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推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制●理論篇② 現(xiàn)代學(xué)徒制何種模式適合我國?

2014-10-13 10:37    來源:中國教育報(bào)    作者:采編    閱讀:23次    我要評論

[導(dǎo)讀]教育部日前發(fā)布《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》,標(biāo)志著我國現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段?,F(xiàn)代學(xué)徒制如何開展?有沒有固定的模式可循?這里,我們以德國、瑞士、英國、澳大利亞和法國為例,看看它們是如何開展現(xiàn)代學(xué)徒制的。德國把現(xiàn)代學(xué)徒制叫做“雙元制”,主要是指德國現(xiàn)代學(xué)徒制是在企業(yè)和..

    教育部日前發(fā)布《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》,標(biāo)志著我國現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段?,F(xiàn)代學(xué)徒制如何開展?有沒有固定的模式可循?這里,我們以德國、瑞士、英國、澳大利亞和法國為例,看看它們是如何開展現(xiàn)代學(xué)徒制的。

    國把現(xiàn)代學(xué)徒制叫做“雙元制”,主要是指德國現(xiàn)代學(xué)徒制是在企業(yè)和學(xué)校兩個(gè)場所完成。要注意的是,學(xué)徒在兩個(gè)場所的時(shí)間和學(xué)習(xí)任務(wù)并不是等同的,事實(shí)上,企業(yè)是雙元中的主要方。在德國雙元制中,企業(yè)培訓(xùn)依據(jù)的是由行業(yè)組織制訂的全國統(tǒng)一的“職業(yè)培訓(xùn)條例”,學(xué)校教學(xué)則依據(jù)由各州教育主管部門制訂的“框架教學(xué)計(jì)劃”。

    其典型做法是:企業(yè)發(fā)布學(xué)徒崗位,面試錄取,并在行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行學(xué)徒注冊。同時(shí),學(xué)徒在相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校注冊學(xué)籍。培訓(xùn)過程中,一般每周3—4天在企業(yè),1—2天在學(xué)校。行業(yè)協(xié)會(huì)組織的中期考試和畢業(yè)考試是學(xué)徒必須參加的兩個(gè)重要考核,通過即可獲得相應(yīng)的證書,完成學(xué)徒制。

    在德國雙元制中,由一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)所有企業(yè)本位培訓(xùn)是主要模式,但當(dāng)單個(gè)企業(yè)無法為學(xué)徒提供完整的企業(yè)培訓(xùn)時(shí),亦可由幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合提供培訓(xùn),或?qū)⒉糠峙嘤?xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)移至行業(yè)主辦的跨企業(yè)培訓(xùn)中心。

    士的職業(yè)教育統(tǒng)歸聯(lián)邦政府管理。學(xué)徒制必須根據(jù)聯(lián)邦專業(yè)教育與技術(shù)辦公室發(fā)布的“職業(yè)培訓(xùn)條例”來開展,它不僅規(guī)定了教育內(nèi)容,也規(guī)定了職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心的分工職責(zé)。瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的校企分工是在最高層面進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)的,這點(diǎn)與德國不同,德國的“職業(yè)培訓(xùn)條例”只規(guī)范企業(yè)培訓(xùn),職業(yè)學(xué)校的教育內(nèi)容則由各州政府自行規(guī)范。

    瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制在三個(gè)場所完成,因此又被稱為“三元制”:(1)企業(yè)培訓(xùn)。它是瑞士學(xué)徒制的重心,約占整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間的70%以上。(2)職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)。大多數(shù)職業(yè)學(xué)校由州或市開辦,也有部分學(xué)校由行業(yè)聯(lián)合會(huì)開辦。(3)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心的入門培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心由行業(yè)協(xié)會(huì)開辦,屬于獨(dú)立的第三類培訓(xùn)場所,主要采取集中授課方式,學(xué)習(xí)內(nèi)容為從事某一職業(yè)所需的基礎(chǔ)專業(yè)知識和技能。企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育交替進(jìn)行,典型做法是學(xué)生每周1—2天在職業(yè)學(xué)校,3—4天在企業(yè)接受培訓(xùn)。還有一種模式是學(xué)生開始時(shí)大部分時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí),然后逐漸減少學(xué)習(xí)時(shí)間,轉(zhuǎn)而以企業(yè)培訓(xùn)為主。學(xué)徒期滿后,學(xué)徒要參加一系列的國家考試,以獲得聯(lián)邦職業(yè)教育證書(2年制)或文憑(3—4年制)。同時(shí),他們還可獲得一份由師傅頒發(fā)的學(xué)徒工作證明。

