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全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告
審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》
新華社北京11月12日電 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)
（2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有，中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。
全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)充分肯定黨的十八大以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)召開35年來(lái)改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問(wèn)題，認(rèn)為改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。
全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
全會(huì)指出，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
全會(huì)指出，全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革開放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。
全會(huì)要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。
全會(huì)提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。
全會(huì)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。
全會(huì)提出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。
全會(huì)提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。
全會(huì)提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。
全會(huì)提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。
全會(huì)提出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。
全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。
全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來(lái)，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握方向，大膽實(shí)踐探索，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革共識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)心群眾特別是困難群眾生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
全會(huì)號(hào)召，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗
“我們學(xué)校由交通、建設(shè)、勞動(dòng)、衛(wèi)生等8所中職學(xué)校合并而成，以前分屬不同部門，規(guī)模小，管理分散。合校后，如何理順管理機(jī)制、整合資源、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，成了全校上下關(guān)心的問(wèn)題。”記者日前在山東省沂水縣職業(yè)學(xué)校采訪時(shí)，該校校長(zhǎng)李平告訴記者。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)討論研究，該校將辦學(xué)理念、教育教學(xué)管理流程等集中到一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、良性循環(huán)的系統(tǒng)上。這一系統(tǒng)以“以德聚力”的校委會(huì)為核心，以學(xué)校安置辦（就業(yè)）、招生辦、教研室、教務(wù)處、學(xué)生處、教學(xué)系相互協(xié)作開展教育教學(xué)工作為主體，以學(xué)校教育為主，滲透企業(yè)文化，同時(shí)加強(qiáng)文藝與宣傳、體育與健康，著力培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高技能人才。經(jīng)過(guò)近3年來(lái)的實(shí)踐檢驗(yàn)和修改完善，該校逐漸將這一學(xué)校管理和教育教學(xué)系統(tǒng)濃縮在一張層次清晰、職責(zé)分明、一目了然、規(guī)范高效的“流程圖”上。這張流程圖由5個(gè)同心圓構(gòu)成，分別用紅、黃、橙、藍(lán)、綠5種顏色標(biāo)識(shí)，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。
該校分管業(yè)務(wù)的副校長(zhǎng)伍善松說(shuō)：“它不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作流程模式，更重要的是集中體現(xiàn)了‘以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位’的辦學(xué)理念，‘工學(xué)結(jié)合、校企合作’的辦學(xué)模式，以及加強(qiáng)職業(yè)道德教育和操作能力培養(yǎng)的辦學(xué)主線，促進(jìn)了教育教學(xué)工作的整體優(yōu)化?！?/span>
此外，該校還根據(jù)學(xué)生培養(yǎng)需要開發(fā)了8套校本教材，將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度匯編成冊(cè)，規(guī)范教師教學(xué)工作計(jì)劃與個(gè)人發(fā)展報(bào)告，積極開展應(yīng)用引領(lǐng)下的項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)改革，探索實(shí)施高精尖實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備“借雞下蛋，賣蛋還錢”的模式，利用企業(yè)先進(jìn)設(shè)備開展理論實(shí)踐一體化教學(xué)。同時(shí)，該校還每年投入30多萬(wàn)元從企業(yè)聘請(qǐng)30多位能工巧匠進(jìn)校園任教，進(jìn)一步提高了教育教學(xué)質(zhì)量。
模擬工廠提升學(xué)生軟硬實(shí)力
——廣西柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索實(shí)訓(xùn)教學(xué)新模式
身著安全裝、頭戴安全帽的廣西柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系大二學(xué)生劉宏?yáng)|和他的同學(xué)近日走進(jìn)實(shí)訓(xùn)工廠，有模有樣地體驗(yàn)“取物料—找裝配位置—取螺釘螺帽—安裝—檢查”等裝配線崗位的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷創(chuàng)新高職院校教學(xué)模式，為企業(yè)培養(yǎng)出“高技能、復(fù)合型”人才。今年初，由廣西柳工路創(chuàng)制造科技有限公司與學(xué)院聯(lián)合推出的廣西首個(gè)先進(jìn)制造實(shí)訓(xùn)工廠正式啟動(dòng)。目前，參加實(shí)訓(xùn)的學(xué)生已經(jīng)安排滿員，全院從大一到大三的學(xué)生都可以到這里參加實(shí)訓(xùn)。
把先進(jìn)制造實(shí)訓(xùn)工廠建到學(xué)校
2011年，廣西柳工路創(chuàng)公司在建設(shè)先進(jìn)制造實(shí)訓(xùn)工廠時(shí)，特別邀請(qǐng)了柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)石令明點(diǎn)評(píng)，石令明感慨地說(shuō)：“你們做的實(shí)訓(xùn)工廠，正是我們職業(yè)院校長(zhǎng)期想要突破卻無(wú)法突破的校企合作模式。”
就這樣，這個(gè)偶然的點(diǎn)評(píng)，開啟了雙方合作的大門。先進(jìn)制造實(shí)訓(xùn)工廠激起了石令明的興趣，當(dāng)場(chǎng)表示要跟該公司合作，把實(shí)訓(xùn)工廠辦到學(xué)校去。
2012年，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院先進(jìn)制造實(shí)訓(xùn)工廠完工，成為第一個(gè)大專院校的“模擬工廠”，打破了常規(guī)實(shí)訓(xùn)基地的單一操作方式，成為從“點(diǎn)”到“面”的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。
該院財(cái)經(jīng)與物流管理系主任馮雪萍介紹，先進(jìn)制造實(shí)訓(xùn)工廠項(xiàng)目的合作，將學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)和工廠的工程技術(shù)在生產(chǎn)線上融合，更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。
突出從“點(diǎn)”到“面”的實(shí)訓(xùn)教學(xué)
先進(jìn)制造實(shí)訓(xùn)工廠除了“車”是木頭制成之外，其余所有元素都是嚴(yán)格按照企業(yè)崗位的要求，工廠真實(shí)模擬了企業(yè)現(xiàn)代的組織管理模式和生產(chǎn)情境，再加上學(xué)校由“點(diǎn)”到“面”的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，可以全面提升學(xué)生的軟技能與硬技能。
柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生黃業(yè)蓮說(shuō)，以前的實(shí)訓(xùn)通常是做完就完事，但是全景式實(shí)訓(xùn)不僅融入了標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、管理溝通、問(wèn)題解決等職業(yè)能力，也融入了團(tuán)隊(duì)合作精神、持續(xù)改進(jìn)理念等，通過(guò)親身的實(shí)踐和訓(xùn)練，自身各方面的技能得到較大的提高。
“可以這么說(shuō)，這里既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)代工廠，又是一個(gè)完整的教學(xué)實(shí)訓(xùn)課堂，通過(guò)這種情景式教學(xué)模式，讓學(xué)生更加深刻把握企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)要素，并在潛移默化中將生產(chǎn)理論和專業(yè)技能轉(zhuǎn)換為在職業(yè)崗位上的綜合工作能力。”作為學(xué)校合作方，柳州路創(chuàng)公司總經(jīng)理毛清華道出了實(shí)訓(xùn)工廠的特色之處。
從“資源”到“知識(shí)”共享的轉(zhuǎn)變
“如果我們僅僅只是著眼于技能培養(yǎng)，那培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生還不能夠適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)的用人需求，只有調(diào)整自己的人才培養(yǎng)方向，把學(xué)生真正融入到制造企業(yè)的整體生產(chǎn)情境中，才能培養(yǎng)出符合新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要求的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才?！绷萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記朱偉才說(shuō)。
“我們?cè)诤献髦邪缪葜悄覉F(tuán)’的角色，主要以智力輸出為主，希望在這一合作領(lǐng)域上開辟更多的校企合作方式?！泵迦A說(shuō)，近兩年通過(guò)全景式先進(jìn)制造實(shí)訓(xùn)工廠的校企合作模式，已與區(qū)內(nèi)外幾十所職業(yè)院校開展不同程度的合作。
“企業(yè)元素融入教學(xué)實(shí)踐的理念很重要，這個(gè)實(shí)訓(xùn)工廠搞得很好，校企合作就應(yīng)該這樣?！苯?，在2013中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展上，廣西壯族自治區(qū)副主席李康這樣評(píng)價(jià)。
本報(bào)訊（記者 魏海政）山東省近日發(fā)布關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見，確定財(cái)政“買單”吸引業(yè)界精英進(jìn)職業(yè)院校任教，職業(yè)院校教師由學(xué)校面向社會(huì)公開自主招聘，職業(yè)院校兼職教師參照副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，并于2014年?duì)幦≡谥新殞W(xué)校設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)。
山東決定將職業(yè)院校教職工編制總額的80%納入編制實(shí)名制管理，20%不納入編制實(shí)名制管理，用于聘用專業(yè)兼職教師。不納入編制實(shí)名制管理的專業(yè)兼職教師由學(xué)校自主招聘，兼職教師薪酬待遇參照副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。
山東省教育廳黨組成員、總督學(xué)徐曙光表示，這一舉措支持職業(yè)院校引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專業(yè)人才作為兼職教師，參與教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研發(fā)，讓更多業(yè)界精英走進(jìn)學(xué)校。
山東還提出改革職業(yè)院校教師招聘制度，擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)，在有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由學(xué)校遵照有關(guān)規(guī)定，面向社會(huì)公開自主招聘納入編制實(shí)名制管理的教師，并將制定中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教師準(zhǔn)入制度實(shí)施辦法。
此外，職業(yè)院校教師職稱評(píng)審重在教學(xué)實(shí)績(jī)和專業(yè)技能，要將教學(xué)實(shí)績(jī)、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)，鼓勵(lì)教師取得多個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和職業(yè)資格，并從今年起對(duì)高職院校與本科院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行分類評(píng)審。2014年，山東將爭(zhēng)取在中職學(xué)校設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)，中職學(xué)校教師也有可能成為“教授”。
“我就是被輔導(dǎo)員老師焐熱了的一塊石頭！”目前已經(jīng)被濟(jì)南建筑公司“預(yù)訂”的山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生張磊近日對(duì)記者說(shuō)。
