(yè)難

　　699萬，這是今年高校畢業(yè)生的總數(shù)，也是建國以來人數(shù)最多的一次。來勢洶洶的就業(yè)大軍將原本就已棘手的就業(yè)問題推向了公眾關注的焦點。而作為直接與就業(yè)密切相關的職業(yè)教育，對于當前的就業(yè)形勢似乎能感受得更為直接。

　　中公教育集團常務副總裁張永生表示，單憑畢業(yè)生人數(shù)多少這一數(shù)據(jù)來判斷就業(yè)形勢好劣并不科學，還應該看社會能夠給這些人提供多少職位。目前就業(yè)壓力確實很大，出現(xiàn)了供大于求的情況，但究其根本還是因為就業(yè)崗位的結構性失衡。

　　“很多人在找工作但找不到工作，很多企業(yè)在招人，但是招不到人?！睆堄郎硎荆瑢е逻@一局面的出現(xiàn)，主要原因在于就業(yè)者的基本能力和素質達不到用人單位的要求，這一方面也反映出我國的高等教育和職業(yè)教育存在的問題：人才培養(yǎng)機制與現(xiàn)實脫節(jié)，很多人走出校門后連一些最基本的職業(yè)能力和素質都沒有具備。對于這樣的人，無論就業(yè)形勢難不難，對他們而言都是難以找到合適工作。

　　就業(yè)崗位減少并不可怕

　　嚴峻的就業(yè)形勢對從事職業(yè)教育的培訓機構也有所波及。達內IT培訓集團總裁韓少云表示，從去年底到今年3月初，作為培訓機構普遍感受到就業(yè)形勢的嚴峻，學生們對就業(yè)的需求也很迫切。加上社會和媒體對最難就業(yè)季的渲染，人心惶惶。不過，要看到的是，今年大學畢業(yè)生人數(shù)僅比去年增加了10萬，就業(yè)難并沒有那么可怕。

　　奧鵬教育副總經(jīng)理黃貴洲則認為，造成就業(yè)難主要有幾方面原因，一方面是培訓的確不太好，另一方面現(xiàn)在的畢業(yè)生真的不符合企業(yè)的需求。

　　華圖教育高級副總裁于洪澤介紹，目前求職的大學畢業(yè)生分為三類，一類是成績好、能力強，找工作時可能拿到多份企業(yè)OFFER，不是企業(yè)挑選他們，而是他們在挑選企業(yè)，這類學生約占15%；還有45%的學生則屬于缺求職的方法指導，需要通過職業(yè)教育培訓提升就業(yè)技能；余下約20%學生則是本應該能找到工作，卻因為自己或家長挑剔等原因放棄了原本適合的工作；剩下的那些學生屬于不學無術、混日子的，這類學生難以找到合適工作。這些都反映現(xiàn)在大學職業(yè)規(guī)劃教育的缺失，大學生的職業(yè)能力培養(yǎng)刻不容緩。

　　談問題

　　專業(yè)扎堆導致人才過剩

　　論壇中，嘉賓們深入分析了造成就業(yè)難的原因，以及目前職業(yè)教育中存在的問題。水晶石教育全國副院長薛鵬飛認為，目前一些高校在專業(yè)設置時過于盲目追求熱門，導致專業(yè)設置雷同，如很多大學都開設了影視動漫專業(yè)，無論是否有師資，有沒有相應的教學能力，純粹是為了招生而設。專業(yè)設置的扎堆，導致人才培養(yǎng)過剩，而學校在教學中也沒能完全按照企業(yè)的用人需求去考慮，學生畢業(yè)后缺乏相應的職業(yè)素養(yǎng)和技能，越是熱門專業(yè)，就業(yè)越難。

　　為了解決這一問題，水晶石嘗試與職業(yè)院校合作，嘗試聯(lián)合培養(yǎng)學生。同時，在教學上大膽改革，將企業(yè)真實的案例、項目帶入到教學環(huán)節(jié)中，轉換成課件讓學生有真正練兵的機會，大大激發(fā)了學生學習的興趣，真正實現(xiàn)學有所成。

　　在職培訓過于功利化

　　“就業(yè)難在我們這個領域體現(xiàn)得似乎并不明顯。”學爾森教育校長詹達天的發(fā)言有些“與眾不同”。他介紹，學爾森主要從事建筑領域人才培訓，解決的是已經(jīng)就業(yè)的人繼續(xù)教育問題。因為建筑行業(yè)對人員的資質要求較高，因此職業(yè)培訓是剛性需求，拿到相應的證書和等級后就能進入相應的崗位。

　　不過，他也坦言，盡管沒有明顯感受到就業(yè)壓力對行業(yè)的沖擊，但職業(yè)教育與就業(yè)的不匹配同樣明顯存在。如現(xiàn)有的建筑行業(yè)人才培訓的規(guī)定已不合時宜，導致人才斷層情況加劇。由于政策導向有問題，很多建筑類崗位都是需要拿到職業(yè)資格后才能上崗，有學歷和業(yè)績等要求，這些都是一般大學畢業(yè)生所不具備的。這也就導致大家把目標都鎖定到拿等級證書，失去了教育的意義。他呼吁，應該加強對求職者職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，同時在考試環(huán)節(jié)中加強監(jiān)管，實現(xiàn)真正有才能的人能夠通過，將職業(yè)培訓作為人才提拔的方式。

　　忽視職業(yè)教育重要性

　　中國交通運輸協(xié)會中心主任王增東表示，造成就業(yè)難的另一點原因是整個社會對職業(yè)教育的重視不夠。一方面，高校忽視大學生職業(yè)教育和職業(yè)規(guī)劃；另一方面企業(yè)忽視對在職人員的培訓。盡管國家有法律規(guī)定，企業(yè)必須拿出一部分資金為員工提供繼續(xù)教育，但現(xiàn)在真正能做到的企業(yè)仍是少數(shù)。

　　王增東表示，在職人員的職業(yè)素養(yǎng)和素質的提高應是社會職業(yè)培訓機構最主要的目標。而現(xiàn)實情況是，即便是在職人員進入培訓機構學習，他們的出發(fā)點也不是真正提高自己的職業(yè)能力和素養(yǎng)，而是為了拿到證書后完成任務。在企業(yè)單位中，實現(xiàn)對一個人的認可，對員工的提升就是簡單的職位提拔，這僅僅是不夠的，也是一件很可悲的事情。應該讓職業(yè)教育成為貫徹職業(yè)生涯中的一項重要內容。企業(yè)要留住人才，應多關注員工的職業(yè)素質提升，職業(yè)教育很重要。

　　談應對

　　各出奇招應對就業(yè)危機

　　面對來勢洶洶的就業(yè)難，面對用人單位提供崗位數(shù)量的減少，以培養(yǎng)學生順利就業(yè)為目的的職業(yè)教育機構也在積極開拓思路，破解就業(yè)難題。

　　招數(shù)1：

　　加大企業(yè)開拓力度。如達內IT培訓集團今年加大了企業(yè)開拓力度，設立就業(yè)服務專員，擴大合作企業(yè)數(shù)量，為學生就業(yè)拓展了更多的信息渠道。利用地域就業(yè)不均衡，以及學校全國網(wǎng)點分布的優(yōu)勢，將不發(fā)達地區(qū)學生引導到發(fā)達地區(qū)就業(yè)。同時，推出新課程，引導學生分散就業(yè)。

