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城鎮(zhèn)化建設(shè)需要職業(yè)教育支撐

2014-05-26 17:29    來源:中國經(jīng)濟時報    作者:采編    閱讀:25次    我要評論

[導讀]近日,國家教育部明確,將國家普通高等院校1200所學校中的600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育,實施技能型和學習型兩種高考模式。據(jù)悉,1999年大學擴招后“專升本”的600多所地方本科院校,將率先轉(zhuǎn)作職業(yè)教育。 今年2月下旬,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提出“引導一批普通本科院校向應用..
    近日,國家教育部明確,將國家普通高等院校1200所學校中的600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育,實施技能型和學習型兩種高考模式。據(jù)悉,1999年大學擴招后“專升本”的600多所地方本科院校,將率先轉(zhuǎn)作職業(yè)教育。

  今年2月下旬,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提出“引導一批普通本科院校向應用技術(shù)高校轉(zhuǎn)型”。不難看出,國家對于職業(yè)教育的重視程度日漸提升。

  接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家表示,新型城鎮(zhèn)化的推進伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和區(qū)域發(fā)展,因此,也伴隨著勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升。這次的轉(zhuǎn)型措施對于緩解當前“普通大學生相對過?!迸c“職技人才嚴重缺乏”的反差格局有著積極作用。此外,新型城鎮(zhèn)化強調(diào)“以人為本”,加強職業(yè)教育是提升農(nóng)民工尤其是農(nóng)二代的技能,促進他們?nèi)谌氤擎?zhèn)生活的重要途徑。然而,轉(zhuǎn)型過程存在諸多障礙,因此,如何構(gòu)建完善的職業(yè)教育體系,真正確立職業(yè)教育在人才培養(yǎng)體系中的重要位置是改革的關(guān)鍵。

  職業(yè)型人才短缺

  “一開始我不太愿意念職高,但進入職高學習護理知識后發(fā)現(xiàn),能夠掌握一門技能相對好找工作?!眮碜?/span>湖北省谷城縣某村的小唐因未能考上心儀的高中,而選擇在縣里的職業(yè)高中學習醫(yī)護知識,目前小唐被學校分配到縣某醫(yī)院實習,如果表現(xiàn)良好可以留在醫(yī)院從事護理工作。

  本報記者在采訪中了解到,雖然職業(yè)教育能夠幫助孩子掌握專業(yè)技能,但是,目前職業(yè)教育在中國仍然是家長和學生“退而求其次”的選擇。即便在農(nóng)村,多數(shù)家長也希望孩子能夠考上大學,躍出“農(nóng)門”。

  然而,考上高中、大學就等于拿到通向光明前途的通行證了嗎?目前,“就業(yè)難”和“技工荒”的尷尬局面并存。數(shù)據(jù)顯示,2013年應屆畢業(yè)生人數(shù)高達699萬,就業(yè)率僅為77.4%,而今年全國高校畢業(yè)生人數(shù)更是突破727萬,就業(yè)形勢更加嚴峻,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。

  “老家的一些朋友初中畢業(yè)就選擇外出打工,他們自身沒有掌握技能,即便找到工作,工資待遇也不好;也有一些繼續(xù)念高中的朋友,他們時常抱怨在學校只學到了數(shù)理化知識,擔心畢業(yè)后不好找工作,聽說現(xiàn)在大學生找工作也不容易?!毙√聘嬖V記者,現(xiàn)在看來,職業(yè)高中是不錯的選擇。

  作為新型城鎮(zhèn)化的主體人群,農(nóng)民工及其子女受教育程度普遍較低。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2012年我國農(nóng)民工總量超過2.6億人,農(nóng)民工平均年齡為37.3歲,以初中文化程度為主,沒有參加過任何技能培訓的農(nóng)民工占多數(shù)。這樣的務(wù)工人員只能選擇“候鳥式”的就業(yè),融入城市并不容易。

  中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田對中國經(jīng)濟時報記者表示,大量新一代農(nóng)民工初中尚未畢業(yè)就來到城市工作,由于他們在老家接受到的僅僅是初級的知識型教育,又未接受專業(yè)的職業(yè)技能培訓,因此,他們來到城市大多從事技術(shù)含量較低的低端制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)。實際上,職業(yè)技能培訓對我國制造業(yè)水平和服務(wù)業(yè)質(zhì)量的提升有很大作用。但是目前,一方面制造業(yè)和服務(wù)業(yè)需要高素質(zhì)人才,另一方面社會上具備這類技能的人才又不多。