由于父母離異，張磊上大學(xué)后不愛學(xué)習(xí)、不愿見人，還一度迷戀網(wǎng)吧?！拔乙惠呑右餐涣四莻€(gè)暴風(fēng)雪的深夜，已有身孕的輔導(dǎo)員呂璞老師在丈夫的陪伴下，深一腳淺一腳地滿城找我。終于，在離校很遠(yuǎn)的一個(gè)網(wǎng)吧里找到了我。當(dāng)時(shí)，她哭了，我也哭了?！睆埨谡f(shuō)，“從此，我發(fā)誓要戒掉網(wǎng)癮，是呂老師的責(zé)任心、愛心、熱心和耐心，溫暖了我，感動(dòng)了我，轉(zhuǎn)變了我?！?/span>
在學(xué)院，像張磊這樣被輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)化的學(xué)生還有不少。在輔導(dǎo)員工作室里，記者看到，“潛能生”的獲獎(jiǎng)證書琳瑯滿目，有“省市技能大賽獲獎(jiǎng)證書”、有“自強(qiáng)不息立志成才標(biāo)兵證書”，還有“全校文明使者證書”。這些獲獎(jiǎng)?wù)吆枚噙^(guò)去曾是“網(wǎng)癮生”、“逃課生”，甚至是“打架斗毆生”。學(xué)院建筑工程系輔導(dǎo)員楊月虹在日志中寫道：“輔導(dǎo)員是一個(gè)光榮而神圣的職業(yè)，肩負(fù)著教育、指導(dǎo)、管理和服務(wù)學(xué)生的重要職責(zé)，是學(xué)生思想上的‘指路人’、學(xué)業(yè)上的‘引導(dǎo)者’，情感上的‘守護(hù)神’和生活上的‘勤務(wù)兵’，只要懷揣‘六心’，就一定能做好學(xué)生的教育工作?！?/span>
提到“六心”，學(xué)院黨委書記花景新說(shuō)，“六心”就是指輔導(dǎo)員應(yīng)具有的責(zé)任心、愛心、熱心、細(xì)心、耐心和“狠心”。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，學(xué)院認(rèn)識(shí)到責(zé)任心是從事育人工作的前提，愛心是成功教育的法寶，熱心是做好各項(xiàng)工作的保證，細(xì)心是做好育人工作的關(guān)鍵，耐心是敲開學(xué)生心靈之門的鑰匙，“狠心”則是砥礪學(xué)生成長(zhǎng)的一塊磨刀石。
“做輔導(dǎo)員最重要的是責(zé)任心和愛心?！被貞浧鹨淮瓮话l(fā)事件，學(xué)院市政工程系輔導(dǎo)員王春華仍然感覺后怕：那是一個(gè)冬天的深夜，已經(jīng)凌晨3點(diǎn)，學(xué)生張洋突發(fā)急癥。王春華第一時(shí)間帶張洋到醫(yī)院看急診。經(jīng)檢查，張洋突發(fā)急性胃穿孔，有生命危險(xiǎn)，必須立即手術(shù)！可張洋家在外地，父母一時(shí)無(wú)法趕到，醫(yī)生又需要直系親屬簽字，在征得張洋父母同意后，王春華毅然在急癥通知單上簽下自己的名字。因手術(shù)及時(shí)，張洋很快脫離了危險(xiǎn)，匆匆趕來(lái)的張洋父母緊握著王春華的手激動(dòng)不已：“謝謝王老師，是您救了孩子的命！”
學(xué)院輔導(dǎo)員不僅有責(zé)任心和愛心，他們的熱心和細(xì)心更讓人感動(dòng)?！拔矣X得自己就是他們的姐姐！”學(xué)院工程管理系輔導(dǎo)員李杰深有體會(huì)地說(shuō)：“高職學(xué)生基礎(chǔ)差，有些學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的習(xí)慣，這就要求我們要像長(zhǎng)輩一樣耐心地引導(dǎo)他們從細(xì)節(jié)做起?！?/span>
在高職院校做輔導(dǎo)員既要當(dāng)好“慈母”，也要當(dāng)好“嚴(yán)父”。當(dāng)學(xué)生犯錯(cuò)誤時(shí)，輔導(dǎo)員就要“狠”下心來(lái)，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育，按照規(guī)章制度進(jìn)行懲戒，促其改過(guò)，尤其是對(duì)一些重大錯(cuò)誤要做到絕不姑息。多年從事學(xué)生管理工作，現(xiàn)已是學(xué)院組織人事處處長(zhǎng)的“前輩”輔導(dǎo)員禹愛美說(shuō)：“我寧愿孩子們用3年的時(shí)間來(lái)‘恨’我的嚴(yán)厲和狠心，也不愿意他們用一輩子的時(shí)間來(lái)抱怨我的放縱；當(dāng)他們真正長(zhǎng)大成人，走上工作崗位，就能體味出老師們的‘狠心’，更是一種深沉的愛?！?/span>
近7年來(lái)，山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院黨委重視“六心”型輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開展一年一度的“六心”專題培訓(xùn)、工作展示、工作經(jīng)驗(yàn)交流、“六心”型輔導(dǎo)員表彰等多種形式，真正讓“六心”融入到輔導(dǎo)員工作中的方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴，切實(shí)提升了輔導(dǎo)員工作水平。由這些“六心”型輔導(dǎo)員組成的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)先后被山東省高校工委、團(tuán)省委等上級(jí)部門授予全省高校思想政治教育工作先進(jìn)集體、省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀團(tuán)委、省級(jí)青年文明號(hào)等稱號(hào)。
11月10日，由湖北省教育廳主辦的湖北省高等職業(yè)院校技能大賽——數(shù)控機(jī)床裝配調(diào)試與維修技能比賽，在武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。
來(lái)自全省13所高職院校的14支代表隊(duì)，42名選手參加了比賽。比賽要求選手在5小時(shí)內(nèi)完成機(jī)床安裝調(diào)試，故障檢修，數(shù)控編程、零件加工等環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)兩輪10個(gè)小時(shí)的激烈比賽，武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院二隊(duì)、武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院一隊(duì)、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等四個(gè)代表隊(duì)獲一等獎(jiǎng)。
本次比賽的優(yōu)勝隊(duì)將作為備選隊(duì)代表湖北省參加明年在天津舉辦的全國(guó)高等職業(yè)院校技能大賽。比賽吸引了浙江亞龍、北京發(fā)那科等業(yè)內(nèi)多家企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察、物色人才。多名選手現(xiàn)場(chǎng)被國(guó)內(nèi)一流企業(yè)錄用。（武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委宣傳部供稿）
“今年9～10月發(fā)生投保學(xué)生死亡事故10起，其他未參加保險(xiǎn)省份的事故數(shù)據(jù)暫時(shí)不掌握?！苯?，在全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作組召開的案情鑒定會(huì)上，有與會(huì)專家說(shuō)，這些事故不僅造成了學(xué)生家庭的不幸，而且增加了實(shí)習(xí)單位、職業(yè)院校的憂愁，還對(duì)職業(yè)教育發(fā)展造成不良影響。
與此同時(shí)，中國(guó)青年報(bào)記者看到的《全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作2012年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）也證實(shí)了這種現(xiàn)象：“目前我國(guó)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全形勢(shì)不容樂觀?！?/span>
根據(jù)2012年教育部推行的全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目抽取60萬(wàn)例樣本分析，每10萬(wàn)名實(shí)習(xí)學(xué)生發(fā)生一般性傷害的約39.9人，其中導(dǎo)致死亡的約3.96人。學(xué)生意外傷害事件的發(fā)生貫穿于崗位實(shí)習(xí)、交通、住宿等整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程。
六成事故發(fā)生在學(xué)生實(shí)習(xí)崗位
據(jù)《報(bào)告》介紹，按照傷害事故發(fā)生的時(shí)間和場(chǎng)所劃分，學(xué)生實(shí)習(xí)期間傷害事故可分為實(shí)習(xí)崗位和非實(shí)習(xí)崗位兩大類。
依據(jù)對(duì)2012年全國(guó)部分省市統(tǒng)保示范項(xiàng)目事故類型的統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在實(shí)習(xí)崗位的意外傷害事故數(shù)量要高于非實(shí)習(xí)崗位的事故數(shù)量，約占事故總數(shù)的60%。而從死亡事故的分布情況來(lái)看，非實(shí)習(xí)崗位的學(xué)生死亡人數(shù)則高于實(shí)習(xí)崗位，約占總死亡人數(shù)的80%。
這份《報(bào)告》從60萬(wàn)例樣本分析得出，交通事故、機(jī)械傷害、物體墜落、煤氣中毒、銳器割傷、跌倒摔傷、電擊傷害、高處墜落、暴力傷害、突發(fā)疾病、溺水等，是危害學(xué)生實(shí)習(xí)安全的主要隱患。
據(jù)《報(bào)告》分析，職業(yè)院校學(xué)生在不同的行業(yè)實(shí)習(xí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。例如，在生產(chǎn)制造企業(yè)中，機(jī)械傷害、觸電傷害、灼傷等傷害事故較為多見；對(duì)于建筑施工企業(yè)一線工作崗位，高處墜落、觸電傷害、物體打擊等則是人身傷害的主要類型；對(duì)于旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)行業(yè)，人身傷害事故集中在突發(fā)疾病、傳染病、過(guò)度勞累及肢體損傷等。
不過(guò)，據(jù)調(diào)查，機(jī)械傷害事故約占總事故數(shù)的27%，在所有事故中發(fā)生頻率最高。在機(jī)械事故中，實(shí)習(xí)學(xué)生缺乏崗位工作經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足是主要原因。同時(shí)，企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)崗位設(shè)備的安全配備不足和維護(hù)管理不善，院校和實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)崗位選擇和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不當(dāng)，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
與機(jī)械傷害不同，交通事故則屬于非實(shí)習(xí)崗位的主要事故類型，約占所有事故總數(shù)的21%。在這類事故中，一種現(xiàn)象是學(xué)生駕駛摩托車和電動(dòng)車發(fā)生意外，而更多的情況則是學(xué)生行走過(guò)程中受到車輛的撞擊而導(dǎo)致傷亡。
從客觀角度分析，道路交通環(huán)境不佳是交通事故的主要原因。從主觀因素方面分析，則無(wú)法排除學(xué)生自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足等因素，也充分暴露了職業(yè)院校在安全教育培訓(xùn)和管理方面存在的不足。
一些職業(yè)院校缺乏學(xué)生實(shí)習(xí)安全管控機(jī)制
“職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)意外傷害的現(xiàn)狀，凸顯了學(xué)生自我安全防范意識(shí)的薄弱和欠缺，以及職業(yè)院校在學(xué)生實(shí)習(xí)組織過(guò)程中的問(wèn)題與弊端。”這份年度《報(bào)告》說(shuō)。
從風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)來(lái)看，許多職業(yè)院校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育重視不足，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。據(jù)教育界內(nèi)部知情者透露，部分院校管理者存在僥幸心理，對(duì)院校需要承擔(dān)的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，錯(cuò)誤地認(rèn)為學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)生傷亡事故完全是實(shí)習(xí)單位的責(zé)任，與自己沒有什么關(guān)系。
從實(shí)習(xí)組織管理來(lái)看，職業(yè)院校同樣存在較多的問(wèn)題。一方面是專業(yè)教學(xué)與實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)、實(shí)習(xí)與專業(yè)結(jié)合不緊密，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)前的安全教育流于形式。在實(shí)習(xí)中“放羊式”仍然占有相當(dāng)?shù)谋壤瑢W(xué)生不了解實(shí)習(xí)工作內(nèi)容，不掌握實(shí)習(xí)單位實(shí)際情況，難以保證實(shí)習(xí)環(huán)境和崗位安排對(duì)學(xué)生安全和權(quán)益的保障。
另一方面，在實(shí)習(xí)安全培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方面，職業(yè)院校的投入和師資保障狀況難以滿足安全管理的需求。特別是由于學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少和心智尚未完全成熟，實(shí)習(xí)崗位之外的交通和住宿，成了意外傷害事故發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”。
從安全管理制度建設(shè)來(lái)看，一些職業(yè)院校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程缺乏整體的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。部分職業(yè)院校未依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體的學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法、事故應(yīng)急預(yù)案等安全制度。部分職業(yè)院校雖然建立起相關(guān)制度，但是往往執(zhí)行不力形同虛設(shè)。
由于部分職業(yè)院校缺少風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，一旦學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)生意外事故，管理者往往驚慌失措，缺少有效的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致出現(xiàn)傷亡事故以后難以維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的權(quán)益，引發(fā)上訪等事件。
學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育與事故預(yù)防管理顯得非常緊要