　　招數(shù)2：

　　開展校企專業(yè)共建。如奧鵬教育加強與高校合作，實施專業(yè)共建。今年已與內蒙古大學等高校合作，實施定向培養(yǎng)，由奧鵬提供相關職業(yè)課程，學生畢業(yè)可拿到兩個證書，分別是大學畢業(yè)證和奧鵬的專業(yè)證書。此外，還開發(fā)了線上創(chuàng)業(yè)培訓課程，與教育部合作全國大學生創(chuàng)新基地。

　　招數(shù)3：

　　推行企業(yè)新員工培訓。華圖教育一直倡導新員工培訓，過去華圖新員工培訓是一周，現(xiàn)在已延長到3個月。通過培訓將挑選到的人才慢慢培養(yǎng)好，最終進入工作崗位，幫助新人順利適應工作需求，推動職業(yè)行為的塑造和形成。解決就業(yè)的根本問題還是在于廣大企業(yè)。

　　談行業(yè)

　　加強規(guī)范把握規(guī)律

　　作為教育培訓市場一個重要的分支，職業(yè)教育近年來呈現(xiàn)旺盛的發(fā)展勢頭。

　　學爾森教育校長詹達天認為，大學生從學校走入社會面臨一個重要的轉變，學生在大學的時候沒有壓力，一旦進入社會找工作，必然要面臨來自生活、單位、社會的各種壓力，如何應對這些壓力，職業(yè)教育尤其重要。

　　奧鵬教育副總經(jīng)理黃貴洲從事職業(yè)教育十余年，在他看來目前職業(yè)教育市場已進入上升期，越來越多的培訓機構涉足職業(yè)教育。但需要注意的是，機構在招生中夸大宣傳、盲目承諾的情況仍很普遍，以高就業(yè)、高薪水作為招攬生源的幌子，招完學生后就不管了，極大影響了行業(yè)的聲譽。他同時還預測，未來職業(yè)教育互聯(lián)網(wǎng)教育將成為未來發(fā)展的方向。

　　華圖教育集團高級副總裁于洪澤表示，職業(yè)教育未來發(fā)展應把握好教育規(guī)律和市場規(guī)定。每個機構都應明確自己的定位，注重內涵發(fā)展，適當擴大外延。水晶石教育全國副院長薛鵬飛呼吁，作為培訓機構，應加強自身規(guī)范，本著樸素的教育心態(tài)為學生著想，堅持最重要。

　　談發(fā)展

　　提高藍領工人待遇

　　論壇中，嘉賓們在深入分析就業(yè)形勢的同時，也對當前職業(yè)教育發(fā)展提出了寶貴建議。

　　亞偉速錄總裁唐可為認為，造成就業(yè)難的原因來自多方面。一方面是現(xiàn)行的職業(yè)教育培養(yǎng)體系存在一定問題；另一方面，盡管目前國家已加大了對職業(yè)教育的資助，但學生進入企業(yè)后仍需要企業(yè)再次培訓，增加了企業(yè)成本，一定程度也造成了企業(yè)不敢要人。為提高企業(yè)招聘的積極性，國家可加大對招聘企業(yè)的扶植力度。

　　如在稅收、社保金繳納等方面給予一定優(yōu)惠，激勵企業(yè)敢于招聘，敢于給員工培訓。

　　唐可為同時建議，要發(fā)展職業(yè)教育，關鍵在于提高藍領工人的待遇。目前社會的現(xiàn)狀是，技術工人的地位和收入水平都比較低。

　　相反，在西方發(fā)達國家，好的技術工人可以和部長一樣住別墅。中國未來將是產(chǎn)業(yè)大國，提高藍領工人的待遇，也是提高職業(yè)教育的地位。他建議，可在現(xiàn)有的大學教育中增加職業(yè)教育的學習，倡導學生掌握一技之長，為其今后求職增加砝碼。

　　中國交通協(xié)會培訓中心主任王增東坦言，導致就業(yè)難問題的出現(xiàn)一方面是因為現(xiàn)有的教育體制，在人才培養(yǎng)上過于重視學歷而忽略技能。

　　針對這一現(xiàn)狀，作為職業(yè)教育培訓機構應該積極應對，改進現(xiàn)有的培訓內容、教學方法，迎合企業(yè)和社會的需求。如中交協(xié)培訓中心發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)和培訓機構搭建平臺，企業(yè)的用人需求可直接反饋到培訓機構，培訓機構可針對這些需求實行訂單式培養(yǎng)，提高學員就業(yè)的成功率。

　　找工作不要過于講條件

　　嘉賓們認為，當前大學生就業(yè)中存在一些誤區(qū)。一方面是很多求職者的基本能力和基本素質滿足不了用人單位的要求；而另一方面，求職者的就業(yè)期待又在不斷提升。

　　達內IT培訓集團總裁韓少云認為，大學生想在嚴峻的就業(yè)形勢中成功突圍，應學會調整心態(tài)，不要過于糾結自己的職業(yè)起點，非常在意薪酬、福利等外在條件。面對如此大的就業(yè)壓力，應該懷著“騎驢找馬”的心態(tài)，那時就會發(fā)現(xiàn)其實很多工作都是可以做的。職場發(fā)展是動態(tài)的，可能現(xiàn)在薪酬待遇較低的某一項工作，過了幾年后，又會發(fā)生新的變化。他建議，畢業(yè)生剛踏入社會時，一定要忽略現(xiàn)在起薪的工資，要盡快找到一個跟專業(yè)對口的工作做。

　　談轉行

　　在職轉行需慎重

　　就業(yè)，并不適用于剛剛步入社會的大學生，對于身處職場中的所有人，都有可能面臨重新就業(yè)、職場轉型的需求。在當下嚴峻的就業(yè)形勢之下，職場人如何實現(xiàn)合理轉型，諸多職業(yè)教育專家也在論壇中給出了建議。

　　中公教育集團常務副總裁張永生認為，“干一行愛一行”是選擇職業(yè)的前提，當然也不排除選擇之后才發(fā)現(xiàn)不適合的情況，但無論如何，在職人員轉行需慎重。一旦決定要轉行，就要抓緊選擇，隨著時間的推移、年齡的增長，如果再選擇就業(yè)轉移的成本也相應提升，往往缺乏持久的動力。因此，如果要轉行就要趁早，盡快明確自己的職業(yè)定位。如果不轉行，一直堅持認真地做下去在某個領域也會有所成就。

　　“跳槽要按照興趣來，如果不是很喜歡不要輕易跳槽。”奧鵬教育副總經(jīng)理黃貴洲表示，所有職場人都希望薪水和職位提升，要達到這一目標首先要與自己的工作能力和職業(yè)技能相匹配。而現(xiàn)在，有相當一部分人將跳槽作為自己炫耀的資本，頻繁跳槽，對于這樣的員工，大部分企業(yè)在招聘時都是很慎重的。同時，作為企業(yè)也要學會自省，為什么留不住人才？一個企業(yè)培養(yǎng)了員工，花費了巨大的成本，結果培訓完沒多久就跑了。對于這種現(xiàn)象，企業(yè)應該反思，為員工職業(yè)提升創(chuàng)造條件，讓他們留在企業(yè)。

　　在職培訓重提升

　　論壇中，嘉賓們一致認同職業(yè)規(guī)劃的重要性。水晶石教育全國副院長薛鵬飛認為，在職人士想實現(xiàn)自我提升，最重要的是加強學習，不斷提升自己的能力，在深入總結中確定自己的事業(yè)目標。在當前的大環(huán)境下，轉行一定要慎重，在做出決定之前，一定要想好自己為什么要轉行。如果下定決心要轉行，建議還是從興趣出發(fā)，從自己內心最想做的出發(fā)，如果興趣和工作達到契合，這個工作也會做得很開心。

