“我要為南疆職業(yè)教育對(duì)口支援全覆蓋機(jī)制，點(diǎn)個(gè)贊?！闭f這話的是新疆阿克蘇地區(qū)教育工委書記孫長(zhǎng)波，“真是太好了，我們南疆職業(yè)教育將迎來新的機(jī)遇、新的春天?！?/span>

    2015年12月10日，南疆職業(yè)教育對(duì)口支援全覆蓋簽約儀式在新疆喀什市舉行，來自內(nèi)地十省市的50所職業(yè)院校分別與新疆南疆四地州的50所職業(yè)院校簽署了對(duì)口支援協(xié)議。這不是一份普通的協(xié)議，這份協(xié)議的背后是職教援疆新模式的開啟。與過去相比，南疆職業(yè)教育對(duì)口支援全覆蓋機(jī)制帶來了哪些深層次變化？

    從“自主行動(dòng)”到“高位推動(dòng)”

    “過去的職教援疆，由援疆省市來主導(dǎo)開展。怎么援，如何援，基本上都是一種‘自發(fā)行為’。”新疆職業(yè)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王毅在接受記者采訪時(shí)說，“如今不一樣了，南疆職業(yè)教育對(duì)口支援全覆蓋，由教育部牽頭主導(dǎo)，專門印發(fā)了《南疆職業(yè)教育對(duì)口支援全覆蓋工作方案》，層次高了，力度大了，這是高位推動(dòng)的體現(xiàn)。”

    由于受歷史等各種因素的影響，南疆四地州的職業(yè)教育起步晚，辦學(xué)水平相對(duì)不高，辦學(xué)理念也相對(duì)落后，弱、小、散是其典型特點(diǎn)。中央第二次新疆工作座談會(huì)之后，職業(yè)教育被作為重點(diǎn)工作納入援疆內(nèi)容，各地援疆省市都進(jìn)行了資金投入，改變了受援地職業(yè)學(xué)校辦學(xué)面貌。但從南疆職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，僅靠原有的援助機(jī)制，顯然無法適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的需要。

    王毅認(rèn)為，過去的職教對(duì)口支援，相對(duì)來說比較散，形不成合力。有的一所學(xué)校對(duì)口支援一所學(xué)校，對(duì)受援地來說，難以“解渴”。如今，建立了新的全覆蓋機(jī)制，有了高位推動(dòng)，過去的自發(fā)行為變成了“規(guī)定動(dòng)作”，很多工作就能找到“依據(jù)”，開展起來就不會(huì)出現(xiàn)“推不動(dòng)”的情況，力度將大大增加。

    王毅說，在教育部主導(dǎo)下，援疆南疆四地州的北京市教委、天津市教委、安徽省教育廳、山東省教育廳、上海市教委、廣東省教育廳、江西省教育廳、江蘇省教育廳、浙江省教育廳和深圳市教育局分別與新疆教育廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局簽署了《南疆職業(yè)教育對(duì)口支援全覆蓋協(xié)議書》，任務(wù)明確了，這為以后開展職教對(duì)口支援工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    阿克蘇地區(qū)是浙江省的對(duì)口支援地區(qū)。阿克蘇地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)袁俊興奮地告訴記者，過去，學(xué)校只有兩所浙江的職業(yè)學(xué)校對(duì)口支援，這次南疆職業(yè)教育對(duì)口支援全覆蓋機(jī)制建立后，確定了五所浙江省的職業(yè)院校對(duì)口支援，這對(duì)學(xué)校來說，力量將大大增強(qiáng)。

    王毅認(rèn)為，職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中，作用十分重要。當(dāng)?shù)鼐土餍羞@樣一句話：培養(yǎng)一個(gè)、就業(yè)一人、脫貧一家。因此，通過高位推動(dòng)，形成合力，把南疆職業(yè)教育辦好，那么這里的家庭困難群眾的脫貧，就有了新的路徑。

    全覆蓋機(jī)制建立后，支援學(xué)校和受援學(xué)校工作成效如何，均將進(jìn)行考核，實(shí)行一月一報(bào)制度，此舉旨在推動(dòng)職教援疆工作深入開展，確保各項(xiàng)部署“落實(shí)、落地”。

    從“分散援助”到“全方位援助”

    “簽約結(jié)束后，我要去溫宿縣職業(yè)技術(shù)學(xué)?？纯?，了解一下學(xué)校需要我們做什么?！眮碜哉憬∮揽凳新殬I(yè)技術(shù)學(xué)校的副校長(zhǎng)田雪萌對(duì)記者說，“它是我們的對(duì)口學(xué)校，我們現(xiàn)在是‘親戚’了，就要像幫助自己的兄弟姐妹一樣。”