    國學(xué)徒制體系由三個(gè)級別組成:中級學(xué)徒制(國家職業(yè)資格2級)、高級學(xué)徒制(國家職業(yè)資格3級)和高等學(xué)徒制(國家職業(yè)資格4級及以上)。學(xué)徒培訓(xùn)的依據(jù)是國家統(tǒng)一發(fā)布的“學(xué)徒制框架”。它由英國各行業(yè)技能委員會(huì)開發(fā),核心內(nèi)容是學(xué)徒需要獲得的若干個(gè)國家資格證書。與德國及瑞士不同,英國學(xué)徒制框架本質(zhì)上是一種目標(biāo)/結(jié)果導(dǎo)向的管理策略,對學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容和校企分工沒有限制,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教什么,企業(yè)教什么,學(xué)徒怎么學(xué),都非常靈活。

    英國學(xué)徒制中,通常是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)尋找合作企業(yè),企業(yè)開展職業(yè)教育的積極性不高。在現(xiàn)行學(xué)徒制政策中,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過開展學(xué)徒制獲得國家撥款,因此較為主動(dòng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向企業(yè)派出代表,幫助企業(yè)確定適合該企業(yè)開展的學(xué)徒制項(xiàng)目。學(xué)徒通常需經(jīng)過面試確定錄用,并簽訂培訓(xùn)合同。在培訓(xùn)開始后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)按照共同商定的培訓(xùn)計(jì)劃交替開展教學(xué),通常為每周4天在企業(yè),1天在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)企業(yè)距離培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)時(shí),也會(huì)以若干周為單位進(jìn)行交替。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)安排導(dǎo)師全程跟蹤學(xué)徒在企業(yè)的學(xué)習(xí)與工作進(jìn)展,對學(xué)徒的考核主要根據(jù)學(xué)徒在工作現(xiàn)場的表現(xiàn)。專業(yè)頒證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),甚至雇主本身,只要通過資格認(rèn)可,都可以成為評估者。學(xué)徒取得學(xué)徒制框架里規(guī)定的所有資格認(rèn)證,便成功完成了學(xué)徒制。

    為了幫助英國的小企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制,最近英國還發(fā)展了一種新的學(xué)徒招募模式——學(xué)徒制培訓(xùn)中介模式。在這一模式中,學(xué)徒制培訓(xùn)中介是學(xué)徒的雇主,它將學(xué)徒分配到合作企業(yè)接受學(xué)徒培訓(xùn),并向企業(yè)收取一定費(fèi)用。當(dāng)企業(yè)無法繼續(xù)雇用學(xué)徒時(shí),學(xué)徒制培訓(xùn)中介就為學(xué)徒尋找新的學(xué)徒崗位。

    大利亞的現(xiàn)代學(xué)徒制包括學(xué)徒制和培訓(xùn)生制兩類,主要區(qū)別是:學(xué)徒制時(shí)間較長(3—4年),且更穩(wěn)定(學(xué)徒期間企業(yè)更換業(yè)主,新的業(yè)主必須繼續(xù)履行培訓(xùn)合同;合同的取消,需要所有相關(guān)方同意);培訓(xùn)生制時(shí)間較短(1—2年),穩(wěn)定性也差些(學(xué)徒期間企業(yè)更換業(yè)主,新的業(yè)主可以終止學(xué)徒培訓(xùn);任何一方都可單方面解除培訓(xùn)合同)。兩種類型開展培訓(xùn)的依據(jù)都是澳大利亞職業(yè)資格框架和培訓(xùn)包。

    其典型運(yùn)作方式是:企業(yè)發(fā)布招聘廣告,甄選學(xué)徒,學(xué)徒和企業(yè)到學(xué)徒培訓(xùn)制服務(wù)中心簽署培訓(xùn)協(xié)議。然后學(xué)徒到注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(主要是TAFE學(xué)院)進(jìn)行面試,學(xué)徒、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通后,三方簽訂培訓(xùn)計(jì)劃。之后學(xué)徒培訓(xùn)在企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間交替進(jìn)行。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)知識培訓(xùn)和少量的技能培訓(xùn),大量的實(shí)踐培訓(xùn)在企業(yè)進(jìn)行。學(xué)徒需要與其他類型的職業(yè)教育學(xué)生一起參加國家考試,從而獲得相應(yīng)的資格認(rèn)證。

    集團(tuán)培訓(xùn)公司是澳大利亞學(xué)徒制中富有特色的第三方機(jī)構(gòu)。他們直接招聘學(xué)徒,然后把學(xué)徒派遣到小微企業(yè)工作,同時(shí)也把脫崗培訓(xùn)外包給TAFE學(xué)院。