　　針對在職人員培訓，華圖教育集團高級副總裁于洪澤提出了三點建議：首先，在職培訓首先要了解自己，自己對自己負責；其次，明確培訓的目的，無論是未來的轉行、轉型還是晉升、跳槽；第三，提前貯備經(jīng)驗。換職業(yè)不是換工作這么簡單，而是換一種生活方式，作出決定前應做好相關的經(jīng)驗儲備，為未來的發(fā)展一定要提前學習，并不斷堅持。

兩年建設，中職示范校迎大考

提升質量、強化內涵、改革發(fā)展、創(chuàng)新示范

兩年建設，中職示范校迎大考

　　2010年，教育部、人力資源社會保障部、財政部三部委決定實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設項目。2010年立項建設276所，2011年立項建設371所，2012年立項建設353所，累計建設示范校1000所。

　　今年9月份以來，第一批立項建設學校開始接受省級驗收和國家復核。經(jīng)過兩年建設，示范校建設成效如何？是否發(fā)揮出了提升質量、強化內涵、改革發(fā)展、創(chuàng)新示范的作用？相信這次“大考”，不僅是對首批示范校的指導和規(guī)范，對于第二批、第三批示范校來說，也是一次不可多得的厘清建設思路的學習機會。

　　改革辦學方式——政府主導、企業(yè)支持、社會參與

　　示范校示范什么？首要的是改革辦學方式，引領中等職業(yè)學校發(fā)展。改革辦學方式必須堅持政府主導，鼓勵企業(yè)支持，吸引社會參與，以形成多元化的辦學格局。

　　政府主導是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的前提。只有在政府主導下，才可能實施職業(yè)教育助學政策，全國范圍內每生每年1500元的助學經(jīng)費讓廣大的農村孩子和城市困難家庭的學生都能到中等職業(yè)學校上學，成為高素質勞動者和技能型人才；只有在政府主導下，才可能實施中等職業(yè)教育減免學費政策，如貴州省實行中等職業(yè)教育3年免費政策，內蒙古自治區(qū)按每生每年2000元標準補貼學校；只有在政府主導下，才可能有效破解校企合作難題，給予企業(yè)更多的稅收政策、用工政策以及區(qū)域發(fā)展政策。示范校在建設過程中，要充分發(fā)揮政府主導作用，幫助地方政府認識到發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展地方經(jīng)濟，抓經(jīng)濟建設就一定要抓職業(yè)教育。

　　企業(yè)支持是職業(yè)教育辦學的重要支撐。企業(yè)的資金支持、先進設備的支持、現(xiàn)代技術的支持、實踐實訓條件的支持等都是示范校建設的重要支撐。只有企業(yè)的支持，才能有利于企業(yè)文化進課堂，讓學生在課堂里即感受到企業(yè)文化的熏陶，縮短到崗后的磨合期；只有企業(yè)的支持，才能有利于工業(yè)文化進校園，讓學生感受到工業(yè)經(jīng)濟對技能型人才的需求，較早地適應工業(yè)化大生產(chǎn)對技能和知識的要求；只有企業(yè)的支持，才能有利于產(chǎn)業(yè)文化進教育，讓現(xiàn)代職業(yè)教育更加適應產(chǎn)業(yè)結構的調整升級，適應產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展變化。企業(yè)支持職業(yè)學校辦學，是把企業(yè)文化、工業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)文化融到職業(yè)教育中的最好途徑。

　　社會參與是職業(yè)教育辦學的一支重要力量。政府財政分配在職業(yè)教育方面的資金是有限的，職業(yè)學校尤其是示范校要積極主動尋求社會力量的支持。引導社會富余或閑散資金流動到職業(yè)學校的辦學中來，積極探索國有民辦、民辦公助等多種辦學模式，努力探索在部分專業(yè)實施人才聯(lián)合培養(yǎng)的股份制試點。近年來民辦職業(yè)教育的快速發(fā)展表明社會力量的雄厚和民間資本的富足，這些都是示范校建設中潛在的支持力量，示范校需要認真設計、科學規(guī)劃，以辦學特色吸引社會多方力量參與到辦學中來，促進學校的建設和發(fā)展。

　　深化培養(yǎng)模式——工學結合、校企合作、頂崗實習

　　教育規(guī)劃綱要提出，職業(yè)教育要實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。示范校建設要進一步深化人才培養(yǎng)模式，堅持做中教、做中學，努力創(chuàng)新教、學、做一體化人才培養(yǎng)的新途徑。

　　工學結合是現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的核心。推進工學結合，將工作崗位的要求與理論學習對接，將與工作崗位相關的知識和技能納入到學校的課程教學中來，是為了保證學校培養(yǎng)的學生更加貼近經(jīng)濟發(fā)展的要求，增強學生可遷移能力的培養(yǎng)；是為了培養(yǎng)學生運用知識的能力，理論知識與操作技能“必須”和“夠用”，“學”為“工”服務，“學”是“工”的前提和基礎；是為了培養(yǎng)學生解決問題的能力，在成為職業(yè)崗位上的技術工人后，具有解決工序流程中出現(xiàn)各種問題的能力。因此，示范校在建設過程中，要深化工學結合，在充分利用校內實訓室和校內實訓車間的同時，積極開展到合作企業(yè)的工作崗位上進行實訓，讓學生在大生產(chǎn)的環(huán)境中體驗“工”與“學”結合的直觀性、直覺性和必要性。

　　校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的基礎。校企合作是保證工學結合得以實現(xiàn)的有效形式。校企合作作為政府主導推動的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，是中等職業(yè)學校不同于普通高中學校教育的重要特征。通過校企合作，推動校企共建實訓基地，為學生到企業(yè)實踐提供條件；通過校企合作，可以更好地引企入校，學生在校即可實現(xiàn)到企業(yè)的實訓實踐活動。示范校只有做好校企合作工作，才能不斷加強技能型人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。

　　頂崗實習是工學結合的基本形式。頂崗實習是最直接也是最有效的實訓形式。在示范校建設過程中，幾乎所有學校都開展了頂崗實習活動，但需要注意的是，要將專業(yè)與崗位對接，讓學生在一年的頂崗實習活動中真正掌握相關職業(yè)崗位的工作規(guī)范和操作要求，在學習中實踐，在實踐中學習。學校在安排學生到企業(yè)頂崗實習之前，需要做好詳細的計劃，包括實習目的、內容、時間、崗位、要求以及成績評定，要有切實可行的安全保護措施和方案，要充分保護學生的合法權益。同時，示范校應創(chuàng)新頂崗實習形式，結合學校和頂崗企業(yè)的情況，探索分期、多段、多崗等實習形式，提高學生頂崗實習的熱情和效果。

豐富教學范式——項目教學、實踐教學、仿真教學

　　隨著現(xiàn)代職業(yè)教育的改革發(fā)展，職業(yè)學校的教學范式也在不斷改革創(chuàng)新，從理論主導型向理實一體化方向發(fā)展。項目教學、實踐教學、仿真教學等現(xiàn)代化的職業(yè)教育范式被廣泛地運用到職業(yè)教育教學中來。

