根據(jù)歐盟統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，2013年奧地利的青年失業(yè)率是9.2%，排在德國之后，是青年失業(yè)率第二低的國家。歐盟28國青年失業(yè)率平均達(dá)23.4%。在全世界，奧地利算是解決青年失業(yè)問題最好的國家之一。

奧地利能做到較低的失業(yè)率，其成功的職業(yè)教育是功不可沒的。記者日前來到奧地利一家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“青年在工作”協(xié)會進(jìn)行采訪。負(fù)責(zé)人鮑爾先生介紹了奧地利加強(qiáng)職業(yè)教育減少青年失業(yè)的一些有益做法。

鮑爾說：“對失業(yè)，尤其是青少年失業(yè)的最好預(yù)防就是教育。在奧地利，如果你僅僅是讀完義務(wù)教育，那你的失業(yè)概率要比接受過職業(yè)教育的學(xué)生高3倍?！眾W地利學(xué)生完成九年義務(wù)教育后，一部分學(xué)生上大學(xué)，但大多數(shù)人會選擇職業(yè)教育。職業(yè)教育在奧地利很受學(xué)生和家長歡迎，人們并不認(rèn)為，選擇職業(yè)教育就比上大學(xué)低人一等，接受職業(yè)教育甚至比讀大學(xué)還好找工作。

鮑爾說，奧地利的職業(yè)教育有兩點成功經(jīng)驗。第一是采取“雙軌制”的職業(yè)教育體系，即一方面在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識，另一方面在相應(yīng)的企業(yè)中找到培訓(xùn)崗位，當(dāng)一名學(xué)徒，由企業(yè)的師傅親手傳授實際技能。為了鼓勵企業(yè)多提供實習(xí)崗位，政府對提供崗位的企業(yè)給予相應(yīng)的補(bǔ)助。學(xué)生畢業(yè)后可以留在該企業(yè)工作，也可以自由選擇去其他地方工作。這一做法目前只在德語國家中成功實行。很多國家都到德國、奧地利來取經(jīng)，試圖復(fù)制其成功經(jīng)驗，但均由于諸多原因收效不大。第二個成功經(jīng)驗具有本國特色：奧地利政府為18歲以下的青年提供“職業(yè)教育保障”。凡未能找到學(xué)徒崗位的青年，或因多種原因無法接受常規(guī)職業(yè)教育的青年，政府會出面介紹他們?nèi)ズ线m的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。政府一般是推薦他們?nèi)ヒ环N“跨企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，其中“青年在工作”協(xié)會下屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就是奧地利最大的一家。

“青年在工作”原先是政府的一個促進(jìn)青年就業(yè)的機(jī)構(gòu)。2005年，根據(jù)奧地利新修訂的《職業(yè)教育法》，它從政府機(jī)構(gòu)中獨立出來，創(chuàng)新了一種新的培訓(xùn)方式，即青年可以在一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中完成整個職業(yè)培訓(xùn)。但是在這里接受教育的學(xué)生同樣必須接受二元制教育，只不過它的職教實習(xí)場所是由“青年在工作”提供的。為了學(xué)生實習(xí)的需要，“青年在工作”建立一些實習(xí)企業(yè)，例如汽車修理廠、餐飲、家具廠、服裝廠等，從工廠請有經(jīng)驗的技工來擔(dān)任師傅。這種做法的優(yōu)點是靈活，可以滿足不同的教學(xué)需要，但缺點是學(xué)生實習(xí)的場所不能包羅萬象，不能滿足所有職業(yè)教育類別。

鮑爾說，未接受職業(yè)教育的青年有可能成為一個潛在的失業(yè)者。我們所做的工作就是為常規(guī)的職業(yè)教育兜底，讓更多的人能夠有機(jī)會接受職業(yè)教育。目前該機(jī)構(gòu)每年接受勞工局介紹過來的1400多名無法找到培訓(xùn)機(jī)會的青年在此學(xué)習(xí)。其中包括殘疾青年。該機(jī)構(gòu)可以為殘障青年提供更好的幫助。青年來這里學(xué)習(xí)，要和接受常規(guī)的職業(yè)教育學(xué)生一起參加國家相應(yīng)行業(yè)考試，而且標(biāo)準(zhǔn)完全一樣，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生才能真正適應(yīng)競爭日益激烈的就業(yè)市場。他們唯一可以通融的是，身有殘障的學(xué)生可以適當(dāng)延長學(xué)習(xí)時間。