《報(bào)告》認(rèn)為，在我國(guó)現(xiàn)行法律制度對(duì)于職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)發(fā)生傷害事故后的權(quán)益保障還不夠清晰和明確，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行司法救助的情況下，建立學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育與事故預(yù)防管理顯得非常重要與緊迫。
加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育有利于提高學(xué)生規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高防范和應(yīng)急自救能力。職業(yè)院校應(yīng)高度重視并加強(qiáng)教育內(nèi)容與實(shí)習(xí)單位接軌，消除實(shí)習(xí)學(xué)生僥幸、輕視的心理，培養(yǎng)安全生產(chǎn)的意識(shí)，排除實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中的“人禍”因素。
在學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中，職業(yè)院校應(yīng)該與實(shí)習(xí)單位、家長(zhǎng)保持有效溝通，建立科學(xué)的實(shí)習(xí)管理通報(bào)制度，及時(shí)了解學(xué)生實(shí)習(xí)及安全情況。同時(shí)，根據(jù)每年學(xué)生實(shí)習(xí)的情況，針對(duì)某些突發(fā)事故，職業(yè)院校應(yīng)與實(shí)習(xí)單位共同制定科學(xué)合理的事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。
學(xué)生實(shí)習(xí)安全是擺在職業(yè)院校和實(shí)習(xí)單位面前的緊迫問(wèn)題，也是學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“職業(yè)院校校長(zhǎng)是學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人，要建立和完善‘實(shí)習(xí)前有專門培訓(xùn)、實(shí)習(xí)中有過(guò)程管理，出險(xiǎn)后有及時(shí)賠付’的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控制度?！?/span>
漢中市教育局把提升中等職業(yè)辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)中職學(xué)生充分就業(yè)作為全市職業(yè)教育的首要任務(wù)，多渠道促進(jìn)中職學(xué)生高薪就業(yè)，全市2013級(jí)中職畢業(yè)生全就業(yè)“雙證書”合格率達(dá)到96%，就業(yè)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)就業(yè)。
做好安置，學(xué)校推薦對(duì)口就業(yè)。近年來(lái)，市教育局指導(dǎo)13所中職學(xué)校配備一名副校長(zhǎng)專職負(fù)責(zé)就業(yè)安置工作，統(tǒng)籌學(xué)校安置辦、實(shí)訓(xùn)部等職能處室，組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)安置工作，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。多次選派人員赴江蘇、上海、廣東、天津等地對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和洽談，為畢業(yè)學(xué)生選擇專業(yè)對(duì)口、就業(yè)環(huán)境好、薪酬待遇和社會(huì)信譽(yù)高的企業(yè)和用工單位。全市畢業(yè)生中92.6%通過(guò)學(xué)校推薦實(shí)現(xiàn)了對(duì)口優(yōu)質(zhì)就業(yè)。
加強(qiáng)指導(dǎo)，支持學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。切實(shí)開展學(xué)生就業(yè)意愿摸底調(diào)查工作，進(jìn)行就業(yè)預(yù)期分析，開設(shè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃相關(guān)課程，指導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃。配合漢中市創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中職學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育，幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，今年共有871名畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，其中合法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)業(yè)296人。
引導(dǎo)鼓勵(lì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生靈活就業(yè)。積極引導(dǎo)中職學(xué)生參加高考，今年共有142名學(xué)生升入高一級(jí)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造，其中升入本科院校9人，高職高專院校115人，自考拿到高層次學(xué)歷18人。鼓勵(lì)中職學(xué)生參軍入伍45人。通過(guò)指導(dǎo)學(xué)校面對(duì)市場(chǎng)辦學(xué)，大力推進(jìn)“一縣一品”專業(yè)建設(shè)，積極開展校企合作，舉辦校辦工廠等形式，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式靈活多樣化、培養(yǎng)學(xué)生一專多能的素質(zhì)，真正達(dá)到畢業(yè)學(xué)生擁有“一技之長(zhǎng)”，求職就業(yè)時(shí)“用技能說(shuō)話”，為學(xué)生畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)提供幫助，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
中新河北網(wǎng)保定11月8日電 7日，保定市政協(xié)副主席赤光明一行就職業(yè)教育的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。
期間，調(diào)研組先后來(lái)到河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、保定職教中心、保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院，參觀實(shí)訓(xùn)課堂，了解學(xué)校特色辦學(xué)情況。
赤光明表示，大力發(fā)展職業(yè)教育既是保定市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要，也是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重要教育手段，希望政協(xié)委員多關(guān)心關(guān)注職業(yè)教育，發(fā)揮人才庫(kù)、智囊團(tuán)、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和作用，積極建言獻(xiàn)策，搭建校企聯(lián)系橋梁，促進(jìn)該市職業(yè)教育健康發(fā)展，為保定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多人才。
據(jù)悉，截至2012年底，保定市共有各類中、高等職業(yè)院校118所，在校生18萬(wàn)余人，專任教師1萬(wàn)余人。
臨近年終，新一屆的畢業(yè)生迎來(lái)了集中求職的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)人才市場(chǎng)的反饋，當(dāng)前許多2014屆高校畢業(yè)生都已經(jīng)開始進(jìn)入求職期，并進(jìn)行著各種各樣的求職準(zhǔn)備。而受到“最難就業(yè)季”的余波影響，不少畢業(yè)生都對(duì)自己日后的職業(yè)走向有了更多的考量和權(quán)衡。相較于往屆畢業(yè)生，新一屆畢業(yè)生的求職顯然更加務(wù)實(shí)。許多畢業(yè)生都告訴記者，他們最希望找到一份高薪且發(fā)展前景好的職業(yè)。
誠(chéng)然，對(duì)于初出茅廬的畢業(yè)生而言，對(duì)于薪資的過(guò)分在意將十分不利于他們的求職。但隨著物價(jià)的飛漲，高薪仍舊是許多人的追求目標(biāo)。不過(guò)往往很多人在追求高薪時(shí)都不得其法，因而導(dǎo)致他們走了很多彎路。
那么畢業(yè)生應(yīng)該如何謀求高薪呢?按照傳統(tǒng)的就業(yè)套路，畢業(yè)生要想獲得高薪職位，可以有多種方法，例如尋找快速成長(zhǎng)或高回報(bào)的行業(yè)、進(jìn)入具有高績(jī)效的企業(yè)、在崗位上做出業(yè)績(jī)、在企業(yè)中謀求更高的職位，或者成為企業(yè)不可缺少的人，都是當(dāng)前人們公認(rèn)的獲得高薪的辦法。然而對(duì)于初出茅廬的畢業(yè)生而言，要成功找到工作崗位已屬不易，高薪職位更是可遇不可求。在這種情況下，許多職業(yè)院校都打出了“學(xué)技術(shù)、拿高薪”的招牌，以吸引學(xué)子的報(bào)讀。
技術(shù)人才真的如此走俏?學(xué)技術(shù)就一定能獲得高薪嘛?根據(jù)記者從人才市場(chǎng)獲得的反饋信息，在技術(shù)人才日益緊缺的大背景下，掌握了核心技能的求職者的確能夠比普通求職者獲得更高的薪資待遇，因此許多人都認(rèn)為只要學(xué)習(xí)技術(shù)就一定能找到高薪職位，享受優(yōu)厚的薪資待遇。其實(shí)現(xiàn)實(shí)情況并非如此，教育專家表示，光有技術(shù)的人才并非企業(yè)最為青睞的人才類型?！霸谟萌藛挝谎壑?，掌握了專業(yè)技能是一個(gè)技術(shù)人才的根本，而兼具了技能與素養(yǎng)的復(fù)合型人才才是企業(yè)最為青睞的人才類型。例如在汽修行業(yè)，技能素養(yǎng)兼具的高級(jí)技師月收入普遍過(guò)萬(wàn)，專業(yè)維修高檔進(jìn)口車的高級(jí)技師甚至可達(dá)幾萬(wàn)元，是企業(yè)‘難求又難留’的高級(jí)人才?！睂＜艺f(shuō)。
因而，市場(chǎng)對(duì)于以培養(yǎng)社會(huì)適用人才為主要職責(zé)的技能教育院校也提出了更高的要求，不僅要求院校加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)子的技術(shù)能力，還要求學(xué)校不能忽略了人才的素質(zhì)提升。專注培養(yǎng)高素質(zhì)汽修人才的四川萬(wàn)通汽修學(xué)校便以此為出發(fā)點(diǎn)，不僅推出了一系列符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的熱門專業(yè)，并且在每個(gè)專業(yè)的教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)設(shè)置中，都充分考慮了市場(chǎng)需求和就業(yè)方向，確保學(xué)生所學(xué)與市場(chǎng)所需、企業(yè)崗位密切結(jié)合。
而為了提升學(xué)子職業(yè)素養(yǎng)，四川萬(wàn)通汽修學(xué)校獨(dú)創(chuàng)了“三教三訓(xùn)”教育模式，通過(guò)專業(yè)教育、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、軍事訓(xùn)練、行為習(xí)慣訓(xùn)練、法制法規(guī)教育等多個(gè)教學(xué)模塊，來(lái)全面提升學(xué)子的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，確保學(xué)子在校就能與企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，成為崗位適用的復(fù)合型人才，成功獲得高薪職位。
“老大難”變成不再難
——常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展校企合作紀(jì)實(shí)
10年前，一家生產(chǎn)亞克力板材的小企業(yè)由于技術(shù)落后、產(chǎn)能低下，一年利稅只有300萬(wàn)元。一次，企業(yè)負(fù)責(zé)人偶然結(jié)識(shí)了常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院侯文順教授，技術(shù)提升問(wèn)題迎刃而解，雙方合作由此延續(xù)。這家名為廣州熱浪實(shí)業(yè)有限公司的企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍人物，每年利稅2億元。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院樂于主動(dòng)給中小企業(yè)送技術(shù)、送資源、送項(xiàng)目、送文化、送人員，長(zhǎng)三角附近中小企業(yè)的一些“老大難”問(wèn)題，到了該院變成不再難。“有問(wèn)題找常工職院，有解決不了的難題還是找常工職院”是企業(yè)老總們經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。
金杯銀杯不如企業(yè)口碑
由于體制等各方面問(wèn)題，校企合作一般停留在表面淺層次的合作，難以深入推進(jìn)。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院在進(jìn)行準(zhǔn)確自我定位的同時(shí)，也給目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了細(xì)分，著手尋找企業(yè)興奮點(diǎn)。
“中小企業(yè)更渴望發(fā)展，但他們?nèi)狈Ω咝５闹橇χ?，而我們每年?5%的畢業(yè)生都進(jìn)了這些企業(yè)，我們教師研究最多的也是這些企業(yè)的技術(shù)和發(fā)展問(wèn)題?！痹撛焊痹洪L(zhǎng)洪霄心中有這樣一盤棋，他說(shuō)，“我們要抓住中小企業(yè)的發(fā)展需求，解決大院大所難以入眼而對(duì)中小企業(yè)卻至關(guān)重要的技術(shù)、項(xiàng)目、資源、人員等難題，這才是我們高職院校該走的校企合作路。”
金杯銀杯不如口碑，在校企合作中，學(xué)校的被動(dòng)格局逐漸被打破。對(duì)這一變化感受最明顯的是該學(xué)院校企合作處處長(zhǎng)王生雨。他說(shuō)：“以前，為了跟企業(yè)合作，我們費(fèi)盡口舌，跑軟了腿。現(xiàn)在，我們的工作相對(duì)輕松很多，經(jīng)常有企業(yè)主動(dòng)來(lái)跟我們談合作，每年可增加校企合作企業(yè)30多家。”
看企業(yè)所需下“菜單”
瞄準(zhǔn)企業(yè)所需，送出精心準(zhǔn)備的“菜單”，這是常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院激發(fā)企業(yè)原動(dòng)力的工作方法。他們送技術(shù)、送資源、送項(xiàng)目、送文化、送人員，這“五送”幾乎囊括了企業(yè)的所有需求。為了解決眾口難調(diào)的問(wèn)題，該院還針對(duì)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，在下“菜單”時(shí)分別有所側(cè)重。
常州耀春格瑞有限公司污水處理技術(shù)落后，影響了企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程和發(fā)展環(huán)境。學(xué)院主動(dòng)接洽，與該企業(yè)簽訂50萬(wàn)元的技術(shù)合作協(xié)議，組建由環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)、材料工程技術(shù)專業(yè)教師等在內(nèi)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)一起攻關(guān)，不僅解決了污水分離技術(shù)，還設(shè)計(jì)出了廢物再次循環(huán)利用的可行性實(shí)施方案。