　　項目教學是職業(yè)學校教學的典型范式。項目教學是把整個學習過程分解為若干個具體的工程或事件，設計出若干個項目教學方案，學生在教師的指導下，在處理這些項目的過程中學習掌握教學內容。項目教學主張先練后講，先學后教，強調學生的自主學習，主動參與，不僅傳授給學生理論知識和操作技能，更重要的是培養(yǎng)學生的專業(yè)能力、應用知識的能力，同時也培養(yǎng)學生解決問題的方法能力、與他人協(xié)作和溝通的能力等職業(yè)能力?？傮w而言，不少示范校對項目教學的含義了解不透，有的只是把以前一個章節(jié)的教學內容稱之為一個項目教學內容，將與之對應的教學稱為項目教學，簡單、機械地套用項目教學的概念。示范校建設過程中，要認真領會項目教學的本真含義，讓學生通過項目教學提高專業(yè)能力和職業(yè)能力。

　　實踐教學是職業(yè)學校教學的基本范式。技能的練習必須通過實踐教學來實現(xiàn)，并且要有正確的方法，通常要經(jīng)過講解、動作示范、動作糾正三個階段。實踐教學不僅在培養(yǎng)學生的職業(yè)技能方面起著重要作用，而且在擴大學生職業(yè)知識面、幫助學生建立正確的職業(yè)態(tài)度等方面，都起著很大作用。實踐教學中工序流程的觀察與參與、實踐活動的安排與設計、實踐經(jīng)驗的積累與總結、實踐方法的探索與改進，都有利于引導學生培養(yǎng)良好的觀察力、記憶力和創(chuàng)造力。示范校在實踐教學中，要緊密跟蹤行業(yè)、企業(yè)的技術變化，把新知識、新材料、新技術、新工藝、新流程、新方法運用到教學過程中。

　　仿真教學是職業(yè)學校教學的重要范式。仿真教學具有安全性、交互性和成績自評等功能，同時可以大量節(jié)約成本，能較好地彌補實踐、實訓條件的不足，為學生提供近似真實的實踐、實訓環(huán)境，提高學生的職業(yè)技能。示范校在建設過程中，要加強信息化建設，開發(fā)教學資源庫，建設仿真教學環(huán)境。

　　完善評價形式——師生評價、過程評價、社會評價

　　人才培養(yǎng)質量的高低、教學效果的優(yōu)劣，學生學習效果的好壞等都需要通過評價得到檢驗和反饋。示范校建設要引入多元評價形式，在傳統(tǒng)的師生評價基礎上引入過程評價和社會評價，促進學生學習成績的提高和學校人才培養(yǎng)質量的提升。

　　示范校建設要重視師生評價。師生評價通常針對學校的教學效果進行，評價結果作為教師職稱評定、晉級、嘉獎、處分或解聘等的依據(jù)。師生評價在所有類型的學校教學中都被廣泛應用，是保證課堂教學質量的基本手段和方法。因此，示范校在建設過程中，這一基本手段當然也需要科學地應用，要調動教師的教學熱情，發(fā)揮出教師組織教學的能力和能動地教育學生的能力。

　　示范校建設要加強過程評價。過程評價通常針對學生學習效果進行測量和評定。職業(yè)教育是理論與實踐結合度最高的一種教育類型，學習期間要經(jīng)歷若干個實訓、實習環(huán)節(jié)，往往需要在實訓過程中不斷地以小檢測來鞏固、強化學生對技能的掌握。很多示范校在建設過程中，都引入了過程性評價形式，及時對學生的學習效果、操作方法、操作要領作出評判。

　　示范校建設要引入社會評價。社會評價往往是結果性評價。用人單位的評價是針對學校畢業(yè)生在崗位上的使用情況的評價，關注的是學生的專業(yè)能力、職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等，而學生家長的評價通常是針對學生就業(yè)質量的評價。示范校在建設過程中要重視社會評價，社會評價作為第三方評價，更能反映出學校的辦學水平、人才培養(yǎng)質量和綜合實力。社會評價側重在就業(yè)和就業(yè)質量上，示范校在建設中需要清醒地認識到這一評價的重要性和關鍵性。

創(chuàng)新教育內容——道德培養(yǎng)、專業(yè)建設、教材開發(fā)

　　示范校要加強教育內容的創(chuàng)新，探索學生道德培養(yǎng)的新方法、新途徑，探索專業(yè)建設如何緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，探索如何結合職業(yè)崗位的特點，開發(fā)適應技能型人才培養(yǎng)需要的專業(yè)教材。

　　道德培養(yǎng)是育人的根本。示范校對學生的道德培養(yǎng)要與家庭教育結合，培養(yǎng)道德品質；要與文化教育結合，傳承傳統(tǒng)美德；要與社會實踐結合，培養(yǎng)社會公德；要與技能教育結合，夯實職業(yè)道德。

　　專業(yè)建設是聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁。示范校在專業(yè)建設中，要主動適應產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟社會發(fā)展對技能型人才的需求，在人才培養(yǎng)模式、課程體系建設、教學團隊建設、實訓基地建設、精品課程建設、教學資源庫建設等方面進行系統(tǒng)規(guī)劃，形成科學合理、質量保證、與時俱進的專業(yè)和專業(yè)群。魯昕副部長提出，職業(yè)教育服務經(jīng)濟與社會發(fā)展，必須隨著經(jīng)濟增長方式轉變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結構調整升級而“走”，圍著企業(yè)技能型人才需求而“轉”，適應市場需求而“變”。實現(xiàn)“動”、“走”、“轉”、“變”，要靠專業(yè)建設，只有專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，只有培養(yǎng)的專業(yè)人才適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，示范校建設才是成功的。

　　教材開發(fā)是技能型人才培養(yǎng)的保證。什么樣的教材是示范校建設需要的教材，是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育應該開發(fā)的教材，這是所有示范校都需要思考的問題。教材要反映職業(yè)教育的性質，體現(xiàn)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標，要符合中等職業(yè)教育學生的文化基礎及行業(yè)的要求。示范校在教材開發(fā)過程中，要廣泛開展行業(yè)、企業(yè)調研，征求工程技術人員的意見，征求已經(jīng)走上工作崗位的畢業(yè)學生的意見，在內容、結構、編排等方面進行科學規(guī)劃。創(chuàng)新教育內容，首先要從創(chuàng)新教材開發(fā)的思路、模式入手，創(chuàng)新教材內容，做到理實一體，學用兼顧。

　　加強隊伍建設——師德建設、能力提升、專兼結合

　　隊伍建設是示范校建設的重要保證，良好的師德、師風是立德樹人的前提。在示范校建設過程中，要建設一支專兼結合的“雙師型”教師隊伍，同時也要有一支運行高效的管理干部隊伍，保證示范校建設工作執(zhí)行到位。

　　立德樹人是職業(yè)教育的根本任務。管理干部隊伍和教師隊伍這兩支示范校建設的中堅力量，都需要加強師德建設。沒有良好的師德，出不了管理效能，產(chǎn)不了教學成果。立德樹人是所有教育的根本任務，當然也是職業(yè)教育的根本任務。

　　提升能力、專業(yè)發(fā)展，是示范校教師隊伍建設的訴求。示范校建設的一項重要內容就是要提升教師能力，推動教師專業(yè)發(fā)展。在任務建設期間，很多示范校都提出要培養(yǎng)出若干名“雙師型”教師，培養(yǎng)出若干名專業(yè)帶頭人的師資建設目標，但如何提升、如何建設也是很多示范校需要認真策劃的工作?！吨械嚷殬I(yè)學校教師專業(yè)標準(試行)》(征求意見稿)中明確提出，中等職業(yè)學校教師要以能力為重，要在教學和育人過程中，把專業(yè)理論與職業(yè)實踐相結合、職業(yè)教育理論與教育實踐相結合；遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術技能人才成長規(guī)律，提升教育教學專業(yè)化水平；堅持實踐、反思、再實踐、再反思，不斷提高專業(yè)能力。