  中國人才科學研究院院長王通訊在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,現(xiàn)在存在一些掛著“大學”牌子但實際上達不到大學教育質(zhì)量的學校,這種情況已經(jīng)被人們所詬病。所以,這樣的高等院校轉(zhuǎn)型更加符合實際要求。

  職業(yè)教育促進農(nóng)二代融入城市

  “隨著目前中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,尤其是西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中確實需要大量的技能型人才,他們的理論水平、學術(shù)水平不一定很高,但是一定要具有實干精神,能夠解決問題。職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人更加符合市場需要,人才層次和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能夠相對應?!蓖跬ㄓ嵄硎荆寄芘嘤柕姆N類非常多,比如城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的公路鐵路修建、工廠建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的技術(shù)能手,這些領(lǐng)域固然需要有一些領(lǐng)頭的專家,但大量需要的還是在一線、基層實干的人才。一批學校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型,能夠讓更多的年輕人融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)中。

  鄭風田認為,在我國,從事制造業(yè)的人中大部分是農(nóng)民工子女,城里的孩子很少,如果農(nóng)民工的技能不提升,整個國家的制造業(yè)水平就得不到提升。所以加強農(nóng)民工技能培訓不僅能使他們更好地融入城市生活,而且對提高國家在世界的競爭力具有重大意義。

  鄭風田補充道,近年來,國家每年都拿出幾百億元資金投入到農(nóng)民工職業(yè)培訓上。但是,目前真正有價值的培訓并不多?!耙嵘r(nóng)民工職業(yè)技能,大力發(fā)展職業(yè)院校至關(guān)重要,對學生來說,系統(tǒng)地學幾年技能比簡單地接受十幾天的培訓達到的效果肯定要好很多?!?/span>

  中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,如果這次的轉(zhuǎn)型措施僅僅在政府內(nèi)部轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,不會有很大作用。政府要將職業(yè)教育解放出來,只有將它與產(chǎn)業(yè)、市場結(jié)合才能真正解決實際問題,真正發(fā)揮職業(yè)教育的積極作用。新型城鎮(zhèn)化要以人為中心,從教育的角度來看,要把教育當成民族的傳統(tǒng),農(nóng)民需要什么就去提供什么樣的服務(wù)與課程,如果沒有這個前提就不能從根本上解決農(nóng)民就業(yè)的問題。

  應建立多層次職教體系

  這600所院校到底該如何轉(zhuǎn)型,目前國家還沒有公布明確的文件。接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家對如何轉(zhuǎn)型提出了各自的見解。

  王通訊表示,這次的轉(zhuǎn)型存在一定的困難。對于部分學校而言,從大學變?yōu)槁殬I(yè)學校,降低了檔次,思想認識方面可能一時轉(zhuǎn)不過來。這就需要轉(zhuǎn)換思考方式,要從社會實際需要出發(fā)。學校應該抓緊時間把各項準備工作做好。人們看到,現(xiàn)在一些大學培養(yǎng)出來的學生面臨著很大的就業(yè)壓力,在這種情況下這些學校還要維持大學的名字,這就失去了實際意義。現(xiàn)在不少學校也遇到了招生危機,不如抓緊轉(zhuǎn)型,更加符合實際。

  “現(xiàn)在社會的實際需求是很明確的。比如城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中雖然各種人才都需要,但是技能崗位的人才需求更大。對于政府和學校而言,要倡導正確的價值觀、就業(yè)觀,同時要廣開就業(yè)渠道,幫助更多的年輕人找到工作崗位。青年人要學會正確認識自己,面向社會需求去尋找自己的"契合點"。既要樹立遠大理想,也要強調(diào)腳踏實地。”王通訊建議。

  鄭風田建議,首先,應當建立多層次職業(yè)類院校劃分體系,提供多層次學歷證書和職業(yè)資格證書。讓技術(shù)類院校也能像學術(shù)型院校一樣,分為不同等級;打通從???、本科到研究生甚至博士生的上升通道。“這樣讓學生有一個慢慢提升技能等級的臺階,不同等級所能找到的工作也有差異,這樣學生會更有動力學習職業(yè)技能。這樣的轉(zhuǎn)型才是有價值的?!?/span>

  此外,鄭風田認為,由于許多升格的???、本科,教學培養(yǎng)導向更偏向知識型,并沒有太多技術(shù)背景,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向技能型,師資力量未必能達到要求?;诖耍ㄗh,轉(zhuǎn)型的院校一方面應當學習國際先進職業(yè)教育理念,引入國外優(yōu)秀職業(yè)教育教師,另一方面,也需要從國內(nèi)企業(yè)聘請有經(jīng)驗的高級技能人員,充實師資力量。

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