廣州熱浪實(shí)業(yè)有限公司一直是學(xué)院送技術(shù)的受益者。最近，該公司位于珠海的工廠已在建設(shè)中，投產(chǎn)后將生產(chǎn)一種新型綠色有機(jī)建筑涂料，不僅耐水、無(wú)毒，還無(wú)揮發(fā)物，而原材料正是企業(yè)生產(chǎn)的亞克力板材加工打磨出的粉塵。這一技術(shù)處理方法已獲國(guó)家發(fā)明專利，專利擁有者正是常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師。類似的送技術(shù)服務(wù)案例，在該學(xué)院不勝枚舉。
除了向合作企業(yè)開放校內(nèi)所有實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、科研設(shè)備、圖書及網(wǎng)絡(luò)資源、體育設(shè)施等，學(xué)院還開展針對(duì)中小企業(yè)員工的崗位技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定。今年，他們就在常州天龍光電設(shè)備有限公司等企業(yè)開設(shè)了化學(xué)檢驗(yàn)工、維修電工、焊工等工種的技能培訓(xùn)和鑒定班，為企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)了2400多人次。
除了與企業(yè)共同開展人才培養(yǎng)項(xiàng)目外，該院每年還主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)等聯(lián)合開展150多個(gè)科研項(xiàng)目的研究工作，通過(guò)政府、行業(yè)，與企業(yè)“搭橋”，開展送項(xiàng)目服務(wù)，從而破解了眾多教師手中、腦中有項(xiàng)目找不到“婆家”，中小企業(yè)研發(fā)人才缺乏、無(wú)人開展項(xiàng)目的兩難局面。
送文化是該學(xué)院與企業(yè)深度合作的一項(xiàng)特殊內(nèi)容。大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)、籃球拉拉隊(duì)經(jīng)常走進(jìn)企業(yè)，帶去活力和魅力；選送青年骨干教師進(jìn)入企業(yè)，擔(dān)任企業(yè)藝術(shù)總監(jiān)，傳播藝術(shù)理念；每年為30多家企業(yè)開展員工禮儀培訓(xùn)、開設(shè)企業(yè)凝聚力講座等，促進(jìn)企業(yè)文化品牌的樹立。
“五送”之路越走越順
急企業(yè)所急，送企業(yè)所需，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院送出了誠(chéng)意，送出了態(tài)度，也送出了高質(zhì)量的畢業(yè)生。不少企業(yè)爭(zhēng)搶該校畢業(yè)生，甚至有世界500強(qiáng)企業(yè)也來(lái)提前“搶人”?！凹褷柨瓢唷?、“康師傅班”、“朗盛班”、“威能班”、“晨光班”、“名和班”、“朗詩(shī)班”……眾多名企訂單班開了一個(gè)又一個(gè)，科研、項(xiàng)目等合作日益深入。
該學(xué)院教師在“五送”中送出了自己的休息時(shí)間，獲得的則是明顯提升的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職教能力。一位在企業(yè)“教師工作站”和“廠中?！卞憻捔税肽甑慕處煾杏|良深，他說(shuō)：“‘書呆子’還是要多下企業(yè)鍛煉，這段經(jīng)歷徹底刷新了我的職業(yè)教育理念?！?/span>
該學(xué)院教師劉巧云到常州市武進(jìn)區(qū)鄭陸鎮(zhèn)掛職科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)就成功促成鎮(zhèn)上100多家干燥企業(yè)成立了干燥協(xié)會(huì)，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)此評(píng)價(jià)頗高。
常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作“五送”之路，越走越寬，越走越順。近年來(lái)，學(xué)院每年與企業(yè)相關(guān)的“四技”（技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、咨詢、轉(zhuǎn)讓）科研經(jīng)費(fèi)到賬4000多萬(wàn)元。在江蘇省教育廳統(tǒng)計(jì)的高職院?？萍脊ぷ鳛榻K服務(wù)情況的7項(xiàng)指標(biāo)中，該院3項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)5年名列第一。
本報(bào)上海11月6日訊把帶有放射性的陶瓷粒裝進(jìn)紙箱在傳送帶上過(guò)一遍，顯示屏上立即出現(xiàn)紅色的叉號(hào)，頂上的紅燈同時(shí)亮起。今天，在第15屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)高校展區(qū)的這臺(tái)檢測(cè)儀受到觀眾的追捧，并獲得兩家上海企業(yè)價(jià)值1.5億元的研發(fā)銷售合作大單。 這種儀器名叫傳送帶式食品放射性檢測(cè)儀，由上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)研制。它的外形就像機(jī)場(chǎng)、地鐵里的安檢儀，特點(diǎn)在于能夠?qū)Υb大米、盒裝農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品等進(jìn)行放射性物質(zhì)含量檢測(cè)，尤其適用于核災(zāi)難事故周邊地域的食品檢測(cè)。作為本屆工博會(huì)66所高校的660個(gè)參展項(xiàng)目之一，傳送帶式食品放射性檢測(cè)儀以技術(shù)成熟、貼近民生、市場(chǎng)潛力大的優(yōu)點(diǎn)受到海內(nèi)外客商青睞。 |
本報(bào)海口11月6日電 記者今日從海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院了解到：學(xué)院近三年畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)92％以上，社會(huì)用人單位2012、2013年對(duì)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)滿意率和工作稱職率均在90％以上。
針對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，該校開展了一系列創(chuàng)業(yè)教育，如開辦《創(chuàng)業(yè)教育》指導(dǎo)課，每年邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)的校友或企業(yè)家為學(xué)生作創(chuàng)業(yè)報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)交流，每學(xué)期給有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生開設(shè)選修課等。
學(xué)院還與企業(yè)合作建立“軟件研發(fā)中心”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”，至今已有瓊海在線、海南光影傳媒有限公司、海南達(dá)夢(mèng)軟件工作室等12家學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐。至今已成功孵化學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)8個(gè)，學(xué)生人數(shù)達(dá)68名。近年來(lái)，該校先后與牡大動(dòng)畫有限公司、海南英立科技開發(fā)有限公司和圳萬(wàn)泉河科技有限公司等38家企業(yè)簽訂了“訂單培養(yǎng)協(xié)議”，2013年協(xié)議總定向培養(yǎng)人數(shù)達(dá)到1308人。
本報(bào)沈陽(yáng)11月5日電，今天，由共青團(tuán)中央、人力資源和社會(huì)保障部共同主辦的第九屆“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽決賽在遼寧沈陽(yáng)落下帷幕。團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智，遼寧省委常委、省總工會(huì)主席趙國(guó)紅出席大賽閉幕式暨尋找“最美青工”活動(dòng)結(jié)果發(fā)布會(huì)并頒獎(jiǎng)。
經(jīng)過(guò)4天激烈角逐，悅翔沈陽(yáng)分公司黃金玲、北京市新媒體技師學(xué)院劉雯方、廣州市工貿(mào)技師學(xué)院陳矗分別獲得多媒體作品制作員比賽前3名；中航工業(yè)沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限公司李英全、天津百利機(jī)電控股集團(tuán)有限公司王倫、陜西秦川機(jī)床工具集團(tuán)有限公司周紅亮分別獲得車工比賽前3名；江蘇徐州機(jī)械工程有限公司吳東、遼寧豐田金杯技師學(xué)院代繼業(yè)、沈陽(yáng)造幣有限公司張文良分別獲得機(jī)械設(shè)備安裝工比賽前3名。河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、湖北、四川、陜西、新疆等10家省級(jí)團(tuán)委、人力資源和社會(huì)保障廳獲得第九屆“振興杯”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
2013年尋找“最美青工”活動(dòng)結(jié)果同時(shí)揭曉。鞍山鋼鐵集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心職工萬(wàn)雪峰等100名青工當(dāng)選2013年全國(guó)“最美青工”。
一汽模具制造有限公司模具調(diào)整鉗工于戈、太原鐵路局太原車輛段動(dòng)車組隨車機(jī)械師王曉睿、國(guó)家深?；毓芾碇行摹膀札垺碧?hào)潛航員付文韜、中鐵一局集團(tuán)第五工程有限公司精密測(cè)量隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)白芝勇、沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)工具鉗工劉剛、江蘇省鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局市政設(shè)施管理處下水道班班長(zhǎng)李智慧、上海浦東海事局危管防污處副處長(zhǎng)陳維、國(guó)網(wǎng)天津電力公司城西供電分公司營(yíng)銷部高壓電費(fèi)抄收二班副班長(zhǎng)羅朝輝、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)山西電建二公司高壓焊工賈向東、廣州鐵路公安處刑警支隊(duì)廣州站大隊(duì)偵查員黃國(guó)華等10名青工當(dāng)選特別關(guān)注“最美青工”。
全國(guó)總工會(huì)副主席、全國(guó)道德模范、“當(dāng)代雷鋒”郭明義出席活動(dòng)，并與青工交流互動(dòng)?；顒?dòng)以“崗位技能促振興 青春建功中國(guó)夢(mèng)”為主題，通過(guò)頒獎(jiǎng)、歌舞、訪談、絕活展示、微電影等方式，回顧了“振興杯”九年來(lái)的發(fā)展歷程，力求呈現(xiàn)青春之美、技能之美，充分展現(xiàn)當(dāng)代青年技術(shù)工人朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
2013年5月，接國(guó)家科技部信息產(chǎn)業(yè)動(dòng)力化辦公室文件，開始籌備“第六屆全國(guó)三維數(shù)字化設(shè)計(jì)大賽”經(jīng)過(guò)院級(jí)初賽選拔，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院共選拔出6支隊(duì)伍參加“第六屆全國(guó)三維數(shù)字化設(shè)計(jì)大賽”，其中工業(yè)工程方向3支隊(duì)伍，創(chuàng)新設(shè)計(jì)方向2支隊(duì)伍，微電影方向1支隊(duì)伍。
經(jīng)過(guò)3個(gè)月的緊張準(zhǔn)備，參加陜西省選拔賽，由
全國(guó)第六屆全國(guó)三維數(shù)字化設(shè)計(jì)大賽是由科技部信息動(dòng)力指導(dǎo)委員會(huì)主辦的面向全國(guó)高等學(xué)校大學(xué)生的科技活動(dòng)。目的在于激勵(lì)全國(guó)高校大學(xué)生學(xué)習(xí)新技術(shù)、研發(fā)新科技的積極性，提高其運(yùn)用新型3D科技解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力及團(tuán)隊(duì)合作精神，進(jìn)一步推動(dòng)高校數(shù)字化建設(shè)體系、提升教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，展示教學(xué)成果。
本次大賽得到了院方大力支持和協(xié)助，初選就由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，并得到了教務(wù)處的大力支持，多個(gè)二級(jí)學(xué)院的鼎力協(xié)助，此次參賽隊(duì)伍空前，由來(lái)自全院各二級(jí)學(xué)院的多名學(xué)生參賽，真正實(shí)現(xiàn)了大賽在本院全覆蓋，向全院數(shù)字化建設(shè)、數(shù)字化教學(xué)邁向新的一步。
此次大賽旨在通過(guò)專業(yè)知識(shí)和管理軟件的應(yīng)用競(jìng)賽，使在校大學(xué)生在管理信息化應(yīng)用能力方面得到更好的展示和提高，幫助在校大學(xué)生加強(qiáng)對(duì)管理信息化的認(rèn)識(shí)，提升就業(yè)能力，真正實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)需求的高度匹配，助力中國(guó)兩化融合的再發(fā)展。
在王慶院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的培訓(xùn)和準(zhǔn)備，航空管理工程學(xué)院在2012級(jí)會(huì)計(jì)電算化專業(yè)中挑選出10名學(xué)生參加了此次比賽，復(fù)賽（省賽）階段主要考查信息化企業(yè)管理軟件應(yīng)用技能以及學(xué)生對(duì)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)流程分析能力和信息處理能力。經(jīng)過(guò)三個(gè)小時(shí)的激烈比賽，西航職院最終獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)的成績(jī)，萬(wàn)珊 老師獲優(yōu)秀指導(dǎo)教師稱號(hào)。
雖然未能晉級(jí)全國(guó)總決賽，但是賽前的辛苦練習(xí)、賽中的激烈角逐和賽后的總結(jié)反思讓參賽學(xué)生們深深體會(huì)到成績(jī)的不易，他們紛紛表示將再接再勵(lì)，明年大賽一定要努力獲得更好的成績(jī)。
通過(guò)此次比賽，不僅鍛煉了學(xué)生扎實(shí)的理論功底和實(shí)際操作能力，錘煉了吃苦耐勞的毅力和團(tuán)結(jié)友愛的合作精神，還大大激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程的興趣，促進(jìn)學(xué)生積極進(jìn)行課外學(xué)習(xí)，不斷整合各類知識(shí)和各項(xiàng)技能。
農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)用技術(shù)種類少且缺乏針對(duì)性、培訓(xùn)的形式單一效果欠佳、培訓(xùn)后必要的跟蹤幫扶與服務(wù)嚴(yán)重不足……如何創(chuàng)新培養(yǎng)新型農(nóng)民的形式和機(jī)制？河北旅游職業(yè)學(xué)院涉農(nóng)專業(yè)——
把技術(shù)送到農(nóng)民家門口