　　專兼結合是職業(yè)學校教師隊伍建設的理想結構。職業(yè)教育是理實一體化的教育，是工學結合的教育，也是校企合作形態(tài)下的教育，因此，職業(yè)教育需要有一支專兼結合的教師隊伍。示范校在建設過程中，必須構建個體“雙師”和結構“雙師”的教師隊伍。專任專業(yè)教師要具備“雙師”素質，兼職教師要從企業(yè)中聘請一批在職的工程技術人員到學校兼職任教。示范校在加強專兼職教師隊伍建設時，要依靠地方政府部門的力量，加強與企業(yè)合作。

強化內部管理——完善制度、健全機制、科學管理

　　示范校建設更多的是內涵建設，示范校應抓住機遇，大膽創(chuàng)新，推動學校完善制度、健全機制，提升科學管理能力。

　　完善制度是示范校建設的重要保證。制度建設要以崗位責任制為核心，明確每個人、每個崗位的職責，實施目標管理；要以提高效能為目的，激發(fā)廣大教職工教書育人的積極性、責任心；要以保障師生合法權益為前提，體現(xiàn)出獎勤罰懶、獎優(yōu)懲劣的效果。示范校的制度既要規(guī)范，更要完善，示范校有帶頭完善之責，要做好示范引領工作。

　　健全機制是示范校建設的基本條件。健全的管理機制、流暢的溝通機制、高效的協(xié)調機制、及時的服務機制、全面的保障機制等都是示范建設所需要達到的。有的示范校在驗收過程中接受專家組詢問時，出現(xiàn)專業(yè)負責人既不清楚示范申報，也不清楚建設過程的情況，這是示范校建設中不應出現(xiàn)的情況。示范建設要有全校一盤棋的思想，每一個管理干部、每一個老師都是示范校建設中的重要一員，都要承擔相應的職責和任務，這樣才能把學校建設成為真正意義上的示范校。

　　科學管理是示范校建設的長期動力。示范校建設重在內涵建設，內涵建設離不開科學管理。示范校的辦學體制機制改革、管理體制改革、人才培養(yǎng)模式改革、課程體系改革、校企合作創(chuàng)新、師資隊伍建設等，都需要在科學管理下科學推進，穩(wěn)步進行。示范校作為內涵建設的示范，今后還應在考試招生制度改革、建設現(xiàn)代學校制度、職業(yè)教育開放等方面先行先試，為其他中等職業(yè)學校提供可復制、可示范的成功經(jīng)驗和做法?？茖W管理不因示范校建設期結束而結束，它是一個學校能夠健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的長期動力。（李夢卿作者系湖北工業(yè)大學高等職業(yè)教育研究中心主任、湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院院長）

"中國夢·人人皆可成才"職業(yè)院校系列宣講舉行

9月13日，由教育部職業(yè)教育與成人教育司、中宣部《時事報告》雜志社主辦的“中國夢·人人皆可成才”職業(yè)院校系列宣講第二講在廣州舉行，中宣部《時事報告》雜志社副總編張旭做了《拓寬視野堅定信念共圓中國夢》主題報告。

報告通過大量的數(shù)據(jù)和具體的事例，全面闡釋了“中國夢”的深刻內涵與實現(xiàn)路徑，只要全體人民堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，就一定能夠實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。教師們表示這次活動幫助大家提高了理論素養(yǎng)，打開了教學思路，既是最新知識的充電課，也是教學方法的示范課。

據(jù)悉，按照宣講活動的安排，近期還將請有關專家、一線德育工作者赴其他?。▍^(qū)、市）開展宣講。

常州科教城：引進德國“雙元制”職業(yè)教育模式

近日，常州科教城與德國工商大會上海代表處(AHK)簽署職業(yè)教育戰(zhàn)略合作備忘錄和“雙元制”人才培養(yǎng)合作協(xié)議。雙方將在常州高等職業(yè)教育園區(qū)引進德國先進的“雙元制”職業(yè)教育模式，為常州高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供培養(yǎng)更多、更適用的技能型人才。同日，AHK常州科教城研究發(fā)展中心正式成立。

　　今年3月，常州科教城管委會，德國巴登符騰堡州教育、青年和體育部，德國(上海)工商協(xié)會三方簽訂協(xié)議，重點就“師資培訓、校企合作、聯(lián)合研究、證書體系”四個方面開展職業(yè)教育國際合作。協(xié)議簽訂以來，園區(qū)先后舉辦中德職業(yè)教育座談會、“德國職業(yè)教育行動導向教學法”師資培訓班等活動，拓寬中德職業(yè)教育國際交流合作渠道，建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制，大力推進常州科教城高職教育國際化進程。

　　此次雙方簽訂的協(xié)議，常州科技城學員將在其所在學院接受職業(yè)理論培訓和基礎實踐培訓，然后在德資企業(yè)內接受實際職業(yè)培訓。學員在完成職業(yè)培訓項目并成功通過中期和畢業(yè)考試之后，可獲得培訓項目依托學院的畢業(yè)證書和“AHK”證書(專業(yè)技術工人)。通過培訓的學員，可以在簽約的德資企業(yè)工作并將擁有廣闊的職業(yè)發(fā)展前景。

文化人才培養(yǎng)不能忘了社會需求

近日，有媒體報道基層文化單位苦惱缺人才，而高職院校相關專業(yè)畢業(yè)生卻抱怨難就業(yè)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，基層文化單位人才短缺極為嚴重，但他們需要的是有經(jīng)驗、操作能力強，用起來得心應手的人才，而這正是絕大多數(shù)高校畢業(yè)生最為欠缺的。

在山西省圖書館古籍修復中心，工作人員介紹說，僅省圖書館就有4萬多冊珍貴古籍善本急需修復，但中心專業(yè)修復者卻僅有10人，急需大批能“上手”的修復人才。如果高職院校學生能在學校時基本掌握托裱、揭裱、挖補等基礎技藝，到單位后再稍加培訓，就能“上手”。但可惜的是，面試過的大多數(shù)學生連這些專業(yè)術語都沒搞明白，更不用說動手了。

同樣，壁畫和塑像的修復人才在山西也極為匱乏。山西設有美術雕塑專業(yè)的院校不少，按說應該不用為這樣的人才發(fā)愁，然而現(xiàn)實卻遠沒有想象的那樣樂觀?！把鄹呤值汀笔嵌鄶?shù)學生的“通病”，還有一部分學生嫌苦，耐不住寂寞，一畢業(yè)就改了行?？梢哉f，真心愿意又有能力從事此項工作的畢業(yè)生寥寥無幾。

一些地方文化單位平時看著人挺多，但一到用時，卻發(fā)現(xiàn)多為“半瓶醋”，難堪重任。他們也想改變現(xiàn)狀，于是加大對新人的招聘力度，一批優(yōu)秀的苗子因此脫穎而出，很快成為了單位的業(yè)務骨干。但更多的是，大部分新人工作一段時間后，卻沒有表現(xiàn)出應有的水平。

用人單位為找到“能干”人手而傷腦筋，培養(yǎng)人才的高職院校也在為如何培養(yǎng)“實用型”人才而苦惱不已。

山西藝術職業(yè)學院一位老師對記者說，學校也想把每個學生都培養(yǎng)成“實用型”人才，但一方面是因為缺乏溝通，學校和老師不知道用人單位的所想所需，另一方面是因為文化單位多種多樣，難以面面俱到。他建議像技工類學校那樣，實行“訂單式”培訓，這個問題就容易解決了。但是，目前的基層文化單位用人自主權小，不同地方的同一類單位間用人又沒有橫向聯(lián)系，也不會進行集中招聘，學校也就不會按“訂單”來進行教學。

