編者按：2014年7月2日下午14:00，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱做客中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，解讀全國職業(yè)教育工作會議精神。以下為本次訪談精彩摘要。

　　主持人：本次職業(yè)教育會議提出了職業(yè)教育的時代使命，也將形成全社會都來關(guān)心和支持職業(yè)教育的環(huán)境，那么請問職業(yè)教育發(fā)展將在體制機制上有哪些突破？

　　葛道凱：體制機制突破一直是職業(yè)教育這些年致力于要推動的事情。剛才您說得很好，要形成全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的環(huán)境，習(xí)總書記也提出了這樣的要求，在國務(wù)院的《決定》里，有五個基本原則，其中一個原則就是要政府推動、市場引導(dǎo)。政府推動什么？政府要推動的是要在?；?、促公平方面發(fā)揮作用；市場引導(dǎo)什么？市場就是要發(fā)揮市場機制的作用。市場機制什么作用呢？我的體會一是要引導(dǎo)社會力量參與到職業(yè)教育里面來；二是要擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的資源；三是激發(fā)學(xué)校的發(fā)展活力，通過市場的機制把學(xué)校的發(fā)展活力激發(fā)起來；四是要使職業(yè)教育和社會的需求更緊密地銜接起來。這些方面都需要體制機制的一系列突破。

　　在引導(dǎo)社會力量興辦職業(yè)教育方面，這次《決定》在體制機制上做了具體的部署。比如這次《決定》說要積極支持各類辦學(xué)主體，通過獨資、合資、合作等形式，舉辦民辦職業(yè)教育；《決定》還提出可以探索發(fā)展股份制、混合所有制的職業(yè)院校；《決定》還提出，要探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制。

　　所以這是在引導(dǎo)支持社會力量方面的體制機制的突破，《決定》做出了很多的部署。相信這些如果能夠推行開，那么我們就會匯聚更多的社會力量參與到職業(yè)教育里面來。這是關(guān)于興辦職業(yè)教育。

　　在鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團方面，《決定》也在體制機制上有很多突破性的表述。比如《決定》提出要研究制定院校、企業(yè)、社會組織、科研院所等方面的主體共同組建職業(yè)教育集團的支持政策；決定還提出要開展多元主體依法共建職業(yè)教育集團的改革試點。這些如果突破了，那么職業(yè)教育集團化辦學(xué)也會往前前進一大步。

　　說到體制機制就離不開行業(yè)，這次《決定》在發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)、評價和服務(wù)方面，也有一些重要的突破性表述。比如《決定》說要通過授權(quán)、委托、購買服務(wù)等方式，把適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織。行業(yè)組織要做什么呢？行業(yè)組織要履行好發(fā)布人才需求、推動校企合作，參與指導(dǎo)教育教學(xué)和開展質(zhì)量評價等方面的職責(zé)。如果這個機制突破了，就解決了職業(yè)教育在發(fā)展過程中行業(yè)的作用，也就是說通過行業(yè)這一條線使我們職業(yè)教育的辦學(xué)和相關(guān)領(lǐng)域有更緊密的聯(lián)系。

　　在學(xué)校制度方面，這個《決定》也有一些重要的表述，除了大家關(guān)心的要進一步擴大我們職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)之外，這次《決定》中也提出要建立學(xué)校、行業(yè)企業(yè)和社區(qū)等各方共同參與的學(xué)校理事會或者董事會。

　　所有這些體制機制的重要的突破表述，大家如果做一個概括，你會發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育體制機制突破的基本點就是如何調(diào)動各利益相關(guān)方的積極性，這個調(diào)動起來了，那么全社會關(guān)心支持就成為順理成章、水到渠成的事情。當(dāng)然，這也需要一個非常艱苦的、長期的過程。