河北省承德市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是農(nóng)業(yè)大市。承德市的8個(gè)縣中有5個(gè)縣被國(guó)家列為燕山——太行山連片特困地區(qū)、3個(gè)縣被河北省確定為環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)重點(diǎn)縣，現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口116萬(wàn)。從當(dāng)前承德市農(nóng)民的受教育情況看，高中及以上文化程度的只占11％，農(nóng)民總體上受教育年限較短、素質(zhì)不高，與社會(huì)主義新農(nóng)村所要求的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民還有一定差距，影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)的任務(wù)顯得尤為緊迫。
然而，經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新形勢(shì)下農(nóng)民培訓(xùn)還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)用技術(shù)種類少、缺乏針對(duì)性、扶持力度不夠。一方面，各級(jí)勞動(dòng)部門針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的形式單一，培訓(xùn)的實(shí)用技術(shù)多數(shù)為工業(yè)方面，缺少圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；另一方面，在現(xiàn)有的培訓(xùn)扶持政策標(biāo)準(zhǔn)下，有些農(nóng)民因家庭貧困，交不起少則幾百元、多則上千元的培訓(xùn)費(fèi)。由于培訓(xùn)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際，影響了農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)及其他實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的積極性。
農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性、形式單一、培訓(xùn)效果差。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，許多新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)民除了要掌握一定的理論知識(shí)外，還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，才能有效解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。當(dāng)前，針對(duì)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)基地較少，由于培訓(xùn)基地實(shí)驗(yàn)設(shè)備少、缺乏“雙師型”教師，教師多采用單一的理論授課形式，實(shí)踐技能訓(xùn)練時(shí)數(shù)少，培訓(xùn)效果欠佳。
對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民缺乏必要的跟蹤幫扶與服務(wù)。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)及其他實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)后，還會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。他們利用所學(xué)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有時(shí)會(huì)力不從心，如養(yǎng)豬因防疫沒有做好而導(dǎo)致豬成批死亡的現(xiàn)象，對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是“毀滅性”的打擊。因此，對(duì)農(nóng)民參加培訓(xùn)后在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題和缺乏資金等困難，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)給予幫助解決，積極協(xié)調(diào)各級(jí)黨委、政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，做好跟蹤幫扶工作。
針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要高素質(zhì)新型農(nóng)民的實(shí)際，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民培訓(xùn)中存在的實(shí)際問(wèn)題，河北旅游職業(yè)學(xué)院的涉農(nóng)專業(yè)認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)民培訓(xùn)的特殊性、緊迫性，積極探索培養(yǎng)新型農(nóng)民的形式和機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)辦“農(nóng)民大學(xué)生班”、“送教下鄉(xiāng)”、“教師駐村幫扶”等農(nóng)村職業(yè)教育的新模式，有效解決了農(nóng)業(yè)高技能人才通往農(nóng)村的瓶頸問(wèn)題，為承德市培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)、扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，加快了農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
“農(nóng)民大學(xué)生班”：教學(xué)內(nèi)容更加突出實(shí)用性
2004年河北旅游職院創(chuàng)辦“農(nóng)民大學(xué)生班”，招收高中畢業(yè)、立志改變家鄉(xiāng)落后面貌的農(nóng)村青年，接受為期兩年的大專學(xué)歷層次教育，目前已有4屆共1180名農(nóng)民大學(xué)生畢業(yè)，拓展了高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民科技素質(zhì)的新路子。學(xué)院的涉農(nóng)專業(yè)在深入承德8縣3區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)民大學(xué)生所在村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況，設(shè)置了高效種植、畜牧獸醫(yī)和實(shí)用園藝專業(yè)，使專業(yè)更加突出實(shí)用性。同時(shí)，允許農(nóng)民大學(xué)生入學(xué)后根據(jù)本村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀二次選擇所學(xué)專業(yè)，更有利于農(nóng)民大學(xué)生畢業(yè)后，利用所學(xué)專業(yè)知識(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。
各專業(yè)針對(duì)農(nóng)民大學(xué)生有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、家庭事務(wù)多、工學(xué)矛盾較突出、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的實(shí)際，制定了適合農(nóng)民大學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)計(jì)劃，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上更加突出實(shí)用性，注重實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)與提高。各專業(yè)以社會(huì)實(shí)踐為熔爐，讓農(nóng)民大學(xué)生走出課堂，走進(jìn)學(xué)院的教學(xué)試驗(yàn)田、教學(xué)獸醫(yī)院，走進(jìn)學(xué)院周邊農(nóng)民的大棚，教師進(jìn)行手把手、面對(duì)面的教學(xué)，確保農(nóng)民大學(xué)生聽得懂、學(xué)得好、記得牢、用得上。此外，各專業(yè)還圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民這條主線，重新編寫具有實(shí)用性、科學(xué)性和地方性的個(gè)性化教材，把新成果、新技術(shù)傳授給農(nóng)民大學(xué)生；在專業(yè)知識(shí)考核中進(jìn)行大膽改革，采取現(xiàn)場(chǎng)操作、標(biāo)本識(shí)別、調(diào)查報(bào)告、科研論文、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)等多種方式進(jìn)行考核。
“送教下鄉(xiāng)”：優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)教育資源送到農(nóng)村
2009年2月，河北旅游職院開始進(jìn)行農(nóng)村改革發(fā)展帶頭人、科技致富帶頭人培養(yǎng)方式方法的探索，建立了“送教下鄉(xiāng)”新機(jī)制、新模式，通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”把高職院校涉農(nóng)類的優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村，提高農(nóng)民的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和思想道德素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)合格的新型農(nóng)民。
依據(jù)當(dāng)?shù)卣胺€(wěn)定糧食、做強(qiáng)畜牧、擴(kuò)大蔬菜、優(yōu)化林果”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，學(xué)院組織專業(yè)教師深入承德廣大農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上制定專業(yè)調(diào)整方案：將傳統(tǒng)的農(nóng)學(xué)專業(yè)改造為設(shè)施農(nóng)業(yè)、中草藥種植與鑒定、生物技術(shù)專業(yè)；根據(jù)園藝園林業(yè)的發(fā)展需要，將原來(lái)的果樹專業(yè)改造為園藝園林專業(yè)；鑒于單純的養(yǎng)殖或獸醫(yī)人才不能適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)的需求，將養(yǎng)殖和獸醫(yī)專業(yè)進(jìn)行了重組，開設(shè)了畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。
“送教下鄉(xiāng)”教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置主要看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色是否明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否形成規(guī)模、是否具有充足的生源，如在林果強(qiáng)縣承德縣新杖子鄉(xiāng)設(shè)置了果樹專業(yè)教學(xué)點(diǎn)、畜牧大縣圍場(chǎng)縣設(shè)置了畜牧教學(xué)點(diǎn)、中藥材種植大縣寬城縣設(shè)置了中草藥專業(yè)教學(xué)點(diǎn)。圍繞培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才這條主線，在教學(xué)活動(dòng)中減少理論課、增加實(shí)踐課，教學(xué)班每周集中上兩天的專業(yè)理論和文化基礎(chǔ)課，其余3天在教師指導(dǎo)下到農(nóng)民的責(zé)任田、日光溫室大棚、養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)。專業(yè)教師把農(nóng)業(yè)企業(yè)、畜牧生產(chǎn)、花卉生產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題和解決方案及時(shí)引入課堂教學(xué)，使理論教學(xué)與農(nóng)作物種植、蔬菜生產(chǎn)、中草藥生產(chǎn)的結(jié)合更加緊密，提高了教學(xué)質(zhì)量和參加培訓(xùn)農(nóng)民分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
“教師駐村幫扶”：輸血模式向造血模式轉(zhuǎn)變
2012年2月，河北旅游職院派出由涉農(nóng)專業(yè)兩名教授、1名青年教師組成的駐村工作組，到承德縣五道河鄉(xiāng)九道河村參加基層建設(shè)年活動(dòng)，常年駐村幫扶。工作組針對(duì)所在村農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的實(shí)際，通過(guò)開辦“農(nóng)民大講堂”向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作由過(guò)去給錢、給物的“輸血”模式，向依靠科技致富“造血”模式的根本性轉(zhuǎn)變。在開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作中，教授們深入田間地頭，采取專家現(xiàn)場(chǎng)授課、農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、專家答疑的互動(dòng)式教學(xué)模式，對(duì)農(nóng)民提出的生產(chǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)給予解決；教授手把手教果農(nóng)如何冬剪、教師到大棚提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。自今年3月開始，工作組先后舉辦中草藥種植、果樹修剪與管理、柴雞散養(yǎng)、測(cè)土配方施肥、病蟲害防治等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期，2012年中央一號(hào)文件與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展講座1期，培訓(xùn)農(nóng)民200多人次。
“農(nóng)民大講堂”促進(jìn)了九道河村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，村民立足資源和比較優(yōu)勢(shì)，著力在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上下功夫，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單純種植玉米的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。如今，該村有10戶從事蜜蜂養(yǎng)殖；有5戶農(nóng)民建成占地30多畝的日光溫室大棚10個(gè)，從事無(wú)公害蔬菜種植，春節(jié)期間供應(yīng)超市，每個(gè)棚的純收入都在4萬(wàn)元以上；3戶養(yǎng)牛12頭、1戶養(yǎng)羊62只、1戶散養(yǎng)柴雞300多只……