    田雪萌說，因?yàn)槭侨轿粚?duì)口支援，所以必須全方位了解受援學(xué)校的實(shí)際情況，找到困難和“短板”所在，然后制訂支援方案?！叭绻谶^去，我們可能會(huì)派幾位教師來支教，或者接收幾位受援學(xué)校教師去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這只是局部支援，現(xiàn)在這樣做就不行了。全覆蓋機(jī)制要求的是全方位支援，肩上的責(zé)任更大了。”

    根據(jù)此次簽訂的協(xié)議，在現(xiàn)有對(duì)口支援關(guān)系的框架下，承擔(dān)對(duì)口援助南疆的十省市將南疆所有職業(yè)院校全部納入對(duì)口支援范圍，分別選擇中、高職國(guó)家示范（骨干）院校和優(yōu)質(zhì)院校，具體實(shí)施對(duì)口幫扶工作。

    教育部要求支援省市及職業(yè)院校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和受援地職業(yè)院校發(fā)展需要，科學(xué)制訂明確具體、切實(shí)可行的對(duì)口支援工作方案，確定工作重點(diǎn)和分步推進(jìn)的時(shí)間表，確保對(duì)口支援工作扎實(shí)有序開展。

    在過去的職教援疆工作中，支援方更多的是派教師支教，這對(duì)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校來說，是好事，但有一定局限性。如今，全覆蓋機(jī)制要求全方位支援，意味著支援方必須從師資、硬件、理念、專業(yè)建設(shè)、課程體系等方方面面進(jìn)行全方位支援，深度和廣度都拓寬了不少。

    根據(jù)規(guī)劃，到2020年，通過援受雙方共同努力，使南疆職業(yè)院校辦學(xué)水平明顯提升，專業(yè)布局更加優(yōu)化，實(shí)訓(xùn)條件顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，教學(xué)質(zhì)量取得實(shí)質(zhì)性突破，學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，為建成具有新疆特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供重要支撐。

    王毅認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要“全方位”對(duì)口支援才能實(shí)現(xiàn)。因此，全覆蓋機(jī)制的建立，改變了過去分散援助的模式，讓南疆職教對(duì)口支援更加緊密和深入，這對(duì)南疆四地州的職業(yè)學(xué)校來說是難得的機(jī)遇。

    從“硬件建設(shè)”到“增強(qiáng)軟實(shí)力”

    隨著援疆工作的推進(jìn)，如今，走在南疆四地州，職業(yè)院校的校舍、實(shí)訓(xùn)基地、硬件設(shè)備等，在新疆都堪稱一流。

    “我們最缺的就是專業(yè)課教師，還有先進(jìn)的辦學(xué)理念?！毙陆吞锏貐^(qū)策勒縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)買買提明·蘇萊曼對(duì)記者說，“硬件建設(shè)給學(xué)生提供了職業(yè)技能學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，但軟件跟不上，則會(huì)導(dǎo)致學(xué)校缺乏學(xué)生就讀的吸引力?！?/span>

    王毅說，原來的對(duì)口幫扶，重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重在改善辦學(xué)條件。如今，隨著職業(yè)教育對(duì)口支援工作的深入開展，硬件建設(shè)基本滿足了需要，“短板”在軟件方面。此次全覆蓋機(jī)制明確要求各對(duì)口支援省市和職業(yè)院校，要在幫扶過程中，堅(jiān)持軟硬結(jié)合，以“軟實(shí)力”建設(shè)為核心，特別強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)、改善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、全面提高教育教學(xué)水平擺在突出位置，全面增強(qiáng)受援地職業(yè)院校自我發(fā)展能力。這意味著，下一階段，職業(yè)教育援疆的重點(diǎn)工作在“增強(qiáng)軟實(shí)力”方面。

    孫長(zhǎng)波說，在全覆蓋機(jī)制下，通過多種方式，支援方和受援方將合力破解制約受援學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量的難題，從而幫助受援學(xué)校提高辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，讓軟實(shí)力大大增強(qiáng)。

    王毅說，全覆蓋要求支援省市選派一定規(guī)模的教學(xué)和管理人員團(tuán)隊(duì)到受援學(xué)校援教和掛職，從托管辦學(xué)、學(xué)校管理、辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置、教師培訓(xùn)等方面提供針對(duì)性、團(tuán)隊(duì)化的扶持，滾動(dòng)實(shí)施。這對(duì)受援學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和提升軟實(shí)力來說，是最強(qiáng)有力的支援。

    “事實(shí)上，援疆就是援我們自己?！鄙虾Ｊ薪逃l(wèi)生工作黨委巡視員李瑞陽在接受記者采訪時(shí)說，“作為支援方，應(yīng)該盡全力做好全覆蓋援助工作，提升南疆的職業(yè)教育辦學(xué)水平，這既是責(zé)任，也是使命?！?/span>

    孫長(zhǎng)波說，“有了全覆蓋對(duì)口支援，我們自身也將主動(dòng)作為，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，雙方形成合力，相信一定能把職業(yè)教育辦好，造福當(dāng)?shù)匕傩蘸徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?nbsp;