    國的學(xué)徒制分為高中教育和高等教育兩個(gè)層次,最高相當(dāng)于碩士。每個(gè)學(xué)徒制項(xiàng)目都是圍繞某個(gè)國家資格認(rèn)證開發(fā)的,開發(fā)主體是法國各行政大區(qū)——學(xué)區(qū)長組織企業(yè)代表、學(xué)徒培訓(xùn)中心代表和專家組成工作組,制訂用以規(guī)范本地區(qū)企業(yè)和學(xué)徒培訓(xùn)中心開展學(xué)徒培訓(xùn)的“聯(lián)絡(luò)文檔”,該文檔詳細(xì)規(guī)定了學(xué)徒必須獲得的知識和能力。

    在法國學(xué)徒制中,學(xué)徒也需要與企業(yè)簽訂學(xué)徒制合同,并到行業(yè)委員會(huì)注冊備案。學(xué)徒培訓(xùn)在企業(yè)和學(xué)徒培訓(xùn)中心之間交替展開,企業(yè)培訓(xùn)約占整個(gè)學(xué)徒制時(shí)間的60%—70%。學(xué)徒培訓(xùn)中心以由行業(yè)組織所屬的私營學(xué)徒培訓(xùn)中心為主,也有國家或地方政府所屬的公立學(xué)徒培訓(xùn)中心。學(xué)徒培訓(xùn)中心還與相關(guān)行業(yè)委員會(huì)合作開發(fā)“聯(lián)絡(luò)/管理手冊”,記錄學(xué)徒身份、培訓(xùn)時(shí)間、訪問企業(yè)計(jì)劃,以及學(xué)徒培訓(xùn)中心和企業(yè)的具體培訓(xùn)內(nèi)容等,從而協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)徒培訓(xùn)中心的教學(xué)任務(wù),同時(shí)跟蹤檢查學(xué)徒的學(xué)習(xí)情況。在完成學(xué)徒制時(shí),學(xué)徒要參加國家資格考試,獲得相關(guān)資格認(rèn)證。這些認(rèn)證與全日制職業(yè)學(xué)校的學(xué)生獲得的認(rèn)證是完全一樣的。

    通過以上國家的列舉,我們可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代學(xué)徒制的開展模式是多樣化的?,F(xiàn)代學(xué)徒制的開展與一國的頂層設(shè)計(jì)有關(guān),但作為一種制度,其形成與發(fā)展又受制于這個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和歷史傳統(tǒng)。比如德國、瑞士這樣學(xué)徒制傳統(tǒng)深厚的國家,更加注重的是現(xiàn)代學(xué)徒制的過程管理和質(zhì)量控制;英國、澳大利亞這樣職業(yè)教育傳統(tǒng)較薄弱的國家主要采取結(jié)果控制的方式,給予開展學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)盡量多的教學(xué)自主權(quán),讓更多的企業(yè)和學(xué)生參與到現(xiàn)代學(xué)徒制中。又比如瑞士“三元制”中的第三元(產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心)的產(chǎn)生和制度化,是因?yàn)槿鹗拷?jīng)濟(jì)以中小企業(yè)為主,這些企業(yè)在硬件和師資上都難以滿足培養(yǎng)行業(yè)通用人才的需要。再比如法國現(xiàn)代學(xué)徒制的開發(fā)和管理主要在行政大區(qū)層面,這是與法國上世紀(jì)80年代以來“權(quán)力下放”的政治背景緊密相關(guān)的。

    即使在一個(gè)國家里,依具體情況不同,現(xiàn)代學(xué)徒制也可能采取不同的做法。比如工學(xué)交替既可以“日釋”開展(按日交替),也可以“期釋”開展(按周或月交替),還可以漸進(jìn)開展(從以學(xué)校為主過渡到以企業(yè)為主);既可以由單個(gè)企業(yè)承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn),也可以由多個(gè)企業(yè)聯(lián)合開展或轉(zhuǎn)移到跨企業(yè)培訓(xùn)中心;既可以由企業(yè)直接招募學(xué)徒,也可以由學(xué)?;虻谌綑C(jī)構(gòu)代為招募。

    這些國際經(jīng)驗(yàn)告訴我們,我國當(dāng)前開展現(xiàn)代學(xué)徒制,也應(yīng)該找到適合我國的發(fā)展路徑,走自己的特色道路。在試點(diǎn)階段,我們尤其應(yīng)該以開放的態(tài)度鼓勵(lì)多樣化的嘗試,同時(shí),多樣化發(fā)展亦是由我國國情決定的。事實(shí)上,我國一些地區(qū)和學(xué)校的現(xiàn)代學(xué)徒制探索已經(jīng)初顯多種類型:有面向?qū)W校生源的,有面向企業(yè)生源的;有基于校企合作的,有基于“廠中?!被颉靶V袕S”的,也有基于職教集團(tuán)的??傊试S多樣化、尊重多樣化、鼓勵(lì)多樣化,才是我國建立和發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的可行之路。

    (作者系上海師范大學(xué)教育學(xué)院副教授)


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