在農(nóng)民家門口辦學(xué)，教師巡回走教，學(xué)生就近走讀，河北旅游職院發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索出的多種職教新模式適應(yīng)了農(nóng)村實(shí)際。學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)與發(fā)展生產(chǎn)緊密聯(lián)系，服務(wù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開辟了農(nóng)民繼續(xù)教育的新途徑，提升了高職院校涉農(nóng)專業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。（作者那玉鳳、王劍、徐景錄，單位系河北旅游職業(yè)學(xué)院）
編者按：由中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)校企合作工作委員會(huì)和天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院組織編寫的《中國(guó)職業(yè)教育校企合作年度報(bào)告2012》日前新鮮出爐。報(bào)告將視角聚焦于職業(yè)教育校企合作新變化，從政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、企業(yè)積極參與、校企合作模式推陳出新、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力不斷提升、促進(jìn)文化創(chuàng)新與創(chuàng)新五個(gè)方面，對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育校企合作的新發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)進(jìn)行分析。
■《中國(guó)職業(yè)教育校企合作年度報(bào)告2012》編寫組
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出了“要調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)積極性，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化”的發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)校企合作工作委員會(huì)和天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在此目標(biāo)引領(lǐng)下，產(chǎn)教合作、校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)理念正在得到廣泛認(rèn)同和普遍重視，職業(yè)教育校企合作各個(gè)層面呈現(xiàn)出許多新的變化和發(fā)展，涌現(xiàn)出許多具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)。
政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新
職業(yè)教育的地方性和地市級(jí)政府在職業(yè)教育管理體制中的地位，決定了地市在構(gòu)建政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育校企合作辦學(xué)體制中扮演著重要角色。
政府統(tǒng)籌規(guī)劃，謀劃區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的重要作用已得到地方政府的高度認(rèn)同。許多地方政府有意識(shí)地將職業(yè)教育發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，積極謀劃區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展。
政府加強(qiáng)政策制度設(shè)計(jì)，營(yíng)造校企合作健康發(fā)展良性環(huán)境。政策法規(guī)是政府進(jìn)行管理的有效手段。在中央的大力倡導(dǎo)下，一些地方先行先試，陸續(xù)出臺(tái)了校企合作地方法規(guī)。通過(guò)法規(guī)制度來(lái)鼓勵(lì)、約束各方參與校企合作的動(dòng)機(jī)、責(zé)任和權(quán)利，為校企合作的深入開展創(chuàng)造了良性的發(fā)展環(huán)境。
政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制。政府加強(qiáng)職業(yè)教育管理統(tǒng)籌管理，并不意味著一切依靠政策法規(guī)、行政命令和計(jì)劃才能運(yùn)轉(zhuǎn)，還有一項(xiàng)重要的職能在于協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地運(yùn)用各種管理手段,協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各方面的辦學(xué)積極性，形成適合本地區(qū)實(shí)際的管理模式。
政府加強(qiáng)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與校企合作。行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育校企合作的重要主體，各地政府積極拓寬行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的渠道，豐富行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的方式，增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的話語(yǔ)權(quán)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。
政府加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，提高行業(yè)企業(yè)參與積極性。許多政府加大財(cái)政投入，整合相關(guān)制度安排，采取稅收減免、專項(xiàng)基金扶持等政策措施，補(bǔ)償和減少企業(yè)參與成本，有力地提升了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。
【案例】寧波市在全國(guó)最早出臺(tái)了《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，并制定了實(shí)施細(xì)則。此后，遼寧沈陽(yáng)、河南開封、河南三門峽、浙江上虞、河北唐山等市也紛紛出臺(tái)了校企合作促進(jìn)條例。在省級(jí)層面，2012年河南省在全國(guó)率先出臺(tái)了《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》。還有一些地方有針對(duì)性地出臺(tái)了一些校企合作政策措施，如北京市出臺(tái)了《北京市交通行業(yè)職業(yè)教育校企合作暫行辦法》，重慶市下發(fā)了《重慶市教育委員會(huì)重慶市旅游局關(guān)于開展旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式試點(diǎn)工作的通知》等。
企業(yè)積極性顯著提高，校企合作局面逐步改觀
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)與調(diào)整，高素質(zhì)技能人才成為企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性要素。越來(lái)越多的企業(yè)將與職業(yè)院校開展全方位的合作納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)，并通過(guò)各種方式和途徑積極主動(dòng)地參與到職業(yè)院校辦學(xué)過(guò)程中來(lái)，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)等內(nèi)容開展全方位、多層次的合作。但是受技術(shù)水平、企業(yè)規(guī)模、歷史傳統(tǒng)等影響，不同的企業(yè)參與校企合作的積極性、途徑和模式存在著明顯的差異。
大型企業(yè)積極舉辦職業(yè)院校，將職業(yè)教育納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。大型企業(yè)雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和大規(guī)模的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，為企業(yè)開展職業(yè)教育提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾，并能產(chǎn)生顯著的規(guī)模效益，從而有效地降低培訓(xùn)成本。因此，為滿足對(duì)技能人才的需求，在企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立設(shè)置或依托一些職業(yè)院校舉辦職業(yè)教育，將職業(yè)教育納入企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略中成為許多大型企業(yè)的選擇。長(zhǎng)春汽車集團(tuán)、海爾集團(tuán)等許多大型企業(yè)都在內(nèi)部舉辦了職業(yè)院校。而中國(guó)南車集團(tuán)、淮北礦業(yè)等大型企業(yè)則依托現(xiàn)有的職業(yè)院校舉辦職業(yè)教育，形成了校企緊密合作的辦學(xué)模式。
中小企業(yè)通過(guò)校中廠，廠中校的形式，積極參與職業(yè)院校辦學(xué)。對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，獨(dú)立舉辦或者依托職業(yè)院校舉辦職業(yè)教育超出了企業(yè)能力范圍。因此更為現(xiàn)實(shí)的是，充分利用企業(yè)自身現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備和資金，通過(guò)企業(yè)實(shí)習(xí)車間、廠中校、校中廠等途徑，將企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)引入職業(yè)院校，積極介入職業(yè)院校人才培養(yǎng)計(jì)劃、師資培養(yǎng)、教學(xué)過(guò)程，推動(dòng)校企合作不斷深入發(fā)展。
更多企業(yè)通過(guò)訂單培養(yǎng)等形式，積極參與技能人才培養(yǎng)過(guò)程。在校企合作過(guò)程中，尋求企業(yè)與院校的利益共同點(diǎn)，成為許多企業(yè)參與校企合作的普遍做法。
【案例】隨著我國(guó)高速鐵路的快速發(fā)展，為了滿足對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求，中國(guó)南車提出了創(chuàng)辦中國(guó)南車大學(xué)的戰(zhàn)略舉措。湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院原由中國(guó)南車創(chuàng)辦，與企業(yè)有著血脈相連不可割舍的關(guān)系。2012年6月28日，中國(guó)南車大學(xué)正式成立并落戶于湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院。學(xué)院作為中國(guó)南車大學(xué)的承辦者和企業(yè)“三高人才”培訓(xùn)基地，從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程等方面深深嵌入到中國(guó)南車人力資源開發(fā)體系之中。
職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，合作模式不斷推陳出新
隨著校企合作的不斷深入，合作各方基于自身優(yōu)勢(shì)，銳意創(chuàng)新，形成了許多特色鮮明、效果突出的職業(yè)教育校企合作模式。
從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看，形成了校中廠、廠中校、專業(yè)實(shí)體化、校企一體化辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)等校企合作辦學(xué)模式。許多職業(yè)院校，面向市場(chǎng)需求，通過(guò)出租廠房，提供土地等形式盤活學(xué)校現(xiàn)有資源，采取校中廠、廠中校的模式，將生產(chǎn)性的實(shí)踐活動(dòng)與教學(xué)活動(dòng)有機(jī)整合，在滿足企業(yè)需求的同時(shí)，有效解決了學(xué)校辦學(xué)資源不足的困境，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利益和學(xué)校利益的雙贏。還有的院校，與企業(yè)合作成立實(shí)體性的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，將技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)有機(jī)整合在一起，積極探索產(chǎn)教共融機(jī)制與模式。而集團(tuán)化辦學(xué)模式則將政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主體有機(jī)地整合在一起，成為當(dāng)前校企合作辦學(xué)體系的重要實(shí)現(xiàn)形式，在全國(guó)范圍內(nèi)得到了廣泛發(fā)展。
從人才培養(yǎng)方式看，形成了頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等校企合作人才培養(yǎng)模式。當(dāng)前校企合作已經(jīng)逐漸從滿足企業(yè)簡(jiǎn)單的人力資本短缺的需要，向以高素質(zhì)技能人才支撐企業(yè)技術(shù)升級(jí)，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力需要逐步演進(jìn)。在校企合作過(guò)程中，企業(yè)也不再簡(jiǎn)單地以獲取勞動(dòng)力為目的，而是越來(lái)越多地主動(dòng)參與到技能人才培養(yǎng)過(guò)程中，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)職業(yè)院校辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)院校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，企業(yè)生產(chǎn)車間與課堂相對(duì)接，不斷提升技能人才質(zhì)量。
訂單培養(yǎng)是職業(yè)教育校企合作人才培養(yǎng)的普遍模式。而現(xiàn)代學(xué)徒制則是落實(shí)職業(yè)教育面向人人、面向社會(huì)的一種探索，是傳統(tǒng)學(xué)徒制增加了學(xué)校教育因素的一種職業(yè)教育。和傳統(tǒng)的學(xué)徒制相比，現(xiàn)代學(xué)徒制增加了學(xué)校教育的成分，是職業(yè)教育校企合作不斷深化的一種新形式。頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制是一種遞進(jìn)關(guān)系，傳統(tǒng)職業(yè)教育的育人責(zé)任和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)均由學(xué)校承擔(dān)，而現(xiàn)代學(xué)徒制則是校企共同負(fù)責(zé)培養(yǎng)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代學(xué)徒制的特征，一是招工即招生，首先解決了學(xué)生的員工身份問(wèn)題，不再簡(jiǎn)單地把頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生叫做“學(xué)徒工”，而要視作企業(yè)培養(yǎng)自己的“員工”，這樣其責(zé)任感才能真正被激發(fā)。二是校企共同負(fù)責(zé)培養(yǎng)，共同制定培養(yǎng)方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，各專所長(zhǎng)，分工合作，共同完成對(duì)學(xué)生（員工）的培養(yǎng)。