高職院校缺乏專業(yè)人員從事教學工作，也是造成培養(yǎng)不出“實用型”人才的一個方面。前幾天，記者在山西平遙雙林寺采訪，遇到一批學習雕塑的學生。聊天時，記者問他們將來找工作，是否考慮從事塑像修復時，一位學生這樣回答：“我們學的和修復不是一個方向，恐怕很難?！?/SPAN>

“為什么不往這個方向靠？”帶隊老師告訴記者，學校老師中也沒有懂修復的，沒法教啊。這番交談讓記者不由得想起了2004年采訪太原科技大學校長郭勇義時，他說的一句話：人才培養(yǎng)決不能忘了社會需求。

中職教育免學費：呼喚100%

從2009年到2013年，中職免學費覆蓋農村所有學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生，覆蓋面達到90%——

中職免學費：呼喚100%

江蘇中職學生在參加全省中職技能大賽。（資料圖片）

　　從42.6億元，到88億元，再到163.9億元，投入一直在增加；

　　從農村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農專業(yè)學生，到城市家庭經(jīng)濟困難學生，再到農村（含縣鎮(zhèn)）所有學生，中職免學費范圍一直在擴大；

　　從2009年到2013年，中職免學費覆蓋率增至90%，這是我國教育史上的又一座里程碑。

　　現(xiàn)在，人們又有了新的期盼——實現(xiàn)中職100%免學費。這既是家長和學校的呼喚，也是教育界與社會各界的共識。

　　從家庭經(jīng)濟困難和涉農學生做起

　　由于政府投入不足，長期以來，中職生都需要繳納學習費用。中職辦學成本高，學校經(jīng)費捉襟見肘。經(jīng)費不足，直接影響中職人才培養(yǎng)的數(shù)量和質量。在2007年全國兩會上，有人大代表呼吁，國家應對接受中職教育的學生免收學費。

　　人大代表的呼聲有了回應。2009年全國兩會，政府工作報告提出，大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點支持農村中等職業(yè)教育，逐步實行中等職業(yè)教育免費。

　　中職免學費政策在這個時候出臺，可謂意義重大。其時，金融危機后的中國經(jīng)濟走到了轉型升級的十字路口，加速中職發(fā)展，培養(yǎng)技術技能型人才，成為國家戰(zhàn)略的必然選擇。

　　“這是一項濟國、濟民、濟教的好政策?！痹诮逃柯殬I(yè)技術教育中心研究所研究員趙偉看來，中職學校學生絕大部分來自農村，其中多數(shù)來自低收入和困難家庭。國家免除這些學生的學費，有助于減輕農民負擔，幫助農村家庭脫貧致富。

　　2009年，中職免學費先從農村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農專業(yè)做起。按照每生每年2000元的免學費標準，由中央、省級和各地財政按一定比例共同分擔。2010年秋，這項惠民政策又覆蓋到城市家庭經(jīng)濟困難學生。

　　有研究顯示，如果不加以資助，約有25%左右的初中畢業(yè)生可能會因家境貧困而無法完成中職教育。如今，無論是鄉(xiāng)村還是城市，貧困家庭學生上中職再也沒有后顧之憂。截至2011年，全國已有1261萬人次的中職學生享受到了國家免學費政策，免學費金額達209.6億元。中職學校經(jīng)費保障水平得到提高，多數(shù)省份中職教育投入水平有了較大程度提升。

　　免學費政策惠及90%中職生

　　中職免費兩年走了兩大步，但僅僅這些還不夠。普通教育與職業(yè)教育是教育的“兩條腿”，但現(xiàn)實是，普通教育的“腿長”，職業(yè)教育的“腿短”。只有中職免學費范圍再擴大，才能改變這樣的現(xiàn)狀。

　　2012年秋，好消息再次傳來，所有農村（含縣鎮(zhèn)）學生都可免費上中職。據(jù)測算，中職學校約90%的學生可享受免學費政策，受惠學生達1200萬人。

　　教育部部長袁貴仁表示，這是我國政府繼城鄉(xiāng)免費九年義務教育全面實現(xiàn)之后的又一重大舉措，是我國職業(yè)教育發(fā)展史上的一個里程碑。

　　免學費范圍再擴大，學生受益、學校滿意?！稗r村學生讀中職全免學費，政府卸掉了學生、家長身上的費用重擔?！焙颖笔帟x職教中心校長藺立強高興地說，“農村娃娃愿意來學校，農村中職學校的發(fā)展更有希望了?！?/SPAN>

　　免學費范圍再擴大，企業(yè)發(fā)展有了后勁。說起中職免學費，天普康地畜牧集團董事長任相權豎起了大拇指：“企業(yè)招大學生、博士生不成問題，困難的是招不到大批技術人才。免學費讓學技術的學生多了，幫企業(yè)化解了人才危機，發(fā)展也更有后勁了。”

　　免費范圍再擴大，職教得到大發(fā)展。廣西教育廳巡視員林寧提供了一組數(shù)據(jù)，2006年廣西中職在校生只有55萬人，2012年增加到80萬人，“廣西中職教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟騰飛的人才引擎”。

　　享受免學費的學生多了，家長的負擔輕了，學校的生源有了，中職發(fā)展的腳步快了，國家經(jīng)濟發(fā)展有技術人才支撐了。中職免學費帶來的“蝴蝶效應”，讓多方受益。

　　13個省份先期實現(xiàn)全免學費

　　享受免學費學生達90%之后，人們又有了新的期盼。

　　有未免費的家長說：看著別的學生都能享受免費，我們這最后的10%啥時也能一樣？

　　有學者說：在發(fā)達國家，技能勞動者的比例達到50%，而我國只有30%左右。同時，發(fā)達國家高級工的比例占50%，而我國僅有20%。相比之下，我們的中職教育還差得很遠，還需再發(fā)展，再免費。

　　有企業(yè)說：新技術的發(fā)展日新月異，新產(chǎn)業(yè)需要大量技術工人，企業(yè)對實用技術人才的胃口很大，中職要加快培養(yǎng)高質量的人才。

　　所有的聲音匯聚到一點，就是實現(xiàn)中職100%免學費。

　　令人欣喜的是，100%免學費，不少地方已經(jīng)先行：四川率先在全省實行中等職業(yè)教育免學費政策；青海在實現(xiàn)100%免學費的同時，為一、二年級學生每生每年免書本費400元；海南省財政2013年拿出2.7億元，實現(xiàn)了17萬中等職業(yè)教育全日制學生免學費、涉農專業(yè)學生免住宿費和教材費及“村官班”學生免學費……

　　到2013年6月，山西、江蘇、福建、重慶、青海等13個省（區(qū)、市）將免學費范圍擴大到所有中職學生，補貼標準從每生每年2000元到6500元不等。

　　呼喚學費全免時代到來

　　在先期實現(xiàn)學費全免的省份中，既有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也有經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。其他地區(qū)何時能跟上他們的腳步？記者了解到，未實現(xiàn)學費全免的地區(qū)主要有兩個憂慮：

