資深專(zhuān)家談教育：關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的幾個(gè)觀點(diǎn)

2014-05-07 15:20 來(lái)源：中國(guó)教育在線(xiàn) 作者：采編閱讀：50次我要評(píng)論

[導(dǎo)讀]山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院書(shū)記崔秋立談職業(yè)教育 2013年6月25日，人社部舉辦小型座談會(huì)，邀請(qǐng)6位“專(zhuān)家”參加，其中包括山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院書(shū)記崔秋立。會(huì)議之初，曉初部長(zhǎng)主要就職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向和重點(diǎn)先發(fā)表了意見(jiàn)，且很有見(jiàn)地。經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)一些重大問(wèn)題進(jìn)行研..

山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院書(shū)記崔秋立談職業(yè)教育

　　2013年6月25日，人社部舉辦小型座談會(huì)，邀請(qǐng)6位“專(zhuān)家”參加，其中包括山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院書(shū)記崔秋立。會(huì)議之初，曉初部長(zhǎng)主要就職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向和重點(diǎn)先發(fā)表了意見(jiàn)，且很有見(jiàn)地。經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)一些重大問(wèn)題進(jìn)行研究，非常必要。國(guó)家每年拿出GDP的4%用于教育，職業(yè)教育得到的份額也不少。在未來(lái)的職業(yè)教育發(fā)展中，應(yīng)怎樣花費(fèi)國(guó)家的教育基金，必須有一個(gè)正確的方向。在會(huì)中，山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院書(shū)記崔秋立發(fā)表了以下觀點(diǎn)：

　　一、國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局。在我國(guó)現(xiàn)階段不能以追求高等教育普及化為目標(biāo)。中國(guó)教育從精英化到大眾化僅僅用了7年左右的時(shí)間，而美國(guó)用了40多年時(shí)間。美國(guó)在校生翻一番大概用了25年左右的時(shí)間，我們國(guó)家僅僅用了5年。需要一個(gè)穩(wěn)定期。高等教育發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是有關(guān)聯(lián)的，也是有自身規(guī)律的。美國(guó)1947—1995年，日本，1952—1092年，高校在校生與GDP的相關(guān)系數(shù)為0.97左右。這是一個(gè)規(guī)律，而我們近十年高等教育發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)背離了這一規(guī)律。我們高校在校生從1998年的300多萬(wàn)，到2011年達(dá)到2300多萬(wàn)，增長(zhǎng)了6倍多。08年之后，在高中生源大幅減少的情況下，高等教育規(guī)模仍在擴(kuò)張?！笆晃濉逼陂g，山東高等院校招生計(jì)劃年均增長(zhǎng)5.4%。2013年全國(guó)仍批準(zhǔn)20所院校升為本科院校。有17所大學(xué)更名。本、專(zhuān)科院校招生規(guī)模比重發(fā)生了很大變化，（以山東為例，2008：78萬(wàn)考生，錄取45.16萬(wàn)，其中本科19.6萬(wàn)，專(zhuān)科23.5萬(wàn)。2012年，考生55萬(wàn)。本科錄取25.2萬(wàn)人，比08年增加5萬(wàn)多人，專(zhuān)科仍為23.5萬(wàn)人，基本維持不變，有5萬(wàn)多計(jì)劃沒(méi)有完成。4年間本科的錄取比重由25%左右，提高到45%以上。錄取分?jǐn)?shù)已經(jīng)幾乎沒(méi)底線(xiàn)。因此，要發(fā)展職業(yè)教育，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，停止高等教育規(guī)模擴(kuò)張，一定時(shí)期內(nèi)，停止審批設(shè)立本科院校和增加本科招生計(jì)劃。停止審批設(shè)立高職院校和增加招生計(jì)劃。設(shè)立高等教育的基本入學(xué)門(mén)檻線(xiàn)，不能遷就學(xué)校，招不起生來(lái)的學(xué)校，該撤并撤并，該改行改行。給職業(yè)教育留出更多的發(fā)展空間。

　　二、把職業(yè)能力和職業(yè)資格做為職業(yè)教育的重要的評(píng)價(jià)和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育是一種跨界教育，更重要的是偏重職業(yè)活動(dòng)。因此評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)以職業(yè)能力為主要素。而目前我國(guó)職業(yè)教育的分類(lèi)主要依據(jù)是學(xué)歷層次。高中階段被稱(chēng)為中職，專(zhuān)科層次成為高職。而沒(méi)有考慮和研究與國(guó)家職業(yè)資格體系的關(guān)系。國(guó)家職業(yè)資格體系沒(méi)有起到對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的引領(lǐng)作用。目前從山東情況看，絕大多數(shù)高職僅能培養(yǎng)中級(jí)職業(yè)資格人員。而培養(yǎng)高級(jí)技工、技師的院校則多數(shù)屬于“中職”。山東目前有技師學(xué)院34所，只有5所可以有高職教育資格，74所高職院校中，能夠培養(yǎng)高級(jí)工的只有部分高職的骨干專(zhuān)業(yè)，這種背離本質(zhì)上是兩種辦學(xué)理念的差異。現(xiàn)有的職教分類(lèi)不符合技能人才和職業(yè)教育規(guī)律。因此建議調(diào)整職業(yè)教育評(píng)價(jià)和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，依托職業(yè)資格體系，劃分職業(yè)院校的層次。至少不能簡(jiǎn)單地僅憑學(xué)歷培養(yǎng)層次來(lái)確定職業(yè)教育的層次。而職業(yè)教育的課程體系，也應(yīng)當(dāng)依據(jù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行構(gòu)建。

　　三、進(jìn)一步解決好技能人才的社會(huì)地位待遇問(wèn)題。目前待遇低，存在差異是影響技能人才培養(yǎng)的重要因素。樹(shù)立新的人才觀，破除身份觀念，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳之外，研究政策，在待遇方面取得突破。打破干部與工人、專(zhuān)技人員和技能人才之間的體制障礙，形成通道。技術(shù)工人也可以當(dāng)干部，考公務(wù)員和事業(yè)單位。等等。

　　四、發(fā)揮技工院校在職業(yè)教育和高技能人才培養(yǎng)中的獨(dú)特作用。技工院校是國(guó)家職業(yè)教育體系的重要組成部分，也是服務(wù)就業(yè)和高技能人才培養(yǎng)的特色鮮明的職業(yè)教育形式。應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展。技工教育的辦學(xué)定位，既要堅(jiān)持服務(wù)就業(yè)、“面向人人”，培養(yǎng)普通技能勞動(dòng)者；又要堅(jiān)持高端引領(lǐng)，在高技能人才培養(yǎng)方面，起示范作用。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新的形勢(shì)，探索在高知識(shí)學(xué)歷層次上培養(yǎng)高技能人才。提倡與高等院校合作，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)并給予支持。應(yīng)試教育的失敗者不僅是沒(méi)能考上大學(xué)的青年，還包括接受過(guò)所謂高等教育，毫無(wú)就業(yè)能力和生存技能的“畢業(yè)即失業(yè)”的高校畢業(yè)生。因此職業(yè)教育、技工教育培養(yǎng)對(duì)象，應(yīng)當(dāng)是包括大學(xué)生在內(nèi)的廣義上的應(yīng)試教育的失敗者。

　　五、探索實(shí)行雙證互通的制度。研究借鑒英聯(lián)邦國(guó)家的做法，研究探索在國(guó)家制度層面實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)資格體系相互融合，學(xué)分互認(rèn)的辦法。

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