【案例】浙江北侖高級(jí)職業(yè)中學(xué)積極實(shí)踐現(xiàn)代學(xué)徒制，制定了學(xué)校各專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施方案。這種人才培養(yǎng)模式以企業(yè)用人需求與崗位資格標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)目標(biāo)，以校企合作為基礎(chǔ)，以學(xué)生（學(xué)徒）的培養(yǎng)為核心，以課程為紐帶，以工學(xué)結(jié)合、半工半讀為形式，以學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導(dǎo)為支撐，強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)、學(xué)中做”。校企合作雙方以及學(xué)生通過(guò)協(xié)議明確三方權(quán)利和義務(wù)，明確學(xué)生和學(xué)徒的雙重身份，重點(diǎn)做好學(xué)校和企業(yè)的雙元培養(yǎng)、教師和師傅的雙重指導(dǎo)工作。
校企合作內(nèi)涵延伸，服務(wù)區(qū)域能力提升
校企合作不斷深入，推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域相生相伴發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與分布格局相適應(yīng)，是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。而校企合作則是推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相生相伴的重要手段。
以科技服務(wù)為引領(lǐng)，提升職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。產(chǎn)業(yè)升級(jí)與調(diào)整離不開技術(shù)進(jìn)步與技能人才的支撐。職業(yè)教育積極推進(jìn)校企合作模式創(chuàng)新，以增進(jìn)技術(shù)技能積累為重點(diǎn)，在不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，提升產(chǎn)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型需要。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，企業(yè)急需大量的新型技術(shù)人才，城鄉(xiāng)各類轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題也日顯突出，技術(shù)培訓(xùn)需求劇增。承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)成為職業(yè)教育的重要職能。
【案例】九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院船舶工程技術(shù)專業(yè)植根船舶行業(yè)，在江西江州聯(lián)合造船、羅伊爾游艇公司等四家企業(yè)搭建以“工作站”為基礎(chǔ)的校企項(xiàng)目合作實(shí)施平臺(tái)，承接了包括海洋船舶生產(chǎn)設(shè)計(jì)、游艇送審設(shè)計(jì)、高效焊接工藝攻關(guān)等十余個(gè)項(xiàng)目，滿足企業(yè)技術(shù)需求。與江西江州聯(lián)合造船共同開發(fā)的12000噸重吊船通過(guò)省重點(diǎn)新產(chǎn)品鑒定，在學(xué)校支持下該公司設(shè)計(jì)工藝所（技術(shù)中心）被認(rèn)定為首批九江市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展。
校企文化對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化育人和文化傳承創(chuàng)新
通過(guò)校企文化對(duì)接，推進(jìn)校企文化深度融合。隨著校企合作的不斷深入，對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)逐漸由表及里、從淺入深，校企合作從物質(zhì)層開始，逐漸步入制度層，如今精神文化層面的合作也呼之欲出。加強(qiáng)校企文化對(duì)接，推進(jìn)校企文化融合，以產(chǎn)業(yè)文化育人，注重學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的同步養(yǎng)成，正逐漸成為職業(yè)教育發(fā)展的自發(fā)行為，成為校企合作深入發(fā)展的重要內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)。
以校企合作為平臺(tái)，推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)傳承與創(chuàng)新。2013年，教育部、文化部、國(guó)家民委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見》?！兑庖姟分赋?，職業(yè)教育作為國(guó)民教育的重要組成部分，是民族文化傳承創(chuàng)新的重要載體，推進(jìn)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新，有利于促進(jìn)教育思想和教育觀念的轉(zhuǎn)變，提高職業(yè)院校學(xué)生的文化品位、審美情趣、人文素養(yǎng)和技術(shù)技能；有助于加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量；有利于促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，提高相關(guān)人才技術(shù)技能水平，做大做強(qiáng)民族文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
【案例】湘繡作為湖南“文化名片”，擔(dān)負(fù)著弘揚(yáng)湖湘文化和振興民族工業(yè)的雙重任務(wù)。這一民族瑰寶一度人才青黃不接、產(chǎn)品缺少創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)危機(jī)重重。湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院與湖南省湘繡研究所等湘繡企業(yè)開展校企合作，引領(lǐng)企業(yè)和當(dāng)?shù)叵胬C產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是合作育人，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。在全國(guó)首開湘繡設(shè)計(jì)與工藝專業(yè)，構(gòu)建了“大師工作室+項(xiàng)目+產(chǎn)品”人才培養(yǎng)模式。二是合作創(chuàng)新，主導(dǎo)湘繡發(fā)展方向。由學(xué)院與湘繡企業(yè)共同參與、學(xué)院主筆的《湘繡產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》得到省領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，相關(guān)建議被吸納到省政府辦公廳《關(guān)于加快工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中。三是搭建平臺(tái)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。學(xué)院牽頭建設(shè)湘繡產(chǎn)業(yè)科教園，計(jì)劃用5年時(shí)間，建成政校企、產(chǎn)學(xué)研多方聯(lián)動(dòng)的湘繡人才培養(yǎng)培訓(xùn)、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、高端生產(chǎn)、電子商務(wù)、文化研究與教育展示、非遺傳承保護(hù)等6大中心，從根本上解決目前湘繡市場(chǎng)零散、創(chuàng)新不力、人才匱乏的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)湘繡產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大10倍，從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)人以上，湘繡年銷售產(chǎn)值增加5倍的目標(biāo)。
從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的“工學(xué)并舉”，到新中國(guó)成立初期的“兩種教育制度、兩種勞動(dòng)制度”指導(dǎo)下的“半工半讀”，到改革開放“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”，校企合作一直是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的永恒主題。進(jìn)入新世紀(jì)，在黨和國(guó)家的高度重視下，職業(yè)教育體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，職業(yè)教育校企合作呈現(xiàn)出令人欣喜的變化和發(fā)展。但整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)校企合作的水平還遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與調(diào)整對(duì)職業(yè)教育的需要。進(jìn)一步推進(jìn)校企合作深入發(fā)展，需要立足全局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，引領(lǐng)校企合作走向深入。
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌水平，將職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體戰(zhàn)略。
職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與調(diào)整的重要支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要基石，是我國(guó)由人口大國(guó)邁向人力資源大國(guó)的推進(jìn)器。隨著教育體制改革的不斷深入，職業(yè)院校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、面向產(chǎn)業(yè)需要，積極創(chuàng)新辦學(xué)理念和辦學(xué)模式，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相生相伴，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托。
因此，提升職業(yè)教育統(tǒng)籌水平，將職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃成為必然。首先，應(yīng)將職業(yè)教育發(fā)展納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整與布局和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，將技能人才發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略緊密地結(jié)合起來(lái)，以技能人才支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其次，應(yīng)在進(jìn)一步明確地市統(tǒng)籌的職業(yè)教育管理體制的基礎(chǔ)上，將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域規(guī)劃，鼓勵(lì)地方以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)園區(qū)為依托，構(gòu)建區(qū)域技術(shù)技能復(fù)合平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與技能人才培養(yǎng)的對(duì)接，以高技能人才助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí)，以職業(yè)教育支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再其次，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，明確企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、參與職業(yè)教育、履行勞動(dòng)力再生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任，將企業(yè)培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建校企合作健康發(fā)展的制度環(huán)境。
政策制度是校企合作深入發(fā)展的重要依據(jù)?？v觀國(guó)外職業(yè)教育發(fā)展歷程，依靠政策法規(guī)引導(dǎo)、調(diào)整、規(guī)范、約束職業(yè)教育校企合作利益主體的責(zé)任和權(quán)利是普遍做法。近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育取得了令人矚目的成就，進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段，許多地方先行先試，出臺(tái)了地方性的法律法規(guī)和政策制度，進(jìn)行了積極探索。但從整體上，一個(gè)有利于職業(yè)教育校企合作的法律制度體系還遠(yuǎn)未形成。因此，積極推進(jìn)相關(guān)法律制度體系的建設(shè)成為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的必然需求。
在國(guó)家層面，要積極推進(jìn)《職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》等國(guó)家層面法規(guī)條例的修訂和制定工作，為地方法規(guī)條例的制定提供上位法依據(jù)和支持。啟動(dòng)其他配套法律條規(guī)的制定或修訂工作，加快職業(yè)教育校企合作法律體系的建立和完善。
在地方層面，鼓勵(lì)各地先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家層面的法律法規(guī)的修訂或制定提供實(shí)踐支撐。鼓勵(lì)條件成熟的地方積極著手制定地方性的法規(guī)條例，條件尚未成熟的地方可先進(jìn)行相關(guān)制度政策試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。要通過(guò)政策制度體系的構(gòu)建，逐步明晰政、行、企、校各方主體在校企合作中的責(zé)任和權(quán)利，構(gòu)建各方利益主體積極參與的校企合作政策制度環(huán)境。
三是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建行業(yè)企業(yè)積極參與的機(jī)制。
澳大利亞國(guó)家職業(yè)教育研究中心報(bào)告指出：“行業(yè)能夠影響職業(yè)教育政策和發(fā)展方向的關(guān)鍵點(diǎn)在于組織體系”。從國(guó)外職業(yè)教育管理體制看，從宏觀層面的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、政策制度的制定，到中觀層面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、需求的確定，再到微觀的人才培養(yǎng)方案的確定、教材的開發(fā)、質(zhì)量的監(jiān)控與監(jiān)督，都有行業(yè)企業(yè)代表的參與，無(wú)論是代表的數(shù)量還是所發(fā)揮的作用，都占據(jù)了很重的分量。構(gòu)建行業(yè)企業(yè)全面深入?yún)⑴c的職業(yè)教育校企合作體制機(jī)制是將行業(yè)企業(yè)需求融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)，提高職業(yè)教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