　　一是資金的問題。一位西部地區(qū)的職教負責人無奈地說：“地方財政的盤子就那么大，給中職免學費的錢多了，其他教育的錢肯定就少了，怎么辦？”二是對一些專業(yè)該不該免還有顧慮。對于東部地區(qū)而言，不愁錢，愁的是如何讓錢花得更有效?！耙恍┧囆g類、體育類專業(yè)等與經(jīng)濟生產(chǎn)一線不直接相關的專業(yè)，是否有必要再免費？”這些因素無疑會阻礙中職學費全免的實現(xiàn)。

　　教育部職成司司長葛道凱在接受記者采訪時表示，中等職業(yè)教育全面免費是大勢所趨。

　　中職學費全免到底會帶來什么？

　　——有利于實現(xiàn)教育公平。免學費將給更多孩子提供讀書學習和成長成才的機會，有助于實現(xiàn)基本的教育公平和社會公平。

　　——有利于補齊職教短板。免學費會吸引更多生源，有了學生，學校就不用再為經(jīng)費犯愁，可以把主要精力集中到提高辦學質量上來。質量的提升，又能吸引更多的生源，培養(yǎng)更多的實用人才。這樣的良性循環(huán)無疑會有助于改變中職短板的現(xiàn)狀，追上世界職教發(fā)展的速度。

　　——有利于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。中職瞄準的主要是一些潛在的剩余勞動力，讓這批學生在義務教育階段后免費接受中職教育，他們就能學到技能，順利實現(xiàn)就業(yè)，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供人才支撐。

　　——有利于我國經(jīng)濟轉型升級。我們雖有“Made in China”的美譽，卻長期處于制造業(yè)的末端。提升我國制造業(yè)的整體水平，從業(yè)者的能力必須要和技術水平相匹配，中職全免學費將助力中國普通勞動者素質的提升。

　　“四年磨一劍”，從學生到家長的聲聲呼喚，到企業(yè)、地方的多次呼吁，再到專家學者的論證調查，這不僅僅是職教界的期盼，更是全社會的共識。

　　我們期待著中職教育學費全免時代到來！

鶴壁市將舉辦全市職業(yè)教育技能大賽

　　為落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深化職業(yè)教育教學改革，推動教產(chǎn)合作，著力提高職業(yè)教育教學質量，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，鶴壁市將于11月22日舉辦2013年鶴壁市職業(yè)教育技能大賽活動。

　　本次大賽的指導思想是：堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針，進一步深化職業(yè)教育教學改革，積極推動全市職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新，推行“工學結合、校企合作、頂崗實習”人才培養(yǎng)模式的實施，以提升學生技能水平和基本素質為重點，以全面提高教學質量、促進學生就業(yè)為目標，推進全市職業(yè)教育技能競賽制度化進程，促進技能型人才培養(yǎng)步伐，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，更好地服務我國經(jīng)濟建設。

　　2013年鶴壁市職業(yè)教育技能大賽共設置9大類比賽項目。參賽選手必須是職業(yè)院校具有正式學籍的在校學生，以及“3+2”分段制和“五年一貫制”接受中等職業(yè)教育階段的在籍學生。各項目技能大賽的評判標準以教育部和省教育廳頒發(fā)的技能訓練教學標準為依據(jù)。市級技能大賽由市教育局組織聘請專家評審組，具體負責評判工作。大賽設個人獎、團體獎、優(yōu)秀輔導教師獎、優(yōu)秀組織獎。

　　2013年鶴壁市職業(yè)教育技能大賽，同時也是鶴壁市參加2013年河南省中等職業(yè)教育技能大賽的選拔比賽。參照2013年河南省中等職業(yè)教育技能大賽規(guī)定的競賽、方案、隊數(shù)和人數(shù)，按照本次全市職業(yè)教育技能大賽比賽成績，確定參加2013年全省職業(yè)教育技能大賽的選手。

　　本次大賽由鶴壁市教育局主辦，鶴壁市成人職業(yè)技術教研室承辦，有關職業(yè)院校協(xié)辦。為確保技能大賽活動的順利舉辦，鶴壁市專門成立了2013年鶴壁市職業(yè)教育技能大賽組委會，統(tǒng)籌領導各項技能大賽活動，組委會下設辦公室，辦公室設在市成人職業(yè)技術教研室，具體負責技能大賽日常事務工作。市教育局要求，各市屬職業(yè)院校，都要切實加強領導，認真做好學校的技能比賽選拔工作，嚴格審查參賽選手報名資格。對技能大賽活動在人力、物力、財力等方面給予大力支持。要高度重視安全工作，嚴防發(fā)生安全事故。

貴州“勒緊褲腰帶”全面支持職教發(fā)展

本報貴陽9月22日電（記者白皓）為了支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，貴州省決定今明兩年壓縮5%的省級黨政機關行政辦公經(jīng)費，通過“以獎代補”方式支持職業(yè)教育發(fā)展，同時每年調整專項資金12億元用于發(fā)展中等職業(yè)教育，每年在省級教育費附加和地方教育費附加中安排1億元建設中等職業(yè)教育公共實訓基地。

貴州省政府辦公廳近日出臺的《關于支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的意見》明確，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作需納入各市（州）人民政府的工作目標管理，貴州省和貴陽市比照大學城的同等政策重點支持建設一個職教城，全省各市（州）要把中等職業(yè)學校、職教園區(qū)、公共實訓基地等建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列為重點建設項目，優(yōu)先解決建設資金和用地指標。

貴州省政府要求從今年起到2015年全省每年補充8000名以上中等職業(yè)學校教師，各職業(yè)院校每年聘用一定數(shù)量企業(yè)管理人員、工程技術人員、退休技師和能工巧匠擔任學校專兼職技能型教師，從2014年起，每年從省屬高校中選派3000名應屆畢業(yè)生到中等職業(yè)學校實習、任教，到2015年生師比例達到國家標準。

與此同時，招生考試制度進一步放寬。中等職業(yè)教育學生注冊入學將不受年齡、地域、時間限制。

鼓勵中等職業(yè)學校招收往屆初高中畢業(yè)生、進城務工人員、返鄉(xiāng)農民工、城市失業(yè)人員、復轉軍人，實行學分制等靈活學制，允許學生休學并保留學籍或修完學分提前畢業(yè)。

鼓勵符合條件的高等職業(yè)院校在部分專業(yè)嘗試開展本科技術技能人才招生和培養(yǎng)試點，對獲得全省職業(yè)技能大賽一等獎、全國職業(yè)院校技能大賽三等獎及以上的高職畢業(yè)生免試就讀普通本科高校。到2015年高職學生“專升本”比例提高至15%。

在課程和實踐的銜接中，對于職業(yè)院校學生實行學歷證書和資格證書互通的制度，即取得職業(yè)院校學歷證書的畢業(yè)生進行與所學專業(yè)相關的中級職業(yè)技能鑒定時，免予理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應的職業(yè)資格證書。

貴州省政府同時要求省屬大型骨干企業(yè)在明年9月前全部參與職業(yè)教育辦學，對民辦職業(yè)教育涉及教育教學的建設用地、各種規(guī)費減免等享受與公辦學校同等政策待遇。

2013年世界教育創(chuàng)新峰會教育項目獎揭曉

本報訊（記者李潔言）世界教育創(chuàng)新峰會（WISE）于近日公布了2013年教育項目獎的獲獎名單，來自摩洛哥、英國、愛爾蘭、加拿大、新西蘭、沙特阿拉伯的6個創(chuàng)新教育項目最終斬獲大獎。

今年的WISE教育項目獎共收到來自世界多個國家和地區(qū)的500余份有效申請。一個由全球教育界領袖人物組成的評審團最終從14個入圍項目中選出6個獲獎項目。世界教育創(chuàng)新峰會主席阿卜杜拉·本·阿里·阿勒薩尼博士擔任本屆WISE教育項目獎評審團主席。

WISE教育項目獎由卡塔爾基金會設立于2009年，旨在挑選、展示并推廣來自全世界的創(chuàng)新性教育項目。自設立之日起，WISE教育項目獎已經(jīng)收到來自136個國家的超過2000份申請，并產(chǎn)生了30個獲獎項目。

云南省少數(shù)民族學生接受職業(yè)教育將免學費

昨日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會，宣布《云南省少數(shù)民族教育促進條例》將于10月1日起正式施行。該條例標志著云南民族教育工作進入法制化軌道。今后，云南少數(shù)民族教育的辦學形式、教師待遇、教育經(jīng)費等將得到法律層面的保障和明確。

逐步普及少數(shù)民族學前教育

如同其余諸多公共事業(yè)和領域的開放姿態(tài)一樣，《云南省少數(shù)民族教育促進條例》（以下簡稱條例）鼓勵社會組織或者個人支持少數(shù)民族教育事業(yè)。

少數(shù)民族教育的辦學形式得到明確，包括雙語幼兒園、民族學校、民族部（班）、少數(shù)民族預科教育等。

對于雙語幼兒園，條例重點規(guī)定，不通或者基本不通漢語的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應舉辦雙語幼兒園，并可得到省、州（市）政府補助。

縣級以上政府及其教育行政部門，應發(fā)展具有少數(shù)民族教育特色并能適應民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育。

同時，優(yōu)先規(guī)劃、建設標準化寄宿制民族中小學。各級政府還應加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的學前教育，逐步普及學前教育。

縣級以上政府，還應當加強少數(shù)民族和民族地區(qū)中等職業(yè)教育，改善中等職業(yè)學校的辦學條件，按照規(guī)定對少數(shù)民族學生免收學費。

值得注意的是，條例提出，民族學校應根據(jù)國家頒布的課程設置方案及學科課程標準進行教學，把民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入相應課程。

同時，教育行政部門應當加強雙語教學資源的研究開發(fā)和應用，在小學階段設置適合少數(shù)民族學生特點的雙語教學課程。

民族教師子女中考

可享少數(shù)民族考生待遇

說到少數(shù)民族教育，民族教師和民族學生當之無愧是重要的主體，這也解釋了為何條例以相當比重的篇幅對上述2個群體的優(yōu)惠政策進行明晰。

比如，給予在邊遠貧困地區(qū)從事民族教育工作的教師生活補助；優(yōu)先建設農村民族中小學、幼兒園教師的周轉宿舍等。

具體還包括，在邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其以下中小學、幼兒園工作滿5年的教師，其子女在報考普通高中和中等職業(yè)學校時，享受當?shù)厣贁?shù)民族考生待遇。

同時，民族學校的校級領導成員中應當有1名以上的少數(shù)民族成員，教師的中、高級專業(yè)技術崗位設置應當高于同級同類其他學校的10%。值得一提的是，報考高等學校的本省少數(shù)民族高中畢業(yè)生，可享受加分或者定向錄取的優(yōu)惠政策。

教育投入與保障方面，該條例規(guī)定，縣級以上人民政府應當設立少數(shù)民族教育專項經(jīng)費，用于改善民族中小學和民族地區(qū)中小學的辦學條件。

此外，開展雙語教學的小學國家課程和地方課程教科書經(jīng)費，也應當全部納入義務教育經(jīng)費保障范圍。

70.2%

云南少數(shù)民族人口總數(shù)居全國第二位，超過全省人口總數(shù)的三分之一，全省有8個民族自治州、29個民族自治縣，民族自治地方土地面積占全省總面積的70.2%。

4038

目前，云南經(jīng)縣級以上人民政府認定并正式掛牌的民族學校僅有495所。據(jù)教育行政部門統(tǒng)計，少數(shù)民族學生比例超過50%的中小學有4038所。

10月1日

該條例的草案報批稿于2011年12月16日由省政府第68次常務會議討論通過，形成省政府議案，提請省人大常委會審議。2013年7月24日，該條例經(jīng)省第十二屆人民代表大會第四次會議審議通過，將于2013年10月1日起施行。

27

《云南省少數(shù)民族教育促進條例》共5章27條，分別為總則、辦學形式與教育教學、教師和學生、教育投入與保障、附則。

首屆“雙師型”職教師資博士研究生順利入學

新華網(wǎng)天津頻道９月２２日電天津職業(yè)技術師范大學目前舉行首屆服務國家特殊需求“雙師型”職教師資博士研究生開學典禮，標志著我國“雙師型”職教師資培養(yǎng)進入一個嶄新階段。

　　近年來，我國職業(yè)院校'雙師型'教師數(shù)量不足問題已得到緩解，但博士學位的'雙師型'職教師資培養(yǎng)仍是空白，個別學校雖引進了少量博士，其學術水平較高，但由于在博士培養(yǎng)階段沒有接受過相應的職業(yè)教育訓練，專業(yè)技能薄弱，不能完全適應高技能人才培養(yǎng)的特殊要求。隨著國家對職業(yè)教育加大投入，尤其是在國家示范校、骨干校建設中，對'雙師型'師資素質及其學歷的要求越來越高，具有職教特色的博士學位'雙師型'的領軍人才和優(yōu)秀專業(yè)帶頭人，已成為職業(yè)院校、特別是高等職業(yè)院校急需的人才。

　　天津職業(yè)技術師范大學服務國家特殊需求博士學位“雙師型”職教師資人才培養(yǎng)項目獲批，是國家大力發(fā)展職業(yè)教育的又一重大舉措，體現(xiàn)了國家對高技能人才培養(yǎng)的重大戰(zhàn)略需求，符合職教師資成長規(guī)律和專業(yè)化建設要求，對構建現(xiàn)代職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系、吸引優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育具有重大意義。

　　該項目博士研究生將采取“課程學習＋科研訓練＋職業(yè)院校教學實踐＋校企合作實踐”培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實行由專業(yè)導師、教育學導師和企業(yè)技術人員、職業(yè)院校專業(yè)帶頭人組成的導師組共同指導制度。該校校長孟慶國指出，首屆博士生入學，也是該校建立完備學科體系的重要標志，實現(xiàn)了歷屆領導班子、全校師生不懈努力不斷追求的夢想，她將激勵學校再接再厲，擔任歷史賦予的責任，不辜負黨和國家對學校寄予的希望和厚愛。他要求首屆“雙師型”職教師資博士，應該把文化知識學習和思想品德修養(yǎng)緊密結合，創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結合，學術性與職業(yè)性、師范性緊密結合，全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結合，成為系統(tǒng)地運用教育理論、方法，創(chuàng)造性地開展工科專業(yè)建設和課程開發(fā)的“雙師型”優(yōu)秀人才。

　　首屆“雙師型”職教師資博士表示，他們有信心、有決心、有恒心，用優(yōu)秀的學習成績和研究成果，精湛的專業(yè)技能反哺光榮而艱巨的職業(yè)教育事業(yè)，為實現(xiàn)職業(yè)教育的“中國夢”而努力奮斗。

　　天津職業(yè)技術師范大學是我國最早建立的、最具影響力的專門培養(yǎng)職教師資的高校，被譽為“中國培養(yǎng)職教師資的搖籃”。該校在全國同類院校中率先獲得碩士學位授予權，2013年獲批服務國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目。