為了提升行業(yè)企業(yè)參與力度，我國(guó)積極構(gòu)建了職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)制度、行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、職教集團(tuán)等不同層次、不同形式的行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的組織機(jī)構(gòu)。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各機(jī)構(gòu)之間缺乏整體的設(shè)計(jì)與聯(lián)系，加上行業(yè)組織自身能力不足，導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)的作用并沒有得到有效發(fā)揮。
因此，可以通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，整合優(yōu)化現(xiàn)有機(jī)制，通過(guò)職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)和行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)、行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)、行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用；通過(guò)地方的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、協(xié)作聯(lián)盟或理事會(huì)等新的組織形式拓寬行業(yè)企業(yè)參與的通道，讓行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、基地建設(shè)、師資培訓(xùn)過(guò)程；通過(guò)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，將行業(yè)企業(yè)引入職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)教學(xué)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接，形成立體化的、多層次的行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)制，讓行業(yè)企業(yè)在影響職業(yè)教育、滿足產(chǎn)業(yè)需求的過(guò)程中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。
四是設(shè)立校企合作基金，營(yíng)造校企合作良性發(fā)展局面。
高昂的培訓(xùn)成本是制約行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的重要原因。從國(guó)外看，許多國(guó)家通過(guò)稅收減免、專項(xiàng)資助、專項(xiàng)基金等經(jīng)濟(jì)工具有效地激發(fā)了行業(yè)企業(yè)參與的積極性。我國(guó)《職業(yè)教育法》中也提出了要多渠道籌集職業(yè)教育發(fā)展基金，社會(huì)各界對(duì)此呼聲很高。一些地方則因地制宜，設(shè)立了地方性的校企合作基金，在改善校企合作基本建設(shè)和基本能力，發(fā)揮正面的宣傳和引導(dǎo)作用，營(yíng)造校企合作良性發(fā)展環(huán)境等方面起到了積極作用。而國(guó)家性的校企合作基金卻因?yàn)榉N種原因，一直沒有建立起來(lái)。
面對(duì)職業(yè)教育的快速發(fā)展，建立校企合作基金成為大勢(shì)所趨。國(guó)家相關(guān)部門和地方政府可以通過(guò)財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)培訓(xùn)基金歸集等方式多渠道籌集校企合作基金。基金的使用，一方面用于支持職業(yè)教育專項(xiàng)項(xiàng)目、支持校企合作日常運(yùn)轉(zhuǎn)、公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、購(gòu)買師生企業(yè)實(shí)習(xí)崗位、外聘企業(yè)專家等基本費(fèi)用，重在補(bǔ)貼校企合作各方成本，彌補(bǔ)校企合作經(jīng)費(fèi)不足。另一方面主要對(duì)校企合作中涌現(xiàn)出的企業(yè)、個(gè)人及典型做法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，旨在通過(guò)樹先進(jìn)、立典型，提升企業(yè)參與職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)職業(yè)教育校企合作社會(huì)環(huán)境的形成與發(fā)展。
（作者單位：中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)校企合作工作委員會(huì)、天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院）
在一所中職學(xué)校聽課，授課教師是一位年輕的骨干教師，課的主要內(nèi)容是“二極管”的識(shí)別與檢測(cè)。參加聽課的除專家組的專家之外，還有學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、系部負(fù)責(zé)人和一些其他學(xué)校的教學(xué)能手。
評(píng)課時(shí)，大家充分肯定了這位教師的優(yōu)點(diǎn)：教學(xué)設(shè)計(jì)非常用心，備課充分，思路清晰，教態(tài)親切，專業(yè)知識(shí)熟練，教學(xué)態(tài)度認(rèn)真。同時(shí)，大家也提出一些中肯的意見建議：一類是技術(shù)方法層面的，比如課件的字體較小、顏色較淡，看不清楚；教學(xué)設(shè)計(jì)與教案、板書不一致；教案的格式不夠規(guī)范等。另一類涉及到教學(xué)理念和教學(xué)實(shí)施問(wèn)題，比如重難點(diǎn)不夠突出；一些結(jié)論性內(nèi)容都是教師主動(dòng)給出的，沒有讓學(xué)生討論感悟等。
在筆者看來(lái)，這是當(dāng)前職業(yè)學(xué)校中一堂比較典型的課：從教學(xué)常規(guī)看，這堂課中規(guī)中矩，沒有什么硬傷，教學(xué)環(huán)節(jié)完整，一切按照教師設(shè)計(jì)好的教學(xué)方案正常推進(jìn)。之所以說(shuō)這是一堂比較典型的課，是因?yàn)槿握n教師所有的努力以及所有的不足，都帶有普遍性。職業(yè)學(xué)校的公開課往往就是這樣的，教師所有的努力都是在向“規(guī)范”靠攏、向“標(biāo)準(zhǔn)化”靠攏，在這樣的課堂上很難挑出大的毛病，但同時(shí)也幾乎不可能感受到課堂的精彩，是一堂處處都有值得商榷“問(wèn)題”的課。
1.鈴聲落下，學(xué)生起立，師生相互問(wèn)好后，教師立即開始講課。鈴聲落下的幾秒鐘，教師“此時(shí)無(wú)聲勝有聲”，可以起到讓課堂安靜下來(lái)、督促學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)的作用。這時(shí)候，教師應(yīng)該花幾秒鐘的時(shí)間觀察全體學(xué)生，看看是否已經(jīng)進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。有經(jīng)驗(yàn)的教師在掌控課堂的藝術(shù)方面，往往都是體現(xiàn)在這些微小的細(xì)節(jié)中的。
2.教師用一兩分鐘說(shuō)明了本次課的教學(xué)目標(biāo)，包括知識(shí)、技能和素養(yǎng)3個(gè)方面。這個(gè)過(guò)程顯然過(guò)于程式化了，作為聽課人都感到?jīng)]有時(shí)間消化、理解這些目標(biāo)，作為學(xué)生恐怕就更是心不在焉了。還有一個(gè)值得探討的問(wèn)題：在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)有必要告訴學(xué)生嗎？職業(yè)素養(yǎng)也好，情感態(tài)度價(jià)值觀也好，應(yīng)該是一個(gè)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的培養(yǎng)過(guò)程，如果在教學(xué)過(guò)程中，師生都在想著如何達(dá)到“情感態(tài)度價(jià)值觀”的目標(biāo)，那么這個(gè)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。
3.教師進(jìn)行復(fù)習(xí)舊課的提問(wèn)。教師提了兩個(gè)問(wèn)題后，有學(xué)生在下面小聲議論著答案，這說(shuō)明教師的提問(wèn)不是隨意的，是有針對(duì)性的。然而遺憾的是，教師沒有注意學(xué)生的反應(yīng)，而是自己給出了答案，并且板書了公式。復(fù)習(xí)舊課本身具有很多功能，比如通過(guò)復(fù)習(xí)導(dǎo)入新課、檢查學(xué)生掌握情況，通過(guò)復(fù)習(xí)提問(wèn)引導(dǎo)學(xué)生注意力集中等。但如果是程式化地復(fù)習(xí)舊課，那么復(fù)習(xí)舊課的所有功能也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)了。
復(fù)習(xí)舊課可以作為一個(gè)教學(xué)基本環(huán)節(jié)，但并非是必不可少的。通過(guò)提問(wèn)等方式復(fù)習(xí)舊課，設(shè)計(jì)提問(wèn)的重點(diǎn)不是讓學(xué)生拿著教材回答那些教師講過(guò)的知識(shí)，而是要通過(guò)提問(wèn)讓學(xué)生運(yùn)用學(xué)過(guò)的知識(shí)，這樣復(fù)習(xí)舊課才不會(huì)流于形式。更高的要求是，教師如果能在教授新課的過(guò)程中，有意識(shí)地反復(fù)讓學(xué)生運(yùn)用已經(jīng)學(xué)過(guò)的公式、定義、概念、規(guī)則等，是不需要專門拿出時(shí)間用來(lái)復(fù)習(xí)舊課的。
4.教師設(shè)計(jì)了兩個(gè)“任務(wù)”要求學(xué)生完成。
任務(wù)一是測(cè)量二極管。教師給了學(xué)生幾分鐘時(shí)間，時(shí)間一到教師叫停，接著開始進(jìn)行講評(píng)。講評(píng)時(shí)，教師熟練地指出測(cè)量二極管出現(xiàn)的幾種現(xiàn)象和原因，并提問(wèn)了三名學(xué)生。對(duì)這一環(huán)節(jié)的安排，筆者認(rèn)為，第一，學(xué)生在測(cè)量時(shí)，教師一直在觀察學(xué)生測(cè)量的情況，測(cè)量結(jié)束后，教師應(yīng)該就觀察到的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，比如有的學(xué)生為什么測(cè)量得既快又準(zhǔn)，有的學(xué)生為什么沒有測(cè)完。第二，為什么要先講評(píng)再提問(wèn)？如果先讓不同情況的學(xué)生分別報(bào)告自己的檢測(cè)數(shù)據(jù)，教師再予以點(diǎn)評(píng)效果會(huì)更好。
任務(wù)二是二極管極性的判斷。教師同樣給了學(xué)生幾分鐘時(shí)間，學(xué)生在完成任務(wù)的過(guò)程中，教師邊巡視、邊指導(dǎo)。對(duì)于這一時(shí)段的教學(xué)活動(dòng)，筆者認(rèn)為，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中必須遇到挑戰(zhàn)和障礙，在這個(gè)時(shí)候教師最好做一個(gè)“旁觀者”，不要急于把正確做法告訴學(xué)生，唯恐學(xué)生不會(huì)做或做錯(cuò)了。蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò)“教師在講課過(guò)程中要慷慨地提供事實(shí)而吝嗇地給予概括”，反觀我們的課堂，教師在提供事實(shí)方面常常比較吝嗇，過(guò)程也顯得匆忙，而在概括或提供結(jié)論方面，教師反倒過(guò)于慷慨了。而這樣做的結(jié)果是，學(xué)生在非常順利、不費(fèi)勁地解決問(wèn)題的同時(shí)，已經(jīng)沒有了“勝利”的喜悅。
5.教師安排的“拓展部分”。教案上“拓展部分”這4個(gè)字讓筆者眼睛為之一亮，期望學(xué)生積極思維、克服困難、攀越高峰的局面會(huì)在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)，然而結(jié)果卻不盡如人意。這一部分教師共提出了3個(gè)問(wèn)題，雖然說(shuō)不清楚這3個(gè)問(wèn)題算不算對(duì)教學(xué)內(nèi)容的拓展，但兩個(gè)現(xiàn)象讓筆者感到，這3個(gè)問(wèn)題算不算“拓展”已經(jīng)不重要了。第一個(gè)現(xiàn)象是，前兩個(gè)問(wèn)題教師沒有讓學(xué)生思考或討論，而是直接講述了答案。第二個(gè)現(xiàn)象是，第三個(gè)問(wèn)題教師讓學(xué)生在一個(gè)表上填數(shù)據(jù)，學(xué)生用了一分鐘時(shí)間就把數(shù)據(jù)填寫出來(lái)了，可見這個(gè)問(wèn)題對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)根本就沒有構(gòu)成挑戰(zhàn)。由此可以判定，所謂“拓展部分”是不成功的。
短短的一堂課給了筆者很多思考。聽課人可以從很多方面來(lái)評(píng)價(jià)這堂課，有優(yōu)點(diǎn)，有成績(jī)，教師有課改的意識(shí)，幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了課改的理念；同時(shí)這堂課也有不足，有基本功的問(wèn)題，有教學(xué)方法的問(wèn)題，也有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題。但是，如果回到“常識(shí)”層面來(lái)分析這堂課的得失，還需要看課堂是否有效、是否真正做到了“以學(xué)習(xí)者為中心”。學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)畢竟是學(xué)生自己的事情，再優(yōu)秀的教師也無(wú)法代替，因此看一名教師的教學(xué)是否優(yōu)秀，絕不是看教師的“表演”是否成功，而要看學(xué)生是否動(dòng)起來(lái)了、是否產(chǎn)生了積極性思維活動(dòng)、是否激發(fā)了進(jìn)一步學(xué)習(xí)和探究的渴望。如果這些目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，那么即使教師的普通話不是那么標(biāo)準(zhǔn)、課件不是那么漂亮、課堂氣氛不是那么熱烈，也同樣是一堂好課。
隨著職業(yè)學(xué)校課程改革的逐步深入，關(guān)注學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)、確立以學(xué)生為主體、在傳授知識(shí)和培養(yǎng)技能的同時(shí)注重人的發(fā)展等先進(jìn)理念已被多數(shù)教師所接受，并且進(jìn)行著有益的探索和嘗試。但是，從筆者接觸過(guò)的課堂教學(xué)情況來(lái)看，這些先進(jìn)理念基本上還停留在教學(xué)設(shè)計(jì)中，一旦到了課堂實(shí)施層面，教師又立刻成為課堂的“主宰者”和學(xué)科知識(shí)的“代言人”了，“我講你聽”、“我做你看”、“我講多少你就學(xué)多少”等多年的積習(xí)仍舊那樣地根深蒂固。
課程改革必須從教學(xué)設(shè)計(jì)向教學(xué)實(shí)施轉(zhuǎn)移，否則課堂在失去吸引力的同時(shí)，也將失去人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（作者單位：江蘇省徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）
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